Organización Territorial del Estado: Instituciones, Constituciones y Tipos de Federación -, Diapositivas de Periodismo

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La organización

territorial del estado

Contenidos

1. Instituciones y constituciones

2. La organización territorial del estado

3. El estado unitario

4. El estado federal

5. El federalismo imperfecto

6. Federalismo y descentralización

1 Instituciones y constituciones

 Instituciones: reglas del juego que condicionan el

comportamiento de personas y organizaciones

 Ventajas:

 Se ahorra esfuerzo a la hora de decidir

 Se reduce la incertidumbre: podemos prever como actuarán los

demás

 Se distingue entre la persona y el cargo o función pública que

desempeña

 Permiten la especialización

 Territorial

 Funcional

Constituciones

 (^) Recogen las reglas del juego básicas

 Configuración de cada institución política (gobiernos,

parlamentos, tribunales etc.)

 Relaciones entre ellas

 Relaciones entre instituciones y ciudadanos

 (^) Resultado de un acuerdo colectivo y explícito  (^) Grados variables de estabilidad, apoyo, cumplimiento

3 El estado unitario

 (^) El estado unitario es la forma más simple de organización territorial, y es a través de la unidad territorial cómo se consolida el estado moderno. El estado en un principio fue eminentemente centralizador, homogeneizador, tanto territorialmente como socialmente. Se intenta además que la estructura del estado coincida con la nación (estado-nación). El nacionalismo contribuye inicialmente a la creación del estado- nación centralizado, aunque habrá nacionalidades que no consigan un estado propio.  (^) En el estado unitario la soberanía (el poder político en última instancia) es única e indivisible, y está situada en un único centro.  (^) Pero una concentración y centralización del poder totales son imposibles. Dentro de un estado unitario podemos encontrar distintos grados de descentralización tanto administrativa como política, a través de la cual es estado central delega competencias en unidades subestatales, pudiendo siempre revocarlas unilateralmente.  (^) Hay una jerarquía vertical entre instituciones centrales, con competencias en todo el territorio, e instituciones territoriales, con competencias sobre una parte del mismo.  (^) Tendencia a la descentralización y a la cooperación interterritorial: el estado unitario no es incompatible con la descentralización.  (^) Suelen tener gobiernos locales relativamente desarrollados.

4 El estado federal

 (^) Del latín, foedus , pacto  (^) El federalismo se basa en la aspiración de integrar la formación de grupos sociales (de todo tipo) en formaciones más amplias, reconociendo y respetando su carácter original. Federar puede ser unir entidades separadas (cantones, länder, estados), pero también independizar unidades políticas. Una federación es una unión entre estados o voluntades políticas soberanas, preexistentes. Esto se realiza a través de un pacto que deberá depositarse ante alguna institución (una cámara parlamentaria) para su respeto y garantía. Federar implica limitar el abuso posible contra los estados miembros. El estado federal es una forma territorial de la división de poderes, de respeto a la autonomía y libertad de los estados miembros.  (^) Dos aspectos fundamentales:  (^) el autogobierno de los estados miembros  (^) el gobierno federal compartido por todos.  (^) Origen del estado federal:  (^) Transformación de una Confederación: Suiza, EEUU  (^) Desde un estado unitario: Bélgica  (^) Desde un proceso de independencia colonial: América Latina

5 Federalismo imperfecto

 Hay tendencias federalizantes desarrolladas para evitar

rupturas, escisiones, imposiciones no viables o no

deseables. Estas experiencias semifederales o de

federalismo imperfecto se caracterizan por:

 los estados miembros no tienen poder constituyente originario

por lo que su autonomía política depende de una constitución

creada a nivel central; tienen un papel limitado en la reforma

constitucional; no tienen una cámara de representación

territorial o esta es débil

 desarrollan asimetrías

 tienen distintos sistemas de partidos a nivel estatal y subestatal,

algunos de ellos representan a las nacionalidades periféricas

 continua discusión teórica y práctica

6 Federalismo y descentralización Centralización Descentalización Estado unitario Portugal, Holanda, Suecia Estado unitario regionalizado Francia, Italia, G. Bretaña Estado autonómico España Estado federal Venezuela México Alemania CH EEUU

La organización territorial en algunas democracias europeas

 Francia: estado unitario centralizado, 22 regiones, 96

departamentos, 36,000 comunas, ligera

descentralización

 Italia: estado unitario centralizado, regiones, provincias y

comunas, descentralización

 Reino Unido: estado unitario centralizado, gobierno local

de importancia variable (county councils); devolution

 Alemania: estado federal, 16 Länder, 9000 Gemeinden

 Suiza: estado federal, 26 cantones, comunas