Docsity
Docsity

Prepara tus exámenes
Prepara tus exámenes

Prepara tus exámenes y mejora tus resultados gracias a la gran cantidad de recursos disponibles en Docsity


Consigue puntos base para descargar
Consigue puntos base para descargar

Gana puntos ayudando a otros estudiantes o consíguelos activando un Plan Premium


Orientación Universidad
Orientación Universidad


Procedimiento Administrativo: El Principio de Regularidad y Fases del Procedimiento Activo, Apuntes de Derecho Administrativo

El procedimiento administrativo activo, su concepto y regulación legal. Se detalla la primera fase de iniciación del procedimiento, incluyendo la solicitud del interesado y los requisitos necesarios. Además, se presentan los principios informadores de la fase de ordenación del procedimiento, tales como el principio de impulso y celebridad. Finalmente, se abordan las formas de terminación del procedimiento, incluyendo la resolución expresa y la terminación convencional.

Tipo: Apuntes

2013/2014

Subido el 17/02/2014

racuper
racuper 🇪🇸

3.6

(19)

19 documentos

1 / 6

Toggle sidebar

Esta página no es visible en la vista previa

¡No te pierdas las partes importantes!

bg1
TEMA 12 EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
CONCEPTO Y REGULACION LEGAL DE PROCEDIMIENTO
El procedimiento activo es el cauce formal que tiene que seguir la admr.
para dictar resoluciones aditivas y constituye una garantía para los
interesados. Este regulado en la ley por el principio de regularidad
FASES DEL PROCEDIMIENTO ADTIVO: SOLICITUD DLE INTERESADO O
DE OFICIO
CAPITULO 1 LA PRIMERA FASE INICIACION DEL
PROCEDIMIERNTO. ART 68 los procedimientos podrán iniciarse de
ocio o a solicitud de la persona interesada. ART 69 lo va iniciar el
órgano competente o porque lo decida el por orden del superior, bien
porque se lo pidan otros órganos o por denuncia (poner en conocimiento
de la admr. una serie de hechos. ART69.2 el órgano competente puede
acordar antes de iniciar un procedimiento puede acordar abrir un
periodo de información para tener mas datos.ART 70ley 30/92 solicitud
de iniciación deberá contener (requisitos)
a. nombre y apellidos del interesado
b. exposición de los hechos
c. lugar y fecha
d. rma del solicitante
e. órgano centro o unidad a la que se dirige la solicitud
a partir de presentar la solicitud hay que quedarse una copia sellada
donde conste la fecha y lo que hemos entregado
ART 71LEY 30/92 si la solicitud tiene algún defecto o no reúne los
requisitos el interesado tiene 10 días para subsanar esa falta para
aportarlos documentos que falte. Esos 10 días se cuentan hábiles
CAPITULO 2 FASE DE ORDENACION DEL PROCEDIMIETNTO
( PRINCIPIOS INFORMADORES)
1. Principio de impulso art 74 ley 30/92 impulsora de ocio a todos sus
tramites
2. principio de celebridad art 75 ley 30/92 la impulsión desde que se inicIa
hasta que se acaba el procedimiento se va a hacer en un solo acto cuando los
diferentes tramites lo permitan
pf3
pf4
pf5

Vista previa parcial del texto

¡Descarga Procedimiento Administrativo: El Principio de Regularidad y Fases del Procedimiento Activo y más Apuntes en PDF de Derecho Administrativo solo en Docsity!

TEMA 12 EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

CONCEPTO Y REGULACION LEGAL DE PROCEDIMIENTO

⇒ El procedimiento activo es el cauce formal que tiene que seguir la admr. para dictar resoluciones aditivas y constituye una garantía para los interesados. Este regulado en la ley por el principio de regularidad

FASES DEL PROCEDIMIENTO ADTIVO: SOLICITUD DLE INTERESADO O DE OFICIO

CAPITULO 1 LA PRIMERA FASE INICIACION DEL PROCEDIMIERNTO. ART 68 los procedimientos podrán iniciarse de oficio o a solicitud de la persona interesada. ART 69 lo va iniciar el órgano competente o porque lo decida el por orden del superior, bien porque se lo pidan otros órganos o por denuncia (poner en conocimiento de la admr. una serie de hechos. ART69.2 el órgano competente puede acordar antes de iniciar un procedimiento puede acordar abrir un periodo de información para tener mas datos.ART 70ley 30/92 solicitud de iniciación deberá contener (requisitos)

a. (^) nombre y apellidos del interesado

b. exposición de los hechos

c. lugar y fecha

d. firma del solicitante

e. órgano centro o unidad a la que se dirige la solicitud

  • (^) a partir de presentar la solicitud hay que quedarse una copia sellada donde conste la fecha y lo que hemos entregado
  • ART 71LEY 30/92 si la solicitud tiene algún defecto o no reúne los requisitos el interesado tiene 10 días para subsanar esa falta para aportarlos documentos que falte. Esos 10 días se cuentan hábiles

⇒ (^) CAPITULO 2 FASE DE ORDENACION DEL PROCEDIMIETNTO ( PRINCIPIOS INFORMADORES )

  1. Principio de impulso art 74 ley 30/92 impulsora de oficio a todos sus tramites
  2. principio de celebridad art 75 ley 30/92 la impulsión desde que se inicIa hasta que se acaba el procedimiento se va a hacer en un solo acto cuando los diferentes tramites lo permitan
  1. cumplimiento de tramites si hay que cumplimentar algo se le notifica y se concede un plazo de 10 días al interesado
  2. cumplimiento de los tramites art 76 ley 30792
  3. CUESTIONES INICIDENTALES art 77 ley 30792 Las cuestiones incidentales se denomina a todo lo que va a pasar durante el procedimiento no suspenderán la tramitación del mismo , regla general , salvo la recusación

⇒ (^) CAPITULO 3 FASE DE INSTRUCCION DEL PROCEDIMIENTO : compuesta por un conjunto de actos que realiza la admr. interesada para comprobación de hechos para el mejor conocimiento de los hechos y así poder dictar una resolución más justa

  • art 79 ley 39/92 alegaciones en todo momento podrán los interesados alegar los defectos de tramitación y en especial los que supongan la paralización , infracción de los plazos preceptivamente señalados o la emisión de tramites que pueden ser subsanados antes de la resolución definitiva del asunto
  • art 89 el órgano interesado es el que va a decidir si practica una prueba pero también el interesado puede solicitar la práctica de una prueba pero el instructor puede rechazarla cuando sean innecesarios y ha de decir los motivos por los que no se admite la prueba
  • Art 81 si el interesado solicita unas pruebas que llevan un coste, el coste cobra a cuenta del interesado y la admr. puede pedirle un adelanto. Tipos de pruebas - informes son opiniones o argumentos técnicos del órganos especializados, los informes son facultativos y no vinculantes - participación de los interesados se instiguen dos actos:
  1. el trámite de audiencia es un trámite obligatorio no se puede prescindir de él en ningún caso porque dejaría al interesado indefenso, si el propio interesado con anterioridad ha dicho que no va aportar nada mas la admr. puede prescindir del trámite de audiencia

  2. información pública : el órgano que va a resolver puede acordar un periodo de información pública, aunque no hay a comparecencia pública luego el interesado puede recurrir, se publica en el BOE O BOCCA. Habrá que anunciar que se ha abierto el plazo

⇒ CAPITULO 4 FASE DE FINANCIACION DEL PROCEDIMIENTO

renuncia al derecho. La ADM puede decidir que continúe el procedimiento sin el interesado

⇒ CAPITULO 5 LA FASE EJECUCION

El procedimiento administrativo ya ha terminado hay un acto valido dictado por la admr. Y si es ejecutivo de obligación cumplimiento y si el destinatario no cumple voluntariamente ese acto la admr. Lo ejecuta por ella misma ejecución forzosa la admr. Hace ejecutar sus propios actos sin intervención de los tribunales

PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

TITULO IX LEY 30/92 de la potestad sancionadora

Cap. 1 PRINCIPIOS DE POTESTAD SANCIONADORA

  • (^) principio de legalidad art 127 ley 30/92 la potestad sancionadora se ejercerá cuando haya sido expresamente atribuida por una norma con rango de ley la admr. actúa siempre conforme a lo que diga la ley
  • principio de atribución de competencias el ejercicio de la potestad sancionadora corresponde a los órganos admr. que la tengan expresamente atribuida. Corresponde a los órganos admr. que tengan la competencia según la ley o la norma expresamente atribuida
  • principio de exclusión de la potestad disciplinaria las disposiciones de este título no son de aplicación al ejercicio por las administraciones publicas de su potestad disciplinaria respecto al personal a su servicio y de quienes estén vinculados a ellos por una relación contra actual. No son de aplicación a la potestad sancionadora
  • principio de irretroactividad las disposiciones sancionadoras producirán efecto retroactivo en cuanto favorezcan al presunto infractor las desfavorables no tienen carácter retroactivo. Se aplicaran a las normas sancionadoras vigentes. Las conductas no sancionadas anteriormente no se pueden sancionar salvo en el supuesto de normas sancionadoras favorables al interesado. Las normas sancionadoras favorables tiene carácter retroactivo
  • principio de tipicidad las infracciones y sanciones tiene que estar determinadas en una ley , las infracciones aditivas se clasificaran por ley en leves, graves, y muy graves .Solo por cometer infracciones previstas por la ley se pueden sancionar
  • principio de interpretación no analógico las normas definidoras de infracción y sanciones no serán susceptibles de la aplicación analógica .No se puede sancionar por conductas distintas a las que vienen tipificadas en la ley

por sanciones aunque sean parecidas , o se recoge en ley o no se puede sancionar

  • principio de responsabilidad se sanciona los responsables de la infracción
  • principio de proporcionalidad la sanción aplicable tiene que ser proporcional a la gravedad del hecho. art 131.3 ley 30/92 criterios para la graduación de la sanción a aplicar
  1. la existencia de intencionalidad o reiteración
  2. la naturaleza de los perjuicios causados
  3. la reincidencia por comisión en el término de un año de más de una infracción de la misma naturaleza cuando así haya sido declarado por resolución firme
  • principio de prescripción

Infracciones: muy graves 3 años, graves 2 años, leyes 6 meses

Sanciones: muy graves 3 años, graves dos años, leves 1 año

  • principio de concurrencia de sanciones non bis inidem no se puede sancionar los hechos dos veces ni al mismo por lo mismo

Cap. 2 PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

  1. garantía del procedimiento
  2. presunción de inocencia
  3. medidas de carácter provisional
  4. (^) resolución
  5. derechos del presunto responsable:
  • a ser notificados de los hechos que se le imputen
  • de las infracciones que tales hechos puedan constituir
    • En la LPA (LEY DE PROCEDIMIENTO ADTIVO) DE 1958 se regulaba la potestad sancionadora. En la ley 30/92 no se regulaba la potestad sancionadora sino que se establece unos principios dos tipos de principios: principio de la potestad sancionadora , y el principio del procedimiento sancionador recoge principios que