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Fundamentos de Derecho Administrativo: Curso Académico 2016-2017, Guías, Proyectos, Investigaciones de Derecho

El programa del curso fundamentos de derecho administrativo del grado en derecho de la universidad autónoma de madrid durante el curso académico 2016-2017. El curso es obligatorio y tiene 6 créditos ects. Los profesores responsables son ana de marcos fernández, javier bermúdez sánchez, blanca rodríguez-chaves mimbrero, mónica domínguez martín, juan lobato valero y elena rosa hernáez salguero. El curso se compone de clases magistrales y seminarios, con dos pruebas evaluables a lo largo del semestre y una prueba final que cuenta para el 50% de la nota final.

Tipo: Guías, Proyectos, Investigaciones

2016/2017

Subido el 22/03/2017

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Curso Académico: 2016-2017
Asignatura: Fundamentos de Derecho Administrativo
Código: 17863
Titulación: Grado de Derecho
Tipo: Obligatoria
Número de créditos: 6 ECTS
Grupos: 211 (2111, 2112, 2113, 2114 y 2115) y 261 (2611, 2612, 2613 y 2614)
1. ASIGNATURA / COURSE TITLE
Fundamentos de Derecho Administrativo / Foundations of Administrative Law
1.1. Código / Course Code
17863
1.2. Titulación / Degree
Grado en Derecho/ Degree in Law
1.3. Tipo / Type of course
Formación obligatoria/ Compulsory subject
1.4. Nivel / Level of course
Grado / Undergraduate Studies
1.5. Curso / Year
Segundo Curso / Second Course
1.6. Semestre / Semester
Segundo Semestre / Second Semester
1.7. Número de créditos / Number of Credits Allocated
6 ECTS
1.8. Requisitos Previos / Prerequisites
Ninguno / No prerequisites
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Asignatura: Fundamentos de Derecho Administrativo Código: 17863 Titulación: Grado de Derecho Tipo: Obligatoria Número de créditos: 6 ECTS Grupos: 211 (2111, 2112, 2113, 2114 y 2115 ) y 261 (2611, 2612, 2613 y 2614)

1. ASIGNATURA / COURSE TITLE

Fundamentos de Derecho Administrativo / Foundations of Administrative Law

1.1. Código / Course Code

1.2. Titulación / Degree

Grado en Derecho/ Degree in Law

1.3. Tipo / Type of course

Formación obligatoria/ Compulsory subject

1.4. Nivel / Level of course

Grado / Undergraduate Studies

1.5. Curso / Year

Segundo Curso / Second Course

1.6. Semestre / Semester

Segundo Semestre / Second Semester

1.7. Número de créditos / Number of Credits Allocated

6 ECTS

1.8. Requisitos Previos / Prerequisites

Ninguno / No prerequisites

Asignatura: Fundamentos de Derecho Administrativo Código: 17863 Titulación: Grado de Derecho Tipo: Obligatoria Número de créditos: 6 ECTS Grupos: 211 (2111, 2112, 2113, 2114 y 2115 ) y 261 (2611, 2612, 2613 y 2614)

1.9. ¿Es obligatoria la asistencia? / Is attendance to

class mandatory?

Es obligatoria la asistencia a clases magistrales y seminarios. También es obligatoria la asistencia a la tutoría de la asignatura. Attendance to class is mandatory. Attendance to tutorial session is also mandatory

1.10. Datos del profesor/a / profesores / Faculty Data

Profesores clases magistrales / Lectures

Grupo 211 (mañana): Ana de Marcos Fernández Grupo 261 (tarde): Javier Bermúdez Sánchez

Profesores clases seminario y tutorías / Seminars and support tutorial sessions

Grupo 2111 (mañana): Blanca Rodríguez-Chaves Mimbrero Grupo 2112: (mañana): Blanca Rodríguez-Chaves Mimbrero Grupo 2113: (mañana) Lucía López de Castro García-Morato Grupo 2114: (mañana) Mónica Domínguez Martín Grupo 2115: (mañana) Mónica Domínguez Martín

Grupo 2611 (tarde) Juan Lobato Valero Grupo 2612 (tarde) Juan Lobato Valero Grupo 2613 (tarde) Elena Rosa Hernáez Salguero Grupo 2614 (tarde) Javier Bermúdez Sánchez

Profª. Dra. Ana de Marcos Fernández Profesora Contratada Doctora Facultad de Derecho Despacho núm. 64 Tel.: 91 497 25 57 / 80 54 [email protected]

Prof. Dr. Javier Bermúdez Sánchez Profesor Titular Facultad de Derecho Despacho núm. 65 Tel.: 91 497 8030 / 80 54 [email protected]

Asignatura: Fundamentos de Derecho Administrativo Código: 17863 Titulación: Grado de Derecho Tipo: Obligatoria Número de créditos: 6 ECTS Grupos: 211 (2111, 2112, 2113, 2114 y 2115 ) y 261 (2611, 2612, 2613 y 2614)

  • E5. Buscar, seleccionar, analizar y sintetizar información jurídica.
  • E6. Interpretar las normas jurídicas conforme a los criterios de uso habitual, en especial, el de la conformidad con las reglas, los principios y los valores constitucionales.
  • E7. Demostrar la capacidad de pronunciarse con una argumentación jurídica convincente sobre una cuestión teórica de complejidad media relativa a las materias del Derecho administrativo.
  • E8. Demostrar la capacidad de resolver casos prácticos en las materias del Derecho administrativo.
  • E9. Redactar de forma ordenada y comprensible documentos jurídicos.
  • E10. Exponer oralmente en público de forma ordenada y comprensible argumentaciones jurídicas.

1.12. Contenidos del Programa / Course Contents

A. Clases magistrales / Lectures

  1. Obligaciones del estudiante:

 Preparación previa de las clases con la bibliografía básica recomendada.

  1. Programa:

Clase 1: Introducción a la asignatura. Lección 1ª. Principios constitucionales que informan la posición de la Administración Pública en el marco del Estado español

Clase 2: Lección 2ª. Gobierno y Administración.

Clase 3 : Lección 3ª. Administración y Derecho. El Derecho Administrativo

Clase 4 : Lección 4ª. Ley y Reglamento.

Clase 5 : Lección 5ª. La potestad reglamentaria. Disposiciones administrativas. Instrucciones y órdenes de servicio. Otras fuentes del Derecho Administrativo. 10 de 24 Clase 6: Lección 6ª. Principios de la organización administrativa. Traslados de competencias

Clase 7: Lección 7ª. La colaboración entre entidades territoriales. Conflictos entre entidades territoriales. Conflictos entre órganos.

Asignatura: Fundamentos de Derecho Administrativo Código: 17863 Titulación: Grado de Derecho Tipo: Obligatoria Número de créditos: 6 ECTS Grupos: 211 (2111, 2112, 2113, 2114 y 2115 ) y 261 (2611, 2612, 2613 y 2614)

Clase 8: Lección 8ª. El Gobierno. Lección 9ª (1). La Administración General del Estado.

Clase 9: Lección 9ª (2). La Administración General del Estado.

Clase 10: Lección 9ª (2).La Administración de las Comunidades Autónomas.

Clase 11: Lección 10ª. Régimen Local.

Clase 1 2 : Lección 11ª. Entidades no territoriales. Corporaciones de Derecho público.

Clase 13: Lección 12ª. El personal al servicio de la Administración Pública.

Clase 14 : Sin contenido específico

  1. Temario para la prueba final:

I. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN EL MARCO DEL ESTADO ESPAÑOL. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES.

  • Lección 1ª. Principios constitucionales que informan la posición de la Administración Pública en el marco del Estado español: Estado social y democrático de Derecho, autonomías territoriales, derechos fundamentales y separación de poderes.
  • Lección 2ª. Gobierno y Administración. Principios informadores de la actuación del Gobierno y la alta Administración (dirección presidencial, colegial y departamental).
  • Lección 3ª. Administración y Derecho. El Derecho administrativo. Derecho Constitucional y Derecho privado. Actividad administrativa de órganos constitucionales y estatales. Derecho administrativo y Derecho comunitario.

II. FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO.

Lección 4ª. La articulación entre la Ley y el Reglamento en la Constitución. El principio de legalidad de la Administración: reserva de ley, jerarquía normativa y control judicial.

Lección 5ª. La potestad reglamentaria del Gobierno. Reglamentos autonómicos y locales. Disposiciones administrativas. Instrucciones y órdenes de servicio. Otras fuentes del Derecho Administrativo. 10 de 24 III. ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA.

A) CONCEPTOS FUNDAMENTALES DEL DERECHO DE ORGANIZACIÓN.

Lección 6ª. Principios de la organización administrativa. La competencia. Descentralización. Desconcentración. Delegación y encomienda de gestión.

Lección 7ª. La colaboración entre entidades territoriales: cooperación y coordinación. Conflictos entre entidades territoriales. Conflictos entre órganos.

Asignatura: Fundamentos de Derecho Administrativo Código: 17863 Titulación: Grado de Derecho Tipo: Obligatoria Número de créditos: 6 ECTS Grupos: 211 (2111, 2112, 2113, 2114 y 2115 ) y 261 (2611, 2612, 2613 y 2614)

  • Trabajo individual no presencial. La actividad a enviar online debe ser resultado de un trabajo individual, salvo que se prevea expresamente en la página web una actividad de trabajo en equipo, como puede ser una ponencia u otra. El incumplimiento de este requisito se calificará como una actuación contraria a la honestidad académica, y dará lugar a las consecuencias sobre evaluación previstas infra, sin perjuicio de que pueda instruirse en su caso el correspondiente expediente disciplinario.
    1. Programa de actividades:

El objeto de cada seminario, cuya organización será detallada en la página web Moodle de la asignatura, es el siguiente:

Seminario 1: Introducción a las tareas a realizar en el marco de los seminarios. En particular, metodología para la resolución de casos prácticos, formas de participación de los estudiantes y evaluación.

En el resto de los Seminarios se resolverán los casos prácticos o se realizarán las actividades que se indiquen, que deberán ser realizadas en el aula o entregadas on-line. La descripción básica de su contenido es la siguiente:

Seminario 2: Bases constitucionales (I)

Seminario 3: Bases constitucionales (2)

Seminario 4: Fuentes (1)

Seminario 5: Fuentes (2)

Seminario 6: Fuentes (3)

Seminario 7: Fuentes (4)

Seminario 8: Prueba evaluable Caso sobre Bases constitucionales y Fuentes

Seminario 9: Organización administrativa (1)

Seminario 10: Organización administrativa (2)

Seminario 11: Organización administrativa (3)

Seminario 12: Prueba evaluable Caso sobre Bases constitucionales, Fuentes y Organización administrativa

Sesión 13. Tutoría obligatoria. Recapitulación.

  1. Materiales:

Asignatura: Fundamentos de Derecho Administrativo Código: 17863 Titulación: Grado de Derecho Tipo: Obligatoria Número de créditos: 6 ECTS Grupos: 211 (2111, 2112, 2113, 2114 y 2115 ) y 261 (2611, 2612, 2613 y 2614)

Véanse los materiales publicados en la página Moodle de la asignatura, a disposición de los estudiantes desde el inicio del curso.

C. Tutoría / Support tutorial session

Tutoría: Resolución de dudas, revisión de cuestiones relativas a los casos prácticos realizados y, en su caso, de las pruebas evaluables realizadas.

En su caso, la tutoría podrá realizarse online a través de los foros en la Página Moodle de la asignatura.

1.13. Referencias de Consulta Básicas / Recommended

Reading.

Se recomiendan las últimas ediciones de los siguientes Manuales:

  • Sistema de Derecho Administrativo , FERNÁNDEZ FARRERES, Ed. Civitas
  • Lecciones de Derecho Administrativo , ESTEVE PARDO, Marcial Pons.
  • Conceptos y principios fundamentales del Derecho de Organización, GALLEGO ANABITARTE, CHINCHILLA PEINADO, DE MARCOS FERNÁNDEZ, RODRÍGUEZ- CHAVES, Ed. Marcial Pons
  • Lecciones y materiales para el estudio del Derecho Administrativo. T-I .Derecho Administrativo y sistema de fuentes. MUÑOZ MACHADO y otros Ed. Iustel
  • Lecciones y materiales para el estudio del Derecho Administrativo. T-II, La organización de las Administraciones Públicas, CANO CAMPOS y otros. Ed. Iustel.
  • Lecciones de Derecho Administrativo , PAREJO ALFONSO, Ed. Tirant Lo Blanch
  • Derecho Administrativo General , SÁNCHEZ MORÓN, Ed. Tecnos
  • Principios de Derecho Administrativo General Tomo I SANTAMARÍA PASTOR, Ed. Iustel
  • Derecho Administrativo para el ECTS. Materiales docentes adaptados al proceso de Bolonia, E. GAMERO, VELASCO CABALLERO, DOMÍNGUEZ MARTÍN, DE MARCOS FERNÁNDEZ, RODRÍGUEZ-CHAVES, LOPEZ DE CASTRO GARCÍA-MORATO y

Asignatura: Fundamentos de Derecho Administrativo Código: 17863 Titulación: Grado de Derecho Tipo: Obligatoria Número de créditos: 6 ECTS Grupos: 211 (2111, 2112, 2113, 2114 y 2115 ) y 261 (2611, 2612, 2613 y 2614)

3. Tiempo estimado de Trabajo del

Estudiante / Estimated workload for

the student

Asistencia a clases magistrales 1 hora y 30 minutos. X 14 semanas = 21 horas/ curso Asistencia a seminarios 1 hora y 30 minutos. X 12 semanas =18 / curso Asistencia a tutorías 1 tutoría x 1 hora y 30 minutos. = 1 hora y 30 minutos/curso Estudio / preparación de clases magistrales

27 horas/curso

Preparación de seminarios, así como de escritos/pruebas de seminarios

48 horas/curso

Preparación y realización prueba final 34 horas y 30 minutos/curso Total horas 150 horas/curso

4. Métodos de Evaluación y Porcentaje

en la Calificación Final / Assessment

Methods and Percentage in the Final

marks

A. Evaluación ordinaria:

  1. Sistema de evaluación continua: seminarios y tutorías:

2.1. Actividades previstas en seminarios y peso en la evaluación:

 Actividades previstas: ver punto 1.12 (“Contenidos del programa”) de la presente Guía docente, en el apartado dedicado a los Seminarios, y organización de las actividades de

Asignatura: Fundamentos de Derecho Administrativo Código: 17863 Titulación: Grado de Derecho Tipo: Obligatoria Número de créditos: 6 ECTS Grupos: 211 (2111, 2112, 2113, 2114 y 2115 ) y 261 (2611, 2612, 2613 y 2614)

los seminarios según la página Moodle de la asignatura. Asimismo, el peso en la evaluación de las citadas actividades se detallará en dicha página Moodle.

 En la evaluación se podrá tener en cuenta la entrega de casos prácticos online, y la participación en los seminarios: en el debate sobre resolución de casos prácticos, en su caso ponencias, ejercicios de autoevaluación, etc.

 Corresponderá la calificación de “0- SUSPENSO” en toda la parte relativa a la evaluación continua a aquellos estudiantes que, en cualquiera de las pruebas y actividades previstas en la evaluación continua, no actúen con probidad y honestidad académica.

2.2. Pruebas adicionales (para realizar en seminarios), fecha de celebración y peso en la evaluación:

 Dos pruebas evaluables que se realizarán las semanas 9 (seminario 8) y 13 (seminario12) y que consistirán en sendos casos prácticos que realizarán los alumnos en clase utilizando material legislativo, doctrinal y jurisprudencial.  El peso en la evaluación de las citadas pruebas se detallará en la página Moodle de la asignatura.

2.3. Evaluación de estudiantes que se matriculen una vez iniciado el curso:

No procede al ser una asignatura de segundo semestre.

a) Objeto y contenido de la prueba:

b) Fecha de entrega o de realización de la prueba:

  1. Prueba final:

 Requisitos para poder presentarse a la prueba final:  Haber realizado, al menos, el 80% de los actividades y pruebas previstas en la guía docente y  Haber obtenido un mínimo de 3 sobre 10 en la evaluación continua.

 Objeto y contenido:

  • Modelo de examen: Resolución de preguntas y supuestos.
  • Materia objeto de examen: la contenida en el temario que aparece en el apartado 1.12.3.

 Fecha y lugar de celebración: Consultar calendario de pruebas finales en la Web de la Facultad.

  1. Calificación final:

 Porcentaje calificación prueba final: 50 %, siempre que se obtenga al menos un 4 (sobre

Asignatura: Fundamentos de Derecho Administrativo Código: 17863 Titulación: Grado de Derecho Tipo: Obligatoria Número de créditos: 6 ECTS Grupos: 211 (2111, 2112, 2113, 2114 y 2115 ) y 261 (2611, 2612, 2613 y 2614)

C. Evaluación de estudiantes de segunda matrícula

 Los estudiantes de segunda matrícula que hubieran obtenido, al menos, un 3 sobre 10 en la evaluación continua de primera matrícula, puedan solicitar, en el momento de matricularse, la conservación de dicha nota. En tal caso, quedarán eximidos de la obligación de asistencia a las clases-seminarios y de presentación de los correspondientes trabajos. Sólo realizarán la prueba final, que consistirá en la resolución de preguntas y supuestos (como los alumnos de 1ª matrícula). La materia objeto de examen es la contenida en el temario que aparece en el apartado 1.12.3.

 Los estudiantes de segunda matrícula que no hubieran cumplido los requisitos anteriores, o que habiéndolos cumplido, opten por la no conservación de la nota de seminarios, siguen el mismo régimen de evaluación y asistencia que los estudiantes de primera matrícula.

5. Cronograma de Actividades * /

Activities Cronogram *

El cronograma de actividades figura con detalle en la página web Moodle de la

asignatura.