TEMA 6: LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
La administración pública se encuentra regulada en el titulo 4 “el gobierno y la administración”
y se dedican una serie de art. que son del 103 al 107. La administración pública es una
organización muy amplia de medios materiales al servicio del gobierno para que puedan
cumplir sus funciones.
En España existen diferentes administraciones públicas, hay 3 administraciones territoriales
que son aquellas en las que el territorio es un elemento fundamental:
- La administración del Estado:
-Civil: La llamada administración general del estado que básicamente se organiza a su
vez en dos niveles, central que básicamente son los ministerios y la periférica que esta
última ahora se llama territorial y que son las delegaciones del gobierno en las
comunidades autónomas tenemos 19 delegaciones y por debajo están las
subdelegaciones del gobierno que están en las provincias y por debajo de estas están
las direcciones insulares que hay 1 por cada isla)
-Militar (que son las fuerzas armadas)
- Las comunidades autónomas: cada comunidad autónoma tiene su propia
administración por lo que hay 17, a las ordenes de sus respectivos gobiernos
autonómicos
- Las administraciones locales: que básicamente son dos tipos:
-Los ayuntamientos, cada ayuntamiento es una administración
-Las diputaciones provinciales, cada diputación provincial es una administración,
deberían de haber 50 pero no las hay porque en las CCAA de una sola provincia no las
hay.
A parte de las territoriales hay una institucional/ instrumental, por ejemplo, el banco de
España, la casa de la monera, radio televisión española, el instituto cervantes, museo del
prado, las universidades públicas. Gozan de autonomía y cada una de ellas es una
administración.
Cada administración tiene personalidad jurídica propia, que puede ser sujeto de derechos y
obligaciones.
Las administraciones públicas están compuestas de órganos, estos órganos no tienen
personalidad jurídica.
Por ejemplo, el ministerio de agricultura pertenece a una administración, pero en si no lo es,
es un órgano. Otro ejemplo es el ayuntamiento de Toledo si que es una administración pública.
La palabra ente se refiere a que estamos hablando de una administración pública y que tiene
personalidad jurídica, por eso a las administraciones locales se las llama también entes locales.
Art.103. “ 1. La Administración Pública sirve con objetividad los intereses generales y actúa de acuerdo con los
principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, con sometimiento pleno a la
ley y al Derecho.2. Los órganos de la Administración del Estado son creados, regidos y coordinados de acuerdo
con la ley. 3. La ley regulará el estatuto de los funcionarios públicos, el acceso a la función pública de acuerdo con
los principios de mérito y capacidad, las peculiaridades del ejercicio de su derecho a sindicación, el sistema de
incompatibilidades y las garantías para la imparcialidad en el ejercicio de sus funciones. “el art.103.1, aquí
quiere decir que los funcionarios son totalmente objetivos en el servicio de los intereses
generales y sirven con objetividad; se supone que la administración publica debe ser eficaz,
está organizada jerárquicamente, ya hemos visto que esta descentralizada no todo se lleva en
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