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EL SISTEMA DE COOPERACION PARA EL DESARROLLO. ACTORES. FORMAS Y
PROCESOS.
ANGEL SOTILLO.
TEMA 1. EL DESARROLLO Y LAS FORMAS DE COOPERACION, PRINCIPALES
TERMINOS UTILIZADOS: AYUDA, COOPERACION, DESARROLLO Y
SUBDESARROLLO.
Ayuda, cooperación y asistencia significan lo mismo? Países subdesarrollados, países empobrecidos y países en vías de desarrollo significan lo mismo ¿? Estas expresiones tendrán una definición técnica, objetiva con reconocimiento generalizado, pero ninguna es inocua si no que conllevan una carga de intencionalidad, por ejemplo es común en ciertos organismos internacionales usar la expresión países en desarrollo, implica una carga optimista que implica que tienen opciones para conseguirlo si se ajustan unas determinadas recetas , como en cualquier otra obra humana se constata la hegemonía del lenguaje.
Según el diccionario ayudar es = prestar, cooperación, auxiliar, socorrer.
Cooperar es igual obrar juntamente con uno u otros para un mismo fin.
Desarrollo acción y efecto de desarrollar o desarrollarse, evolución progresiva de una economía hacia mejores niveles de vida. Desarrollar, acrecentar dar incremento a algo de orden físico, intelectual o moral, progresar crece económicamente, social cultural y políticamente.
El mapa de las políticas de cooperación y desarrollo se puede dibujar con tres vectores que son:
CONCEPTOS: cooperación internacional para el desarrollo, ayuda oficial al desarrollo, desarrollo sostenible, desarrollo humano.
ACTORES: bilaterales- multilaterales, Unión Europea, cooperación descentralizada, ONG agentes privados.
TIPOLOGIA: rembolsable (prestamos) no rembolsable (donaciones) ayuda financiera y técnica, ayuda humanitaria, ayuda presupuestaria, cancelación de deuda.
Entorno al desarrollo y la cooperación podemos establecer algunas cuestiones básicas, ejemplo: el desarrollo es multidimensional no solo económico, está vinculado a lo político, a la seguridad humana, a lo social a los derechos humanos. Debe ser democrático y por tanto participativo no solo realizarse de arriba abajo. En función de las coordenadas del sistema internacional se puede trazar un mapa de lo que estos términos significan y de las jerarquías de poder en ellas establecidas.
Las características del sistema internacional para el desarrollo son: el sistema de la cooperación internacional para el desarrollo engloba a múltiples actores poco coordinados, presenta un diseño doctrinal bastante completo, gestión unidireccional, escasamente democrática y participativa etnocentrica, modelo tradicional de ayuda en el que lo menos importantes es acabar con la pobreza.
SOBRE EL DESARROLLO. Es un concepto polisémico, tiene varios significados , el modelo económico occidental parece ser el modelo referente a seguir, es un modelo basado en la sociedad del consumo que parece abastecerse de recursos inagotables y que muchas veces tiene como habito de conducta el axioma cuanto más mejor , cuanto más tienes y
consumes más feliz eres sin trazar fronteras absolutas, existen dos formas de acercarse a lo que supone, una desde el punto de vista económico y otra desde el político.
Se puede identificar el catálogo de elementos objetivos por los que se consigue el desarrollo y en consecuencia los que explican el subdesarrollo , que explicaría la diferencia entre el norte y el sur del continente Americano ¿
En el primer caso basado en un enfoque economicista el desarrollo está directamente vinculado al crecimiento económico , es decir a mayor crecimiento económico más desarrollo , el aumento del producto interior bruto de la renta per cápita conlleva el desarrollo, se fijan las condiciones para que el crecimiento sea la condición necesaria para el desarrollo, pero no las que son suficientes para lograrlo, el crecimiento mejora los datos económicos de un país, pero no implica que se vinculen a una mejora del bienestar social o de la estructura política, económicas o sociales, por tanto sin crecimiento económico no hay desarrollo , pero el desarrollo económico no se consigue únicamente con crecimiento económico.
Un tratamiento más en profundidad de ese razonamiento es el que viene realizando la comisión para el crecimiento, apoyado por el banco mundial, la comisión nace impulsada por la creencia de que los desafíos a escala mundial como la pobreza, el medio ambiente, la falta de consenso nacional e internacional se abordan perfectamente en condiciones de prosperidad creciente y sostenible y de ampliación de oportunidades económicas. Su creación responde a : la idea de que la pobreza no se puede reducir si se aísla del crecimiento económico, la evidencia cada vez mayor de que las fuerzas económicas y sociales subyacentes a un crecimiento rápido y sostenible son mucho menos bien entendidas de lo que se cree, la conciencia cada vez mayor de que a excepción de china y la india y de otras economías de Asia oriental en rápido crecimiento, los países en vías de desarrollo necesitan considerablemente sus tasas de crecimiento para que su nivel de renta alcance los países industrializados y para que el mundo logre un mayor equilibrio en la distribución de la riqueza y las oportunidades.
A mayo de 2008 se publican los resultados del estudio de la evolución de 13 países que entre 1950 y esta fecha han crecido a menos 25 años consecutivos a una media anual del 7% las lecturas realizadas son una combinación de recetas: libre mercado, movilidad laboral e inserción en la globalización, crecimiento inclusivo, educación, igualdad de género, seguridad económica y buen gobierno, aunque la característica más importante es la apertura económica y la lección central del informe.
GUY BASOIT. Un paso más se da cuando por desarrollo se interpretan las medidas que se implementan para lograr la satisfacción de las necesidades básicas, salud, alimentación, educación, vivienda y el respeto a las culturas y tradiciones. Desarrollarse es aumentar la capacidad para resolver los problemas de la vida colectiva de una manera eficaz y éticamente aceptable.
Las ONG toman como referencia la resolución sobre el derecho al desarrollo , que explica en sus considerandos que el desarrollo es un proceso global económico, social, cultural y político que tiende al mejoramiento constante del bienestar de toda la población y de todos los individuos sobre la base de la participación activa libre y significativa en el desarrollo y en la distribución justa de los beneficios que dé él se derivan.
La resolución establece en el artículo 1.1 el derecho al desarrollo es un derecho humano inalienable en virtud del cual todo ser humano y todos los pueblos están facultados para participar en un desarrollo económico, social, cultural y político en el que puedan realizarse plenamente todos los derechos humanos y libertades fundamentales a contribuir a ese desarrollo ya disfrutar de él. En el punto 2 el derecho humano al desarrollo implica también la plana realización del derecho de los pueblos a la libre determinación.
El programa de naciones unidas para el desarrollo 1990 introdujo una nueva forma de medir el desarrollo mediante la combinación de indicadores de esperanza de vida, logros educacionales e ingreso en un índice de desarrollo humano compuesto. el índice de desarrollo humano es un indicador compuesto que mide el avance promedio de un país en función de tres dimensiones básicas del desarrollo humano a saber, una vida saludable, el acceso a la educación y un nivel de vida digno. El índice multidimensional de la pobreza establece una via metodológica y se basa en estudios realizados en 104 paises en vías de desarrollo, se trata de la primera ves que la pobreza multidimensional se calcula conjunto de datos micro encustas de hogares para un numero de países tan elevados los cuales abarcan amenos 78% de la población mundial, este responde a la necesidad de analizar la pobreza como un fenómeno integral y no solo referido a los ingresos monetarios que una persona tenga.
INDICE DE POBREZA HUMANA: mide las dimensiones mas básicas en que se manifiestan las privaciones, una vida corta, falta de educación básica y la falta de acceso a los recursos públicos y privados.
MEDICION DE LA DESIGUALDAD: EL INDICE DE DESARROLLO AJUSTADO POR GENERO Y EL INDICE DE POTENCIACION DE GENERO. El informe sobre desarrollo humano de 1995 presento dos nuevas mediciones de desarrollo humano que destacan la situación de las mujeres, el índice de desarrollo ajustado por género y el índice de potenciación de género.
EL INDICE DE CAPACIDADES BASICAS, SOCIAL WATCH: este ha desarrollado el ICB como forma de identificar situaciones de pobreza no basadas en el ingreso, los indicadores de pobreza más utilizados internacionalmente son los cálculos del banco mundial del número de personas que viven con menos de 1 o 2 dólares diarios o el cálculo desarrollado por el PNUD con el índice de desarrollo humano que combina cifras de ingresos con indicadores de salud y educación. Se construye con tres indicadores porcentaje de niños que llegan a quinto grado, mortalidad de menores de 5 años y porcentaje de partos atendidos por personal medico especializado.
COMISION SOBRE LA MEDICION DEL DESARROLLO ECONOMICO Y DEL PROGRESO SOCIAL: se crea en 2008 a iniciativa del presidente Sarkozy, lo que se mide tiene una incidencia en lo que se hace, el informe trata sobre sistemas de medición y no políticas.
Otra visión la plantean el instituto del tercer mundo formado por grandes expertos y académicos de todo el mundo tiene como objetivo evaluar modelos convencionales y alternativos de desarrollo y bienestar, reconsiderar las metas e indicadores de desarrollo incluido los objetivos del desarrollo del milenio.
HOMBRE RICO, HOMBRE POBRE. PLANETA DE POBRES Y RICOS. SE PUEDE MEDIR LA FELICIDAD, ES LA FELICIDAD PATROMONIO DE LOS RICOS, EL DINERO DA LA FELCIDAD?? Según peter madelson la prosperidad n es solo el dinero, usar solamente medidas económicas para medir el excito de una nación seria como juzgar a una persona conociendo solamente el estado de su cuenta corriente, la democracia, la libertad y la oportunidad emprendedora son igual de importantes.
BUTAN Y LA MEDICION DE LA FELICIDAD.
EL PARADIGMA DEL DESARROLLO: Sonia I gontero realiza las siguientes reflexiones, que implica ser desarrollado, como se puede medir el desarrollo de un país¿? El punto de partida son algunas dimensiones de la propuesta de amery sen quien considera el desarrollo como expnasion de las libertades individuales, con base a esta concepción el desarrollo de una nación exigiría eliminar las principales fuentes de privación de la libertad como la pobreza y la tiranía, la escasez de oportunidaddes económicas, el vinculo entre la libertad y el desarrollo va mas alla de las conexiones constitutivas.
Según jean gabas el desarrollo representa una transformación de la sociedad, el paso de las relaciones internacionales hacia enfoques mas modernos, la óptica moderna reconoce el cambio admite que podemos actuar individual y colectivamente a fin de por ejemplo reducir la mortandad infantil, aumentar la esperanza de vida y de hacer crecer la productividad, los cambios asociados al desarrollo permiten que las personas y las sociedades puedan controlar mejor su propio destino, partiendo de esta definición, una estrategia de desarrollo deberá facilitar la transformación de la sociedad identificando los obstáculos que dificultan el cambio así como los potenciales catalizadores, los medios y los fines del desarrollo exigen que la perspectiva de la libertad se coloque en el centro de la reflexión.
Esta dinámica del desarrollo que no es exclusiva del ámbito de la economía ni de la política contiene en si misma los límites que se dan en la cooperación para el desarrollo.
EL DECRECIMIENTO: en una economía capitalista que busca el beneficio por encima de todo, una sociedad basada en el consumo el mercado impone sus reglas con todo su armamento, especialmente el de la publicidad masiva que pretende convencer de que todo el mundo puede conseguir productos, lo cierto es que el sobre consumo de unos pocos va en detrimento de la mayoría y por extensión pone en riesgo el futuro del planeta. El contraste es brutal el 20% de la población dispone del 80% de los recursos y habitualmente muchos de los bienes consumidos por esta quinta parte de afortunados se despilfarran y malgastan, mientras el planeta se agota. Esta manifiesta injusticia es intolerable y es causa potencial y real de reivindicaciones y revoluciones, ante tal situación una de las corrientes que alerta sobre estos peligros y trata de concienciar sobre cómo atenderlos es el decrecimiento.
EL BUEN VIVIR: vinculada a que pautas de consumo tanto de productos materiales como de consumo y que relación con nuestro entorno facilitan una relación mejor, más saludable y más sostenible, está la idea del buen vivir.
LA COOPERACION Y LA AYUDA AL DESARROLLO: Desde un enfoque Kantiano, la cooperación, la colaboración, la acción colectiva es uno de los aspectos más sustanciales al ser humano, desde pequeños sabemos que realizar algo juntos tiene más ventajas, somos altruistas por naturaleza.
En función de que desarrollo contemplemos habrá una determinada cooperación para conseguirlo. SEGÚN KOAHANE la cooperación no equivale a armonía, la armonía exige una total identidad de intereses, pero la cooperación solo puede tener lugar en situaciones en las que hay una mezcla de intereses conflictivos y complementarios. En estas situaciones la cooperación se presenta cuando los actores ajustan su comportamiento a las preferencias reales previstas de los demás. No existe una definición universal de cooperación internacional para el desarrollo, según la dad por la conferencia de rectores de las universidades Españolas la cooperación internacional debe ser entendida como aquella modalidad de relaciones entre países que persiguen un beneficio mutuo, la cooperación para el desarrollo es una parte de la cooperación internacional que con similar propósito se establece en países con distinto nivel de desarrollo, con unos fines concretos( consolidación democrática, desarrollo económico y social sostenible, lucha contra la pobreza, protección del medio ambiente entre otros). En este sentido no debe confundirse con la ayuda humanitaria y consecuentemente debe exigir un esfuerzo de las contrapartes aunque no puede ser el mismo en todos los países.
Según alfon dubois, un elemento fundamental para determinar el contenido de la cooperación la desarrollo es la concepción que se tenga de cuales son las prioridades del desarrollo. Según estas vayan cambiando los objetivos perseguidos por la cooperación al desarrollo deben evolucionar lo que a su ves condiciona las modalidades de cooperación.
Para miguel Argibay: la cooperación para el desarrollo agltina el conjunto de políticas, actividades, proyectos y programas elaborados para colaborar con personas, pueblos , regiones
cooperación es distinto al que suele entender la opinión publica en general la ciudadanía lo asocia a la solidaidad, a la filantropía con el tercer mundo sin embargo en geopolítica se utiliza para fines no tan honorables, la eliminación de un gobierno poco a fin mediante una ocupación militar de una colaicion de países que cooperan entre aliados.
Define seis de las grandes motivacones por las que se puede afirmar que los estados capitalistas ricos han instituido desde el fin de la segunda guerra mundial la cooperación internacional, de los cuales solo una corresponde a fines noables esas 6 motivaciones son: cooperación para formar alianzas geostrategicas, cooperación para acceder a mercados y recursos extrageros, cooperación por buena imagen internacional, cooperación de gobernabilidad, cooperación por capitalismo es decir para integrara el sistema capitalista internacional a países con poca predisposciion a hacerlo o con posibilidades de convertirse en países gamberos, cooperación como efecto de la resion ciudadana solidaria.
Jefrey Sachs defiende que quiens afirman que la ayuda exterior no funciona están equivocados, los paise ricos deben seguir ayudando a los pobres por el inetres nacional de los ricos, propoene tres pasos para conseguirlo, salir de la pobreza rural aumentando la producción de alimentos y poniendo fin a los ciclos de hambruna, mejorar las condiciones sanitarias comenzando por la mejora de la nutrición el agua potable y los servicios sociales mas básicos y salir del aislamiento económico para introducirse en el comercio internacional. Defiende sus argumentos afirmando que el subdesarrollo en los andes, africa y asia central contribuye a la inestabilidad mundial, las insurrecciones locales y la violencia, el trafico de drogas y las bases para el terrorismo, si los donantes siguen dando solo un poco de ayuda pero no lo sufiencte para soclucionar el problema de los países mas pobres estos nunca escaparan de la pobreza.
Paul collier en su obra el club de la miseria que falla en los países mas pobres del mundo?¿ club que reúne a los países mas pobres del mundo, donde viven mas de mil millones de personas atrapadas en las trampas al desarrollo , estas son 4 : la trampa del conflicto, la trampa de los recursos naturales sin salida al mar y con malos vecinos, el mal gobierno en un país pequeño. La respuesta de colier que pide mas cabeza y menos corazón para salir de estas trampas, se trata de además de darles dinero a los países pobres intentar promover el cambio desde dentro, no se debe imponer desde fuera, intentar consolidar la posición de aquellos hombres de estas tierras que abogan por las reformas políticas para ello hay que recurir a instrumentos tales como la intervención militar, la promulgación de normas internacionales y la política comercial que hasta ahora se han utilizado con otros fines. Obra EL FIN DE LA POBREZA. LA CARGA DEL HOMBRE BLANCO.
QUE ES COOPERACION Y POR UE SE COOPERA¿? El conflicto y la cooperación son los dos escenarios que reflejan las relaciones humanas en sus mas variadas dimensiones.
La historia de la vida en la tierra no puede entenderse sin recurir a la cooperación que a sido imprescindible para la aparición de nuevos niveles de organización a lo largo del proceso evolutivo, los genes cooperan en los genomas, los cromosomas cooperan en las células, los insectos sociales o las sociedades humanos dependen de la cooperación, la pregunta es en que medida la cooperación y el altruismo han podido contribuir a la supervivencia del ser humano y han sido favorecedoras por la selección natural, el ser humano tienes dos rasgos que le singularizan la transmisión cultural y la creación de instituciones sociales, el proceso mas importante de la cooperación humana es el mutualismo que comprende las acciones en las que todos se benefician de la cooperación en vistas a alcanzar un objetivo común. El deseo de las personas de ayudarse unas a otras y de trabajar conjuntamente por el bien común es característico del ser humano, la cooperación está literalmente en nuestra naturaleza, los motivos de la cooperación con los demás varían tanto desde el plano individual hasta la que realizan los gobiernos y las instituciones, en el caso de la ayuda al desarrollo tradicionalmente se vincula al asistencialismo, a la caridad a una forma de bondad que habitualmente no cuestiona el porqué de la situación que lleva a que haya pobres, la caridad es humillante por que
se ejerce verticalmente y desde arriba. La solidaridad es horizontal e implica el respeto mutuo. Muchos gobiernos ayudan en función del pragmatismo y de los intereses que tienen como donantes, por lo que la ayuda esta asociada a la defensa de estos intereses en distintos campos economía, geopolítica etc.
DE LOS PROYECTOS A LOS PROGRAMAS: Los proyectos han supuesto históricamente el instrumento de intervención para el desarrollo que ha canalizado los mayores esfuerzos técnicos y financieros y ha generado gran cantidad de aparato metodológico y documental al tiempo que mucha controversia sobre su utilidad. Se sabe que los proyectos como instrumentos se incorporan al trabajo en el ámbito del desarrollo procedente de otros sectores especialmente en la ingeniería y la economía.
Las características de un proyecto son: es una acción novedosa que se justifica cuando el receptor/ beneficiario no tiene capacidad para llevarla a cabo por sí mismo, es una acción que pretende transformar la realidad y ese cambio esperado se enuncia en un objetivo, se dirige a un colectivo concreto de personas, presenta límites temporales y especiales, dispone de unos recursos limitados y sus efectos transformadores deben ser prolongados durante el tiempo.
En definitiva los proyectos como instrumento serian la instancia más operativa de los procesos de planificación del desarrollo, disponiendo de todo un aparato metodológico para su análisis y gestión, en el que destacan los modelos lógicos. Probablemente en la actualidad los proyectos el instrumento por el que se canaliza el mayor número de recursos de la ayuda para el desarrollo ni siquiera el que mayor número de intervenciones contemple.
Se habla de programas cuando se trata de varios proyectos vinculados entre si desde el punto de vista sectorial, subsectorial o regional y cordinados mediante una estrategia claramente definida, dando a entender que un programa es un conjunto de proyectos con un propisto común y a su ves un plan consistiría en un grupo de programas, por su parte el comité de ayuda al desarrollo aporta un concepto de ayuda- programa en oposición al proyecto indica que un programa en cambio es una donación o préstamo de recursos otrogado fuera de proyectos con fines generales de desarrollo adquiriendo en general la forma de trasnferencia financiera para el apoyo de cuentas nacionales. Habitualmente se consideran tres categorías de intervenciones en la ayuda- programa( ayuda alimentaria, apoyo a la balanza de pagos y apoyo al presupuesto, con dos variantes el denominado apoyo presupuestario general y el apoyo presupuestario sectorial, se trata de la aportación de recursos para ser distribuidos mediante el presupuesto nacional. La diferencia entre el apoyo general y el sectorial se centra en que el primero no se vincula a unas partidas especificas de gasto, mientras el segundo se dirige a una distribución de los recursos de los donantes en un sector determinado.
El enfoque sectorial es un método de trabajo que persigue cordinar todo el apoyo gubernamental y de los donantes dentro de un sector para un programa común y que puede llegar a canalizarse bien atraves del presupuesto y utilizar sus mismos procedimientos o bien fuera del procedimiento. Los instrumentos ya sean tradicionales o nuevos, los enfoques, los procesos y todos los restantes mecanismos están condenados a entenderse para resolver los problemas.
EL PLAN DIRECTOR 2009- 2012 INSTRUMENTO DE COOPERACION ESPAÑOLA: instrumentos y modalidades de cooperación bilateral: ayuda programática, apoyo presupustario general, apoyo presupuestario sectorial y fondos comunes: según el CAD los enfoques basados en programas o ayudas programtica constituyen una manera de hacer cooperación al desarrollo basada en el principio de apoyo cordinado a un programa local de desarrollo, como una estrategia de reducción de la pobreza, un programa sectorial, un programa temático o un programa de organización especifica.
Cooperación delegada: es una modalidad de previsión del AOD en la que un país donante llamado donante líder o mandatario queda habilitado para actuar en nombre de otro u otros
concesionalidad a los piases en desarrollo, les confiere una naturaleza diferenciada respecto a otros organismos multilaterales de desarrollo.
INSTRUMENTOS Y MODALIDADES DE COOPERACION EN EL AMBITO DE LA EDUCACION: programas locales para la educación para el desarrollo, líneas de financiación especificas de educación para el desarrollo, para ONGD universidades y otros actores.
INSTRUMENTOS Y MODALIDADES DE COOPERACION PARA LA INVESTIGACION PARA EL DESARROLLO I + D: proyectos y convenios para el estudio sobre desarrollo, programas de cooperación interuniversitaria, cooperación científica técnica y cultural y becas.
TEMA 2.IMAGEN Y PERCEPCION DE LOS PAISES SUBDESARROLLADOS: LOS ESPEJOS DE LA AYUDA.
Se suel utilizar variedades terminológicas para hablar de los países subdesarrollados, países atrasados, países en vías de desarrollo, tercer mundo, países periféricos, países no industrialiazados, países pobres etc.. sobre las causas del subdesarrollo me limito a señalar una frase, hay países subdesarrollados por que existen también países subdesarrollantes, en bastantes ocasiones no vemos la realidad de los países subdesarrollados si no la imagen distorsionada que proyectamos sobre ellos haciendo verdad el dicho nada es verdad ni mentira todo depende del color de cristal con ue se mire. Desde la parte occidental se ofrece siempre una visión dual del mismo y en muchas ocasiones manipulada,lo positivo esta en el norte y lo negativo en el sur, son países pobres, atrasados violentos de donde salen problemas como la droga, los emigrantes, enfermedades contagiosas terrorismo y a los que enviamos ayuda para hacer frente a estos males para que en buena medida no nos afecten y de allí que gran parte de la ayuda al desarrollo se haya basado en la compasión y se practique con un marcado carácter asistencialista. Frente al uso reinvindicativo del tercermundismo se suele emplear como adjetivo peyorativo. No hablamos de ueblo si no de tribu, cuando sucede cerca se habla de los Balcanes coatas o bosnios, no hablamos de comisiones si no de corrupción, casi siempre vemos o nos hacen ver a los países subdesarrollados desde parámetros occidentales o mejor dicho etnocentricos, por otro lado también hay una imagen paternalista son a la ves pobres y pobrecitos. Obra L CORAZON DE LAS TINIEBLAS.
QUINES SON LOS PAISES SUBDESARROLLADOS¿? No hay ningún catalogo oficial que nos indique cuales son estos países, aunque la ONU maneje un catalogo de países menos adelantado el penud hace una clsificacion según su nivel de desarrollo y el CAT tiene una lista de países receptores de AOD para hablar de ellos manejamos una serie de referenicas hechas fundamentalmente por y desde el mundo occidental.
Quizás lo que mas destaca cuando hablamos de los países subdesarrolados es su heteorigeneidad, varios pueblos, culturas religiones, gustos, habitos, localización. Sin que encontremos vínculos que los unan, nada tienen que ver Nicaragua con guinea bisau, son siempre los mismos¿? Para como cualquier otro caso su naturaleza es dinámica por lo que puede haber variaciones, el mapa clásico el que habitualmente cuelga de la pared no se ajusta a la realidad en este se recurre a variaciones económicas. Pero hay un elemento estructural en la pobreza que se asocia a la situación en la que permanecen muchos países pobres o mas bien empobrecidos estas situaciones las encontramos fundamentalmente en áfrica subsahariana pero pueden estar en cualquier lugar del planeta si enfocamos a las personas y no únicamente a los países en situación de pobreza algunos de estos paisses de les añade la categoría de estados fallidos. Sim embargo también encontramos elementos que dan homogeneidad a buena parte de estos países, que les hace detentar una identidad propia, las características serian:están situados en Africa, asia , america latina y el caribe, han sido colonizados, son países marginados en el sistema económico mundial cuyas exportaciones se concentran exclusivamente casi en materias primas y en productos agrícolas, tienen indicadores de su situación socioeconómica que les distancian de los ricos, sufren con frecuencia inestabilidad económica, financiera, económica,
política y social achacables en gran medida a la mala gestión de sus gobiernos, sufren con frecuencia los efectos de devastadores desastres naturales y no tan naturales, son vulnerables a las crisis ficnacieras internacionales, a pesar del alto índice de mortandad presentan un incremento constante de la población,hay un proceso constante de desmaterialización de la producción lo que pone en cuestión la importancia de las materias primas de los recursos naturales y resalta el cada ves mayor poder de las multinacionales en la comercialización y distribución de productos, escaso papel en la tom de decisiones en la escena internacional tanto en la política como en la economía.
LOS PAISES SUBDESARROLLADOS NACEN O SE HACEN¿? No debemos pensar en estas países como una foto fija si no desde una percepción dinámica que incorpore la idea de progreso para evolucionar hacia una situación mejor. Muchos de los países catalogados subdesarrollados tenían mayores avances en muchos ámbitos.
TEMA 3. RELACIONES INTERNACIONALES Y COOPERACION PARA EL DESARROLLO.
La cooperación para el desarrollo es uno de los ámbitos mas destacados en la escena internacional, al considerarse tradicionalmente como un asunto mas propio de la economía que de otras disciplinas, la cooperación para el desarrollo ha tenido una lectura básicamente economicista sin embargo una visión multidimensional del desarrollo obliga a interpretar la cooperación desde un punto de vista mas amplio que incluye la sociología, la antropología, la política o la psicología. Uno de los paraguas que mejor nos permiten estudiar e indagar sobre la cooperación para el desarrollo son las relaciones internacionales en la medida en las que en el marco mas amplio de las ciencias sociales plantean una dimensión de una visión de conjunto.sin embargo las relaciones internacionales y cooperación al desarrollo han sido trtadas desde la ciencia política y la economía.vincular la cooperación para el desarrollo con las relaciones internacionales manifiesta el compromiso del científico social con la realidad en la que el investigador vive y mas aun del internacionalista con el mundo en el que vive.
En línea con los plantemientos del profesor Arenal la razón que justifica a dia de hoy la existencia de las relaciones internacionales es tanto moral como practica, se ocupa de dar respuestas a algunos de los mas importantes y cruciales problemas a que se enfrnta la humanidad en nuestros días, el problema de la guerra, la nocion de paz debe enriquecerse con la toma de consideración de los principios de equidadjusticia y libertad lo que exige el principio de relaciones positivas de cooperación, en segundo lugar esta el tema del subdesarrollo lo que implica prestar atención a los problemas derivados de la explosión demográfica, el respeto de los derechos humanos.
Según carlos teijo, habitualmente con la expresión sistema internacional de cooperación al desarrollo hacemos referencia al entramado de mecanismos públicos y privados de carácter internacional que sirviéndose de diversos instrumentos buscan promover el progreso económico y social de los países menos avanzados.
TEMA 4. LA COOPERACION EN CONTEXTO HISTORICO, EL NACIMIENTO DE LA AYUDA AL DESARROLLO.
La historia es un profeta con la mirada vuelta hacia atrás.
LOS ORIGENES: EL FIN DE LA SEGUNDA GUERRA MUENDIAL Y EL NUEVO ORDEN. AYUDA EXTERIOR Y GUERRA FRIA: las etapas de la cooperación al desarrollo se puede establecer de acuerdo a la siguiente evolución:ayuda al desarrollo durante la guerra fría, las cordenadas del nuevo orden mundial, el papel de la onu. La supeditación de la ayuda a la política exterior, el protagonismo de la ayuda bilateral, la crisis de los años 70 respuesta a problemas globales, tensiones y diálogos norte- sur y el derecho al desarrollo.
su finalidad básica era el mantenimiento de la paz y la seguridad internacional. Se establece como uno de los propósitos de la organización el 1.3 realizar la cooperación internacional en la solución de problemas internacionales de caracer económico, social, cultural, humanitario y en el desarrollo y estimulo al respeto de los derechos humanos y a las libertades fundamentales, este propósito se completa en el capitulo 9 dedicado a la cooperación internacional económica y social. La onu pretendía sin mucho éxito crear condiciones de estabilidad y de binestar asegurando un nivel de vida minimo compatible con la dignidad humana mediante el progreso y el desarrollo económico y social. Pero no fue la onu quien recabo la atención del mundo en desarrollo si no otras dos organizaciones el fondo monertaio internacional y el banco mundial, conforme al sistema de poder de decisión en función de la cuta que cada estado aporta.en esta puesta en escena de la arquitectura financiera se debe incluir la propuesta para liberalizar el comercio.
LOS DERECHOS HUMANOS, UTOPIA Y REALIDAD: otro ámbito de especial relevancia en estos tiempos se refiere al tratamiento y codificación de los derechos humanos en especial con la delcracion universal de los derechos humanos adoptada en parís 1948. Desde entonces se abre un camino que conectara a los derechos humanos con el desarrollo, aunque se formalizaran mas tarde especialmente con la resolución sobre el derecho al desarrollo, la carta de delcracion universla de los derechos humanos fue aprobada por 58 estados, 48 a favor y 8 abstenciones, junto a esta carta se incluye el pacto internacional de derechos civiles y políticos y el pacto internacional de derechos económicos sociales y culturales, como en multitu de ocasiones no queda claro lo que implica por ejemplo el articulo 2.1 de este pacto al hablar del compromiso de los estados por cumplir con lo pactado, es un deber, un compromiso o una obligación?. El protocolo incluye medidas para denucniar y realizar investigaciones sobre lo que dicho protocolo establece. El camino que comienza en 1949 se completa con otros hechos que iran perfeccionando, siempre con la distancia entre la proliferación de textos que dan cobertura a la protección de los derechos humanos en muchos ámbitos, mientras que la realidad demuestra la constante violación de estos mismos derechos en casi todo el planeta, se crea la corte penal internacional aunque es un paso fundamental en la lucha contra la impunidad y el favor del respeto a los derechos fundamentales es de todo ser humano, al actuar contra crímenes de geneocidio, lesa humanidad y de guerra. Entra en vigor en el año 2002. Para vincularlos a la cooperación al desarrollo la nueva herramienta es el enfoque basado en derechos humanos.
AYUDA Y LA POLITICA EXTERIOR. LOS MODELOS DE AYUDA AL DESARROLLO, DESDE LA OPCION BILATERAL( AYUDA DE GOBIERNO A GOBIERNO).
En el mapa geopolítico dibujado por la guerra fría, por la bipolaridad este –oeste al que se incorporan paulatinamente varios países del tercer mundo incluyendo la dimensión norte – sur la ayuda al desarrollo se convierte en una herramienta de la política exterior, Francia y ingraterra la utilizaban como forma para recomponer sus relaciones con sus antiguas colonias en un mundo donde han perdido protegonismo. Hasta el año 60 solo estados unidos Francia y gran Bretaña formaban parte de los países donantes estados unidos para fortalecer su posición en su enfrentamiento mundial, utilizándola como un arma mas para captar amigos, mas atrde aumenta el numero de países donantes y la cantidad de ayuda que se concede formalizándose el club de los donantes, también comienzan a ser importantes las ayudas y prestamos concedidos por instituciones internacionales como los bancos multilaterales a los intererese geopolíticos se le añaden interese comerciales, asi vemos que países como los nórdicos por su compromiso de dedicar el 0,7% de su riqueza a la ayuda oficial al desarrollo como por atender a criterios de calidad y de eficacia de la ayuda., la ayuda al desarrollo evoluciona en función de la política exterior del donante y el contexto en el que dicha ayuda se desenvuelve, dada la dinámica interna- externa y su continua retroalementacion, la escasa ayuda multilateral ira transitando especialmente por medio de las entidades y agencias del sistema de las naciones unidas.
Existen tres modelos de ayuda que se basan sobre todo entre la política exterior y política de cooperación. La política de cooperación es un instrumento de la política exterior, la política de cooperación es un elemento entre otros definitorio de la política exterior, la política de cooperación influye en otras políticas con impactos en los países del sur y se convierte en política de desarrollo. Estas ayudas llevan de forma implícita la transferencia obligada de un modelo de vida, te doy esto para que seas como yo aunque esto suponga cambiar comportamiento tradicionales. La geopolítica convierte la ayuda en un vehiculo para la reproducion de un modo de desarrollo.
EL MUNDO BIPOLAR. EL SISTEMA INTERNACIONAL DE LA GUERRA FRIA. DESCOLONIZACION Y NACIMIENTO DEL TERCER MUNDO. EL TERCER MUNDO SE ORGANIZA. REINVINDICACIONES POLITICAS Y ECONOMICAS.
Las huellas del colonialismo, las reinvindicaciones del tercer mundo,los no alineados y la cnud, el nuevo orden económico internacional: uno de los correlatos de la colonización es la máxima que podemos establecer afirmando que la ayuda al desarrollo será la continuación del colonialismo, por otros medios. Con otras palabras bajo el significativo titulo de la ayuda mata dambisia moyo rechaza frontalemnte las ayudas económicas de los países mas desarrollados de ocidente por que estas inyecciones de dinero son las que están hundiendo el contienente africano. Buena parte del territorio africano fue conquistado, repartido por las potencias europeas en la conferencia de berlin saquedo de sus recursos y civilizado y civilizado a al fuerza llamado a sus habitantes salvajes, y dentro de Africa uno de los casos mas terribles es el del Congo el rey belga hizo del congo su coto privado mientras ganaba millares murieron alrededor de 10 millones de congoleños. OBRA 7 CASAS EN FRANCIA.
LA LUCHA POR LA INDEPENDENCIA, EL ANTICOLONIALISMO, LA REINVINDICACION DE LOS DESEREDADOS DE LA TIERRA: OBRA FRANZ FANON, PIEL NEGRA MASCARAS BLANCAS. OBRAS LOS CONDENADOS DE LA TIERRA.
Un cambio radical en el panorama internacional se establece con el acceso a la independencia de los países y pueblos sometidos a dominio colonial un caso significativo es el de la india en 1945, pero la autentica revolución se produce en los 60 tomando como impulso la resolución de la onu 1514, declaración sobre la independencia a los países y pueblos coloniales aprobada el 14 de diciembre de 1960 por la asamblea general de las naciones unidas a la que se a denominado como carta magna de la descolonización. 89 votos a favor ninguno encontra y 9 abstenciones con ello se pone en marcha un sistema que convulsiono el mundo sobre todo la nueva configuración del sistema internacional básicamente de carácter inter estatal un dato que revela este cambio es que solo en 1960 consiguieron la independencia 17 paises africanos, sin embrago esto no les libro de tener que gestionar una herencia que en buena medida estaban condicionado por lo que hicieron los colonizadores, que decidieron conforme a sus intereses, camuflados con el traje de la misión civilizadora que eroicamenta comenzaron los exploradores sobre la vida de los habitantes, esclavizándolos y saquenado sus recursos. Y definiedo sus frnteras que en buena medida quedarían consagradas a la independencia y con ello lo que se hizo fue aplastar la diversidad cultural africana y se crearon estereotipos que tienen como principal extereotipo tarzan. Superados oficialmente del dominio de la metrópoli los países independizados no se libraron totalmente del poder colonial por las dependencias creadas con los gobiernos europeos, por los intereses geopolíticos de las superpotencias por tener el control de los gobiernos, recursos y territorios y muy especialmente por el interés económico de las empresas transnacionales por asegurarse el acceso a las materias primas. Apareció el neocolonialismo. Desde la lucha por la independencia encontramos dos formas por las que los países africanos asiáticos y latinomaericanos intentaran cambiar las reglas de juego impuestas por los mas poderosos, por un lado la indepependencia fortalece a estos países en el medio internacional desde la conciencia de que tienen ue unir esfuerzos para conseguir tener una posición propia, de este esfuerzo común nace el movimiento de los no alineados conferencia de Bandung. 1955. Por
Otra de las acciones emprendidas en esta época tiene como protagonista a la iglesia católica en el marco de los efectos del concilio vaticano II.
REVOLUCIONES Y CRISIS. DEL PARIS D 1968 A VIETNAM. EL PLANETA AZUL DESDE LA LUNA, LA CRISIS DEL PETROLEO, LA AYUDA EN EL MARCO DE LA GESTION DE LAS INTERDEPENDENCIAS.
EL MEDIO ES EL MENSAJE. FRASE.
En los años 70 cuando estas propuestas colectivas de los paises en vías de desarrollo en el marco de la ONU alcanzaran su mayor relieve, entorno al nuevo orden económico internacional NOIE se pueden resumir en 5 los principios básicos de este, equidad, igualdad soberana, interdependencia, interés común y cooperación. Durante esta época se pone especial énfasis en el enfoque de las necesidades básicas. Fueron años convulsos en los que la dinámica de la guerra fría convivia con las primeras movilizaciones de alcance general que reinvindicaban otra forma de hacer política y otra forma de entender la vida internacional, 1968 ha sido calificado como el año que conmociono al mundo, las revueltas estudiantiles en parís se extienden a otras partes del mundo y escuhamos frases como LA IMAGINACION AL PODER.SED REALISTAS PEDIR LO IMPOSIBLE O AHORA QUE TENEMOS LAS RESPUESTAS NOS HAN CAMBIADO LAS PREGUNTAS. En estados unidos se libran la batalla por los derechos civiles y donde una guerra marcara el futuro, Vietnam, desde el comienzo de la década se producirá una efervesciente política y social que conducirá a que surgan movimientos sociales y políticos que lucharan por la igualdad, entre ellos el femenismo y el movimiento por los derechos civiles y este mismo año un grupo de activistas en defensa del medio ambiente comenzaban sus protestas contra la realización de pruebas nucleares en estados unidos. Otro de los cambios de este año tiene que ver con la sensación de que la población del planeta crece muy rápido especialmente en los paises mas subdesarrollados y que a este ritmo llevara inevitablemente a la escasez de almentos, pero también con el impacto de los avances tecnológicos para hacer frente a estos desafíos, todo ello implicara las revoluciones de los 70, la revolución verde, una nueva forma de gestionar la agricultura, utilizando fertilizantes,pesticidas y demás. El rendimiento de las cosechas se multiplica por 4. Diagnostica el constante deterioro de la salud de la tierra con la sesibilizacion y presión de las ONG medioambientales el programa de naciones unidas para el medio ambiente se crea y la organización meteorológica mundial.
El poder sobre todo económico de ciertos países echo por tierra las expectativas que había levantado el NOIE lo cual lleva a hablar del fracaso de esa propuesta, o cual lleva a hablar del fracaso de esta propuesta, que se explica por tres razones: se adoptan resoluciones que no son obligatorias jurídicamente, los paises poderosos aun siendo una minoría en el conjunto de la ONU controlan su operatividad desde el consejo de seguridad, la toma de decisiones en la asamblea general de la ONU( un estado un voto) no se da en otras organizaciones de las naciones unidas con responsabilidad en la economía internacional como el BM y el FMI donde un solo país estados unidos cuenta con el 21%7 % del total de los votos.
LA RESOLUCION SOBRE EL DERECHO AL DESARROLLO: Aun asi las reinvindicaciones de los paises subdesarrollados seguirán manteniéndose en distintos foros, en el marco de la ONU hay que destacar la adopción en 1986 de la declracion sobre el derecho al desarrollo su articulo 1 dice: el derecho al desarrollo es un derecho humano inalienable en virtud del cual todo ser humano y todos los pueblos están facultados para participar en un desarrollo económico, social, cultural y político en el que puedan realizarse plenamente todos sus derechos humanos y libertades fundamentales a contribuir a este desarrollo y a disfrutar de el. El derecho humano al desarrollo implica también plena realización del derecho de los pueblos a la libre determinación, el ejercicio del derecho inalienable a la plena soberanía sobre todas sus riquezas y recursos naturales.
El derecho al desarrollo resulta ser un derecho de difícil aceptación y valoración si no se exige que sena interpretados y plaicados de manera complementaria y no contradictoria entre si, de modo que produzcan una sinergia, es decir que la interpretación y la aplicación de los distintos derechos humanos deben efectuarse de manera que se refuercen y apoyen unos a otros con el propósito final de lograr el máximo bienestar humano y hacer realidad la dignidad de todos.
Desde la vertiente de las implicaciones jurídicas Carlos tejero afirma que el derecho al desarrollo fue considerado por tanto desde el momento mismo de su enunciación, como un derecho impreciso de tercera generación y contenido retorico en el mejor de los casos, cuando no, lisa y llanamente como un mero pseudo-derecho solidario sin sujeto ni objeto.
La ayuda externa es un producto de la guerra fría, de la división del mundo en primer, segundo y tercer mundo y de la hostilidad de las superpotencias, si no hubiera existido la guerra fría no habría existido deuda externa.
TEMA 5. GLOBALIZACION Y SUBDESARROLLO. LOS PAISES SUBDESARROLLADOS Y LA EXTENSION DE LA POBREZA TRAS EL FIN DE LA GUERRA FRIA Y EL NUEVO ORDEN MUNDIAL.
El fin de la guerra fría: recomponiendo las piezas tras la caída del muro, pensamiento único y nuevo orden mundial, globalización: tenemos mas información pero menos conocimiento, no nos paramos a pensar en el por que de las cosas, en sus causas y en sus consecuencias, vemos con exactitud los efectos, pero dejamos de lado las causas, ayudamos a paliar las consecuencias de los graves problemas, pero no combatimos los hechos estructurales que los originan hasta cuando?. Nos limitamos a contar pero no a pensar.
CONTRADICIONES DE LA GLOBALIZACION: GLOBALIZACION, asistimos a la reorganización del mundo, entre el globalismo y el regionalismo, entre el unilateralismo y el multilateralismo con un pequeño incremento del papel del la onu que sigue siendo prisionera de los estados mas poderosos. Además se recompone el mapa mundial con viejos y nuevos actores, se debate sobre el papel de los estados, mayor numero, estados fallidos estados debilitados, mas mercado, menos estado¿? El de los actores emergentes: las ong, a los movimiento sociales y el ascenso de otras potencias brics. La geoeconomia se impone a la geopolítica y la agenda económica prevalece con la revisión de los bloque económicos en las distintas regiones del planeta con la creación de la organización mundial del comercio etc.
La declaración ministerial de Doha comenzaba asi: el sistema multilateral de comercio plasmado en la organización mundial del comercio ha contribuido de manera significativa al crecimiento económico al desarrollo y el empleo a lo largo de los últimos 50 años, el comercio internacional puede jugar un papel mas importante en la promoción del desarrollo económico y en la lucha contra la pobreza, somos conscientes de la necesidad de que todos los pueblos se beneficien del aumento de las oportunidades y de la mejora del bienestar que ofrece el sistema multilateral.
CUANTO MAS PREDICA LIBERTAD LA GLOBALIZACION MAS MUROS SE LEVANTAN: se coloca la democracia como el máximo valor político, cuando hay una clara diferenciación entre que la ciudadanía se exprese votando periódicamente con el fin de elegir a sus gobernantes y que haya un poder especialmente en el ámbito económico que esta fuera de este control democrático y que se ejerce cada momento. Si aceptamos por globalización el proceso por el cual el planeta debe ser tomado en su conjunto más que por las partes que lo componen, parece evidente que estamos en un mundo globalizado, afinaríamos un poco más si lo definimos como el camino que conduciría hacia un único sistema mundial de relaciones económicas, políticas y culturales. Encontraríamos así una situación donde convivirían la homogeneización creciente., pensamiento único colectivo que pugnan contra ese monolitismo imperante.
incrementa constantemente desde Colombia hasta Darfur todo ello situa a los actores humanitarios en el centro del protagonismo pero también abre debates y polémicas que tienen que ver sobre todo con el papel que desempeñan las organizaciones no gubernamentales dedesarrollo ongd. Los avances en ls medios de comunicación facilitan una información constante e instantánea sobre asuntos mundiales, la mayor facilidad para comunicarse y la protesta generalizada contra un orden económico internacional claramente injusto para millones de personas, modifican las pautas de comportamiento de todos los actores internacionales incluyendo a los gobiernos de todos los paises. Sin embargo se nos advierte de que el asitencialismo promovido por las ongd se presento a finales de 1980 como un eficaz mecanismo para acabar con el subdesarrollo, el cooperante compasivo iba a desbancar al activista político para neutralizar las protestades de los afectados, sin cuestionar el sistema que reproduce seres vulnerables en masa las ong en sur despolitizan las reinvindicaciones populares y narcotizan el espíritu crticio de los destinatarios que reciben humillados la limosna de los pudientes en ves de organizarse para establecer la justicia social, además dichas entidades desacreditan el servicio publico de los estados en beneficio de la iniciativa privada.
Un paso transcendental para poder comprender mejor la magnitud del problema apartir de allí definir las opciones para resolverlo nos lo ofrece el pnud creado en 1966 quiere un reconocimiento universal al publicar desde 1990 el índice de desarrollo humano, se llega a la conclusión de que el crecimiento por si solo no conduce automáticamente al desarrollo.
Nunca hasta haora se había percibido una distancia tan grande entre los logros conseguidos y la situación en la que malvive buena parte de la población del planeta, no solo hay una degradación física visible y explicita hay sobre todo una degradación ética en la medida en la que una pequeña parte de la población mundial goza de un alto grado de bienstar mientras que la mayoría malvive de forma indigna.
HACIA LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO: Los anteriores son sin duda pasos que se encaminan hacia la puesta en escena en 2000 de los objetivos de desarrollo del milenio. Una de las entidades con mas actividad propositiva es el comité de ayuda al desarrollo, realizo una reunión de alto nivel en 1995 donde se adopta un documento titulado hacia una asociación para el desarrollo en el nuevo contexto mundial esta es innovadora e incorpora: la necesidad de desarrolar estrategias integradorras de desarrollo que incorporen un determinado numero de elementos fundamentales, un marco político sano con miras a fomentar la estabilidad y el crecimiento económico, investigación en el desarrollo social en especial la educación, los cuidados de salud primarios y la actividades de la población, aumento de la participación de toda la población en especial las mujers en la vida económica y política, buena gestión empresarial y del sector publico, practicas respetuosas del medio ambiente, reconoce la necesidad de hacer una división del traba jue respete la responsabilidad fundamental. A su ves los paise que forman la CAD el grupo de paises donantes elabora un cuerpo de doctrina acorde con la definición de los obejtivos marcados por esas conferencias, al mismo tiempo que se trata de mejorar la eficacia de la ayuda al desarrollo, entre estos objetivos figuran el bienestar económico, el desarrollo social y la sustentabilidad y la regeneración del medio ambiente. Este proceso tiene su momento culminante el 8 de septiembre del año 2000 cuando los miembros aprueban la declaración del milenio. Libertad los hombres y las mujeres tienen derecho a vivir su vida y a criar a su hijos con dignidad y libres de hambre y del temor a la violencia, la oprsion y la injusticia, la igualdad nodebe negarse a ninguna persona ni a ninguna nación la posibilidad de beneficirase del desarrollo, la solidaridad losproblemas del mundo se deben resolver entre todos. En nueva york los jefes de estado se comprometían a realizar las políticas necesarias para que en el año 2015 miles de personas puedan vivir con dignidad, este conjunto de medidas giran entorno a tres ámbitos, bienestar económico, desarrollo social y sostenibilidad medioambiental. En elmarco de desarrollo de este proyecto esta el establecer una tasa a las transaciones financieras , la tasa robin Hood que se aplique un 0,5 % a las trasaciones financieras internacionales y el dinero recaudado serviría para luchar contra la pobreza. La financiación
para llevarlo a acbo es insuficiente.el estallido de la crisis financiera a enfriado el compromiso que adquirieron los paises en los acuerdos contra la lucha contra la pobreza el caso mas claro es el descenso de la ayuda al desarrollo.
Un asunto crucial es el comercio internacional a calor del compromiso acordado se establecia el programa de Doha para el desarrollo donde de nuevo resaltaba la importancia del comercio para el desarrollo y el enframeinto entre paises ricos y pobres, quienes proclaman el libre cmercio no lo practican y quines sufren el proteccionismo lo reinvindican, paracticas proteccionistas contr las materias primas. Europa vive esa permanente paranoia de mantenr un alto proteccionismo de su agricultura y practica una política de cooperación para el desarrollo propia de una superpotencia civil que quiere que le quieran.
LA INTENSIFICACION DE LA AGENDA DE DESARROLLO DE 2005: MONTEREY, PARIS, ACCRA, BUSCANDO LA EFICACIA Y LA EFICIENCIA DESDE EL CONSENSO INTERNACIONAL:Es innegable a principios del siglo 21 se intensifique la agenda de la cooperación internacional multiplicándose el numero de actores implicados y escenificando esata intensidad en una serie de grandes citas internacionales que se hubican en los paises mencionados. Hay una nueva búsqueda por mejorar la calidad de la ayuda pero al mismo tiempo el repaso a esa agenda de lo que se quiere hacer es reflejo sintomático de lo que no se ha hecho especialmente en el terreno de la eficacia y de coehrencia.puesta la hoja de ruta de una nueva forma de llevar acabo la cooperación para el desarrollo con los objetivos de desarrollo del milenio., desde el consenso darán forma a una serie de compromisos y propuestas para la acción que tiene como fin la calidad de la ayuda, la mejora de su eficacia y su eficiencia.
El consenso de monterey: conferencia internacional sobre financiación para el desarrollo.
La declaración de parís sobre la eficacia de la ayuda: la declracion de parís sobre la eficacia de la ayuda al desarrollo, apropiación, armonización, alienación y resultados y mutua rresponsabilidad, es un compromiso internacional en el que participan 35 paises donantes, 56paises receptores, 26 agencias multilaterales y 14 organizaciones sociales en el que siguen la metodología de los objetivos desarrollo del milenio. Reconocen que si es necesario aumentar el volumen de la ayuda y otrs recursos de desarrollo para lograra estos objetivos también es preciso aumentar de manera significatva la eficacia de la ayuda aldesarrollo, asi como respaldar el esfuerzo que realizan los paises socios reforzando sus gobiernos y mejorando el desempeño del desarrollo. Encierta medida la declracion reconoce los aciertos y fallos del sitema de ayuda al desarrollo y desde el consenso trata de reorientarla para aumentar su impacto. esta declracion establece 5 comromisos eespecíficosy 12 metas concretas que deberían alcanzarse a finales del
III FORO DE ALTO NIVEL SOBRE LA EFICACIA DE LA AYUDA ( ACCRA, GHANA): El correlato a la declracion de parís es el programa de acción de Accra a la que asisten representantes de mas de 100 paises, de 40 organizaciones internacionales y de las organizaciones de la sociedad civil que por cierto organizaron un foro paralelo en el que asiitieron mas de 600 organizaciones. En Accra se establecen tres desafíos principales para acelerar el progreso de la eficacia de la ayuda: la identificación del país es clave, los gobierno no los paises en desarrollo asumirán un liderazgo mas fuerte que sus propias poiticas de desarrollo y trabajaran con sus parlamentos y ciudadanos para conformarlas , la construcción de asociaciones mas eficaces e inclusivas, el logro de resultado de desarrollo y rendir cuentas abiertamente por estos resultados. Con esto se afirma que demostraremos que nuestras acciones conllevan efectos positivos sobre la vida de las personas.
LOS FILANTROPOS: FILANTROPIA SIGNIFICA AMOR AL GENERO HUMANO. Están incluidos quienes de forma generosa dedican su tiempo y su dinero a la causa de ayudar a otros que están en peores situaciones.bill gate y Melinda gates. La tendencia de las ayudas privadas es positiva.
