Constitución Española de 1978: Principios Básicos y Características, Esquemas y mapas conceptuales de Derecho

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TÍTULO X: DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL TÍTULO IX: DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL TÍTULO VIII: DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO TÍTULO VII: ECONOMÍA Y HACIENDA TÍTULO VI: DEL PODER JUDICIAL TÍTULO V: DE LAS RELACIONES ENTRE EL GOBIERNO Y LAS CORTES GENERALES TÍTULO IV: DEL GOBIERNO Y DE LA ADMINISTRACIÓN TÍTULO III: DE LAS CORTES GENERALES TÍTULO II: DE LA CORONA TÍTULO I: DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES CUESTIONES GENERALES Y TÍTULO PRELIMINAR ÍNDICE

Principios constitucionales

y valores su-

Los valores superiores son objetivos generales a al mismo? periores del ordenamiento jurídico, ¿son lo

Los (^) principios constitucionales canzar por el Estado a través del ordenamiento jurídico. (^) son una concreción

de los valores, existiendo entre unos y otros una rela

sentido en tanto sirva para promover los valores su ción de instrumentalidad, ya que cada principio tiene

periores (SSTC 20 jul 1981 y 19 feb 1987), aunque am

radica en que los principios no solo informan el orde HERNANDEZ GIL sostiene que la diferencia entre ellos cuestiones de inconstitucionalidad (STC 116/1987, 7 jul). bos pueden bastar para promover recursos o plantear

entiende que los “valores” consagrados en la Constitu de las normas en que se manifiestan. LOPEZ GUERRA valores superiores que solo serían aplicables a través también directamente aplicables a diferencia de los namiento jurídico y suplen sus lagunas, sino que son

los “principios” tienen una dimensión jurídica más acu ción tienen un contenido más abstracto, mientras que

valores superiores “en el plano de la totalidad”, en cuan sada y una mayor concreción. PÉREZ BARBA sitúa a los

el contrario, consideran que valores y principios cons raíz, sino consecuencia del sistema”. Otros autores, por los principios del artículo 9.3 “no son, por consiguiente, que acoplarse todas las demás normas”, mientras que to suponen “el marco, el límite y el objetivo al que tienen

titucionales son términos homólogos o idénticos (GA

RRIDO FALLA y TORRES DEL MORAL).

• Sistema de reforma: Ordinario (167 CE) • Ubicación sistemática: Título VIII, Capítulo Primero (139.1) y Título VIII, Capítulo Primero (149.1.1º CE)^ Un principio rector de la ordenación territorial del Estado español. • Sistema de reforma: Ordinario (167 CE) y, en su caso, recurso de amparo (53.2 CE). ante los Tribunales ordinarios por un procedimiento basado en los principios de preferencia y sumariedad • Sistema de protección: recurso de inconstitucionalidad (53.1 CE), procedimiento preferente y sumario • Ubicación sistemática: Título I, Capitulo II, art. 14 CE.^ Un derecho subjetivo.^ • Sistema de reforma: Agravado (168 CE)^ • Ubicación sistemática: Título Preliminar (art. 9.2 CE).^ Un criterio de actuación vinculante en todas las actuaciones de los poderes públicos.^ • Sistema de reforma: Agravado (168 CE)^ • Ubicación sistemática: Título Preliminar (art. 1.1 CE).^ Un valor superior del ordenamiento jurídico.^ La igualdad en nuestra Constitución es: Naturaleza jurídica de la igualdad en la Constitución

¿Qué derechos se regulan mediante ley or

libertades mencionados en este artículo son los dere fundamentales y libertades públicas. Estos derechos y regular por ley orgánica el desarrollo de los derechos El artículo 81.1 de la Constitución establece que se debe gánica?

cuando meramente les afecten o incidan en ellos. las leyes que los desarrollen de modo directo, pero no Según la Constitución se exige forma orgánica para artículos 15 a 29 CE. Título I de la Constitución, esto es, los incluidos en los chos comprendidos en la Sección 1ª del Capítulo II del

¿Cuál es la diferencia existente entre las fi

este es menor de edad o no puede cuidarse por sí mis la guarda de la persona del Rey y de sus bienes cuando TUTELA (art. 60 CE): la figura de la tutela consiste en ejerce en su nombre. menor de edad o está incapacitado, y otra persona las ejercer sus funciones como jefe de Estado porque es prevista para los casos en los que el Rey no puede REGENCIA (art. 59 CE): la figura de la regencia está guras de la Regencia y la Tutela del Rey?

mo por cualquier otro motivo. El tutor/a del Rey no ejer

• Los cargos de tutor y regente no pueden acumu^ a la Corona.^ ce ninguna de las funciones constitucionales atribuidas

larse sino en el padre, madre o ascendientes direc

ser español cuando el tutor es nombrado en testa mientras que para ser tutor/a del Rey sólo se exige - Para ser regente se requiere ser español (art. 59.4) tos del Rey.

siempre en nombre del Rey. • La regencia se ejerce por mandato constitucional y cargo o representación política. • El ejercicio de la tutela es incompatible con todo mento por el rey difunto

1. El Príncipe heredero de la Corona, si fue^ llamados a ejercer la Regencia:^ • En caso de INHABILITACIÓN DEL REY son edad más próximo a suceder en la Corona 2. Y, en su defecto, el pariente mayor de 1. El padre o madre del Rey^ llamados a ejercer la Regencia:^ • En caso de MINORÍA DE EDAD DEL REY son^ ejercerla.^ Constitución al disponer las personas que han de^ REGENCIA LEGÍTIMA (^) es la establecida en la Y REGENCIA DATIVA REGENCIA LEGÍTIMA

edad, se seguirá (^) el mismo orden previs 2. Si el Príncipe heredero fuere menor de re mayor de edad.

pariente mayor de edad más próximo a su (padre o madre del Rey; y en su defecto, el que el Príncipe alcance la mayoría de edad to para el caso de minoría de edad hasta

La REGENCIA DATIVA se da cuando no hay per ceder en la Corona).

o cinco personas. este caso la Regencia se compondrá de una, tres son las Cortes Generales las que la nombran. En sonas llamadas a ejercer la regencia legítima y

¿El cargo de Defensor del Pueblo es reele

La Constitución regula la figura del Defensor del Pue gible?

nombrado Defensor del Pueblo pueda volver a ser ree En base a esta omisión de la ley nada obsta a que el sería o no posible su reelección. nombrado por un periodo de 5 años sin determinar si En esta ley se recoge que el Defensor del Pueblo es del Defensor del Pueblo. desarrollo. Esta Ley Orgánica es la Ley Orgánica 3/1981 blo en el artículo 54 remitiéndose a una ley orgánica de

legido por otros 5 años más. Esta renovación no se había producido en España has

ta que tuvo lugar la reelección de Enrique Múgica Her

zog (2000-2005; 2005-2010)

Y DEBERES FUNDAMENTALES DE LOS DERECHOS TÍTULO I: DE LA CORONA TÍTULO II:

¿Y Diputado y miembro de una Asamblea Le ¿Se puede ser a la vez Diputado y Senador?

Castilla La Mancha). de CC.AA (ej. Senadora y Diputada de las Cortes de • Senador y miembro de una Asamblea legislativa^ SÍ es posible ser simultáneamente: Parlamento de Galicia). de CC.AA (ej. Diputado del Congreso y Diputado del • Diputado y miembro de una Asamblea legislativa • Diputado y Senador.^ NO es posible ser simultáneamente:^ Según lo dispuesto en la Constitución:^ de una Asamblea Legislativa de CC.AA?^ gislativa de CC.AA? ¿Y Senador y miembro

• Celebración a puerta cerrada de las sesiones del Con (art. 72.2 CE) - Mayoría absoluta de cada Cámara. • Aprobación del Reglamento de las Cortes Generales (art. 72.1 CE) (^) - Mayoría absoluta del Senado. • Aprobación y reforma del Reglamento del Senado (art. 72.1 CE) - (^) Mayoría absoluta del Congreso. • Aprobación y reforma del Reglamento del Congreso Española mayoría absoluta? ¿Para qué decisiones exige la Constitución

greso de los Diputados (art. 80 CE) (^) - Mayoría absoluta

• Celebración a puerta cerrada de las sesiones del Se del Congreso.
• Aprobación, modificación o derogación de leyes or nado (art. 80 CE) (^) - Mayoría absoluta del Senado.
• Veto del Senado a un proyecto de ley ordinaria y orgá gánicas (art. 81.2 CE) (^) - Mayoría absoluta del Congreso.

nica remitido por el Congreso (art. 90.2 CE) (^) - Mayoría

ordinaria u orgánica cuyo texto inicial haya sido veta • Ratificación por el Congreso de un proyecto de ley absoluta del Senado.

do por el Senado (art. 90.2 CE) (^) - Mayoría absoluta del

del Congreso de los Diputados al candidato a Presi • Otorgamiento, en primera votación, de la confianza Congreso.

dente del Gobierno (art. 99.3 CE) (^) - Mayoría absoluta

del Congreso.

• Aprobación de la iniciativa para exigir responsabili

Estado en el ejercicio de sus funciones (art. 102.2 CE) traición o por cualquier delito contra la seguridad del dad al Presidente y demás miembros del Gobierno por (^) -

• Declaración del estado de sitio (art. 116.4 CE) (art. 113.1 CE) (^) - Mayoría absoluta del Congreso. • Aprobación de una moción de censura al Gobierno Mayoría absoluta del Congreso. (^) - Mayo-

excepcionales (art. 135.4 CE) estructural y de volumen de deuda pública en casos • Aprobación de superación de los límites de déficit ría absoluta del Congreso. (^) - Mayoría absoluta del

las Comunidades Autónomas (art. 150.3 CE) leyes para armonizar las disposiciones normativas de • Apreciación de la necesidad de que el Estado dicte Congreso. (^) - Mayoría

una CC.AA al cumplimiento de sus obligaciones consti • Aprobación de las medidas necesarias para obligar a absoluta de cada Cámara.

tucionales o legales cuando no haya atendido al reque

- Mayoría absoluta del Senado. rimiento previo efectuado a su Presidente (art. 155.1 CE)

¿Se puede ser a la vez miembro del Parla

Si se produjese esta incompatibilidad la misma se re • Miembro Asamblea Legislativa de CC.AA. • Senador. • Diputado Congreso. Parlamento Europeo con los de: no es posible compatibilizar los cargos de miembro del Electoral General en cuyo artículo 211.2 se dispone que en cambio es suplida en la Ley Orgánica de Régimen aprobación a ninguna institución Europea. Esta omisión por la no incorporación de España en el momento de su respecto en su articulado, derivado también en parte La Constitución Española no establece prohibición al mento Europeo y parlamentario autonómico?

en último término. solvería a favor de la condición parlamentaria adquirida

presenta ante el órgano legislativo competen Proposición de ley: (^) iniciativa legislativa que se Y PROPOSICIÓN DE LEY PROYECTO DE LEY DIFERENCIA ENTRE

te (Congreso, Senado o parlamentos autonó

Senado, por una Asamblea Legislativa autonó por el Congreso de los Diputados, bien por el micos) por órgano distinto del Gobierno, bien

Cuando la iniciativa legislativa parte de un ór ejercicio de la iniciativa legislativa del Gobierno. remitido al Congreso de los Diputados en el vez aprobado por el Consejo de Ministros, es Proyecto de ley: (^) anteproyecto de ley que, una mica o por la iniciativa popular.

gano distinto del Gobierno se denomina PRO

Actualmente (noviembre 2020), ¿Cuántos miembros tiene el Senado? se llama PROYECTO DE LEY. POSICIÓN DE LEY, cuando parte del Gobierno

(^) el Senado se compone

de 265 Senadores, de los que 208 son electos y 57 de

LOREG, sino que puede variar al alza o a la baja al cam El número concreto de Senadores no está fijado por la signados por los Parlamentos autonómicos.

biar el número de habitantes de las distintas Comunida

des Autónomas, ya que los Parlamentos autonómicos Los Senadores se eligen del siguiente modo: en habitantes de su respectivo territorio. designarán un Senador y otro más por cada millón de (^) cada

provincia (^) se elegirán (^) 4 Senadores (^) (España se compo-

ne de 47 provincias peninsulares); en las provincias in

–Gran Canaria, Mallorca y Tenerife– y sulares, se elegirán (^) 3 en cada una de las islas mayores (^) 1 en cada una de

las siguientes islas o agrupaciones: (^) Ibiza-Formentera,

Melilla (^) se elegirán (^) 2 Senadores La Palma; en (^) cada una de las poblaciones de Ceuta y Menorca, Fuerteventura, Gomera, Hierro, Lanzarote y (^) y en (^) cada Comunidad

Autónoma (^) se elegirán 1 Senador y (^) otro más por cada

Vicepresidentes? ¿los Secretarios de Esta composición, ¿es obligatoria la presencia de ¿Quiénes forman parte del Gobierno? En su millón de habitantes de su respectivo territorio.

El artículo 98 de la Constitución establece que: 1. do forman parte del Gobierno?

(^) El

Gobierno se compone del Presidente, de los Vicepre

Gobierno. no es obligatoria, ahora bien, si existen forman parte del composición del Gobierno, de modo que su existencia Vicepresidentes del Gobierno puede o no existir en la Según lo establecido en este precepto la figura de los miembros que establezca la ley. sidentes, en su caso, de los Ministros y de los demás

La cuestión de confianza moción de censura. No puede confundirse la cuestión de confianza con la ¿en qué consisten? Cuestión de confianza y moción de censura,

se regula en el art. 112 CE y, los Diputados que respalde su programa o una declara en ella, el Presidente del Gobierno pide al Congreso de

ella, el Congreso de los Diputados exige responsa La (^) moción de censura (^) se regula en el art. 113 CE y, en voto favorable de la mayoría simple de los Diputados). ción de política general (para su aprobación requiere el

aprobación requiere el voto favorable de la mayoría ab menos por la décima parte de los Diputados y para su bilidad política al Gobierno (deberá ser propuesta al

soluta de los Diputados). ¿Y los Secretarios de Estado, forman parte del Go

-

para resolver esta cuestión es la Ley 50/1997 del Go puede tener el Gobierno. La ley a la que hay que acudir remite a la ley para determinar qué otros miembros demás miembros que establezca la ley”, es decir, se bierno? (^) El artículo 98.1 finaliza con la expresión “...y los

bierno que en su artículo 1.2 dispone que (^) “El Gobierno

se compone del Presidente, del Vicepresidente o Vice

presidentes, en su caso, y de los Ministros” , con lo cual

ejecutivo por ejemplo los Secretarios de Estado. elimina la posible incorporación de otros miembros al

DE LA ADMINISTRACIÓN DEL GOBIERNO Y TÍTULO IV: LAS CORTES GENERALES ENTRE EL GOBIERNO Y DE LAS RELACIONES TÍTULO V:

El Ministerio Fiscal se regula en el Título VI (124 CE). La autonomía fun El Ministerio Fiscal, ¿forma parte del Poder Judicial?

cional del (^) Ministerio Fiscal se regula en el art. 2 Ley 50/1981, el cual dis

en el Poder Judicial. La autonomía funcional está estrechamente rela con personalidad jurídica propia, integrado con autonomía funcional pone que el Ministerio Fiscal es un órgano de relevancia constitucional

Ministerio Fiscal es un órgano del Estado que cionada con el principio de imparcialidad (124.2 CE y 7 Ley 50/1981). El (^) no se integra material-

mente en ninguno de sus poderes , y cuenta con legitimidad democrá

¿Qué son los Tribunales consuetudinarios y tradiciona facultades propias en el desarrollo de sus misiones. tica derivada del nombramiento por el Gobierno y ejerce potestades y

participar en la Administración de Justicia ante dichos Tribunales: posibilidad de que los ciudadanos pueden ejercer la acción popular y la Constitución Española de 1978, que, en su artículo 125, introduce la Los Tribunales consuetudinarios y tradicionales están reconocidos en les?

(^) “Los

ciudadanos podrán ejercer la acción popular y participar en la Admi

Estos tribunales son tribunales con raíces históricas cuya constitu como en los Tribunales consuetudinarios y tradicionales”. y con respecto a aquellos procesos penales que la ley determine, así nistración de Justicia mediante la institución del Jurado, en la forma

Murcia. Aguas de la Vega Valenciana y el Consejo de Hombres Buenos de como tribunales consuetudinarios y tradicionales: el Tribunal de las En la Ley Orgánica del Poder Judicial se reconocen expresamente ción, competencia y funcionamiento están basados en la costumbre. DEL PODER JUDICIAL TÍTULO VI:

ECONOMÍA Y HACIENDA TÍTULO VII:

El (^) artículo 132.1 de la Constitución (^) ha referencia a los bienes de dominio público y demaniales: COMUNICALES (ART. 132.1 CE) DIFERENCIA ENTRE BIENES DE DOMINIO PÚBLICO Y BIENES

(^) 1. La ley regulará

el régimen jurídico de los bienes de dominio público y de los comunales, inspirándose en los principios de inalie

Los (^) bienes de dominio público o demaniales nabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad, así como su desafectación. (^) se definen en el (^) artículo 5 de la Ley 33/2003 del Patrimonio

de las Administraciones Públicas : (^) 1. Son bienes y derechos de dominio público los que, siendo de titularidad

Los (^) bienes comunales (^) se definen por su parte en la expresamente el carácter de demaniales. pública, se encuentren afectados al uso general o al servicio público, así como aquellos a los que una ley otorgue (^) Ley de Bases de Régimen Local (art. 79.3) : (^) Tienen la con-

¿Cuál es la naturaleza jurídica de los bienes comunales? sideración de comunales aquellos cuyo aprovechamiento corresponda al común de los vecinos. (^) La Constitución no se pronuncia al respecto sobre

claramente su carácter de bienes de dominio público o demaniales. Estamos, en cualquier caso, ante un con este punto pero de la lectura de los artículos 79.3 y 80.1 de la Ley de Bases del Régimen Local se puede deducir

de inspirarse en los principios de inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad, y también su desafec especial referencia a los mismos en el art. 132.1, estableciendo una reserva de ley para su regulación, que habrá junto de bienes que “tienen una naturaleza jurídica peculiar que ha dado lugar a que la Constitución haga una

¿Y los bienes patrimoniales, qué son? tación (STC 4/1981, de 2 de febrero)” (^) A los bienes patrimoniales no hace referencia expresa la Constitución,

se definen también en (^) la Ley de Patrimonio de las Administraciones Públicas (^) que los denomina (^) BIENES DE

DOMINIO PRIVADO o PATRIMONIALES (art. 7.1): (^) Son bienes y derechos de dominio privado o patrimoniales

- Bienes de dominio privado o patrimoniales - Dentro de donde se encuentran los bienes comunales • Bienes de dominio público o demaniales^ Es por tanto importante diferenciar entre:^ los que, siendo de titularidad de las Administraciones públicas, no tengan el carácter de demaniales.

PATRIMONIO NACIONAL: mismo estos conceptos? ¿Y por Patrimonio Nacional? ¿Significan lo ¿Qué se entiende por Patrimonio del Estado?

(^) El Patrimonio nacional está

formado por los bienes de titularidad del Estado afec

en la Ley 23/1982, de 16 de junio, reguladora del Patri que la Constitución y las leyes les atribuyen. Se regula Real Familia para el ejercicio de la alta representación tados al uso y servicio del Rey y de los miembros de la

PATRIMONIO (^) DEL (^) ESTADO: monio Nacional. (^) Se define en la Ley

23/2003 de Patrimonio de las Administraciones Pú

blicas y está integrado por el patrimonio de la Admi

¿Qué significado tienen las cláusulas de pre dependencia o vinculación con la misma. organismos públicos que se encuentren en relación de nistración General del Estado y los patrimonios de los

Las cláusulas de prevalencia y supletoriedad artículo 149 de la Constitución? valencia y supletoriedad reconocidas en el

(^) se regu-

lan en el art. 149.3 CE, con el siguiente tenor literal: (^) “Las

competencia sobre las materias que no se hayan asu Autónomas, en virtud de sus respectivos Estatutos. La Constitución podrán corresponder a las Comunidades materias no atribuidas expresamente al Estado por esta

Estado, cuyas normas prevalecerán, en caso de conflic mido por los Estatutos de Autonomía corresponderá al

to, sobre las de las Comunidades Autónomas en todo

El Estado se organiza territorialmente en ¿Cómo se organiza territorialmente el Estado?

(^) municipios,

en provincias (^) y en las (^) Comunidades Autónomas (^) que

• El gobierno y la administración de las^ se constituyan (137 CE). (^) Comunida-

des Autónomas (^) corresponde un (^) Consejo de Go-

• El gobierno y administración de los Consejo de Gobierno (152.1 CE). un (^) Presidente , al que corresponde la dirección del bierno , con funciones ejecutivas y administrativas y (^) municipios (^) co-

rresponde a sus respectivos (^) Ayuntamientos , inte-

grados por los (^) Alcaldes (^) y los (^) Concejales (^) (140 CE)

corresponde a (^) Diputaciones u otras Corporacio • El Gobierno y la administración de las provincias

-

• El gobierno y la administración de las nes (^) de carácter representativo (141.2 CE). (^) provincias

insulares (^) corresponde (^) a Cabildos (^) o (^) Consejos

(141.4CE).

• La (^) cláusula de prevalencia^ del derecho de las Comunidades Autónomas.”.^ éstas. El derecho estatal será, en todo caso, supletorio^ lo que no esté atribuido a la exclusiva competencia de (^) es una (^) norma de con-

flicto que establece el criterio para resolver la con

del Estado y Ley de la Comunidad Autónoma currencia sobre una misma realidad material de Ley , cuan-

do ambas son válidas por haber respetado las res

NO (^) es un principio interpretativo que postule una in una interpretación integradora de las mismas. pectivas reservas materiales y sin que sea posible

terpretación a favor de la titularidad estatal de com

• La (^) cláusula de supletoriedad petencia (^) es una (^) norma que

colma las lagunas que presente el derecho autonó

aplicación de su propio sistema de fuentes (autoin mico, que no puedan ser solventadas mediante la

tegración) o mediante la aplicación del Derecho es

NO (^) es una cláusula universal atributiva de compe los Derechos autonómicos operen. tatal (heterointegración) y ofrece las bases para que

tencias normativas al Estado, que para regular de

terminadas materias debe contar con títulos com

petenciales específicos que le habiliten para ello.

TERRITORIAL DEL ESTADO DE LA ORGANIZACIÓN TÍTULO VIII:

PROCEDIMIENTO ORDINARIO 167 CE (^) PROCEDIMIENTO AGRAVADO 168 CE

ratificación de los miembros de cualquiera de las Cámaras.^ Referéndum para Cuando dentro de los 15 días siguientes a su aprobación, así lo soliciten 1/10 parte mayoría 2/3 del Congreso + mayoría absoluta del Senado Subsidiariamente, Comisión de composición paritaria Subsidiariamente,^ Aprobación Mayoría 3/5 de cada Cámara Objeto CE, salvo materia del 168.^ TÍTULO XTÍTULO X

2º legislatura: ratificación de la decisión por mayoría de 2/3 de ambas Cá disolución inmediata de las Cortes (= 1ª consulta popular) 1ª legislatura: aprobación del principio por mayoría 2/3 de cada Cámara +

Siempre (= 2 consulta popular) maras CE Revisión parcial Título Preliminar, Sección 1ª, Capítulo II, Título I o Titulo II Revisión total CE