Descentralización y Sostenibilidad: Preguntas Clave para el Gobierno, Ejercicios de Humanidades y Ciencias Sociales

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SOCIEDAD Y

DESARROLLO

SOSTENIBLE

“PREGUNTAS DE

DESCENTRALIZACIÓN”

SOCIEDAD Y

DESARROLLO

SOSTENIBLE

“PREGUNTAS DE

DESCENTRALIZACIÓN”

1. La descentralización es un proceso complejo que puede

abordarse desde diversos ángulos. ¿Qué aspectos de esta

reforma priorizaría fortalecer durante su gobierno?

￮ Una de las reformas que haría un eventual gobierno mío a corto plazo sería ajustar el presupuesto para las regiones, permitiendo que no les falte para las obras que necesiten, obviamente ya la contraloría se encargaría de revisar el buen uso de este presupuesto, ya a largo plazo se estaría trabajando en proyectos de ley para poder permitir la descentralización desde el apartado legal que lo compete, una ley prioritaria sería respecto al presupuesto público, Lima concentra todo el dinero del estado y lo destina a las regiones, cuando pasa el tiempo establecido y el dinero no se usa se retorna a Lima, este es un problema para el progreso de las regiones, por lo cual se debe dar pase al proyecto de ley que permita que las regiones ya no dependan de Lima y tengan su propio presupuesto fijo como para en otros países como Brasil o Chile.

3. La discusión pública sobre la descentralización ha adquirido

connotaciones negativas, pues se asocia a casos de corrupción y

conflictividad social. ¿Tomaría medidas para recuperar el consenso

acerca de la necesidad de esta reforma? ¿Cuáles?

 (^) Aunque yo genere propuestas eso no me compete, eso le corresponde a la contraloría, ella se encarga de fiscalizar los casos de corrupción y elevarlo a un juez para poder dictar sentencia, y colocar procesos engorrosos solo haría 2 cosas, empeorar los trámites lo cual haría que la población le genere un malestar que poco a poco llevaría a problemas e inestabilidad, lo otro sería que los corruptos hallen nuevas maneras de robar, el corrupto siempre encontrará la manera de robar, lo que hay que evitar es que se haga con demasiado dinero y poner leyes duras contra los que lo hagan, desde el más grande hasta el más pequeño.

4. Desde el año 2002, la descentralización no ha logrado ser un

tema prioritario en la agenda política. ¿Qué medidas tomaría para

mantener la descentralización como tema prioritario de agenda

entre sus ministros y entre los representantes en el Congreso?

 (^) Reducir la corrupción Formular e implementar los cambios normativos necesarios para fortalecer la participación ciudadana y la rendición de cuentas hacia la sociedad civil (vertical) en los gobiernos sub nacionales. Fortalecer mecanismos de control y rendición de cuentas dentro del mismo. Estado (horizontal).  (^) Fortalecer la democracia representativa y la legitimidad de las autoridades subnacionales, así como también la coordinación de políticas públicas Aprobar las reformas políticas pendientes para fortalecer los partidos y los procesos electorales, incluyendo de manera integral a los niveles subnacionales

6. Existen espacios para la participación ciudadana en materia de

descentralización que no están siendo aprovechados plenamente.

Allí están los Consejos de Coordinación regionales y locales.

¿Qué medidas tomaría al respecto?

 (^) Pensar libremente, informarse, ser escuchados, que tomen en cuenta su opinión, vivir de acuerdo a su identidad, cultura, costumbres, hablar su propia lengua, jugar, descansar e incluso practicar la religión que prefieran es parte de su derecho a participar en la comunidad.

7. El proceso de transferencia de competencias sectoriales a los

Gobiernos subnacionales está casi completo (al 93%). ¿Qué medidas

plantearía su gobierno para asegurar la calidad de los servicios

transferidos?

 (^) La descentralización administrativa busca que los gobiernos subnacionales sean los encargados de la provisión de los servicios públicos, para lo cual es necesario que se asignen responsabilidades, se delegue la autoridad y se faciliten los recursos financieros directamente (a través de transferencias) o indirectamente (a través de responsabilidad de recaudación), de tal forma que esta provisión de servicios públicos se encuentre financiada. Este proceso involucra distintas etapas o estadios de descentralización administrativa. La forma más débil es, sin duda, la desconcentración, que alude a la redistribución de ciertas responsabilidades en el proceso de toma de decisiones y responsabilidades administrativas y financieras, entre distintas instancias del gobierno central.

9. Teniendo en cuenta que la integración regional fue uno de los

pilares sobre los que se ideó la reforma de la descentralización hace

casi 15 años, ¿cómo retomaría este proceso? ¿Favorecería la

conformación de macrorregiones o prefiere instrumentos como las

mancomunidades, menos complejos de aplicar políticamente?

 (^) La integración regional parte de un modelo y marco legal de la descentralización que fue uno de los pilares hace 15 años. En este caso sería aportar un debate actualizado sobre la integración en base a los recursos de la economía de nuestro país.  (^) Cabe recalcar que las dos son muy importantes debido a que ayudan a resolver problemas, ofrecer mejores servicios a la población y velar por el interés mismo.

10. La descentralización implica la asignación de competencias y

transferencia de recursos del Gobierno central a los Gobiernos

subnacionales. ¿Cómo fortalecer las capacidades de los Gobiernos

regionales y locales para lograr que estos tengan un manejo eficiente

de sus recursos?

Con el fin de fortalecer la capacidad de los gobiernos regionales y locales para gestionar eficazmente sus recursos, existen una serie de variables, estas variables son:  (^) Cooperación y contribución entre gobiernos locales, regionales y nacionales.  (^) La existencia de capital humano calificado.  (^) Desarrollar operaciones intersectoriales de agencias para implementar políticas y programas.

12. ¿Cómo articular los diversos sectores del Gobierno para impulsar

la descentralización en el Perú? ¿Formará una comisión

interministerial para impulsar este proceso?

 (^) La descentralización de los sectores y programas sociales puede ser un proceso muy importante: apoyar para que la descentralización sea efectiva, creando mejores vínculos entre los agentes y representantes, fortaleciendo así la democracia y la gobernabilidad; aumentando la eficacia y eficiencia de estos servicios básicos y programas antipobreza, haciéndola más adecuada a las realidades locales y regionales, aumentando la participación social en su diseño y gestión, e involucrando a los líderes políticos y gestores en la calidad de su gestión. Sin embargo, la descentralización también presenta el riesgo de la posibilidad de fragmentación política y social, la posibilidad de que las personas pierdan sus derechos en caso de problemas financieros o administrativos en los gobiernos locales en los que viven y, a medida que se profundiza la democracia, estos poderes locales son perdido por las élites regionales conquistadas.