UNIVERSIDAD DE LA RIOJA MASTER TUTELA ADMINISTRATIVA
SEMINARIO DE DERECHO ADMINISTRATIVO Curso 2017-2018
ESQUEMA DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA ESPAÑOLA
I. ADMINISTRACION GENERAL DEL ESTADO
(Ley 50/1997, del Gobierno y arts. 54-80, Ley 40/2015 LRJSP)
CENTRAL
•Órganos activos
Gobierno o Consejo de Ministros
(Ley 50/1997)
-Presidente (estructura orgánica de la Presidencia del Gobierno, RD 766/2017, de 28 de julio.
-Vicepresidencia(s) (Vicepresidencia del Gobierno, RD 1824/2011, 21 diciembre)
-Ministros
-(eventualmente, «otros miembros» que establezca la ley)
Ministerios
(arts.57-68
LRJSP)
Asuntos Exteriores y de Cooperación - Justicia - Defensa –H acienda y Función Pública - Interior – Fomento – Educación, Cultura y Deporte – Empleo y Seguridad Social – Energía y Turismo y Agenda Digital – Agricul-
tura y Pesca, Alime ntación y Medio Ambiente – Presidencia y para las Administraciones Territoriales – Economía, Industria y Competitividad- Sanidad, Servicios Sociales e I gualdad (RD 415/2016, de 3 de noviembre,
de reestructura de los Departamentos ministeriales. Téngase en cuenta, además, el RD 426/2016 de 11 de noviembre y los sucesivos RRDD de desarrollo de la estructura orgánica de cada Ministerio).
Estructura básica
(art. 58 LRJSP y
RD 426/2016, de11
noviembre, y el
específico de cada
Ministerio)
-Ministro [os/ac], art.61 LRJSP (art.55 LRJSP: os: órgano superior / od: órgano directivo / ac: alto cargo)
-Secretaria(s) de Estado [os/ac], (creadas RD 1558/1977, de 4 de julio), art. 62 LRJSP
-Subsecretaría [od/ac], arrt. 63 LRJSP
-Secretaría/s General/es [od/ac], srt, 64 LRJSP
-Secretaría General Técnica [od/ac], art. 65 LRJSP
-Direcciones Generales [od/ac], art, 66 LRJSP
-Subdirecciones Generales [od], art. 67 LRJSP
Servicios, Secciones y Negociados. Estructurados en unidades administrativas: puestos de trabajo o dotaciones de plantilla bajo una Jefatura común (órgano administrativo si ejercen
funciones con efectos para terceros, arts. 56 en relación con el art. 5.1 y 2 LJSP).
•Órganos de colaboración y apoyo
-Comisiones Delegad as del Gobierno (RD 1886/2011, de 30 de diciembre, modificado por RD 385/2013, de 31 de mayo): Asuntos Económicos – Consejo de Seguridad Nacional (en su condición de CD del
Gobierno para la Seguridad Nacional) - Asuntos de Inteligencia - Política Científica y Tecnológica - Política de Igualdad – Asuntos Culturales.
-Comisión General de Secretarios de Estado y Subsecretarios : la preside la Vicepresidente Gobierno; la Secretaría corresponde al Subsecretario de Presidencia. Funciones (art. 8 Ley 50/1997)
-Comisiones Interministeriales (de Coordinación de la Administración Periférica del Estado, art. 78 LRJSP – Coo peración al Desarrollo – Cambio Climático – otras)
-Secretariado del Gobierno: órganos de apoyo a Consejo Ministros, Comisiones Delegada s y Comisión General de Secretarios de Estado y Subsecretarios (art. 9 Ley 50/1997)
-Gabinetes: órganos de apoyo Presidencia Gº, Vicepresidentes, Ministros y Secretarios de Estado, art. 10 Ley 50/1997 y art. 2 RD 766/2017 y 14 RD 1887/2011.
•Órgano consultivo general: Consejo de Estado (Ley Orgánica 3/1980, mod ificada por otras posteriores)
•Órgano de control económico interno: Intervención General e Intervenciones delega das de la Administración del Estado (Ley 47/2003, de 26 noviembre, General Presupuestaria, Título VI, arts. 140 y sigs.).
TERRITORIAL
•Órganos activos
Delegado del Gobierno (od, rango Subsecre-
tario) en CCAA, Ceuta y Melilla.
(arts. 69,71-73, 76-79 LRJSP y RRDD
617/1997, 1330/1997 y 942/2010; OM 7-11-
1997). Competencias:73 LRJSP
-Secretaría General (podrá desempeñarla el Subdelegado ): órgano gestión servicios comunes, de la que dependen los «Servicios territoriales integrados», art. 71.4 LRJSP.
-Áreas funcionales: Fomento; Industria y Energía; Agricultura (y Pesca); Sanidad; Alta Inspección de Educación (dependen de l Subdelegado del Gº en CCAA pluriprovinciales).
-Comisión Territorial de Asistencia (CCAA pluriprovinciales), integrada por Delegado Gº, Sub delegados Go, Directores Insulares y otros órganos, 79.1 LRJSP. Funciones 79.2
-Comisión de Asistencia (CCAA uniprovinciales), integrada por Delegación Gº, Secretario General y titulares órganos y servicios territoriales integrados o no.
-Gabinete Delegación del Gobierno, órgano de apo yo o asistencia.
-Asesoría Jurídica (Servicio Jurídico del Estado, Abogacía del Estado)
-Intervención económica (Intervención General de la Administración del Estado)
Subdelegados del Gobierno
Art. 69 y 74 LRJSP, CCAA pluriprovinciales y
uniprovinciales, si población, gestión
singularidades geo-socio-económicas
Competencias: 75 LRJSP
•En la provincia sede de la Delegación del Gobierno:
-Comisión de Asistencia al Subdelegado del Gobierno, 79.3 LRJSP
-Directores de Área (de los que dependen los servicios provinciales y demás oficinas ámbito infraprovincial
•En las demás provincias:
-Secretaría General
-Vicesecretaría
-Comisión de Asistencia: Subdelegado del Gobierno, Secretario General y responsables provinciales de los servicios integrados y no integrados
Directores Insulares, art. 70 LRJSP: en las islas de Menorca, Ibiza-Formentera, Lanzarote, Fuerteventura, La Palma, El Hierro y La Gomera.
«Servicios no integrados»
-supraprovinciales: Jefatura Superior de Policía, Delegaciones de Justicia, Delegaciones de Defensa.
-provinciales: Delegaciones de Hacienda, Comisarías de la Policía Nacional, Direcciones Provinciales (a extinguir).
-infraprovinciales: Administraciones de Hacienda-AEAT, Comisarías locales de la Policía Nacional.
•Órganos de coordinación: Comisión Interministerial de Coordinación de la Administración Periférica del Estado ( 78 LRJSP y RD 119/2003); Comisión Provincial de Colaboración del Estado con las Corporaciones Locales (RD 3489/2000)
EXTERIOR
Misiones Diplomáticas (Permanentes o Especiales); Representaciones y Misiones Permanentes; Delegaciones; Oficinas Consulares, Instituciones y organismos públicos de acción en e l exterior, Ley 2/2014, 25 de marzo, de la Acción y de l Servicio
Exterior Estado.
