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Una introducción al derecho derivado en la unión europea, con un enfoque específico en los reglamentos, directivas y decisiones. El texto explica su definición, características y diferencias, incluyendo su obligatoriedad, alcance y aplicabilidad directa. Además, se abordan las posibilidades de dictar normas de desarrollo y la jerarquía normativa.
Tipo: Apuntes
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A) REGLAMENTO (similar a LEY)
El reglamento tendrá un alcance general. Será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro
a. Alcance gral – hace referencia a los sujetos destinatarios de la norma: se dirige a TODOS los Estados Miembros + Instituciones europeas + ciudadanos de la UE.
b. Obligatoriedad en todos sus elementos – obliga al destinatario en todo su contenido. Consecuencias:
c. Aplicabilidad directa – reglamento es una norma directamente aplicable, por si sola – self executing -
Consecuencias:
(Diferencia fundamental con la directiva , que necesita una norma de transposición para integrar la norma en el OJ interno de un EM)
Esto podría generar problemas:
i. puede inducir a confusión acerca de la posición ordinamental en el OJ.
ii. ¿quién sería el tribunal competente para controlar el asunto en caso de incumplimiento? ¿TJUE o Tribunales internos?
iii. Puede inducir a confusión respecto al contenido actual de la regulación. Pueden ocurrir modificaciones no sean simultáneas, generando contradicciones.
iv. Es probable que la reproducción no sea exacta, generando problemas interpretativos.
v. problemas respecto al momento de entrada en vigor.
JUSTIFICACIÓN APLICACIÓN DRECTA: finalidad de uniformización de la regulación para una materia para toda la UE.
Regla gral - NO, porque son normas directamente aplicables, por lo tanto es necesario que tenga ya una regulación detallada y concreta para aplicarla a la realidad. Los reglamentos vagos y genéricos no serían de aplicación directa.
Excepción - TJUE ha admitido que el reglamento pueda habilitar para que se dicte una norma de desarrollo posterior. Por lo tanto se deberá analizar caso por caso.
Opciones:
La idea fundamental es que la norma de desarrollo no puede contradecir a la primera – la que habilita. Por lo tanto, hay una superioridad de la norma desarrollada a la norma de desarrollo.
¿Cómo se articula esta superioridad?
incluye una cláusula tipo que añade dos obligaciones complementarias. Estas son:
c. Aplicación directa