EL PARLAMENTO (CORTES GENERALES)
Inicialmente se componía de 3 estamentos (nobles, eclesiásticos y pueblo llano).
Históricamente, es la esencia de la democracia, pero actualmente ha perdido fuerza por dos
motivos:
• Históricamente tenía una función legislativa sin embargo en la actualidad se encarga
de controlar y fiscalizar al gobierno.
• Aparece el Tribunal Constitucional que puede censurar las leyes que el Parlamento
presente si se las considera inconstitucionales.
Las ventajas del Parlamento es que da seguridad jurídica, mientras que las desventajas son
que el Tribunal Constitucional está por encima de él.
Las raíces de la democracia se apoyan en la soberanía nacional: el pueblo elige a sus
representantes en el Parlamento, desde donde se toman medidas.
El Parlamento ha sufrido 3 etapas:
1ª. S.X- S.XVII. El rey nombraba sus miembros y era la autoridad. Surge el derecho de
inviolabilidad y el derecho a ser arrestado para proteger a los parlamentarios.
2ª. S. XVII- 1910. El parlamento se desvincula de la figura del rey.
3ª. 1910- ACTUALIDAD. La función principal del parlamento es controlar, ya que la
función legislativa la ejerce el gobierno.
Por tanto, podemos definir PARLAMENTO como: órgano y poder del Estado que
representa la soberanía nacional y que sirve para legislar, controlar y aprobar los
presupuestos del Estado. (Art. 66 C.E)
FUNCIÓN LEGISLATIVA: Potestad de las cámaras para aprobar o rechazar los
proyectos de la ley que remite el gobierno.
FASES DEL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO (ART. 87 Y SIGUIENTES C.E)
1ª INICIATIVA LEGISLATIVA Es el arranque del estudio de un proyecto de ley por
parte del Parlamento.
Función externa al parlamento. La tienen: Gobierno, Congreso, Senado, Comunidades
Autónomas y ciudadanos (salvo temas como: leyes orgánicas, relaciones internacionales,
tributarias, prerrogativa de gracia o reforma Constitucional).
Cuando el Gobierno adopta esta iniciativa se llama proyecto de ley; cuando lo hace el
Congreso y el Senado se llama proposición de ley. Par que sea de una manera popular
tienen que tener 500.000 firmas.
