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economía del ecuador, previsiones el crecimiento del PIB, posibles riesgos a corto plazo
Tipo: Monografías, Ensayos
Subido el 31/05/2019
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La economía de Ecuador crecería un 1,1% en este año, una cifra menor a la previsión inicial, debido a los problemas de déficit fiscal que enfrenta el país andino, dijo este martes la gerente del Banco Central.
Ecuador preveía inicialmente un crecimiento de su Producto Interno Bruto (PIB) del 2%, pero el Gobierno ha reducido el gasto corriente y la inversión pública para equilibrar sus alicaídas finanzas, lo que ha obligado a las autoridades económicas a revisar sus previsiones.
"Para el año 2018 esperaríamos un crecimiento del 1,1% en función de los supuestos que han enviado el Ministerio de Finanzas y otras instituciones", dijo la gerente del banco central del país, Verónica Artola, a periodistas.
La funcionaria agregó que el 2018 y el 2019 "son años de ajuste porque estamos tratando de tener finanzas públicas más sólidas y reducir el déficit fiscal, y eso va a tener un impacto en la economía".
Artola reconoció que la entidad aún no tiene la previsión de crecimiento para el 2019.
Ecuador está adoptando medidas de austeridad para reducir su abultado déficit fiscal global y primario, que cerrarían este año en un 4,1% y 1,2% del PIB, respectivamente.
Además, está buscando reducir sus niveles de endeudamiento externo y mejorar las condiciones financieras de los créditos y contratos firmados durante el gobierno del expresidente Rafael Correa.
En el segundo trimestre del 2018, la economía de Ecuador creció un modesto 0,9% interanual, por una fuerte caída del sector petrolero asociada a una reducción en los niveles de extracción de la estatal Petroamazonas. En el primer trimestre, el crecimiento fue del 1,6% interanual, según datos oficiales del Banco Central.
Artola concluyó que para los años 2020 y 2021 esperan una recuperación de la económica ecuatoriana. (Reuters, 2018)
Hacia finales del año anterior, las cuentas nacionales del Banco Central del Ecuador (BCE) establecían un crecimiento económico de 3,0% para 2017. Según el BCE se habría comenzado a superar las restricciones que dejó la “gestión” económica del régimen anterior.
Pocas semanas antes de tal difusión, el mismo Banco había previsto 1,5%, vale decir la “mitad” de ese último resultado. ¿Se modificó la previsión por drásticos cambios del escenario de desempeño probable, detectado por nueva información? “Raro”, pues la economía evidentemente arrastraba una inercia negativa desde mayo de ese año, cuando comenzaron a evidenciarse los problemas fiscales y de deuda, desajustes en el mercado del trabajo y precios a la baja, los que aún persisten.
Las cuentas nacionales preliminares, difundidas en el último marzo, atribuyen ese crecimiento de 3,0% al supuesto de que las tendencias trimestrales son susceptibles, por adición, de situar resultados anuales, lo cual es equivocado, según lo relativiza –técnicamente con razón– la consultora PROEstudios (cf. Imacro 38), que anota que hay una confusión entre esos dos escenarios, lo que debe ser corregido.
En fin, las cuentas nacionales revisadas del BCE, publicadas hace poco, reducen el crecimiento para 2017 a 2,4%.
En las tablas respectivas de la Información Estadística Mensual, que aparece en la página web del BCE, www.bce.fin.ec , se muestra también una previsión de aumento del PIB de 2% para 2018. En
otra sección, el Banco advierte que ante el envío de la Ley de Fomento Productivo a la Asamblea Nacional cabía “esperar” desde entonces un cambio de tal proyección, por su impacto sobre la economía.
Argumentación, esta última, largamente desafortunada: falta apenas un cuatrimestre para la finalización del año y parecería que las últimas disposiciones del Ejecutivo no alterarían las expectativas “de arrastre” de los agentes económicos, vistos los asuntos aún pendientes (modelo que finalmente sería aplicado, objetivos, plan global, prioridades de inversión pública, diálogo sobre subsidios, entre otros).
Todo esto amerita una “explicación” de parte del Central, con fines de confianza ciudadana.
La calificadora Fitch, por su parte, hizo asimismo pública una estimación de 1,1% de crecimiento del PIB para 2018, sugiriendo que la tendencia recesiva de la economía podría acentuarse, en medio de un todavía alto riesgo país.
La calidad de las proyecciones de desempeño depende de muchos factores, en particular de la información estadística de base y del tipo del modelo de apoyo utilizado. Hay sectores que las relativizan, pues asumen que por lo general adolecen de condicionamientos respecto del esquema macroeconómico que tratan de describir en el corto plazo. Es más difícil pensar el largo plazo, claro.
Pero, como fuere, hay métodos de estimación útiles, que han sido probados y que se ajustan –con bastante certeza– a los hechos que procuran describir. Es el caso del Imacro, indicador mensual del nivel de actividad que difunde PROEstudios y del que hemos dado cuenta regularmente en esta columna. Este indicador sigue la metodología de otros similares (el Imacec del Banco Central de Chile; el “PIB Mensual” del INEI de Perú), que son referencias válidas en los países citados.
La previsión que difundirá en estos días PROEstudios señala que el PIB crecería en apenas 0,9% en 2018 respecto a 2017. Esta previsión confirma expectativas de que los plazos para reinstalar un clima de confianza en la economía todavía no se han consolidado. Para PROEstudios, “… entre las explicaciones para este magro resultado, debe estar la incertidumbre generada en el tiempo que ha transcurrido entre el anuncio de un plan económico –que no acaba de redondearse– y la aprobación de la Ley de Fomento Productivo, cuyos resultados aún no pueden apreciarse”.
Anota, además: “… la discusión sobre el ajuste económico, del nuevo precio de los derivados de petróleo, por ejemplo, debió retardar decisiones de inversión. Por otro lado, subsiste la percepción de que no hay un esfuerzo sostenido en la reducción del gasto fiscal, aunque las autoridades económicas han anunciado una fuerte baja en el déficit global”.
Refiere PROEstudios que el responsable de Economía y Finanzas precisó en rueda de prensa que el objetivo más importante del conjunto de medidas es solucionar la crisis fiscal, recortando estructuralmente el gasto corriente, con la meta de registrar “equilibrio fiscal primario” en el año 2020 o, a lo sumo, en el 2021, según lo dispone la citada Ley. Si bien el problema estructural de las finanzas públicas es aún el gasto corriente, se ha aprobado acceder a más financiamiento en estos años, al margen de la disposición constitucional del tope de endeudamiento de 40% del PIB. (Morales, 2018)
