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Derecho Romano. La República romana.
El período republicano es un período mucho más conocido y del que más datos nos ha llegado con respecto a la monarquía romana.
El tránsito de la monarquía a la republica consistirá en el paso de los poderes unificados en la persona del Rey (en la etapa monárquica) a las manos de los cónsules.
Para los plebeyos esto supuso un importante cambio ya que pudieron acceder a la magistratura y al senado.
Pero en realidad el poder del gobierno era aristocrático. Las magistraturas eran gratuitas, es decir, no se pagaban, por tanto los plebeyos que accedían a ella solían ser adinerados y por tanto no eran muchos plebeyos los que ostentaban la magistratura.
En cuanto a los comicios, tampoco se le podían considerar totalmente democráticos, porque el poder efectivos de los votos eran de los más ricos.
Con todos estos inconvenientes ésta época fue la más relevante y raramente se volvió a alcanzar una supremacía como la que se alcanzó durante esta etapa.
Ésta supremacía se debe a tres factores;
1º El desarrollo de grandes normas de sabiduría y ética.
2º La tenacidad ante la adversidad.
3º Un gran espíritu patriota desinteresado.
Estos tres factores han logrado que se generara un gobierno que logró un equilibrio.
Sistema Político.
El sistema político consistía en una combinación que tenía por un lado poderes ilimitados de la magistratura que a su vez se veía coaccionada por el sistema de veto de colega o de una magistratura superior, por el senado, que ejercía control y por el Tribuno de la Plebe.
Además de este sistema de veto, los magistrados eran elegidos por el pueblo y por esto tenían que contentar al pueblo.
Existen tres grandes instituciones, el sistema político de la república romana, se basará en tres pilares:
a. La Magistratura.
b. El Senado.
c. Las Asambleas Populares (los comicios)
A. La Magistratura (significa oficio de gobernar).
La magistratura era la más influente. Los poderes de cada magistrado no estaban descritos específicamente, y estos poderes se engloban en el término POTESTAS (autoridad), de estas potestas emanan la posibilidad de publicar disposiciones y obligar a cumplirlas a través de sanciones. Esta potestas podían verse refrenada por el veto de un colega o el de una magistratura superior o incluso el Tribuno de la Plebe.
Las magistraturas más elevadas eran El Dictador, el consulado y el pretor, estas tres tenían mucha dignidad y podían prescindir de la ley y ostentaban el llamado Imperium.
El Imperium se originó en la esfera militar, se refería al comandante jefe, el poder absoluto de este que dictaba órdenes y las hacía cumplir, originariamente aunque afectaba solo a los soldados, se extenderá para todos los ciudadanos. Este Imperium establece disposiciones y medidas coactivas.
Se dicen que el Imperium era el eje de todo el pensamiento constitucional y republicano romano. En definitiva el Imperium era el poder de mandar y hacer cumplir a la fuerza diversos mandatos y disposiciones.
Algunos mientan que este Imperium pudo ser una aportación etrusca.
Las magistraturas investidas de Imperium como símbolo de su poder aparecerían en público rodeados por sus lictores ( una especie de guardia especial que protegían a los magistrados, cónsules…) incluso dentro de la ciudad, aunque un poco más disimulados.
Esto último significaba que incluso los magistrados dentro del imperio tenían el poder limitado.
Contra la orden de un magistrado que tenía Imperium, los ciudadanos podían apelar esta orden a los Comitia Centiruata, a esta posibilidad de apelación se le conocía como PROVOCATIO AD POPULUM. En esta ocasión los lictores tapaban el hacha. La PROVOCATIO AD POPULUM, era un símbolo de democracia, de libertad. Se cree que este recurso se desarrolló en la república pero algunos dicen que apareció ya en la monarquía.
Fuera de Roma el Imperium seguía siendo absoluto pero en el siglo 11 aC se proclama la LEX PORCIA, que entre otras cosas esta permitía la posibilidad de que se pudiera realizar una PROVOCATIO AD POPULUM fuera de las murallas.
_ El principio de colegialidad.
El principio de colegialidad implica que los cargos se dieron a dos o más personas simultáneamente y estos tenían las potestas o en el caso de la magistratura mayor, el
El pretor urbanus administraba justicia entre los ciudadanos y el peregrinus entre los extranjeros y los ciudadanos romanos y viceversa.
Cuando Roma comenzó a expandirse se crearon cuatro pretores más, Sila, el dictador elevó el número total a 8 pretores. El pretor se concebía como colega menor del cónsul. El pretor estaba investido de Imperium pero menor que el Imperium del cónsul, por tanto el pretor no podía vetar al cónsul pero este al pretor si.
El pretor aparecía en público con seis lictores frente a los 12 del cónsul.
(derecho honorarium, se recoge en el edicto del pretor) El Ius Honorarium es el derecho pretorio fundado en la República de Roma. Es el derecho que crea el pretor para corroborar,suplir o corregir el derecho civil , el derecho honorario viene a reformar el derecho civil ya existente en Roma , y el cual termina de reformar al derecho civil en la época post-clásica y en el cual su fin está marcado por el Edicto Perpetuo de Salvio Juliano en el año 129 d.C.
3 El edilato o el Edil.
Nació en el 367 aC era anual y no poseían el Imperium fue creada para custodiar los archivos del Estado y para ejercer funciones de ‘’policía’’ que vigilaba las calles, edificios públicos, religiosos… Además mantenían el orden en el mercado público.
Hubo cuatro funcionarios encargados de estos servicios, dos de la plebe y otros dos que podían ser o no ser patricios, aunque lo habitual era que hubiera dos de cada clase.
Los ediles patricios se llamaban ediles curules porque se sentaban en la silla curul, símbolo de dignidad patricia. Los ediles fueron grandes creadores de normas básicas de compraventa sin proponérselo.
4 EL CUESTOR
Esta magistratura nació a mediados del siglo V aC. No poseían Imperium y era también anual. Os cuestores eran ayudantes de los cónsules y realizaban cuestiones administrativas. En principio existían dos cuestores y llegaron , más tarde a ser 20 cuestores. Era una magistratura menor y fue el primer cargo que se debería de solicitar para acceder a la carrera política, el llamado cursus monorum. Los cuestores parricidio eran los encargados de investigar determinados asesinatos y eran una categoría un poco superior dentro de la de cuestor.
5 La Censura.
Esta magistratura se creó con fines totalmente militares en Roma cada 5 años se realizaba un censo. Tampoco poseían Imperium. Se elegían dos censores cada 5 aos.
La censura era la más alta dignidad que un patricio podía alcanzar solamente los cónsules podían llegar a ser censores. Los censores disfrutaban de honores que los cónsules no tenían, ya que los censores tenían la facultad de determinar la clase o tribu a la que debía pertenecer un ciudadano. Las decisiones del censor no permitían apelación. Los censores elaboraban la lista de los senadores y podían excluir de la asamblea a las personas que no creían dignas de acudir a la misma.
Los censores era guardianes de la moralidad pública y privada. Podían elaborar la nota censoria; un pequeño escrito redactado en el censo, técnicamente era una censura pública pero el pueblo romano era muy conservador y una persona que se viera afectada por esta nota se veía anulada de todo cargo público y privado
Al final de la república la actividad de los censores decayó, Augusto en época de principado asumió los poderes de la censura y hizo un esfuerzo por restaurar esta institución. La censura, el cargo sólo duraba unos meses y cuando este cargo finalizaba se realizaba un cargo sacralizado llamado lustrum o Lustro
6 El dictador.
Era una magistratura exepcional porque en época de revueltas la colegialidad era un principio que estorbaba y en estos casos se creó esta magistratura del dictador.
El dictador era nombrado por uno de los cónsules y su autoridad era mayor que la de estos para demostrar su Imperium el dictador se mostraba con 24 lictores. El dictador estaba obligado a dimitir cuando había cesado la revuelta. Ese cargo no podía durar mas tiempo que el del cargo del cónsul que lo nombró El dictador podía nombrar a un magistrado que se llamaba Magister equitum, jefe de caballería, que poseía Imperium y solo estaba sometido a la voluntad del dictador.
En época de grandes tensiones los romanos hicieron uso de la dictadura pero esta era un recurso que se utilizaba normalmente con el permiso del senado.
Con el paso del tiempo el veto del Tribuno, la provocatio empezaron a utilizarse contra el dictador y se fueron eligiendo dos dictadores. El imperium así pues se fue delimitando.
Cuando se llegó a Sila y a César se invistió indefinidamente del título de dictador.
En época de César la magistratura había cambiado, ya no era lo que se utilizaba en época de peligro si no que se convirtió en el poder absoluto, la tiranía. La dictadura en aquella época era algo útil no era como hoy dia se tiene concepción de la dictadura.
EL TRIBUNO DE LA PLEBE.
Cuando Roma expandió su imperio, el pueblo de Roma capital era el único que podía asistir con frecuencia en estas asambleas.
Regía y votaba una minoría cuando millones de ciudadanos estaban expandidos por todo el imperio.
En las asambleas sólo se podían votar propuestas y estas no se podían ni debatir ni corregir.
El voto no era individual, es decir, se votaba por unidades, estas unidades era las comitia.
Por todo esto, la asamblea no era muy democrática.
Los comitia curiada sólo eran formados por varones púberes y patricios pero poco a poco los plebeyos también pudieron acceder a ellas. Parece que ya funcionaba en la época monárquica. No fueron relevantes comparados con otros comicios.
Sus funciones eran:
- Autorizar y testificar algunos actos de carácter privado (testamentos y adrogaciones)
- A través de la LEX DE IMPERIO podía conferir el imperio de algunos magistrados.
Los Comicios curiados nunca constituían un cuerpo legislativo sino una asamblea de ciudadanos para elegir algunas propuestas.
Con todo y con eso estos comicios podían tachar algunas propuestas y no cooperar con el magistrado o el rey si se encontraba en la época monárquica.
Al final de la época republicana fueron perdiendo importancia, sólo actuaban 30 lictores para las representaciones de las centurias.
_ Comitia Centuriata. La organización militar del pueblo en centuria se atribuye a Servio Tulio. Estos comicios dieron expresión a una idea ‘’el pueblo y su ejército crea la misma cosa’’
El establecimiento de estos comicios implicó el reconocimiento de los plebeyos a la política.
El Servicio militar era obligatorio para todos los habitantes por igual. Patricios y plebeyos tenían las mismas obligaciones militares.
La concepción militar de los comicios centuriados se reflejaban en la distribución, se reunían en el Campus Martius.
Cuando se reunían la bandera roja ondeaba en las cercanías de este campo patrullaban centinelas.
La distribución interna seguía la militar y en base a la riqueza, los ricos tenían más poder. La distribución consistían en que cada ciudadano que acudía tenía que presentarse con un equipo proporcionado por él mismo y en base a este equipo pertenecían a una comicia y otra. El equipamiento era el caballo y la armadura quien se presentaba con estos elementos eran equites y por tanto pertenecían a una centuria mayor.
En total había 193 centurias, cada centuria tenía diferente relevancia, la más rica era la más pequeña y poderosa. Los jinetes formaban la primera clase con 98 centurias y constituían la mayoría.
Con el paso del tiempo esta influencia de la riqueza disminuyó algo. Los comicios centuriados solo podían ser convocados por los cónsules. Estos comicios elegían a las magistratura más altas (pretores, cónsules y censores).
Estos comicios cenriados eran los más relevantes controlaba la vida política y social.
_ Comitia Tributa
El territorio romano se hallaba dividido en Tribus en época monárquica. Originariamente había cuatro tribus pero este número fue engrandeciendo y en el período republicano 17 tribus más.
En el año 241 aC existían 31 tribus rurales y cuatro urbanas. La condición de miembro de una tribu u otra dependía de la tenencia de inmuebles en los territorios, aunque un ciudadano tuviese inmuebles en territorios ubicados geográficamente en lugares distintos, sólo podían pertenecer a una sola tribu.
Más tarde este concepto evolucionará y el pertenecer a una tribu u otra dependerá del criterio hereditario. Esta asamblea elegía a los magistrados de rango inferior, la organización de estas tribus suministraban las bases para las concilia plebis.
_ Los Concilia Plebis.
Eran asambleas que originariamente estaban presididas y convocadas por los plebeyos. Originariamente sólo tenían una función legislativa sobre todo en el Derecho privado, entre los particulares, tomaban sus decisiones y en principio, estas decisiones emanadas de los Concilia Plebis, denominadas plebiscitos, sólo afectaba a la clase plebeya, pero con posterioridad, fue afectando a toda la sociedad romana.
- Designaban a los comicios que acompañaban al jefe del ejército.
- Recompensaban a generales y soldados.
- Concluían tratados de paz.
- Asignaban provincias a cada magistrado.
- Prorrogaban los poderes a los magistrados
- Protegían los lugares públicos y sagrados.
- Recibían a los enviados de los ‘’estados’’ extranjeros.
- Investían a los ex magistrados que habían terminado su mandato en la magistratura.
Después de la época republicana comenzará el principado de Augusto a finales del siglo I aC, cuando la república pasará a ser sustituida por el principado. Se puede cerrar la República en la batalla de Numidia y a la muerte de Pompeyo.
El abuso de poder de Sila, Pompeyo y César hizo temblar los pilares de la república. El principado, en términos generales consiste en la creación de una nueva institución llamada el Princeps investido por el pueblo y el senado de poderes extraordinarios, el resultado es que aparentemente permanecen los resortes de la república sin embargo el sistema equilibrado de poderes de la república habrá desaparecido.
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