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[LOS PRINCIPIOS DE LA UNIÓN EUROPEA]
En qué grandes grupos se pueden agrupar los principios que inspiran la evolución de la U.E. Se pueden agrupar en principios políticos, económicos y jurídicos.
Corresponden a un planteamiento sistemático, o se encuentran diseminados a lo largo de los Tratados. Estos principios se encuentran diseminados a lo largo de los Tratados.
A PRINCIPIOS POLÍTICOS
Defina desde su punto de vista el significado y función del término “políticos” en los tratados de la U.E. Los principios políticos son los que tratan de evitar la existencia de problemas en los Estados miembros, pues una característica principal que tiene la política europea es la consecución del bienestar del pueblo.
Cuáles son los principios políticos? Los principios políticos son la democracia, la dignidad, la igualdad, el Estado de derecho, la libertad, los Derechos Humanos, la continuidad y el respeto por las identidades nacionales.
El principio de continuidad es un principio político? Qué cometido le corresponde? Si que lo es, ya que es el encargado de que la Unión Europea alcance objetivos comunes entre los Estados miembros, para lograr la unión progresiva entre los pueblos europeos; por ello, el gobierno de cada nación se compromete a alcanzar los objetivos dictados por la Unión.
A las previsiones de quien se debe? Se debe a las previsiones del Comité Europeo.
Dónde se haya reflejado en los Tratados? En los Tratados se haya reflejado en las disposiciones sobre las instituciones, pues ahí se establece que estas instituciones han de garantizar la coherencia, la eficacia y la continuidad de sus políticas y de sus actuaciones.
En qué artículo se fija y a quién corresponde garantizar la política de continuidad? La garantía de la política de continuidad se fija en el artículo 13.1 del tercer título del TUE. Las instituciones de la Unión Europea son las encargadas de garantizarla, éstas son: el Parlamento Europeo, el
Consejo Europeo, el Consejo, la Comisión Europea, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, el Banco Central Europeo y el Tribunal de cuentas.
Qué papel le corresponde al T. de Lisboa en el proceso de evolución? El papel que corresponde al Tribunal de Lisboa en el proceso de evolución es el de la distribución de competencias entre la Unión y los Estados miembros, y fijando las circunstancias por las que la Unión entraría a actuar en competencias exclusivas de los países miembros.
Que tratamiento da el T. de Lisboa a las cuestiones relativas a la igualdad entre los Estados, y el respeto a la identidad nacional, las estructuras políticas nacionales, la igualdad y las funciones esenciales del Estado? Según el Tratado de Lisboa, las competencias que no hayan sido atribuidas a la Unión en los Tratados le será atribuida a los Estados miembros, la Unión también garantizará la identidad nacional y habrá de respetar las funciones esenciales de los Estados.
Cuáles son las estructuras políticas fundamentales que garantiza al T. de Lisboa? Los parlamentos nacionales son los que velan por el cumplimiento de lo establecido en el Tratado de Lisboa.
Qué aspectos concretos engloba la identidad nacional? La identidad nacional engloba aspectos como el idioma, la organización social, las costumbres, la historia, etc.
Qué aspectos de la soberanía nacional se mantienen como exigencias mínimas de la Unión posible y duradera? Como exigencias mínimas de la Unión posible y duradera se mantienen aspectos de la soberanía nacional tales como la existencia de una construcción política plena y de elección mediante soberanía popular, que facilite la existencia de una serie de instituciones que lleven a cabo las exigencias de la Unión Europea.
Cuáles son los pilares del régimen democrático de Gobierno? Encontramos por un lado el pilar comunitario y por el otro lado los dos intergubernamentales de la política exterior, de la seguridad común y de la cooperación judicial y penal.
Qué valores del estado democrático son asumidos por la U.E. en el Tratado de Lisboa? Los valores asumidos por la Unión Europea tras la entrada en vigor del Tratado de Lisboa son la consecución de una organización internacional constituida por los Estados miembros, quienes reciben las competencias para alcanzar los objetivos comunes.
A qué fines tiende la previsión de la convergencia económica y social europea. La previsión de la convergencia económica y social europea tiende a los siguientes fines: realizar progresos hacia el pleno empleo, mejorar la calidad y la productividad del trabajo y promover la inclusión y la cohesión social.
Qué otros principios figuran en el tratado de Lisboa? Las competencias exclusivas de la Unión, medidas de apoyo, coordinación en áreas culturales o educativas, y las competencias compartidas.
Refiera los artículos correspondientes del T. Lisboa. Título I de la Primera Parte del Tratado de Lisboa.
C PRINCIPIOS JURÍDICOS
Enumere los principios jurídicos que inspiran la organización, el funcionamiento y la normativa de la UE. Hay siete principios jurídicos: El primero es el principio de la democracia, el segundo el del respeto a los Derechos Humanos, el tercero el de igualdad de los Estados miembros, el cuarto el de identidad nacional de los Estados miembros, el quinto es el de cooperación leal, el sexto es el de solidaridad, y por ultimo el séptimo es el de transparencia y proximidad.
¿Goza la Unión Europea de personalidad jurídica? Según el artículo 47 del Tratado de la Unión Europea (TUE), sí.
En caso de ser así, ¿supondría la existencia de una responsabilidad contractual y extracontractual distinta de la de sus miembros? El hecho de tener personalidad jurídica genera el derecho a exigir prestaciones contractuales que le correspondan y la obligación de cumplir esos compromisos. Igualmente, tiene una distinta responsabilidad extracontractual a la de sus miembros.
¿Sería extensible tal régimen de responsabilidad y tal personalidad jurídica a la concentración de tratados internacionales y al cumplimiento de las obligaciones contraídas en los mismos? Sí que sería extensible ese régimen de responsabilidad. A partir de que el Tratado de Lisboa atribuye a la UE una personalidad jurídica única, ésta hace que la Unión Europea hable y actúe como una sola entidad.
¿Implicaría este régimen la responsabilidad singular de los estados miembros?
Sí que implica la responsabilidad singular de los estados miembros porque éstos tienen una serie de responsabilidades y obligaciones.
¿Goza la Unión Europea de algún régimen especial para llevar a cabo su misión en el territorio de los países miembros? La Unión Europea se rige por un sistema interno en régimen de democracia representativa, que promueve la integración continental por medio de políticas comunes que abarcan distintos ámbitos de actuación.
Enumere los artículos relativos a todos los temas anteriores. Se ha hecho referencia al artículo 47 del Tratado de la Unión Europea.
¿Qué principio rige en la determinación de las competencias de la Unión Europea? El Tratado de Lisboa aclara el reparto de competencias entre la Unión Europea y los Estados miembros. Introduce por primera vez en los tratados constitutivos una clasificación precisa por la que distingue tres tipos de competencias principales. Se trata de una reforma importante y necesaria para el buen funcionamiento de la Unión Europea.
Cabe entender la actuación de la Unión Europea como un marco de competencias regladas. Sí, porque la Unión Europea y los Estados miembros tienen asignadas unas competencias que deben cumplir.
¿Pueden considerarse existentes competencias implícitas en el seno de las competencias de la Unión? No, todas las competencias que no están expresamente atribuidas a la Unión Europea son competencia de los Estados miembros.
¿Debe alegar la Unión Europea en su actuación la norma que da fundamento a su actuación? Sí, cualquiera sea la actuación.
¿Qué clasificación de competencias asigna el Tribunal de Lisboa? Asigna competencias atribuidas y transferidas, de apoyo y excluidas y compartidas.
¿Cuáles corresponden a cesiones de soberanía y cuáles a la propia configuración de la UE? Soberanía: las de apoyo y las excluidas y compartidas. Propia configuración de la Unión Europea: las atribuidas y las transferidas.
Las que corresponden a cesiones de soberanía presentan una triple faceta. Expóngala. En esta triple faceta encontramos que las que corresponden a cesiones de soberanía se dividen en tres tipos: las que configuran el
Deben aplicarse sobre la delimitación de las competencias de la UE, pues el principio de proporcionalidad controla la participación de la UE dentro de las competencias de los Estados miembros.
Debe aplicarse sobre las competencias exclusivas, compartidas o ambas? Debe aplicarse sobre ambas competencias, pues siempre será necesaria la medición de la implicación de la Unión Europea en sus asuntos con los demás Estados miembros.
Una vez decidida por la U.E. su necesidad, en qué momento se aplica? Existe un protocolo sobre la aplicación de estos principios, según este protocolo, se aplicará tan pronto como sea posible tras la evaluación de su decisiva necesidad.
Debe aplicarse sobre los procedimientos y medios de intervención elegidos, o sobre la intensidad con la que han de aplicarse aquellos? Debe aplicarse sobre la intensidad con la que han de aplicarse los procedimientos y medios de intervención elegidos.
¿En qué artículos y en qué disposición se regula detalladamente la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad? Artículo 5, modificado por el Tratado de Lisboa desde el 1 de diciembre de 2009. También podemos encontrar un análisis descriptivo de este concepto en el Protocolo 30 sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad, anexo al Tratado.
Describa los componentes del acervo comunitario. El acervo comunitario engloba el contenido, los principios y los objetivos políticos de los Tratados, la jurisprudencia del Tribunal de Justicia, la legislación adoptada en aplicación de los Tratados, las declaraciones y resoluciones adoptadas en el marco de la Unión, los actos en materia de Política Exterior y Seguridad Común, los acuerdos internacionales celebrados por la Comunidad o por los Estados miembros entre sí, y los actos acordados en materia de Justicia y Asuntos de Interior.
