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TEMA 7: LAS ACCIONES CONTRA LA PUBLICIDAD ILÍCITA
LA SANCIÓN DE LA PUBLICIDAD ILÍCITA.
- Autodisciplina: Códigos de conducta.
- Régimen común de tutela procesal civil contra los ilícitos publicitarios y demás actos de competencia desleal (arts. 32 a 36 LCD).
- Sanciones administrativas.
- (^) Sanciones penales.
SANCIONES CIVILES.
- Jurisdicción:
- Civil: Juzgados de lo Mercantil (art. 86 ter.2 LOPJ).
- Competencia judicial:
- (^) Los tribunales del lugar donde el demandado tenga su establecimiento o, en su defecto, su domicilio o residencia.
- Cuando se halle fuera del territorio nacional, el demandante puede escoger entre interponer la demanda ante los tribunales del lugar en que se realizó el acto o ante los del lugar en que se produjeron los efectos.
- Tipo de procedimiento :
- Juicio ordinario (art. 249.1.4º LEC)
- Excepciones:
▲ Que tengan por objeto exclusivamente una reclamación de cantidad:
- Cantidad inferior a seis mil euros: juicio verbal.
- Cantidad superior a seis mil euros: juicio ordinario.
▲ Que la acción ejercitada sea la de cesación en defensa de intereses colectivos y de los intereses difusos de los CyU en materia de publicidad: juicio verbal (arts. 249.1.4º y 250.1.12ª LEC).
ACCIONES (art. 32 LCD):
- Acción declarativa de deslealtad.
- (^) El juez declara que una determinada conducta (comunicación comercial) es un acto de publicidad ilícita y, en consecuencia, desleal.
- Acción de cesación de la publicidad ilícita o de prohibición de ésta. - Cesación de la publicidad ilícita, si subsiste al interponer la demanda. - Prohibición de la publicidad ilícita, si aún no se ha puesto en práctica. - Prohibición de su reiteración futura, si el ilícito publicitario no continúa, pero se pretende evitar que vuelva a realizarse.
- Acción de remoción de los efectos producidos por la publicidad ilícita. - Pretende eliminar los perjuicios que el ilícito publicitario ha ocasionado, esto es, que el Juez condene al demandado a eliminar las consecuencias nocivas de su conducta.
- Acción de rectificación de las informaciones engañosas , incorrectas o falsas. - Cuando esas informaciones pudieran ser determinantes de la elección de los consumidores del producto o servicio publicitado en detrimento del de los competidores. - Se difunde una comunicación comercial advirtiendo de la inexactitud o falsedad de los datos vertidos en la campaña publicitaria, para paliar las consecuencias del ilícito publicitario, difundiendo la información correcta
Frente a la publicidad ilícita está legitimada para el ejercicio de las acciones previstas en el artículo 32.1, 1.ª a 5.ª, cualquier persona física o jurídica que resulte afectada y, en general, quienes tengan un derecho subjetivo o un interés legítimo.
La acción de resarcimiento de los daños y perjuicios ocasionados por la conducta desleal podrá ejercitarse, igualmente, por los legitimados conforme a lo previsto en el artículo 11.2 de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil.
La acción de enriquecimiento injusto sólo podrá ser ejercitada por el titular de la posición jurídica violada.
- Las acciones contempladas en el artículo 32.1, 1.ª a 4.ª, podrán ejercitarse además por las asociaciones, corporaciones profesionales o representativas de intereses económicos, cuando resulten afectados los intereses de sus miembros.
- Ostentan legitimación activa para el ejercicio de las acciones previstas en el artículo 32.1, 1.ª a 4.ª, en defensa de los intereses generales, colectivos o difusos, de los consumidores y usuarios:
a. El Instituto Nacional del Consumo y los órganos o entidades correspondientes de las comunidades autónomas y de las corporaciones locales competentes en materia de defensa de los consumidores y usuarios.
b. Las asociaciones de consumidores y usuarios que reúnan los requisitos establecidos en el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios o, en su caso, en la legislación autonómica en materia de defensa de los consumidores y usuarios.
c. Las entidades de otros Estados miembros de la Comunidad Europea constituidas para la protección de los intereses colectivos y de los intereses difusos de los consumidores y usuarios que estén habilitadas mediante su inclusión en la lista publicada a tal fin en el «Diario Oficial de las Comunidades Europeas».
- El Ministerio Fiscal podrá ejercitar la acción de cesación en defensa de los intereses generales, colectivos o difusos, de los consumidores y usuarios.
Artículo 34. LEGITIMACIÓN PASIVA.
- Las acciones previstas en el artículo 32 podrán ejercitarse contra cualquier persona que haya realizado u ordenado la conducta desleal o haya cooperado a su realización :
- Anunciante, siempre;
- Agencia de publicidad, cuando le sea imputable el ilícito publicitario.
- Medio de comunicación, cuando le sea imputable el ilícito publicitario.
No obstante, la acción de enriquecimiento injusto sólo podrá dirigirse contra el beneficiario del enriquecimiento.
- Si la conducta desleal se hubiera realizado por trabajadores u otros colaboradores en el ejercicio de sus funciones y deberes contractuales, las acciones previstas en el artículo 32.1, 1.ª a 4.ª, deberán dirigirse contra el principal. Respecto a las acciones de resarcimiento de daños y de enriquecimiento injusto se estará a lo dispuesto por el Derecho Civil.
PRESCRIPCIÓN (art. 35 LCD).
- Plazo relativo : un año, desde el momento en que pudo ejercitarse y el legitimado tuvo conocimiento de la identidad de quien realizó la publicidad ilícita.
Por tanto, el plazo comienza a contar desde que el actor conoce la existencia del ilícito y la identidad del infractor.
- Plazo absoluto : tres años, desde el día en que cesó el ilícito publicitario.
Esto es, con independencia del momento en que el actor haya tenido conocimiento de la infracción e identidad de su autor, la acción habrá prescrito una vez transcurridos tres años desde el cese de la conducta.
MEDIDAS CAUTELARES.
comerciantes que, en sus ofertas o publicidad de productos o servicios, hagan alegaciones falsas o manifiesten características inciertas sobre los mismos, de modo que puedan causar un perjuicio grave y manifiesto a los consumidores, sin perjuicio de la pena que corresponda aplicar por la comisión de otros delitos”.
- OTROS DELITOS : estafa, delito contra la salud pública…
- (^) Delito de peligro : la comisión del delito es posible sin que produzca un daño efectivo.
- Bien jurídico protegido : los derechos de los consumidores.
- Sujeto activo: anunciante.
- Cooperadores, inductores o cómplices : agencia o medio de publicidad.
- Conducta típica: Información falsa en la publicidad referida a características esenciales de los productos o servicios:
▲ Existencia del producto o su naturaleza: no existe o está fabricado con otro material.
▲ Origen: denominación de origen inexistente.
▲ Modo y fecha de fabricación: “a mano”, “sin conservantes”
▲ Cualidades del producto, que no tenga.
▲ Prisión: 6 meses a 1 año.
▲ Multa, entre 2 y 400 € Pfca. – entre 30 y 5.000 € Pjdca, por un período entre 12 y 24 meses.
