Persona jurídica privada
Las personas jurídicas de derecho privado, primero, las que tienen base corporativa (sustrato
personal), que son: las Corporaciones de derecho privado (comunidades privadas, comunidades
universitarias (universidades), comunidades políticas (partidos políticos) y Comunidades laborales
(sindicatos); y segundo, las Asociaciones de derecho privado, que son las sociedades civiles y las
sociedades mercantiles. Entre estas últimas, entre las que tienen como accionistas al Estado
(empresas del Estado), se destaca Petróleos de Venezuela S.A. (PDVSA) que es la empresa estatal
de hidrocarburos regulada en la Constitución (art. 303), con un único accionista (la República). Y
segundo, entre las personas de derecho privado, están aquellas que tienen base patrimonial
(sustrato real), como son las Fundaciones.
Empresas públicas
Son empresas creadas por el gobierno para prestar servicios públicos. Son aquellas entidades que
pertenecen al Estado, tienen personalidad jurídica, patrimonio y régimen jurídico propios. Se
crean mediante un decreto del Ejecutivo, para la realización de actividades mercantiles,
industriales y cualquier otra actividad conforme a su denominación y forma jurídica.
Conformación: Se integran por el conjunto de organismos que hacen parte del Estado y que
configuran la Ramas del Poder Público, y podrían estar dirigidas o compuesta por o desde La
Presidencia de la República, Ministerios, Superintendencias, Institutos Públicos, Gobernaciones,
Alcaldías, entes Parroquiales, y cualquier otra dedicada a la prestación de servicios públicos.
Régimen Legal: Los actos de las Empresas Publicas se rigen por leyes de función pública. Todos sus
actos son reglamentados por la Ley y están encaminados a la prestación de servicios de interés
general para la sociedad.
Medición de Resultados: Los resultados de la Empresas públicas no se miden en términos de
utilidades o ganancias que se reparten en beneficio de particulares si no por el grado de eficiencia
del servicio que se le lleva a la comunidad: Educación, Salud, Seguridad, Comunicación, Trasporte,
Energía, entre otras.
Relación entre Inversión y resultados: En las empresas Públicas no existe una exacta relación entre
inversión y utilidades. El costo de la inversión debe reportar cierto grado de satisfacción o
bienestar de la sociedad o pueblo.
Mercado y precio: En la Empresa Pública no hay mercado con precios económicamente
planificados que deban aumentarse o disminuirse según costos de operación. El objetiva es el
buen servicio aun con altos costos si fuere necesario.
Control: Las Empresas Publicas están sometidas al control al control fiscal y social que, en nombre
de la sociedad en general, ejercen ciertos órganos creados para este fin, como Las Contralorías,
Las Procuradurías. El control fiscal verifica que los fondos públicos sean gastados de acuerdo con la
