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Aprueba Bases Administrativas, Técnicas y sus anexos para la realización del “Décimo Séptimo Estudio Nacional de Drogas en Población General (ENPG 2026)” del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol. RESOLUCIÓN EXEN TA 30 5 SANTIAGO, 24 DE ABRIL DE 2026 VISTO: Lo dispuesto en la ley N° 18.575 Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, de fecha 5 de diciembre de 1986; en los artículos 74 y siguientes, de la Ley N°18.834 sobre Estatuto Administrativo de fecha 23 de septiembre de 1989, en la Ley N° 20.502, que crea el Servicio Nacional para la prevención y rehabilitación del consumo de drogas y alcohol y el DFL N° 2-20.502, de 2011; en la Ley N° 19.880, que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la administración del Estado; en La ley N°19.886, de fecha 30 de julio de 2003, de bases sobre contratos administrativos y prestación de servicios y en su reglamento, aprobado mediante Decreto N°661 de 3 de junio de 2024, en la ley N°21.796, de presupuestos para el sector público correspondiente al año 2026; en la Resolución N° 36, de 19 de diciembre de 2024 y la Resolución N°8 de 12 de abril de 2025, que modifica y complementa resolución Nº 36, de 2024, ambas de la Contraloría General de la República, que fijan normas sobre exención del trámite de Toma de Razón; en el Decreto Exento N° 981 de 8 de abril de 2026 de Ministerio de Interior; en el requerimiento administrativo S-1127/26; en la solicitud de recursos N° 160 | REC- 160/26. MU/RG/PT/EP/PJ/VR/MD Distribución:
- División Jurídica
- Departamento de Estudios y Políticas Públicas
- Área de finanzas
- Unidad de Adquisiciones
- Unidad de Gestión Documental
- OIRS S-2270/
CONSIDERANDO:
1.- Que, el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, es el organismo encargado de la ejecución de las políticas en materia de prevención del consumo de estupefacientes, sustancias psicotrópicas e ingestión abusiva de alcohol, y de tratamiento, rehabilitación y reinserción social de las personas afectadas por dichos estupefacientes y sustancias psicotrópicas y, en especial, en la elaboración de una Estrategia Nacional de drogas y Alcohol. 2.- Que, para tales efectos y para cumplir con los objetivos y funciones señaladas en la Ley N° 20.502, al Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, de conformidad al artículo 19, letra i) de dicho cuerpo legal, le corresponde recopilar, sistematizar y analizar los antecedentes relevantes sobre el fenómeno de las drogas. 3.- Que, el Décimo Séptimo Estudio Nacional de Drogas en Población General 2026 (ENPG 2026) se enmarca dentro de una serie de estudios efectuados, en ésta población, bienalmente, por el Ministerio del Interior, a través del otrora Consejo Nacional para el Control de Estupefacientes (CONACE), órgano asesor que se encargó de llevar a cabo desde el año 1994, los nueve estudios nacionales de drogas anteriores. Posteriormente, el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, ha sido el órgano encargado de llevar a cabo los estudios los años 2012, 2014, 2016, 2018, 2022 y 2024. 4.- Que, a fin de hacer frente a la temática del consumo de drogas y alcohol, y de acuerdo al compromiso de observar las tendencias en el uso de drogas en el país, se hace necesario un estudio sistemático, metodológicamente consistente y en escala nacional. 5.- Que, el servicio que se licita, no se encuentra dentro del catálogo de los servicios disponibles a través de convenio marco celebrado por la Dirección de Compras y Contratación Pública. 6.- Que, existiendo recursos disponibles para efectuar la contratación y, de conformidad a las disposiciones vigentes sobre la materia, es necesario realizar una licitación pública, a través del portal www.mercadopublico.cl, con el objeto de contratar los servicios requeridos. 7 .- Que, en cumplimiento a lo dispuesto en la Ley N°19.886 y su Reglamento, se confeccionaron las presentes Bases, que observan los principios de libre concurrencia de los oferentes al llamado administrativo, de igualdad ante las bases que rigen los procedimientos concursables y, cumplen con los requerimientos técnicos y jurídicos para verificar la realización de la presente Licitación Pública. 8.- Que, en consecuencia, el presente acto administrativo tiene por objeto aprobar las Bases Administrativas y Bases Técnicas y sus anexos que regirán el presente proceso de Licitación Pública, por lo que, vengo en dictar la siguiente; RESUELVO:
mismo; deberán establecer, en el documento que formaliza la unión, a lo menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la Entidad y el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes. Al momento de la presentación de las ofertas, los integrantes de la Unión determinarán qué antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación respectiva, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de la misma. NO PODRÁN PARTICIPAR. Quedarán excluidos quienes se encuentren afectos a la prohibición de contratar, contenida en el artículo 4° de la Ley N° 19.886. Para estos efectos los oferentes deberán presentar la declaración jurada disponible de forma digital en el portal de mercado público. Sin perjuicio de lo anterior, el Servicio Nacional revisará el registro de las sentencias condenatorias por prácticas antisindicales o desleales que publica semestralmente la Dirección del Trabajo. Así mismo, el artículo 35 quáter de la norma citada, regula los conflictos de interés, ampliando a todos los funcionarios y funcionarias de SENDA, la imposibilidad de vender bienes y servicios a los organismos en que trabajen, extendiéndose esa inhabilidad a sus cónyuges o convivientes civiles, parientes y sociedades en que ellos sean parte o sean beneficiarios finales. Dicha prohibición se extiende mientras ocupen sus cargos y hasta un año después que hayan cesado en sus funciones en el organismo. Para estos efectos los oferentes deberán presentar la declaración jurada contenida en el Anexo N°1 (A, B y C, según corresponda) del Acápite III de las presentes bases. Sin perjuicio de lo anterior, este Servicio revisará el registro de las sentencias condenatorias por prácticas antisindicales o desleales que publica semestralmente la Dirección del Trabajo.
2. DEL SERVICIO REQUERIDO El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, en adelante el SENDA, requiere contratar servicios para la realización del Décimo Séptimo estudio nacional de drogas en Población General (ENPG 2026). El trabajo consistirá en la aplicación de una encuesta social domiciliaria, mediante un cuestionario que será construido por SENDA, una muestra elaborada por el Instituto Nacional de Estadísticas (I.N.E), y la preparación de la base de datos respectiva. La información obtenida de los distintos actores, participantes de éste estudio, será estrictamente confidencial y anónima según la legislación vigente sobre protección de datos personales en Chile. En síntesis, el oferente seleccionado deberá hacerse cargo de la capacitación del personal de terreno, de la programación del instrumento en formato digital, conforme a la versión proporcionada por SENDA, sin realizar modificaciones no autorizadas, y de su implementación en dispositivos electrónicos para las distintas etapas del estudio a aplicar, del levantamiento de datos en terreno y de la elaboración de bases de datos en el programa R, STATA y SPSS para Windows.
El presupuesto dispuesto para la realización del estudio es de $467.555.000 .-, impuestos incluidos. 2.1. OBJETIVO El objetivo general del estudio es describir la magnitud del consumo de alcohol, otras drogas y su distribución geográfica de acuerdo a variables psicosociales del individuo, tales como su familia y entorno. Para ello se abordará una población de 12 a 65 años de edad, que reside en sectores urbanos de las dieciséis regiones del país. Adicionalmente, la investigación se propone conocer algunos ítems asociados al consumo de alcohol y otras drogas en la población general de Chile, poner de relieve algunos ítems determinantes en el uso de drogas por parte de dicha población.
3. INFORMACIÓN BÁSICA DE LA LICITACIÓN Etapas Una (apertura de Propuesta Técnica y Económica en un solo acto), que se efectuará a través del sistema de información Mercado Público Presupuesto Máximo $467.555.000 .-, impuestos incluidos. Participantes Personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, y Uniones Temporales de Proveedores, que no registren alguna de las inhabilidades establecidas en el artículo 4 de la Ley 19.886 y en el artículo 35 quáter de la norma citada. Cómputo de los plazos Todos los plazos son de días hábiles administrativos (de lunes a viernes), salvo aquellos casos en que expresamente se indique que los plazos son de días corridos. En caso de que un plazo expire en días sábados, domingos o festivos este se extenderá hasta el día hábil siguiente. Comunicación con el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol Exclusivamente a través del portal www.mercadopublico.cl Soporte de documentos Soporte digital. Excepcionalmente se podrá utilizar el soporte papel en los casos expresamente permitidos por estas Bases o por la Ley de Compras y su Reglamento. Funcionario encargado de la licitación La encargada del presente proceso de licitación es la Jefatura del Área de Adquisiciones de SENDA Funcionario encargado del contrato El encargado del contrato será la jefatura del área de Estudios, dependiente del Departamento de Estudios y Políticas Públicas de SENDA.
aclaraciones señalado en el numeral precedente. Las Consultas, Respuestas y Aclaraciones formarán parte integrante de las Bases de esta licitación; y en tal condición, deberán ser consideradas por los oferentes en la preparación de sus ofertas. El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol , además, podrá efectuar, por iniciativa propia, aclaraciones a las presentes Bases Administrativas y/o Técnicas para precisar su alcance, complementar o interpretar algún elemento de su contenido que, a su juicio, no haya quedado suficientemente claro y dificulte la obtención de buenas ofertas, sin que pueda modificar los elementos esenciales del presente llamado a licitación y en tal condición, deberán ser consideradas por los oferentes en la preparación de sus ofertas. Las Consultas, Respuestas y Aclaraciones formarán parte integrante de las Bases de esta licitación.
6. DOCUMENTACIÓN QUE RIGE LA PRESENTE LICITACÓN Esta licitación se rige por lo previsto en la Ley N°19.886, en su Reglamento aprobado mediante el Decreto N°661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, y por los documentos que a continuación se indican, los que en caso de discrepancias se interpretarán en forma armónica a las presentes Bases de Licitación, manteniendo el siguiente orden de prelación: a) Bases Administrativas y Técnicas y Anexos de la Licitación. b) Modificación a las bases, que eventualmente podrá hacer el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, a través de la resolución correspondiente. c) Respuestas a las preguntas de los proveedores. d) Aclaraciones a las ofertas, que hayan sido solicitadas por el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol. Se podrá acceder a los documentos señalados anteriormente a través del portal electrónico www.mercadopublico.cl. 7. MODIFICACIÓN DE BASES El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, “SENDA”, podrá modificar las presentes Bases, hasta antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas. Estas modificaciones deberán ser aprobadas mediante resolución, la que será sometida a la misma tramitación que la resolución aprobatoria de las presentes bases, y será publicada en el portal Mercado Público. En caso de ser necesario, se deberá fijar prudencialmente un nuevo plazo para la presentación de ofertas, de manera de permitir que los proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones. 8. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA Esta garantía se exige para proteger al SENDA contra los riesgos de desistimiento de la oferta dentro del período de validez exigido en las Bases, retiro de la oferta una vez seleccionada, falta de seriedad en los términos de la oferta, inhabilidad del seleccionado para contratar con el Estado; falta de entrega de los antecedentes requeridos para elaborar el contrato, falta de firma del contrato y falta de entrega de la garantía de cumplimiento de contrato.
El Proponente deberá presentar una caución o garantía pagadera a la vista, con el carácter de irrevocable, cuyo monto mínimo será de $800. (ochocientos mil pesos) , a la orden del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, o SENDA, Rut 61.980.170-9, (El nombre podrá abreviarse pero, en caso que se abrevie, siempre deberá indicarse el RUT); con una vigencia no inferior a 120 días corridos contados desde la fecha de apertura de las ofertas en el portal www.mercadopublico.cl. La caución o garantía presentada deberá señalar que está tomada como Garantía de Seriedad de la Oferta e indicar el número de ID que identifica a la presente licitación en el portal www.mercadopublico.cl , siendo estos requisitos esenciales para la validez de la misma. Si la Garantía de Seriedad de la Oferta es otorgada en el extranjero, el emisor del documento respectivo debe estar representado en Chile o estar reconocido por un banco o institución financiera chilena. Los proponentes deberán presentar el documento de seriedad de la oferta, en las oficinas del SENDA, ubicadas en Agustinas N° 1235, piso 7°, comuna de Santiago o en la Dirección Regional del SENDA correspondiente al domicilio del oferente, hasta el día de cierre de recepción de ofertas indicado en el portal www.mercadopublico.cl, hasta las 15:00 horas. En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la Ley N° 19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma, y deberá ser entregada mediante el Sistema de Ventanilla Única de SENDA en el siguiente link: https://sidoc.senda.gob.cl/oficina_virtual. El receptor de la garantía procederá a registrar el ingreso del documento, levantando un acta debidamente firmada por él y por la persona que haga entrega de la garantía, en la que deberá constar el nombre de la licitación, el nombre del proponente, nombre y RUT de la persona que entregó la garantía y la fecha y hora de presentación de la garantía. Copia de dicha acta deberá entregarse a la persona que hizo entrega de la garantía. Si no se presenta el documento de garantía de seriedad de la oferta, o si su presentación es extemporánea, o no estuviera extendida en los términos antes señalados la oferta será declarada inadmisible. Dicha situación será comunicada a la Comisión Evaluadora, previo al proceso de evaluación. La Garantía de seriedad de la oferta se hará efectiva si: i. El oferente, cuya oferta ha sido adjudicada, retira la misma en el período de validez de ésta. ii. El oferente, cuya oferta ha sido adjudicada, no acompaña dentro de plazo la garantía de fiel cumplimiento de contrato. iii. El oferente se desiste de su oferta, antes de la dictación de la resolución que adjudica. iv. El oferente, cuya oferta ha sido adjudicada, no hace envío de la documentación necesaria para elaborar el contrato, dentro del plazo señalado en el número 15 de estas bases. v. El oferente, cuya oferta ha sido adjudicada, no suscribe el contrato dentro del plazo señalado en el número 15 de estas bases.
proceso. 9.2 Recepción de las Propuestas Las propuestas se recibirán desde el día de publicación de las presentes Bases en el portal www.mercadopublico.cl hasta 30 días corridos contados desde esa fecha, hasta las 15:00 horas. Con todo, en caso de indisponibilidad técnica de la plataforma del portal www.mercadopublico.cl, circunstancia que deberá ser ratificada por la Dirección de Compras Públicas, o en caso de la concurrencia de alguna de las causales del artículo 115 N° 3 del Decreto Supremo Nº 661 (Procesos de compra fuera del Sistema de Información), de Hacienda, de 2024, excepcionalmente las ofertas podrán ser recepcionadas en soporte papel, en un sobre debidamente cerrado, en la Oficina de Partes de la Dirección Nacional, ubicada en Agustinas 1235 piso 7, Santiago Centro, de 9:00 a 14:00 horas , dentro de los 2 días hábiles contados desde la fecha del envío del certificado de indisponibilidad. Sólo se considerarán las propuestas que hubieren sido presentadas a través del portal y dentro del plazo señalado, por lo que una vez expirado dicho plazo no se admitirá propuesta alguna. Del mismo modo, los Proponentes no podrán retirar las propuestas ni hacer modificaciones en ellas una vez presentadas. Los oferentes deberán firmar de la declaración Jurada de Requisitos para Ofertar que se encuentra en el portal mercado público, la cual indica que el oferente no ha sido condenado por prácticas antisindicales, no ha sido condenado por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, no tiene prohibición de celebrar actos y contratos, no ha sido condenado por los Tribunales de Justicias respecto del Articulo 33 de la Ley N° 21.595 sobre delitos económicos y finalmente que no es funcionario público. No obstante, lo anterior, la División Jurídica de SENDA, se encargará de verificar la veracidad de la información entregada y revisará el registro de las sentencias condenatorias por prácticas antisindicales o desleales que publica semestralmente la Dirección del Trabajo y examinará, asimismo, si los oferentes hubieren sido condenados por delitos concursales establecidos en el Código Penal. En caso de tratarse de una Unión Temporal de Proveedores, el representante de la unión temporal de proveedores deberá adjuntar al momento de ofertar, el documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma, el cual deberá contener todas las menciones indicadas en el inciso primero del artículo 181 del Decreto N°661 de 3 de junio de 2024. En este contexto, en caso de que el oferente sea una Unión Temporal de Proveedores, este Servicio examinará que ella hubiere presentado el documento en el cual se formaliza la Unión Temporal de Proveedores, donde deberá estipularse, a lo menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la entidad y el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes. En caso de que a alguno de los integrantes de la Unión Temporal le afecte una causal de inhabilidad, ésta se le comunicará mediante el correspondiente acto administrativo. En dicho evento, la Unión, dentro del plazo de 5 días hábiles a contar de la publicación de dicha resolución en el portal www.mercadopublico.cl, deberá informar por escrito en la Oficina de Partes de la Dirección Nacional, ubicada en Agustinas 1235 piso 7, Santiago Centro, o mediante el Sistema de Ventanilla Única de SENDA en el siguiente link:
https://sidoc.senda.gob.cl/oficina_virtual , si continuará con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o si se desiste de su participación en el proceso. 9.3 Ingreso de las Ofertas Técnica y Económica Las propuestas técnica y económica deberán ingresarse como archivos adjuntos en el portal www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica la licitación. 9.4 Propuesta Técnica Para efectos de elaborar la propuesta técnica, se deberán considerar los siguientes documentos: i. Anexo N° 1 de identificación del Oferente. ii. Anexo N° 2A de Experiencia de la entidad - junto con los medios de verificación que posteriormente se enuncian -. iii. Anexo N° 2B de Experiencia del Equipo de Trabajo entidad - junto con los medios de verificación que posteriormente se enuncian -. iv. Garantía de Seriedad de la oferta, indicada en el punto N° 8 de las Presentes Bases. v. Anexo N° 5, sobre cumplimiento de pacto de integridad. Los anexos mencionados se encuentran contenidos en el Acápite III de estas Bases. Además de lo anterior, los oferentes han considerar las siguientes especificaciones, que deberán ser ingresados en conjuntos a los documentos indicados precedentemente, en la carpeta “Archivo Técnico” del sitio www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica esta licitación.
- Equipo profesional dispuesto para la ejecución del trabajo de campo incluyendo lo siguiente: 1.1. Currículum resumido de cada uno de los integrantes del equipo de investigación, con especial mención de su calificación para el trabajo, experiencia previa en investigaciones sociales y/o estudios de iguales o similares características, y experiencia en la ejecución de este tipo de encuestas. Este equipo debe estar compuesto de a lo menos 3 personas, más un coordinador responsable del equipo. 1.2. Currículum resumido del Jefe de Terreno a Nivel Nacional, con especial mención de su calificación para el trabajo, experiencia previa en investigaciones sociales y/o estudios de iguales o similares características, y experiencia en la ejecución de este tipo de encuestas.
- Experiencia del oferente, en la ejecución de proyectos de envergadura similar, ejecutados o en ejecución, individualizando a la entidad (pública o privada) participante, nombre del proyecto y datos de contacto tales como correos electrónicos y teléfonos, para corroborar la experiencia declarada.
- Plan operativo para el desarrollo del proyecto : deberán indicar detalladamente cada uno de los aspectos a abordar.
- Aspectos técnicos de la solución propuesta : 4.1. Características generales del servicio ofrecido.
En este ítem se evaluará la Experiencia de la entidad participante en proyectos de envergadura similar, ejecutados o en ejecución, de acuerdo a los criterios contenidos en la letra C, del punto 13.1.1. de las Bases Administrativas y la información requerida en los Anexos N° 2A y 2B. 9.4.6. Cumplimiento de los requisitos formales en la presentación de la oferta Se evaluará el cumplimiento por parte del oferente de todos los requisitos formales en la presentación de la oferta en los plazos establecidos para ello, de acuerdo a los criterios contenidos en la letra D, del punto 13.1.1 de las Bases Administrativas. 9.4.7. Cumplimiento de programa de integridad Se evaluará la implementación por parte del oferente de programas de integridad, de acuerdo a los criterios contenidos en la letra E, del punto 13.1. de las Bases Administrativas. 9.4.8. Falta u omisión de propuesta técnica y de los elementos que esta debe contener Los oferentes que no presenten propuesta técnica, o bien, la presenten con prescindencia total o parcial de alguno de los anexos esenciales exigidos en las presentes Bases, quedarán fuera de este proceso de licitación y por consiguiente sus propuestas no serán objeto de evaluación. 9.5 Propuesta económica La oferta económica, deberá contener dos aspectos, detalle de la oferta económica y monto de la oferta económica. El detalle de la oferta económica deberá expresarse en los términos indicados en el punto 13.2 de las Bases Administrativas, en relación al Anexo N° 3 del acápite III. El monto de la oferta económica deberá estar expresada en Pesos chilenos, valor detallado por productos, valor unitario, subtotal con impuestos y valores totales. La propuesta económica deberá ingresarse como archivo adjunto en la carpeta “Anexo Económico” del sitio www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica esta licitación, llenado para tales efectos el Anexo N° 3 del Acápite III de estas Bases. Para la ejecución del servicio que por medio de las presentes bases se licita; el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol ha dispuesto un monto bruto máximo de $ 467.555.000.-, impuestos incluidos, SENDA declarará inadmisibles las ofertas que excedan el presupuesto disponible. Se deja expresa constancia que, es responsabilidad exclusiva del oferente, considerar dentro del monto bruto máximo ofertado, los eventuales impuestos a los que pudiera verse afecto, a la luz de las modificaciones introducidas por la Ley N° 21.420 y todo otro eventual
hecho gravado que pudiera estar considerado en virtud de los servicios licitados. 9.5.1. Falta u omisión de propuesta económica Los oferentes que no presenten propuesta económica, o bien presentándola, ésta no cumpla con lo exigido en las presentes Bases, quedarán fuera del presente proceso de licitación y por consiguiente sus propuestas no serán objeto de evaluación. 9.5.2. Vigencia de la Oferta La oferta deberá tener una vigencia mínima de 120 días corridos , contados desde la fecha de cierre de recepción de ofertas indicada en el portal www.mercadopublico.cl. La oferta cuyo período de validez sea menor que el requerido será rechazada por SENDA. Sin perjuicio de lo anterior, ante el silencio del oferente, se entenderá que su oferta tiene la vigencia mínima de 120 días exigidos en estas bases. 9.6 Fecha de Cierre de Recepción de las Ofertas La fecha de cierre de recepción de las ofertas será el día de vencimiento del plazo para la presentación de las mismas, esto es a las 15:01 horas del día 30 corrido siguiente a la publicación de las Bases en el portal www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica a la presente licitación, una vez publicadas las presentes Bases en el referido portal. Con todo, si el plazo de cierre para la recepción de ofertas venciera en un día inhábil, lunes o en un día siguiente a un día inhábil, antes de las 15 horas, se prorrogará la fecha de cierre de recepción de las ofertas para el día hábil siguiente a la misma hora. 9.7 Falta u omisión de las propuestas Las propuestas son, para todos los efectos, de carácter indivisible. Por consiguiente, y no obstante que para los efectos de su presentación y evaluación se ha separado en una propuesta técnica y otra económica, la falta de una u otra importará indistintamente la falta o no presentación de la propuesta en su totalidad.
10. APERTURA DE LAS OFERTAS El mismo día del cierre de recepción de las ofertas , a contar de las 15:01 horas, se procederá a efectuar la apertura de las ofertas presentadas en esta la licitación. La presente licitación será en una etapa , procediéndose en el acto de apertura a abrir tanto la oferta técnica como la económica. 11. COMISIÓN EVALUADORA La evaluación de las Ofertas Técnicas y Económicas, será realizada por una Comisión Evaluadora integrada por los siguientes funcionarios(as): 1. Jefatura del Departamento de Estudios y Políticas Públicas o por el (la) funcionario(a) que designe mediante memorándum, el cual, deberá ser enviado inmediatamente, mediante correo electrónico al encargado de la Ley del Lobby del Servicio.
adoptar la decisión final. Durante el período de evaluación los oferentes no podrán mantener contacto con SENDA para los efectos de la misma, a menos que las presentes Bases señalen alguna excepción.
12. ACLARACIONES, ERRORES U OMISIONES Y SOLICITUD DE CERTIFICACIONES O ANTECEDENTES Una vez realizada la apertura de las ofertas, SENDA podrá solicitar a los oferentes las aclaraciones que sean necesarias para una mejor comprensión de su oferta, así como que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios no les confieran una situación de privilegio respecto de los demás proponentes, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere, a través del portal www.mercadopublico.cl. Para estos efectos, el oferente dispondrá de un plazo de 5 días hábiles, para enviar su respuesta a través del portal www.mercadopúblico.cl. Además, la comisión evaluadora podrá solicitar a la entidad oferente la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación. En todos los casos señalados, los oferentes tendrán un plazo de 5 días hábiles, para enviar su respuesta a través del portal www.mercadopúblico.cl, contados desde efectuado el requerimiento por el mismo medio. 13. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS Sólo se evaluarán las ofertas que hayan dado cumplimiento a las condiciones administrativas señaladas en el número 9 y siguientes, que a su vez cumplan con los requisitos y especificaciones mínimas exigidas en estas Bases, lo que será revisado por la comisión evaluadora, de acuerdo al procedimiento de evaluación que a continuación se detalla. CRITERIOS PONDERACIÓN Propuesta Técnica 90% Oferta Económica 10% La evaluación de las ofertas será realizada por la Comisión de Evaluación, la que analizará los antecedentes y las ofertas presentadas, de acuerdo a los criterios establecidos a continuación: El proceso de evaluación será interno y se realizará en dos etapas, aplicándose en cada una de ellas una escala de notas de 1 a 7. La primera etapa, se evaluará la propuesta técnica, con una ponderación de un 90%.
En la segunda etapa, se evaluará la propuesta económica, con una ponderación del 10%. Por último, toda oferta que no se ajuste a los objetivos planteados en estas bases, deberá ser declarada inadmisible mediante la dictación del correspondiente acto administrativo. 13.1. Evaluación de la propuesta técnica (90%): La propuesta técnica se evaluará de acuerdo a los criterios de evaluación y la pauta de evaluación que se indica a continuación. Para obtener la nota final de la evaluación técnica se deberán sumar y ponderar las notas obtenidas en la pauta de evaluación que se indica más adelante, todo ello en base a una escala de notas de 1 a 7. En la evaluación de la propuesta técnica se considerarán los siguientes criterios: CRITERIOS PORCENTAJES Metodología 70% Capacidad Operativa 15% Experiencia del Oferente 10% Cumplimiento de los requisitos formales
Cumplimiento de programa de integridad
A. Para efectos de evaluar los criterios de “ Metodología” y “Capacidad Operativa” , se considerarán los siguientes estándares: Criterios para evaluar “Metodología” y “Capacidad Operativa” Nota Cumple con lo requerido en estas Bases y ofrece actividades que mejoran el potencial cumplimiento de los objetivos planteados.
Cumple exactamente con lo requerido en las Bases sin ofrecer actividades que mejoran el potencial cumplimiento de los objetivos planteados.
Cumple parcialmente con el mínimo requerido en el Bases 3 No cumple con el mínimo requerido en estas Bases. Inadmisible B. Para efectos de evaluar el criterio de “Experiencia del oferente” , se considerarán los siguientes estándares: Criterios para evaluar Experiencia del oferente Nota
aplicación del cuestionario
- Se presenta el proceso de selección del personal de terreno y la organización de este durante la etapa de levantamiento de terreno. Nota final promedio En relación a la Metodología, se entenderá que la propuesta ofrece actividades que mejoran el potencial cumplimiento de los objetivos planteados en el estudio, en los siguientes casos: i. Respecto del número 1), cuando incorpora la realización de jornadas de capacitación en modalidad presencial y/o mixta en las 16 regiones del país. ii. Respecto del número 2), cuando incorpora talleres interactivos para los encuestadores a fin de instruirlos en la forma y modo de llevar a cabo la encuesta (por ejemplo, a través del uso de actividades como el “role playing”). iii. Respecto de los números 3), 4), 5), 6), 8), 9), 12) y 13) cuando entrega descripciones pormenorizadas de lo solicitado. iv. Respecto del número 7), cuando los sistemas de registros contemplan el uso de tecnologías que permitan dar seguimiento del trabajo de terreno. v. Respecto del número 10), cuando la totalidad de las supervisiones son presenciales en el domicilio del encuestado. vi. Respecto del número 11), cuando presenta un trabajo de terreno de 150 días o inferior. B. Capacidad Operativa 15% En este ítem se evaluará la capacidad del oferente para implementar el servicio contratado. Cuya calificación será obtenida de acuerdo a la tabla denominada “Criterios para evaluar Metodología y Capacidad operativa”, indicada precedentemente. Capacidad operativa Nota
- La propuesta entrega una definición y descripción de las posiciones, roles y funciones del equipo de trabajo en terreno.
- Se presenta en la propuesta un mínimo de 400 encuestadores, supervisores, jefes de terreno y coordinadores.
- La propuesta presenta disponibilidad de una oficina central y de una o más oficinas en cada región para la coordinación del equipo de encuestadores/as y supervisores/as durante todo el trabajo de campo.
- Se presenta en la propuesta, específicamente en el proceso de capacitación, una descripción respecto a la implementación de jornadas de capacitación en todo el país.
- En la propuesta, específicamente respecto a las jornadas de capacitación, se incluye la entrega de un manual de capacitación y la lectura y/o revisión de cada ítem del cuestionario por parte de los encuestadores, con el fin de despejar dudas. Puntaje final promedio En relación a la Capacidad Operativa, se entenderá que la propuesta ofrece actividades que mejoran el potencial cumplimiento de los objetivos planteados en el estudio , en los siguientes casos:
i. Respecto del número 1), cuando presenta una descripción de posiciones, roles y funciones de cada uno de los componentes del equipo de trabajo. ii. Respecto del número 2), cuando la propuesta sea coherente para el levantamiento, simultáneo en todo el país, de alrededor de 23 mil encuestas efectivas en aproximadamente 25 semanas. iii. Respecto del número 3), cuando las sedes regionales estén en una o más de las comunas a evaluar o en las comunas colindantes a éstas. iv. Respecto del número 4), cuando presenta una estrategia detallada y pormenorizada para la ejecución de las jornadas de capacitación. v. Respecto del número 5), cuando lleva a cabo una aplicación práctica del procedimiento de capacitación (por ejemplo, a través del uso de actividades como el “role playing”). C. Experiencia 10% En este ítem se evaluará experiencia de la entidad participante junto con la experiencia del equipo de trabajo, para ello deberán adjuntar la información requerida en los Anexos N° 2 A para le entidad, y Anexo N° 2 B para el equipo de trabajo. C.1. Para acreditar la experiencia de la entidad en proyectos de envergadura similar, ejecutados o en ejecución, deberán indicar en el Anexo N° 2A los aspectos ahí requeridos. Al efecto, el oferente deberá adjuntar una carta de experiencia del oferente , otorgada por el mandante, en donde declare lo siguiente: i. Fecha en que presto el Servicio (años y meses) ii. Institución iii. Nombre del Proyecto iv. Nombre Contacto Institución v. Teléfono y/o Correo Electrónico Institución En caso de no contar con la Declaración jurada de experiencia de la entidad en servicios similares (Anexo 2A), podrán los oferentes acreditar su experiencia mediante copia de los contratos u otro documento que acrediten detalladamente los aspectos contenidos en los puntos I a V señalados precedentemente , e indicando datos de contacto de la contraparte técnica (nombre, teléfono y/o correo electrónico). C.2. En cuanto a la experiencia del Equipo profesional dispuesto para la ejecución del trabajo, deberán indicar lo siguiente: i. Currículum resumido de cada uno de los integrantes del equipo de investigación, con especial mención de su calificación para el trabajo, experiencia previa en investigaciones sociales y/o estudios de iguales o similares características, y experiencia en la ejecución de este tipo de encuestas. Este equipo debe estar compuesto de a lo menos 3 personas, más un coordinador responsable del equipo. ii. Currículum resumido del Jefe de Terreno a Nivel Nacional, con especial mención de su calificación para el trabajo, experiencia previa en investigaciones sociales y/o estudios de iguales o similares características, y experiencia en la ejecución de este tipo de encuestas. La información declarada en los curriculum, deberá ser debidamente respaldada de acuerdo a lo requerido en el Anexo N° 2B. En consecuencia, la información que no pueda ser acreditada de la forma requerida en el Anexo N° 2B, no será considerada en la evaluación.
