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ESTUDIOS TÉCNICOS, ECONÓMICOS, SOCIALES Y
AMBIENTALES COMPLEJO DE PÁRAMOS GUANTIVA - LA
RUSIA
Convenio de Cooperación No. 13-13-014-298CE Instituto
Humboldt – Corporación Autónoma Regional de
Santander - CAS
Objeto: Aunar esfuerzos científicos, técnicos y administrativos con el fin identificar, compilar,
actualizar y analizar los estudios técnicos, económicos, sociales y ambientales en los complejos
de Páramo en la jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de Santander CAS, los cuales
deben cumplir con los criterios y requisitos definidos en los términos de referencia “Para la
elaboración de estudios técnicos, económicos, sociales y ambientales para la identificación y
delimitación de complejos de páramo a escala 1:25.000”, emitidos por el Ministerio de Ambiente
y Desarrollo Sostenible. Así como la identificación de los humedales en la jurisdicción de la
Corporación, en el marco de lo establecido en el artículo 202 de la Ley 1450 de 2011.
Convenio interadministrativo 13-014 (FA 005 de 2013) Instituto de Investigación de Recursos
Biológicos Alexander von Humboldt - Fondo Adaptación
Subdirección de Servicios Científicos y Proyectos Especiales
Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt
Bogotá, D.C., 2015
PRODUCTO 3
ENTORNO REGIONAL
COMPLEJO DE PÁRAMO
GUANTIVA – LA RUSIA
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE
SANTANDER (CAS)
INSTITUTO ALEXANDER VON HUMBOLDT
(IAvH)
2015
LISTADO DE TABLAS
Tabla 1. Distribución Municipal del Entorno Regional del Páramo de Guantiva – La Rusia. ......................................................................................................................................... 24 Tabla 2. Relación de estaciones climáticas utilizadas en el Entorno Regional. ................. 25 Tabla 3. Clasificación climática. ........................................................................................ 28 Tabla 4. Precipitación media mensual en las estaciones del área de estudio. .................. 32 Tabla 5. Precipitación media multianual por estación. ...................................................... 33 Tabla 6. Temperatura media mensual estaciones Charalá y Mogotes. ............................. 35 Tabla 7. Humedad relativa en las estaciones analizadas. ................................................ 37 Tabla 8. Promedio mensual multianual de Brillo Solar Estaciones Charalá y Mogotes. .... 39 Tabla 9. Estratigrafía de los municipios del Entorno Regional de Guantiva – La Rusia .... 47 Tabla 10. Unidades Hidrogeológicas del Entorno Regional de Guantiva - La Rusia. ........ 55 Tabla 11. Caracterización Geomorfológica del Entorno Regional Guantiva – La Rusia. ... 60 Tabla 12. Clasificación Hidrográfica del Entorno Regional de Guantiva - La Rusia. ......... 64 Tabla 13. Estaciones Hidrológicas en la Cuenca del Río Fonce. ...................................... 68 Tabla 14. Cobertura y usos en el Entorno Regional de Guantiva – La Rusia. ................... 70 Tabla 15. Tasa Anual de Cambio de las Coberturas de la Tierra en el Páramo de Guantiva
- La Rusia entre los años 1995 y 2010. ........................................................................... 77 Tabla 16. Coberturas de la Tierra del Entorno Regional, año 2010. ................................. 78 Tabla 17. Coberturas de la Tierra del Entorno Regional, año 1991. ................................. 79 Tabla 18. Coberturas de la Tierra del Entorno Regional, año 2002. ................................. 82 Tabla 19. Coberturas de la Tierra del Entorno Regional, año 2005 - 2009. ...................... 83 Tabla 20. Interpretación de los símbolos cartográficos. .................................................... 89 Tabla 21. Zonificación de amenazas altas en el complejo de Paramo Guantiva - La Rusia. ......................................................................................................................................... 93 Tabla 22. Distribución poblacional Entorno Regional Páramo Guantiva – La Rusia. ........ 95 Tabla 23. Inasistencia escolar entorno regional complejo de Páramo Guantiva – La Rusia. ......................................................................................................................................... 99 Tabla 24. Sedes educativas de carácter público y privado entorno regional Guantiva - La Rusia. ............................................................................................................................. 101 Tabla 25. Analfabetismo entorno regional Complejo Páramo Guantiva – la Rusia. ........ 102 Tabla 26. Distribución de la vivienda en el Entorno Regional de Guantiva la Rusia por zona ............................................................................................................................... 103 Tabla 27. Proporción de personas por vivienda en el Entorno Regional de Guantiva – La Rusia. ............................................................................................................................. 103 Tabla 28. Indicador Salud Entorno Regional Guantiva - la Rusia ................................... 104 Tabla 29. Necesidades Básicas Insatisfechas municipios Entorno Regional complejo Guantiva – La Rusia. ...................................................................................................... 109 Tabla 30. Actividad Económica Entorno Regional Guantiva – La Rusia. ........................ 110 Tabla 31. Títulos Mineros en el Entorno Regional. ......................................................... 112 Tabla 32. Atractivos turísticos y culturales en los municipios del entorno regional de Guantiva – La Rusia ....................................................................................................... 116 Tabla 33. Caudal Medio Mensual, Estaciones Hidrológicas en el complejo de Páramo de Guantiva – La Rusia. ...................................................................................................... 126 Tabla 34. Porcentaje Oferta / Demanda por Subcuenca Hidrográfica. ............................ 127 Tabla 35. Rendimiento Hídrico del complejo de Páramos de Guantiva – La Rusia......... 128 Tabla 36. Listado de humedales presentes en el Páramo de Guantiva – La Rusia. ....... 128 Tabla 37. Redes Sociales Civiles del Entorno Regional Guantiva – La Rusia. ............... 138
LISTA DE MAPAS
Mapa 18. Tumbas Arqueológicas en el Entorno Regional del Paramo Guantiva La Rusia.
- ANTECEDENTES
- ÁREAS PROTEGIDAS E INSTRUMENTOS DE GESTION Y PLANIFICACIÓN
- 2.1 ANTECEDENTES NORMATIVOS
- DETERMINACION DEL ENTORNO
- CARACTERIZACIÓN BIOFISICA
- 4.1. LOCALIZACION DEL COMPLEJO DE PÁRAMO GUANTIVA - LA RUSIA
- 4.2. ASPECTOS CLIMÁTICOS
- 4.2.1. CLASIFICACIÓN CLIMÁTICA DEL ENTORNO REGIONAL
- 4.3. ASPECTOS GEOLÓGICOS
- 4.3.1 GEOLOGÍA HISTÓRICA
- 4.3.3. ROCAS METAMÓRFICAS
- 4.3.4. ROCAS SEDIMENTARIAS
- 4.3.4 CUATERNARIO
- 4.4. ASPECTOS HIDROGEOLÓGICOS
- 4.5 ASPECTOS GEOMORFOLOGICOS
- 4.5.1 AMBIENTES MORFOGENETICOS O DE FORMACIÓN.................................
- 4.5.2. CLASIFICACIÓN GEOMORFOLOGICA
- 4.6 HIDROGRAFÍA E HIDROLOGÍA
- 4.6.1. CUENCA DEL RIO SUAREZ
- 4.6.2. CUENCA DEL RIO CHICAMOCHA
- 4.6.3. CUENCA DEL RIO FONCE
- 4.7. COBERTURA DE LA TIERRA.
- 4.7.1. TERRITORIOS ARTIFICIALIZADOS
- 4.7.2. TERRITORIOS AGRÍCOLAS
- 4.7.3. BOSQUES Y ÁREAS SEMINATURALES......................................................
- 4.7.4. SUPERFICIES DE AGUA:
- 4.7.5 ANÁLISIS MULTITEMPORAL DE LA COBERTURA
- 4.8. SUELOS
- 4.8.1. UNIDADES DE SUELOS..............................................................................
- 4.8.2. AMENAZAS NATURALES
- PARAMOS GUANTIVA - LA RUSIA 5. CARACTERIZACIÓN SOCIOECONÓMICA ENTORNO REGIONAL COMPLEJO DE
- 5.1. Caracterización sociocultural y económica
- 5.2. Aspectos Demográficos
- 5.2.2. Dinámica económica de la región Guantiva - La Rusia
- 5.2.3. Caracterización cultural de la población
- SERVICIOS ECOSISTEMICOS
- 6.1. SISTEMAS SOCIO-ECOLÓGICOS Y SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
- 6.2. ANÁLISIS DE SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
- 6.2.1. Servicios de Aprovisionamiento:
- 6.2.2. Servicios de Regulación:
- 6.2.3. Servicios de Soporte
- 6.2.4. Servicios Culturales
- 6.2.5. Impacto de las actividades productivas sobre los ecosistemas
- ANÁLISIS DE INFRAESTRUCTURA
- ANALISIS DE REDES SOCIALES E INTERINSTITUCIONALES
- BIBLIOGRAFÍA:
- Mapa 1. Entorno Regional del Páramo de Guantiva – La Rusia.
- Mapa 2. Localización General Entorno Regional.
- Mapa 3. Localización del Páramo dentro del Entorno Regional.
- Mapa 4. Estaciones Climáticas del Entorno Regional.
- Mapa 5. Clima Entorno Regional del Páramo de Guantiva – La Rusia.
- Mapa 6. Geología del Entorno Regional del Páramo de Guantiva – La Rusia.
- Mapa 7. Hidrogeología del Entorno Regional del Páramo de Guantiva – La Rusia.
- Mapa 8. Geomorfología del Entorno Regional del Páramo de Guantiva – La Rusia.
- Mapa 9. Clasificación Subcuencas Entorno Regional del Páramo Guantiva – La Rusia.
- Mapa 10. Coberturas de la Tierra Entorno Regional Guantiva – La Rusia, año 1991.
- Mapa 11. Coberturas de la Tierra Entorno Regional Guantiva – La Rusia, año 2010.
- Mapa 12. Coberturas de la Tierra Entorno Regional Guantiva – La Rusia, año 2002.
- Mapa 13. Coberturas de la Tierra Entorno Regional Guantiva – La Rusia, año 2005-
- Mapa 14. Clasificación de Suelos del Entorno Regional de Guantiva – La Rusia.
- Mapa 15. Amenazas Naturales del Entorno Regional del Páramo Guantiva – La Rusia.
- Mapa 16. Títulos Mineros en el Entorno Regional de Guantiva – La Rusia.
- Rusia. Mapa 17. Municipios con actividad turística en el Entorno Regional de Guantiva – La
- Mapa 19. Vías Secundarias – Contrato Plan Santander
1. ANTECEDENTES
El Páramo objeto de estudio fue declarado, mediante el Artículo Primero del Acuerdo No. 095 de Octubre 30 de 2008, como Distrito de Manejo Integrado de los Recursos Naturales Renovables – DMI – en el territorio que comprende los Páramos de Guantiva y La Rusia, Bosques de Robles y sus zonas aledañas, en jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de Santander – CAS – localizados en los municipios de Charalá, Coromoro, Encino, Gámbita, Mogotes, Onzaga, San Joaquín y Suaita en el departamento de Santander. Los artículos segundo, tercero y quinto, definen su delimitación y zonificación ambiental, tal y como se indica a continuación.
Artículo Segundo: de acuerdo con los resultados obtenidos en el desarrollo de la caracterización del territorio que comprende los Páramos de Guantiva y La Rusia, Bosques de Robles y sus zonas aledañas, el proceso de ordenamiento del DMI según lo establecido por el Decreto 1974 de 1989, cuentas con las siguientes categorías o estados de conservación:
Zona de Preservación: se entiende por preservación la acción encaminada a garantizar la intangibilidad y la perpetuación de los recursos naturales dentro de espacios específicos del DMI. Serán espacios de preservación aquellos que contengan ecosistemas de especial significancia y fragilidad ambiental.
- Objetivo General de la Zona : asegurar la perpetuación de los hábitats, ecosistemas y comunidades que son de especial relevancia para el establecimiento y desarrollo de especies de fauna y flora, garantizando su intangibilidad y ofreciendo espacios para la investigación científica, el ecoturismo y la educación ambiental.
- Descripción de la Zona : bajo esta categoría se incluyen las siguientes áreas: a. Los Ecosistemas de Bosques de Roble y Bosques Naturales en su conjunto. b. Los Ecosistemas de Páramos que se encuentren con mínimas alteraciones y aquellas que presentan características prístinas singulares. c. Los cuerpos de agua que se encuentran en las zonas de páramos y las áreas de nacimientos hídricos dentro y fuera de ellas, pero que aún cuenten con coberturas boscosas.
- Localización detallada: esta zona tiene distribución en toda el área del DMI en territorios de los municipios de Onzaga, San Joaquín, Mogotes, Coromoro, Encino, Charalá, Suaita y Gámbita, limita con el Santuario de Fauna y Flora Guanentá alto del Río Fonce y se localizan de la siguiente manera: a. Onzaga: se distribuye principalmente en tres núcleos dentro del municipio. El primero se encuentra establecido en el sector noroccidental del municipio en las veredas Yariguies (83 Has.), Mompa (1.274 Has.) y Cortaderas (12 Has.) y se ubica dentro de un gradiente altitudinal que va de los 1.800 a los 2.800 metros de altura sobre el nivel del mar (m.s.n.m.). El segundo núcleo se localiza en todo el sector oriental del municipio, el cual se distribuye de norte a sur dentro de los territorios de las veredas Caguanoque (337 Has.), Vegas (3.267 Has.), Cortaderas (754 Has.), Siachía (1.599 Has.), Chaguacá (47,33 Has.), Tinavita (577 Has.), Hato (505 Has.), Susa (1.186 Has.) y Uval (433 Has.), y se ubica entre los 2.200 y 3.400 m.s.n.m. El tercer núcleo se localiza en el sector occidental del municipio distribuido de norte a
1 X: 1.197.698 Y: 1.127.206 Y: 1.1227.801^ X: 1.166.267^ X: 1.174.277 Y: 1.134.576^ X: 1.173.473 Y: 1.110.
e. Encino: en este municipio la Zona de Preservación se encuentra establecida en un núcleo al oriente del mismo, y otros cuatro núcleos que hacen parte de la zona de influencia del Santuario de Fauna y Flora Guanentá alto del Río Fonce. El primer y principal núcleo está localizado al oriente del municipio en territorios de las veredas: Micos (110 Has.), Cabuya (931 Has.), Minas (4.571 Has.), Patios Altos (627 Has.), Canadá (727 Has.) y Vereda Innominada (7.058 Has.), se ubica altitudinalmente entre los 2.200 y 4.000 m.s.n.m. El segundo núcleo está al occidente del municipio en límites con Charalá en las veredas: Pericos (656 Has.) y Chapas (108 Has.) a alturas entre los 1.800 y 2.400 m.s.n.m. El tercero se localiza en las veredas: Rionegro (1.663 Has.), Avendaños (115 Has.) entre los 1.800 y 3.000 m.s.n.m. El cuarto se encuentra en la vereda Avendaños (665 Has.) entre los 3.000 y 3.400 m.s.n.m; y el quinto núcleo se localiza al sur del municipio también en parte de la vereda Avendaños (176 Has.) a una altura de 3.800 m.s.n.m.
Cartográficamente se encuentra localizado dentro de las siguientes coordenadas planas:
NÚCLEO NORTE SUR ORIENTE OCCIDENTE
1
X: 1.173.
Y: 1.109.
X: 1.151.
Y: 1.118.
X: 1.
Y: 1.127.
X: 1.171.
Y: 1.109.
X: 1.168.
Y: 1.101.
X: 1.165.
Y: 1.104.
X: 1.165.
Y: 1.104.
X: 1.166.
Y: 1.100.
3 X: 1.167.
Y: 1.110.
X: 1.162.
Y: 1.105.
X: 1.164.
Y: 1.112.
X: 1.162.
Y: 1.105.
4 X:^ 1.162.
Y: 1.111.
X: 1.156.
Y: 1.112.
X: 1. 1 57.
Y: 1.114.
X: 1.158.
Y: 1.111.
5 X: Y:^ 1.152.8341.110.191^ X: Y:^ 1.1.151.384111.013^ X: Y:^ 1.1.150.826111.652^ X: Y:^ 1.1.151.384110.
f. Charalá: en este municipio se encuentran tres núcleos de Zona de Preservación: uno al norte en la vereda Hoya Grande en límites con los municipios de Mogotes y Coromoro, reuniendo un total de 957 Hectáreas, entre los 2.000 y 3.000 m.s.n.m. Los dos núcleos restantes se localizan en el sector sur del municipio en límites con Suaita, Gámbita, Encino y Duitama (Boyacá). El segundo se localiza en las veredas: Cañaverales (4.078 Has.) y Virolín (829 Has.), entre los 2.000 y 3. m.s.n.m. El tercer núcleo en vereda Innominada con 1.564 Hectáreas en la zona amortiguadora del Santuario de Fauna y Flora Guanentá alto del Río Fonce, entre los 3.200 y 3.800 m.s.n.m.
Cartográficamente se encuentra localizado dentro de las siguientes coordenadas planas:
NÚCLEO NORTE SUR ORIENTE OCCIDENTE 1 X: 1. Y: 1.198.959117.795^ X: 1. Y: 1.195.002118.351^ X: 1. Y: 1.195.702118.959^ X: 1. Y: 1.197.361 1 15.
(^2) Y: 1.X: 1.1094.050167.540^ X: 1. Y: 1.157.515097.635^ X: 1. Y: 1.161.475103.022^ X: 1.161.154 Y: 1.092.
3
X: 1.155.
Y: 1.099.
X: 1.150.
Y: 1.104.
X: 1.152.
Y: 1.107.
X: 1.154.
Y: 1.099.
g. Suaita: una pequeña proporción del municipio se encuentra catalogada bajo la figura de Zona de Preservación del DMI, abarcando un total de 954 Hectáreas al sur occidente del mismo a una altura que va desde los 1.800 hasta 2.400 m.s.n.m.
Cartográficamente se encuentra localizado dentro de las siguientes coordenadas planas:
NÚCLEO NORTE SUR ORIENTE OCCIDENTE 1 X: 1.167. Y: 1.094.
X: 1.160.
Y: 1.091.
X: 1.167.
Y: 1.094.
X: 1.161.
Y: 1.091.
h. Gámbita: finalmente, la zonificación del DMI de este municipio se establece en el sector nororiental, sobre territorios de las veredas: Corontunjo (534 Has.), El Palmar (6.158 Has.) y conflicto con 309 Hectáreas, entre los 1.800 y los 3. m.s.n.m.
Cartográficamente se encuentra localizado dentro de las siguientes coordenadas planas:
NÚCLEO NORTE SUR ORIENTE OCCIDENTE 1 X: 1.161. Y: 1.092.
X: 1.145.
Y: 1.091.
X: 1.157.
Y: 1.097.
X: 1.147.
Y: 1.090.
- Pautas para orientar el manejo: en la zona de preservación no es permitido ningún tipo de práctica que se fundamente en la utilización o extracción de los recursos naturales renovables y no renovables, así como cualquier otra actividad que vaya en detrimento de los atributos ambientales de los ecosistemas, o que amenacen el adecuado desarrollo de las especies de fauna y flora que de éstos dependen. La condición de preservación prima sobre cualquier otra actividad o acción adelantada en esta zona.
Se adelantará investigación sobre el medio natural, incluyendo especies relevantes de fauna y flora que se encuentren amenazadas o en peligro de extinción.
Estas zonas, en lo sucesivo, y conforme a estudios biofísicos y socio-económicos más profundos, podrán ser destinadas a la declaración de áreas naturales protegidas de carácter nacional, regional, local y reservas de la sociedad civil.
En las zonas de bosque natural será posible adelantar actividades de ecoturismo, siempre que se realice sobre caminos y senderos previamente establecidos, actividades que no podrán ser desarrolladas en zonas de páramo.
Zona de Producción: es la actividad humana dirigida a generar los bienes y servicios que requiere el bienestar material y espiritual para la sociedad y que para el DMI, presupone un modelo de aprovechamiento racional de los recursos naturales o un contexto de desarrollo sostenible. Para esta categoría se tomarán en cuenta, entre otras actividades como la implementación de sistemas sostenibles para la conservación y ecoturismo.
- Objetivo General de la Zona : brindar un escenario en el cual los principios de conservación sean compatibles con el desarrollo sostenible, permitiendo el uso racional de los recursos naturales por parte de la comunidad asentada en el área, y enmarcados dentro del contexto de planificación que se propone en el Plan de Manejo, garantizando así una gestión eficiente y coherente con los objetivos propuestos para el área.
municipio en las veredas Virolín (33 Has.) y Cañaverales (31 Has.). se ubica entre las cotas de los 1.800 y 2.000 m.s.n.m. g. Gámbita: en el territorio correspondiente a este municipio en parte del DMI, se encuentra delimitada una sola área como Zona Productora en la vereda Palmar (103 Has.) y se ubica a una altura sobre los 2.200 m.s.n.m.
- Pautas para orientar el manejo: la existencia de los mecanismos necesarios para el desarrollo de actividades económicas compatibles con los objetivos de conservación; Garantizar el desarrollo de la Población asentada en el área, sin ir en detrimento de los recursos naturales; Reducir los niveles de contaminación; Incentivar prácticas de agricultura orgánica y producción más limpia; Educación Ambiental y actividades de recreación pasiva; Investigación e interpretación ambiental.
Zona de Recuperación: se entiende recuperación para la preservación, las actividades humanas orientadas al restablecimiento de las condiciones naturales primigenias de la zona o del potencial de los suelos para el desarrollo de actividades productivas sostenibles.
Las zonas de recuperación se dividen en dos:
- Recuperación para la Preservación: son las actividades humanas orientadas al restablecimiento de las condiciones naturales primigenias de la zona (Decreto 1974 de 1989); corresponden al conjunto de territorios en los cuales se manifiesta un grado de deterioro, pero que admitan la continuidad de los procesos naturales. Son zonas que a pesar de encontrarse transformadas ya sea por acción del hombre o por fenómenos naturales, son susceptibles de reestablecer la dinámica sucesional natural. Las Zonas de Recuperación deberán conformar a largo plazo, parte integral de las zonas de preservación, por lo tanto, esta categoría de carácter transicional para efectos del área en su conjunto.
- Objetivo general de la zona: para el caso específico del DMI, se han seleccionado zonas claves que merecen y requieren ser manejadas de manera eficiente, en las cuales urge implementar acciones tendientes a la restauración de las condiciones prístinas del área. Es el caso de las superficies que se encuentran a los 30 metros de borde de los cuerpos y corrientes de agua y los 100 metros a la redonda de los nacimientos, pero que están sin cobertura natural autóctona. Estas superficies deberán ofrecer facilidades de restauración para contribuir en un futuro como áreas aptas para el mantenimiento y perpetuidad de la diversidad biótica del territorio. También se incluyen zonas degradadas que fueron aisladas o segmentadas por la acción del hombre, tanto en ecosistemas de páramos como en las áreas de bosque de roble. En su conjunto se reúnen en total de 13.079 hectáreas.
- Localización detallada: las zonas de Recuperación para la Preservación se encuentran relacionadas directamente con las zonas de preservación en las partes altas del DMI. Se distribuyen de forma dispersa a lo largo y ancho del área propuesta en territorios de los municipios de Onzaga, Coromoro, Encino y Charalá de la siguiente manera: a. Onzaga: en este municipio la zona alcanza una importante superficie dentro de todos los municipios que tienen esta categoría de zonificación con 3. Hectáreas distribuidas en las veredas: Chaguacá (631), Cortaderas (16), El Ramal (311), Hato (185), Mompa (104), Susa (876), Tierra Azul (54), Tinavita (208), Uval (974), Vegas (45) y Yariguies (3). b. Coromoro: se distribuye en sectores gregarios sobre las partes altas del municipio, abarcando territorios en las veredas: Guadual (78 Has.), La Mina (60 Has.), Pueblo Viejo (49 Has.) y Ture (411 Has.).
c. Encino: para este municipio las Zonas de Recuperación para la Preservación abarca la mayor superficie respecto de los municipios que tienen territorio dentro del DMI, alcanzando las 4.537 Hectáreas, principalmente en la zona amortiguadora del Santuario de Fauna y Flora Guanentá alto del Río Fonce; se localiza en las veredas: Avendaños (2.032), Canadá (264), Innominada (2.080), Minas (71), Patios Altos (60) y Rionegro (30). d. Charalá: en este municipio esta categoría de zonificación se representa por dos pequeños sectores en el sur del área de influencia del Santuario de Fauna y Flora Guanentá alto del Río Fonce, las cuales en su conjunto reúnen un total de 4. Hectáreas.
- Pautas para orientar el manejo: será necesario adelantar programas de restauración ecológica, empleando especies de flora acorde con las condiciones particulares que caracterizaban estas áreas. De acuerdo a los resultados en cuanto a la restauración de los ecosistemas, podrá elevarse paulatinamente a la zona de preservación. Se permitirán actividades de educación y sensibilización ambiental reguladas por la autoridad ambiental, de manera que contribuyan a generar mecanismos de apoyo comunitario para el desarrollo de las acciones de restauración.
- Recuperación para la Producción: la recuperación para la producción se encamina a las actividades humanas orientadas al restablecimiento de las condiciones naturales que permitan el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales de la zona (Decreto 1974 de 1989). Corresponden a la superficie del territorio que han sido objeto de fuertes disturbios en sus características físicas y que no presentan factibilidad de reconvertir los usos destinados para la preservación.
- Objetivo general de la zona: adelantar procesos de recuperación de suelos en áreas degradadas que permitan orientar sus productivos a través de la incorporación de sistemas agroforestales o silvopastoriles.
- Descripción de la zona: bajo esta categoría se incluyen aquellas superficies del territorio, principalmente de las zonas bajas, que actualmente no ofertan bienes y servicios a las poblaciones asentadas en ellas y que requieren de acciones tendientes a recomponer el potencial productivo de sus suelos.
- Localización detallada: las Zonas de Recuperación para la Producción se encuentran delimitadas únicamente en los municipios de Onzaga y San Joaquín, en áreas de influencia de la zona de producción. a. Onzaga: esta categoría de zonificación dentro de este municipio, se delimita en dos núcleos principalmente, en la zona central del mismo, en los territorios de las veredas: Cortaderas (591 Has.), El Ramal (64 Has.), Mompa (88 Has.), Tinavita (162 Has.) y Vegas (8 Has.). b. San Joaquín: en este municipio se delimita un reducido sector con cercanía al casco urbano, reuniendo territorios de las veredas: Panamá (13 Has.), Santa Bárbara (28 Has.) y zona urbana (12 Has.).
- Pautas para orientar el manejo: en estas zonas es posible desarrollar investigación científica básica y aplicada, orientadas a la implementación de acciones que permitan incorporar usos sostenibles. Será posible desarrollar proyectos de pequeñas infraestructuras como reservorios de agua para acueductos veredales, sistemas agroforestales y silvopastoriles. Para esta área se totalizan 966 hectáreas.
equivalen al 26,11% del territorio.
ONZAGA
Comercio local y venta de productos agrícolas.
Producción pecuaria y agrícola.
Consociación pasto natural 70%, rastrojo 30%, con 17.122,58 correspondientes al 35,18% del área del municipio.
Fique, maíz, caña panelera, yuca, café y frutales.
COROMORO
Comercio local, principalmente de panela.
Producción agrícola, pecuaria y avícola.
Bosque natural secundario con 24.491,71 hectáreas equivalentes al 41,53% del territorio.
Café, caña panelera, yuca, plátano y maíz. Producción porcina, ganadería de levante.
ENCINO
Comercio formal e informal de productos agrícolas.
Ganadería y agricultura.
Bosque natural con 12. hectáreas, que equivale al 29,66% del territorio.
Café, caña, papa, maíz, yuca, guayaba, trigo y arveja. La producción bovina es de gran importancia con cerca de 12. cabezas.
CHARALÁ
Comercio formal, servicios como transporte, telefonía, energía eléctrica, talleres de mecánica, ebanistería, restaurantes, etc.
Agrícola y pecuario en menor proporción debido a la alta población urbana.
Se encuentran 10. hectáreas de pasto natural correspondientes al 25,48% delo territorio.
Café, caña y cultivos de pancoger. Ganado de ceba integral, cría y ordeño.
GÁMBITA
Comercio local de productos agrícolas y pecuarios.
Ganadería y Agricultura.
La principal cobertura del suelo corresponde a bosque natural con el 33,33% del total municipal, es decir 20.167,5 hectáreas.
Café, caña, papa, maíz, yuca, guayaba, trigo y arveja.
SUAITA Comercio local y servicios.
Producción agrícola y bandera.
El principal uso del suelo es en pastos mejorados con 8.530,8 hectáreas, correspondientes al 30,48% del territorio.
Caña panelera, café, cítricos, hortalizas, legui mozas. Ganadería doble propósito. (Adaptado de: PMA DRMI Guantiva – La Rusia, 2010).
El Instituto de Investigación de Recursos Biológicos “Alexander Von Humboldt” suscribió el Convenio Interadministrativo No. 13-014 (FA. No. 005 de 2013) con el Fondo de adaptación, con el objeto de aunar esfuerzos económicos, técnicos y administrativos entre el FONDO y el INSTITUTO para elaborar los insumos técnicos y una recomendación para la delimitación, por parte de EL MINISTERIO, de los ecosistemas estratégicos priorizados (Páramos y Humedales) en el marco del Convenio No. 008 de 2012 (Cuencas hidrográficas afectadas por el Fenómeno de La Niña 2010 – 2011), cuyo término de ejecución se cumple el 10 de mayo de 2015.
Es así como el Instituto Humboldt suscribe con la Corporación Autónoma Regional de Santander (CAS) el Convenio de Cooperación No. 13-13-014-298CE, con el objeto de “Aunar esfuerzos técnicos y administrativos con el fin de identificar, compilar y actualizar los estudios técnicos, económicos, sociales y ambientales para la identificación de los complejos de paramos “Guantiva – La Rusia y Almorzadero” conforme a los criterios y requisitos definidos en los términos de referencia para la “Elaboración de estudios técnicos, económicos, sociales y ambientales para la identificación y delimitación de complejos de páramo a escala 1:25.000”, emitidos por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. (Adaptado de: Términos de Referencia para la elaboración de ETESA, MADS - 2012).
2. ÁREAS PROTEGIDAS E INSTRUMENTOS DE GESTION Y PLANIFICACIÓN
En el entorno regional de Guantiva – La Rusia, se identifican las siguientes áreas protegidas, las cuales según su orden son objeto de estudio por las autoridades competentes:
Páramo de Guantiva – La Rusia (CAS) Santuario de Fauna y Flora Guanentá alto del Río Fonce. (Parques Nacionales Naturales).
Los Instrumentos de Gestión y Planificación Territorial, que se han desarrollado son los siguientes:
- DRMI Guantiva – La Rusia : Formulación del Plan de Manejo de los Páramos de Guantiva y La Rusia, bosques de Robles y sus zonas aledañas, el cual no se encuentra acogido por la CAS y está sujeto a ajustes.
- Santuario de Fauna y Flora Guanentá alto del Río Fonce (Parque Nacional Natural); competencia de Parques Nacionales Naturales de Colombia.
- POMCAS Ríos Suárez y Fonce : los Planes de Ordenamiento y Manejo Ambiental de las Cuencas Hidrográficas de estas fuentes hídricas no se encuentran acogidos por la CAS y están sujetos a ajustes.
- Informe Preliminar Declaratoria del Cañón del Chicamocha: informe preliminar para la formulación del proyecto de Declaratoria del Cañón del Chicamocha como área de manejo especial. Aún no está acogido por la CAS y se encuentra en etapa de revisión y ajustes.
- Esquemas de Ordenamiento Territorial (EOT) de los municipios de Charalá, Coromoro, Encino, Mogotes, San Joaquín, Onzaga, Gámbita, Suaita, San Gil, Páramo, Ocamonte y Valle de San José. (Adaptado de: Convenio CAS – IAvH, 2015).
2.1 ANTECEDENTES NORMATIVOS
El Artículo primero del Decreto – Ley 2811 de 1974 , Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables, establece: “El Ambiente es patrimonio común. El Estado y los particulares deben participar en la preservación y manejo, que son de utilidad pública y de interés social. La preservación y manejo de los recursos naturales renovables también son de utilidad e interés social.
A través de la Resolución No. 0769 de 2002 “por la cual se dictan disposiciones para contribuir a la protección, conservación y sostenibilidad de los páramos”, el Ministerio de Ambiente, entre otras cosas, dispuso que “las Corporaciones Autónomas Regionales o de Desarrollo Sostenible y los Grandes Centros Urbanos deberán elaborar un estudio sobre el estado actual de los páramos de su jurisdicción, con base en los lineamientos que para el efecto señale el Ministerio del Medio Ambiente, conjuntamente con la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales y con el apoyo del Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales, el Instituto de Investigación de Recursos Biológicos “Alexander von Humboldt” y el Instituto Geográfico “Agustín Codazzi”, IGAC”.
y establecimiento de programas productivos amigables con el ambiente en las zonas de amortiguación.
Que la zona posee 14 especies de aves en peligro (EN), de las cuales cinco son endémicas. De éstas, tres poseen potencialidades para su cría, manejo y desarrollo de programas productivos alternativos y de conservación: Tinamú Colombiano (Cryptellus saltuarius), Paujil de pico azul (Crax alberti) y Perdiz Santandereana (Odontophorus strophium).
Que de acuerdo a los resultados de Caracterización de la mastofauna del área, existen registros de 79 Especies, pertenecientes a 59 Géneros, 27 Familias y 12 Órdenes.
Que el número de especies es bastante significativa para la superficie del territorio que comprende los Páramos de Guantiva y La Rusia, Bosques de Roble y sus zonas aledañas, dado que es equivalente al 17,3% del total de la diversidad mastofaúnica nacional.
Que en el territorio que comprende los Páramos de Guantiva y La Rusia, bosques de Roble y sus zonas aledañas se han identificado poblaciones de Roble Blanco (Colombobalanus excelsa), el cual se encuentra en estado Vulnerable y que ameritan investigaciones específicas sobre su composición, estructura, silvicultura que la hace especie de singular importancia para su preservación.
Que en el territorio que comprende los Páramos de Guantiva y La Rusia, bosques de Roble y sus zonas aledañas existe una población continua de Roble Negro (Quercus humboldtii) y unas de las más grandes del país. Igualmente se han reportado especies como Comino crespo (Aniba perutilis) (En peligro crítico), Pino Colombiano (Podocarpus oleifolius) (En peligro) y Nogal (Juglans neotropica) (En peligro).
Que en los Páramos de Guantiva y La Rusia se encuentran especies de Frailejón categorizadas en las listas de especies amenazadas: Frailejón (Espeletia brachyaxiantha subsp. Brachyaxiantha) y Frailejón Blanco (Espeletia incana) (ambos Vulnerables), Frailejón Discodeo (Espeletia discoidea) (En peligro).
El Artículo Primero de este Acuerdo dispone que: Declarar como Distrito de Manejo Integrado de los Recursos Naturales Renovables – DMI – en el territorio que comprende los Páramos de Guantiva y La Rusia, Bosques de Robles y sus zonas aledañas, en jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de Santander – CAS – localizados en los municipios de Charalá, Coromoro, Encino, Gámbita, Mogotes, Onzaga, San Joaquín y Suaita en el departamento de Santander.
El Área protegida se denominará: “Distrito de Manejo Integrado de los Recursos Naturales Renovables – DMI – en el territorio que comprende los Páramos de Guantiva y La Rusia, Bosques de Robles y sus zonas aledañas”, con un área total de 150.044,33 Hectáreas, en el departamento de Santander e incluyendo las extensiones de bosques naturales, páramos y zonas aledañas, con la siguiente distribución por municipios en hectáreas: Charalá 12.089; Coromoro 45.666; Encino 24.613; Gámbita 7.104; Mogotes 10.506; Onzaga 40.913,33; San Joaquín 8.199 y Suaita 954 hectáreas. (Adaptado de: Acuerdo 095-2008, CAS).
En el Artículo Primero del Acuerdo No. 0161-2010, se modificó la denominación del área protegida pública del Acuerdo No. 0095-2008, Asignando el nombre de Distrito Regional de Manejo integrado de los párarnos de Guantiva y La Rusia, bosques de Roble y sus zonas aledañas, localizado en /os municipios de Charalá, Coromoro, Encino, Gámbita, Mogotes, Onzaga, San Joaquín y Suaita.
En el Artículo Tercero del Acuerdo No. 0161-2010, se definen las categorías de ordenamiento y su extensión:
MUNICIPIO RESTAURACIÓN PRESERVACIÓN USO SOSTENIBLE TOTAL GENERAL CHARALÁ 44,49 7.699,97 247 7.991, COROMORO 2.064,75 32.366,41 5.566,99 39,998, ENCINO 2.190,57 17.351,33 1.995,63 21.537, GÁMBITA 952,8 16.619,21 2.950,57 20.522, MOGOTES 258,52 8.411,48 1.920,55 10.590, ONZAGA 2.238,25 19,361,42 1.326,53 22.926, SAN JOAQUÍN 72,33 858,75 219,56 1.150, SUAITA 6,96 926,91 18,71 952, TOTAL GENERAL 7.828,67 103.595,48 14.245,54 125.669,
En el Artículo Cuarto del Acuerdo en mención modificó el artículo tercero del Acuerdo No. 095-2008, en lo relacionado con la redelimitación de y linderos del Distrito Regional de Manejo Integrado de los Páramos de Guantiva y La Rusia, bosques de roble y sus zonas aledañas. (Adaptado de: Acuerdo No. 0161-2010, CAS).
Mediante el Artículo Primero del Acuerdo No. 182 de Junio 16 de 2011, se resuelve: Adicionar al artículo primero del Acuerdo No. 0161-2010, el siguiente parágrafo:
Parágrafo 1: dentro de los objetivos específicos del Distrito Regional de Manejo Integrado de los Páramos de Guantiva y La Rusia, bosques de roble y sus zonas aledañas, se definen los siguientes:
a. Preservar y proteger los bosques de Roble Negro (Colombobalanus excelsa) y Blanco (Quercus humboldtii) existentes como remanentes boscosos en el corredor Guantiva – La Rusia en jurisdicción de la CAS. b. Conservar la conectividad entre los remanentes boscosos de roble blanco, negro, bosques altoandinos y páramos de Guantiva de manera que se posibiliten las rutas migratorias y los flujos de especies con el corredor Iguaque. c. Mantener las coberturas vegetales naturales necesarias para regular la oferta hídrica de los nacimientos y zonas de recargue hídrico de las partes alto andinas orientales del departamento, para contribuir en la regulación del ciclo hidrológico de la cuenca del Río Fonce y del Río Suárez.
Artículo Segundo: modificar el artículo cuarto del Acuerdo No. 0161-2010, en lo relacionado con las coordenadas del Distrito Regional de Manejo Integrado de los Páramos de Guantiva y La Rusia, bosques de roble y sus zonas aledañas. La zona queda enmarcada dentro de un polígono de 135 coordenadas. (Adaptado de: Acuerdo No. 182- 2010, CAS).
