Gestión de Residuos Sólidos en el Perú: Reducción de Generación y Reciclaje, Resúmenes de Literatura India

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Parte 3

Reciclaje y disposición

final segura de

RESIDUOS SÓLIDOS

Esta gestión implica considerar todas las etapas del manejo de los residuos sólidos como un todo y no como una suma de partes, abordándose la problemática ambiental de los residuos sólidos de manera mucho más eficiente. De este modo, existe un orden para abordar el problema, el cual se debe iniciar por la prevención, lo que supone estar preparado para tomar las acciones del caso; luego, la minimización de impactos y residuos. Así, por ejemplo, se identifica los puntos en los cuales se contamina y se intenta reducirlos lo más posible. El paso siguiente es la reutilización y reciclaje, donde se busca volver a usar los residuos. Por ejemplo, usar retazos de telas para confeccionar cojines o la transformación de residuos orgánicos para obtener compost. Luego, sigue el proceso de tratamiento, por el cual se pretende reducir los componentes dañinos contenidos en los residuos y que pueden dañar el ambiente. La última etapa es la disposición final segura de los residuos.

¿Qué son residuos municipales?

Son aquellos residuos generados en domicilios, comercios, oficinas administrativas, colegios y otras entidades que generan residuos similares a éstos, en el ámbito de la jurisdicción municipal.

Puede encontrase residuos peligrosos como pilas, recipientes (pintura, desinfectantes, insecticidas) y no peligrosos como papel, cartón, latas, recipientes de alimentos de vidrio, plástico, entre otros.

Jerarquía del manejo de residuos sólidos

Secuencia

Viviendas

Oficinas

Gestión integral de los residuos sólidos

Manejo de los residuos sólidos municipales

El manejo de los residuos sólidos incluye toda actividad técnica operativa de los residuos sólidos, que involucra el manipuleo, acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento, disposición final o cualquier otro procedimiento técnico operativo desde la generación hasta la disposición final*.

El siguiente diagrama permite relacionar mejor cada actividad técnica operativa del manejo de los residuos sólidos.

Disposición final

Tratamiento **

Reutilización

Reciclaje

Generación

Barrido de espacios públicos

Transporte

Almacenamiento

Recolección

Segregación

Recolección Selectiva

Caracterización

Minimización

Selección

Transferencia

*Actividad no empleada en nuestro país a nivel municipal. ** Ley N° 27314, décima disposición.

3.1.1. MINIMIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

Es la acción de reducir al mínimo posible el volumen y peligrosidad de los residuos sólidos a través de cual- quier estrategia preventiva, procedimiento, método o técnica utilizada en la actividad generadora.

- Reducir

Consiste en realizar cambios en la conducta cotidiana para generar una menor cantidad de residuos. Podemos realizar lo siguiente:

 Utilizar bolsas de yute o paja para ir al mercado.

 Al comprar el pan utilizar bolsas de tela.

 Evitar comprar productos desechables: vasos, platos descartables.

 Comprar productos con vida útil larga, como pilas alcalinas o recargables.

 Evitar el gasto innecesario de papel higiénico.

 Comprar sólo lo necesario.

mINImIzaCIÓN De la geNeRaCIÓN

- Reusar

Es darle la máxima utilidad a las cosas sin necesidad de destruirlas o desecharlas. Darle otros usos a los objetos que adquirimos, para alargar su tiempo de vida y evitar que se conviertan en residuos. Podemos realizar las siguientes acciones:

 Usar productos que tengan envases retorna- bles.

 Utilizar las hojas de papel bond por ambos la- dos.

 Vender u obsequiar las cosas que para uno ya no son útiles, pero si para otros (ropa usada, muebles, equipos, entre otros).

 Realizar manualidades con algunos residuos (llaveros, portalápices, adornos, entre otros).

de los residuos sólidos

Figura N° 3.1: Las 3R`s de los residuos sólidos.

¿Cómo podemos participar?

Aprendiendo a usar mejor nuestros recursos y disminuyendo la generación de residuos, así como almacenando los residuos por separado, evitando de esta manera un mayor volumen de residuos peligrosos. Podemos empezar por aplicar las 3 R`s: Reducir, Reciclar y Reusar.

Experiencias de minimización

MINIMIZACIÓN

VENTAJAS DESVENTAJAS

La minimización puede aumentar la vida útil de los lugares de disposición final.

No existen desventajas considerables. Sin embargo, hay poco interés o difusión de tecnologías que faciliten esta labor en hogares. Con la reutilización y reciclaje se ahorra energía y algunos recursos naturales en la producción de nuevos insumos y productos.

Recomendaciones

Los gobiernos locales deben promover la minimización de la generación de los residuos. Esta promoción se puede realizar mediante programas de educación ambiental, en el tema de residuos sólidos, en escuelas, instituciones, organizaciones vecinales, etc.

- Reducción

La ONG Ciudad Saludable, como parte de su intervención en algunas ciudades del país, desarrolló un programa de minimización de residuos, que consistió en elaborar bolsas de tela para reemplazar a las bolsas comunes (hechas de plástico).

El fin de este programa era demostrar que era factible concientizar a la población en el uso de bolsas de tela (bolsas sanas) en lugar de las de plástico.

Figura N° 3.4: Grupo de mujeres confeccionando bolsas sanas.

- Reciclaje

Otra experiencia fue el reciclaje artesanal de papel para elaborar objetos con usos alternativos. Cabe destacar que reciclar implica transformar mediante procesos químicos, biológicos o físicos el producto, por lo que algunas veces se confunde el término reciclaje con el de reutilización.

Figura N° 3.3: Se aprecia cómo se recicló el papel para producir estos originales lapiceros.

- Reutilización

La reutilización implica volver a usar algún material, objeto o desecho, que fue aprovechado en un determinado momento.

Figura N° 3.5: Reutilización de una botella como regadera.

Modelo de presentación del proceso de elaboración de compost

Está demostrado que hay dos formas de lograr alto valor de recuperación de los residuos, estos son: educación con residuos y arte con residuos, es decir, el material reaprovechable no retribuye su mayor valor por peso unitario, sino por el medio que representa para conseguir una tarea educativa o un acto de creación artística.

Los residuos orgánicos, producto de la elaboración de alimentos y restos de alimentos preparados, pueden ser directamente reaprovechados para la elaboración de compost (mejorador de suelo).

ReCIClaJe

3.2.1. REAPROVECHAMIENTO

El reaprovechamiento consiste en volver a beneficiarse con un bien ya usado (residuo sólido). Para ello es necesario agrupar y clasificar los residuos sólidos previamente, para poder manipularlos de manera especial. Para tal efecto, se separan y distinguen entre materiales orgánicos e inorgánicos, secos o húmedos.

La actividad de segregación de residuos de ámbito municipal, como se muestra en la figura 3.7, debe convertirse en el ejemplo a seguir. Al segregar, separamos los residuos para poder darles un uso posterior, sea éste la comercialización, la reutilización, el reciclaje o el compostaje.

Figura N° 3.7: Para que se haga efectivo a la segregación, se requiere programas de sensibilización tendientes a lograr que los vecinos efectúen la selección en sus hogares.

de residuos sólidos

Figura N° 3.6: Modelo de presentación del proceso de elaboración del compost.

3.2.2. RECICLAJE

Es toda actividad que permite reaprovechar un residuo sólido, mediante un proceso de transformación*. Con el reciclaje se contribuye a la reducción del uso de espacios en los rellenos sanitarios y botaderos.

*10º^ Disposición complementaria LGRS. **Para lograr que exista inversión privada para el reciclaje es necesario volúmenes mínimos que justifiquen las inversiones a realizar. Asimismo se pueden propiciar micro empresas que se dediquen al reciclaje artesanal.

Reciclaje de latas Las latas son usadas para contener líquidos (en su mayoría) o elementos semisólidos.

Ventajas:

a Obtener aluminio reciclado reduce en un 95% la contaminación y contribuye a la menor utilización de energía eléctrica, en comparación con el proceso de materiales vírgenes. a Reciclando una lata de aluminio se ahorra la energía necesaria para mantener un televisor encendido durante 3 horas.

Reciclaje de papel y cartón La materia prima de estos elementos son los árboles. Por cada tonelada de papel que se recicla, se evita la tala de por lo menos quince árboles.

Ventajas a Disminuye la necesidad de fibras vege- tales y fibras vírgenes. a Disminuye el volumen de residuos municipales (el 25% de nuestros desperdicios está compuesto de papel y cartón). a Disminuye la contaminación del aire y del agua. a Disminuye la exportación de madera y la importación de papel, representadas en miles de toneladas al año. aEl rendimiento de papel reciclado es aproximadamente de un 90%, frente al 50% del rendimiento celulósico.

Algunos materiales reciclables industrialmente:

Figura N° 3.8: Reciclaje de papel y cartón.

Figura N° 3.9: Reciclaje de latas.

La empresa privada puede contribuir directamente en el reciclaje. Para que esto sea posible la municipalidad debe contribuir en la generación de una oferta de residuos para ser comercializados y transformados por empresas formales**.

RECICLAJE

VENTAJAS DESVENTAJAS

Se ahorra energía, ya que no se produce dos veces lo mismo. Esta actividad ha generado una demanda fuerte de elementos que antes no tenían valor, y que hoy son hurtados muchas veces de las vías públicas, desmantelando infraestructura útil para la sociedad. Por ejemplo, las papeleras públicas son desmanteladas para vender sus partes.

Se reduce los costos de recolección. Se reduce el volumen de los residuos sólidos destinados al reciclaje. La vida útil de los rellenos es más larga, debido a que no llegaría el residuo que será reciclado.

Genera empleo para las personas o instituciones que se dediquen a este rubro. Genera ingresos económicos.

Recomendaciones

Los gobiernos locales deben propiciar la participación del sector privado en el reciclaje de materiales segregados y así obtener beneficios conjuntos. También deben invertir en sensibilizar a la población, gasto que será retribuido ampliamente cuando la población segregue en sus hogares y deje de verter residuos en la vía pública.

Para poder ser sostenible, una microempresa requiere como mínimo comercializar 3 T/mes de residuos segregados, en zonas urbanas.

Reciclaje de vidrio

Se puede reciclar infinitas veces.

Ventajas

aEl vidrio depositado para reciclaje se reutiliza en un 100%. aDisminución de los residuos municipales. aDisminución de la contaminación del ambiente. aAhorro de los recursos naturales: cada kg de vidrio recogido sustituye 1.2 kg. de materia virgen. La energía que ahorra el reciclaje de una botella mantendría encendida una ampolleta de 100 watt durante 4 horas.

Reciclaje de plásticos

Los plásticos son diversos y poseen muchas clasificaciones: por tipo de proceso, color, textura y composición.

Ventajas del reciclaje de plástico

aAhorro de materias primas y energía. aDisminución del impacto ambiental o de la alteración del paisaje que suponen los plásticos desperdigados por el suelo.

Desventajas del reciclaje de plástico

aNo todos los plásticos son reciclables.

Figura N° 3.10: Reciclaje de plástico.

Figura N° 3.11: Reciclaje de vidrio.

COMPOSTAJE EN ECOSILOS

VENTAJAS DESVENTAJAS

El costo de mantenimiento y la operación de la cosecha del abono orgánico de los ecosilos es sustentable y rentable.

Este sistema no es aplicable en zonas extremadamente roco- sas, ni en zonas con capas de agua freática alta.

Puede ser instalado en zonas urbanas, periurbanas, rurales y poblaciones dispersas, a cualquier altitud

Reduce la contaminación ambiental como: focos de infecciones, menor quema de basura, menos gastos y menos gases tóxicos generados por el transporte.

Con un mantenimiento adecuado, no genera olor ni atrae moscas ni roedo- res. Requiere sólo un metro cuadrado para la instalación.

Estimula el trabajo del huerto familiar productivo.

Recomendaciones

Es recomendable que la población se agrupe para hacer uso de este sistema y generar una limpieza total del lugar y así aprovechar el recurso energético de los desperdicios orgánicos para las plantas y como mejorador del suelo.

Es indispensable informar, orientar e involucrar a la población en el proyecto antes, durante y después de la instalación de este sistema.

• Los residuos orgánicos, triturados y limpios, son depositados al aire libre, en la zona de fermentación y son volteados periódicamente.
• En zonas secas, será necesario humedecer de vez en cuando los residuos, con una frecuencia de volteo cada dos o tres días. Si la humedad está debajo del 40% es necesario regarlos. La distribución es en hileras de 1,70 a 2 m. de largo y 2,7 a 3 m. de ancho. El tiempo necesario para completar el ciclo varía de acuerdo a las condiciones ambientales de temperatura y humedad.
• En lugares cálidos y húmedos el proceso se acelera.
• Las hileras de montículos deben ser protegidas con mallas, para evitar la proliferación de insectos.

¿CÓMO SE ELAbORA EL COMPOST?

- Compostaje en terrenos La materia orgánica proveniente de los desechos domiciliarios y de mercados, puede ser apro- vechada para la elaboración de compost.

Figura N° 3. Compostaje en terreno

COMPOSTAJE EN TERRENO

VENTAJAS DESVENTAJAS

Se contribuye a la reducción del volumen y peso de los residuos que se llevan a los rellenos y/o botaderos.

Si no es bien manejado, se producen malos olores.

Se reduce el uso de abonos químicos. Requiere un espacio importante, ya que los residuos serán colocados en el terreno de manera directa.

Recomendaciones

Siempre cubrir los montículos o lechos con pasto, hojas o compost listo. No compostar carne o desechos de carne para evitar la presencia de roedores.

No comprimir los desechos biodegradables. Controlar constantemente la humedad y la temperatura.

Figura N° 3.15 Trapo industrial hecho en base a la reutilización de retazos de tela.

Figura N° 3.16 Waype elaborado a partir de restos de hilados de la industria textil.

3.2.4. INSTALACIÓN PARA LA ELAbO-

RACIÓN DE COMPOST

La infraestructura mínima recomendable para el tratamiento de residuos orgánicos y elaboración de compost es la siguiente:

Ubicación

• A una distancia mínima de 1000 metros de la población.
• La dirección predominante del viento debe ser en sentido contrario a la ubicación del centro poblado.

Infraestructura

• Un área para ingreso, estacionamiento y patio de maniobras para el vehículo que abastece los residuos, zona de descarga de los residuos - Un patio de clasificación de insumos y mezcla de materiales con cobertura. - Un patio de producción con base nivelada compactada con puntos de abastecimiento de agua y sistema de drenaje para aguas residuales. - Una instalación (poza) para captación de los lixiviados generados en el proceso de compostaje. - Un área para el empaque y almacenamiento del compost terminado. - Instalaciones de servicios higiénicos para el personal, con abastecimiento de agua potable e instalaciones de desagüe que incluya sistema de tratamiento de las aguas residuales en el caso de no contarse con servicio de alcantarillado público. - Un área de oficina de administración. - Cerco perimétrico con barrera sanitaria.

Figura N° 3.20: Esquema de instalación de elaboración de compost para zona de baja temperatura y precipitación pluvial media (Selva).

Figura N° 3.19: Esquema de instalación de elaboración de compost para zona de baja temperatura y precipitación pluvial media (Sierra).

INSTALACIÓN PARA LA ELAbORACIÓN DE COMPOST (SIERRA)

INSTALACIÓN PARA LA ELAbORACIÓN DE COMPOST (SELVA)

3.3.1. MANEJO SELECTIVO

Conjunto de actividades que tienen como principio agrupar determinados componentes o elementos de los residuos sólidos para ser manejados en forma especial, durante la recolección, transporte y destino final ya sea reaprovechamiento (material reciclable) o disposición final (material inservible) según corresponda.

beneficios de Implementar un Programa de Manejo Selectivo de Residuos:

 Promoción de una cultura de reciclaje.  Parques, calles y canales más limpios.  Reducción de costos en el manejo integral de residuos.  Mejora de la calidad de vida de los segregado- res.  Reducción de puntos críticos de acumulación de residuos.  Valorización de los residuos al no mezclarse unos con otros, evitándose la contaminación por residuos peligrosos.

¿Qué hacer para comercializar los residuos?

La comercialización de residuos sólidos se realiza a través de empresas comercializadoras de residuos sólidos (EC-RS) debidamente registradas en la DIGESA y autorizadas por la Municipalidad

ReCOleCCIÓN, TRaNsPORTe

correspondiente, a través de la licencia de funcionamiento.

Requisitos para la inscripción en el registro de EC-RS:

a) Copia de la constancia de inscripción de la empresa en los Registros Públicos, debiendo encontrarse expresamente consignado dentro del objeto social de la empresa la comercialización de los residuos sólidos.

b) Memoria descriptiva de las actividades de comercialización de residuos sólidos a realizar, de acuerdo al formato emitido por la DIGESA; la misma que debe estar suscrita por el ingeniero responsable.

c) Carta compromiso suscrita por el mismo profesional, referido en el acápite anterior, en su calidad de responsable del manejo de los residuos, la cual debe ser acompañada de la constancia de habilitación profesional correspondiente.

d) Planos de ubicación y distribución de la instalación de comercialización de residuos sólidos.

e) Plan de contingencia en casos de emergencia.

f) Licencia de Funcionamiento de las instalaciones (planta y oficinas) expedida por la autoridad municipal respectiva.

y transferencia eficiente

de residuos sólidos

La municipalidad puede constituir una empresa municipal y convertirse en una EC-RS para realizar la venta de los residuos reaprovechables recolectados, si aún esto no es posible, los materiales recuperados pueden ser comercializados a través de una EC-RS debidamente registrada y autorizada, para lo cual pueden consultar la base de registro de EC-RS, publicado en la página web de la DIGESA www.digesa.minsa.gob.pe. En este registro encontrará información de: la ubicación de las empresas, el número del registro, el representante legal, responsable técnico, la fecha de vigencia del registro y las actividades para las cuales la empresa está registrada.

Los precios de referencia para la comercialización de residuos, en general, están sujetos a variación respecto al precio internacional de los metales y el precio del combustible, siendo necesario verificar su valor periódicamente. Una referencia del valor de los materiales reaprovechables se puede consultar en la bolsa de residuos sólidos: www.bolsaderesiduos.org.pe. En la “Guìa Técnica para la formulación e implementación de planes de minimización y reaprovechamiento de residuos sólidos en el nivel municipal” podrá encontrar detalles sobre los aspectos técnicos para reciclar los diversos residuos sólidos.