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“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia” UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA AMAZONÍA PERUANA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y NEGOCIOS ESCUELA DE ECONOMÍA “FALLAS DE MERCADO” ESTUDIANTE: GRANDEZ MORI, DANIEL GONZALO GUEVARA VILLACORTA, Raúl Augusto LÓPEZ TORRES, Amy Magdaluz PINEDO SOLIS, Adriana Patricia VILLACIS LOZANO, Janira Dayane ZÚÑIGA ZAMORA, Vania Valeria PROFESOR: MARIO ANDRÉ LÓPEZ ROJAS CURSO: ANÁLISIS MICROECONÓMICO CICLO: IV NIVEL : II IQUITOS, PERÚ
Contenido
- INTRODUCCIÓN
- Capítulo 1 : PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
- 1.1. Descripción de la situación problemática
- Capítulo 2 : MARCO TEÓRICO
- 2.1. Base Teórica
- 2.1.1 Fallas de Mercado
- a) El Poder de Mercado: El Monopolio
- b) Las Externalidades
- c) La Distribución Inequitativa de la Riqueza
- d) La falta de Información
- 2.2. Definición de términos
- Capítulo 3 : METODOLOGÍA
- CONCLUSIONES
- RECOMENDACIONES
- REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Capítulo 1 : PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1. Descripción de la situación problemática
En los últimos 40 años Loreto se ha ido distanciando significativamente del resto del país. Entre 1980 y 2018, la economía de la región creció a una tasa promedio compuesta anual cuatro veces menor a la del resto de Perú. Dicho de otra forma, mientras el resto de Perú fue capaz de multiplicar el tamaño de su economía por tres, en ese período, la de Loreto creció apenas algo menos de un tercio. En la última década (2008-2018) este patrón divergente se ha extendido a los pares amazónicos en el país (los departamentos de Ucayali, San Martín y Madre de Dios), que han crecido a una tasa promedio cinco veces mayor a la de Loreto. En este último período, el ingreso promedio por habitante en Loreto ha pasado de ser tres cuartas partes del promedio nacional en 2008, a ser menos de la mitad para el 2018. Además de este atraso en términos económicos, o quizás como consecuencia de él, Loreto también se ubica entre los departamentos con peores indicadores de desarrollo social, anemia y desnutrición infantil de Perú. La lejanía de Loreto ha actuado como una barrera de protección para ciertas industrias. Los costos que impone la ubicación remota de la región actúan como un desincentivo a las importaciones, y les abren un margen de maniobra a los empresarios locales para suplir la demanda en la región. Esto explica la diversidad que hemos detectado en nuestro espectro de complejidad económica, pero dicha diversidad no viene acompañada del crecimiento que se suele observar en otras latitudes, porque éste se encuentra restringido por el tamaño de la demanda de Loreto. Protegida por la geografía, la producción no llega a desarrollarse con el nivel de eficiencia necesario para vender más allá de los límites de la región. Esta concepción nos permite pensar en las posibilidades de una política orientada a remover las barreras más importantes al desarrollo sostenible y la competitividad de las industrias ya presentes en Loreto. Dentro del conjunto de factores que hemos analizado en este reporte, se han detectado tres restricciones vinculantes al crecimiento que están asociadas a diferentes aspectos de la conectividad de Loreto e interactúan entre sí:
- La conectividad fluvial del departamento.
- La energía eléctrica como elemento transversal a la transformación productiva de Loreto.
Dado que la región no se encuentra conectada por vía terrestre al resto del país, las posibilidades de su intercambio comercial dependen de manera exclusiva del transporte aéreo y fluvial. En términos de transporte aéreo, Iquitos se encuentra bien conectado con el resto del país en comparación con otras cinco capitales regionales con tráfico aéreo relevante (Arequipa, Cusco, Pucallpa, Trujillo y Piura), y no hemos encontrado diferencias significativas en los costos de dichas conexiones. Dentro de Loreto, la movilidad aérea de pasajeros es bastante más limitada y se reduce a cuatro rutas operadas desde Iquitos, subsidiadas al igual que en Amazonas, San Martín y Ucayali por el Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC), que van hacia El Estrecho, Caballococha, Gueppi y Colonia Angamos. Los costos de traslado de carga aérea están en línea con los estándares internacionales, pero las posibilidades de intercambio comercial por esta vía se restringen a una pequeña gama de productos de muy alto valor relativo. La última restricción vinculante que hemos identificado, que afecta transversalmente el ecosistema productivo de Loreto, es la electricidad. En principio, la generación de electricidad no presenta ninguno de los síntomas característicos de los factores vinculantes. Fuera de los segmentos de minería y petróleo, los precios (regulados) se encuentran a niveles intermedios en Perú. Las industrias que se encuentran en Loreto utilizan la electricidad de una forma significativamente más intensiva que el promedio del país. Además, sólo 4.5% de las empresas en la región consideran que la electricidad es uno de los principales obstáculos a su crecimiento. La electricidad probablemente tenga un rol más estratégico en el desarrollo sostenible de Loreto de lo que sugiere nuestro set de síntomas iniciales. La ausencia de empresas con suficiente demanda eléctrica como para pagar la tarifa libre puede ser un indicador de que el costo marginal de la electricidad es una restricción al crecimiento de las empresas actuales, y más importante aún, al establecimiento de industrias que tiendan a organizarse alrededor de firmas con mayor tamaño. Más aún, la generación de energía a través de fuentes alternativas al petróleo puede ser la piedra angular de la estrategia de desarrollo sostenible en Loreto. En primer lugar, porque reduciría los costos marginales de las industrias presentes y potenciales, levantando posibles restricciones a la aparición de firmas de mayor tamaño, más intensivas en la demanda de energía, y con capacidad de producir bienes y servicios exportables. En segundo lugar, porque contribuiría a reducir la contaminación ambiental que produce el sistema de generación actual. Por último, porque liberaría producción petrolera, aumentando así las exportaciones de la región.
Estando ampliamente difundido en la literatura el tratamiento del tema del monopolio como “tipo de mercado”; nuestra intención en esta sección es abordar solamente aquellos aspectos que nos permitan comprender por qué es esta una de las principales fallas. Como dijimos, el monopolio es una estructura de mercado que se caracteriza por la presencia de un solo vendedor u oferente de un producto que no tiene sustitutos cercanos; adicionalmente, se suele verificar la existencia de fuertes barreras al ingreso de nuevos competidores. Inversamente, la existencia de un solo comprador en un mercado recibe el nombre de monopsonio, y la confrontación de dos monopolios uno como oferente y el otro como demandante- constituye un “monopolio bilateral” Existen diferentes causas que dan origen a los monopolios, desde las relativamente obvias, como, la posesión de una fuente singular de materias primas o recursos; otras derivadas de aspectos legales o normativos, concesiones gubernamentales sobre determinado producto o servicio y los llamados monopolios naturales, que se producen cuando el costo medio mínimo de la empresa se alcanza a un nivel tal que puede satisfacerse la totalidad de la demanda del mercado a un precio rentable. Técnicamente considerado, el monopolista confronta solo la totalidad de la demanda del mercado, pudiendo elegir entre determinar la cantidad a producir, o alternativamente el precio a cobrar. Un monopolio puede ser legal en su origen, pero incurrir en la ilegalidad a través de prácticas que constituyen abuso de posición dominante en el mercado.
- El costo social y los precios discriminatorios El objetivo del beneficio máximo lleva al monopolista a producir por debajo del óptimo social, resultando de esta forma una insuficiencia de producto que determina que los precios del monopolio sean superiores a los de esquemas competitivos, constituyendo esta reducción el denominado costo social del monopolio o pérdida irrecuperable de eficiencia. Otro aspecto especial de la práctica de los monopolios, es que pueden, bajo determinadas circunstancias, cobrar precios diferentes por el mismo bien o servicio, conociéndose esta situación con el nombre de discriminación de precios; tal práctica le permite al monopolista incrementar su nivel de beneficios. El monopolio constituye una falla, porque frente a su imperio el consumidor carece de opciones: compra bajo las condiciones fijadas por el monopolista o queda excluido de dicho consumo.
b) Las Externalidades
Las externalidades constituyen una grave falla de mercado; bajo este nombre genérico se engloban aquellas situaciones en las que como consecuencia de la operatoria del mercado sufre un impacto un tercero que no tuvo participación en dicha operatoria. Aunque podemos conceder que las externalidades pueden ser positivas o negativas, nos interesa referirnos aquí a las segundas, siendo la más grave de
ellas la contaminación ambiental, que consiste básicamente en la degradación de los recursos naturales: tierra, agua o aire y como consecuencia directa de ello el impacto sobre los recursos biológicos (a lo que suele sumarse la sobreexplotación de los mismos). Si el impacto sobre el recurso biológico es suficientemente intenso puede determinar la extinción del mismo. La contaminación genera un perjuicio tanto para los agentes privados como para la sociedad en su conjunto, siendo lo más grave del caso, que en muchas circunstancias los efectos más negativos de esta degradación lo sufrirán las generaciones del futuro. Las externalidades, y en especial la contaminación implican una falla grave porque (como señalamos precedentemente) sufre el impacto un tercero que no participó en la operatoria del mercado en la cual estuvieron implicados oferentes y demandantes, de los cuales legítimamente puede suponerse que obtuvieron beneficios privados.
c) La Distribución Inequitativa de la Riqueza
Hemos visto que el sistema de mercado opera sobre la base de la acción de dos fuerzas concurrentes y complementarias: la oferta y la demanda; la debilidad de una de ellas ocasionará perturbaciones en el sistema. Por definición, la demanda de determinado bien o servicio está configurada por las cantidades de ese bien que los compradores están dispuestos a adquirir a cada nivel de precios; pero la concreción de esta potencialidad lleva implícita la asignación de recursos que realiza el comprador entre una canasta de bienes disponibles. Cada consumidor va a estar presente en diferentes demandas, en función de la asignación de recursos que él mismo realiza, de acuerdo a su escala de preferencias. Sin embargo, si los recursos del consumidor, o más genéricamente un núcleo familiar son inexistentes, dicha “unidad de consumo” quedará necesariamente excluida del mecanismo del mercado.
- Equidad e inequidad La distribución inequitativa de la riqueza implica que la mayoría de los recursos (en especial los de consumo) se encuentran concentrados en pocas manos, valorándose en general la búsqueda de la equidad como un objetivo de política económica en las sociedades y naciones modernas. Keynes ha señalado que “Los principales inconvenientes de la sociedad económica en que vivimos son su incapacidad para procurar la ocupación plena y su arbitraria y desigual distribución de la riqueza y los ingresos”. La inequidad tiene dos polos, y en uno de ellos está la pobreza, situación social caracterizada por la imposibilidad de acceder a un conjunto de bienes materiales y culturales considerados indispensables en un contexto social determinado. En términos generales, se ha definido a la pobreza como: "La situación de aquellos hogares que no logran reunir, en forma relativamente estable, los
- Costo social: Es el precio o valor que debe pagar la sociedad con respecto al impacto de las firmas, podríamos decir que tiene cierto parecido al costo de oportunidad.
- Externalidades: Es todo aquello que no se asume y produce un coste o beneficio ya que existen externalidades positivas y negativas. También podemos asumir que las actividades que una empresa realiza y afecta a otra son externalidades
- Información asimétrica: Esta existe cuando dentro de los agentes del mercado no hay una misma información sobre el producto o servicio.
- Bienes públicos: Son productos o servicios que tiene 2 características principales: están a disposición de todos los ciudadanos y personas en general y que ninguno puede ser discriminado para uso.
Capítulo 3 : METODOLOGÍA
CASOS EN LA REGIÓN LORETO
CASO 1: ENERGÍA
Loreto no está conectada a la red del sistema eléctrico nacional y utiliza sistemas aislados muy costosos de generación y distribución térmica, que requieren subsidios y contaminan el ambiente. Electro Oriente, la empresa regional de distribución y generación de Loreto (y algunas regiones vecinas), provee electricidad de al menos 14 plantas termoeléctricas que consumen hidrocarburos, sobre todo diesel y combustible residual. El precio del servicio lo fija el organismo supervisor de la energía y minería (OSINERGMIN), en un pliego tarifario escalonado. Los costos marginales asociados a generar electricidad con diesel y combustible residual son altos y el precio promedio que resulta del pliego tarifario y el perfil de consumo de Loreto no da para cubrir los costos del sistema. Las pérdidas resultantes se cubren con un subsidio mensual a Electro Oriente, determinado por el mecanismo de compensación de sistemas aislados creado. Por ejemplo, sólo en diciembre de 2019, Electro Oriente recibió 10.217.668 de soles (3, millones de dólares americanos); y en total, para todo 2019, 116.121.766 (35, millones de dólares). Este tipo de generación eléctrica emite dióxido de carbono y partículas contaminantes. Aun con el subsidio, la electricidad en Loreto es más cara para el sector industrial, y relativamente más barata para comercio y servicios. Según el Ministerio de Energía y Minas, para 2018 la electricidad industrial en Loreto (que incluye los sectores de Agricultura y Ganadería, Construcción, Manufactura, Minería y Pesca) tuvo un costo promedio de 11,8 ¢ US$/kWh, cuando el promedio nacional es de 6,83 ¢ US$/kWh. Es decir, en promedio, la electricidad para los industriales en la región es 73% más cara. Sin embargo, la electricidad para la actividad comercial y servicios es solo 12% más cara y la electricidad residencial es incluso más barata.
Figura: Precio promedio de electricidad para el sector industrial, 2018 Fuente: MINEM Figura: Precio promedio de la electricidad para el sector comercial y servicios, 2018 Fuente: MINEM Figura: Precio promedio de la electricidad para el sector residencial, 2018 Fuente: MINEM La actividad de minería y petróleo aumenta el costo promedio de la electricidad para el sector industrial. Al excluir las actividades de minería y petróleo, el costo promedio de la electricidad para los demás sectores industriales es relativamente
Figura: Venta de energía libre (% del total), 2018 Fuente: MINEM Las empresas encuestadas en la ENE califican como mala la calidad del servicio eléctrico en Loreto. Sin embargo, el generador eléctrico de Iquitos ha cambiado en los últimos cinco años y el servicio ha mejorado. En 2015, el último año con datos publicados, el 80% de las empresas reportaron que los cortes no- programados están entre los principales problemas del servicio, comparado con 61% para los demás departamentos amazónicos y 32% para el resto de Perú. Sin embargo, los cortes eléctricos en Loreto duran menos que en los demás departamentos amazónicos y que en el resto de Perú. Electro Oriente ya no es el principal generador eléctrico en Iquitos, donde reside la mayoría de las empresas encuestadas. Desde que Genrent pasó a ser el principal generador eléctrico entre 2016 y 2017, de acuerdo con las entrevistas realizadas, la calidad del servicio ha mejorado. La energía eléctrica en acceso y costo no parece ser una restricción vinculante a la actividad económica actual en Loreto en general. Fuera de los segmentos de minería y petróleo, los precios se encuentran a nivel intermedio en Perú. Las industrias que se ubican en Loreto utilizan la electricidad de una forma significativamente más intensiva que el promedio del país. Además, sólo 4,5%
de las empresas en la región considera que la electricidad es uno de los principales obstáculos a su crecimiento. Estos resultados deben ser considerados con cuidado, en un mercado donde las tarifas que pagan las empresas por el servicio eléctrico están reguladas, y no se corresponden con el costo marginal de largo plazo de la provisión del servicio eléctrico. Resulta que ninguna de las empresas existentes en Loreto demanda suficiente energía como para caer en el segmento de tarifa libre no regulada. Esto quiere decir que, dado que Loreto depende de una de las fuentes de generación de energía más costosas, volátiles y contaminantes, las empresas del lugar se benefician del subsidio cruzado que el resto del país le concede a Loreto. Esa misma razón motivaría la presencia que utiliza la electricidad más intensamente. La electricidad en Loreto probablemente tenga un rol más estratégico en su desarrollo sostenible de lo que sugieren nuestros análisis iniciales. La ausencia de empresas con suficiente demanda eléctrica como para pagar tarifa libre puede ser un indicador de que el costo marginal de la electricidad es una restricción al crecimiento de las empresas actuales, y más importante aún, al establecimiento de industrias que tiendan a organizarse alrededor de firmas con mayor tamaño. La generación de energía a través de fuentes alternativas al petróleo puede ser la piedra angular de la estrategia de desarrollo sostenible en Loreto. En primer lugar, porque liberaría producción petrolera y aumentaría así las exportaciones de la región. En segundo lugar, porque contribuiría a reducir la contaminación ambiental que produce el sistema de generación de electricidad actual. Por último, porque podría tener un impacto muy significativo en el ecosistema productivo de Loreto, levantando restricciones a la aparición de industrias que tiendan a organizarse en firmas de mayor tamaño y sean más intensivas en la demanda de energía. CASO 2: TRANSPORTE Y LOGÍSTICA El aislamiento geográfico de Loreto es severo y obstaculiza el movimiento de personas y mercadería de manera diferenciada. Como ya se ha dicho en este reporte, la capital del departamento, Iquitos, está más cerca de la frontera con Brasil y Colombia que de otras ciudades peruanas conectadas al sistema nacional de autopistas. Yurimaguas y Pucallpa, las dos menos distantes, están a 400 (3-4 días de navegación) y 530 kilómetros de distancia lineal (4-7 días de navegación), respectivamente. El transporte en Loreto se puede analizar en tres dimensiones: la ruta, bien sea entre Lima (o el resto de Perú) e Iquitos o entre Iquitos y el resto de Loreto; el tipo de transporte, aéreo o fluvial; y la carga, de personas o de mercancía.
mayor tráfico de carga y número de botes, por un margen significativo, Pucallpa-Nauta, donde la carga luego continúa por carretera a Iquitos; seguida por la ruta Yurimaguas-Nauta. Resaltan que fuera de estas rutas muy frecuentadas, el volumen de intercambio comercial está fuertemente limitado, no sólo por las distancias, sino también por la frecuencia irregular de los botes. “Del estudio se derivan dos conclusiones para la estrategia de desarrollo sostenible de Loreto: la accesibilidad de la tierra está ligada a la presión que hay sobre su uso, y personas en áreas menos aisladas con menores tiempos de transporte pueden producir una mayor variedad de bienes”. El costo y el tiempo de transporte entre Pucallpa e Iquitos varían con la creciente y la vaciante y con la dirección del río. En su estudio de 2011, Francisco Pereyra documenta los costos de la actividad empresarial en esta ruta, resaltando que mover una tonelada métrica de Iquitos a Pucallpa, navegando contra la corriente en creciente demora 130 h y consume 3.400 galones de gasolina, mientras que hacerlo en vaciante lleva 150 h y 3.900 galones. De Pucallpa a Iquitos, navegando con la corriente, demora 72 h y consume 1.000 galones de combustible, y en caso contrario 96 h y 1.400 galones, el autor reporta que en creciente el trayecto Iquitos Pucallpa cuesta 25% menos que en dirección contraria, y en vaciante 30% menos. Con esta información, llevar una tonelada de carga de Pucallpa a Iquitos es más caro que de Iquitos a Pucallpa, aunque la primera ruta tarde significativamente menos tiempo y consuma menos combustible. Los proveedores de servicios de transporte le están concediendo un subsidio cruzado implícito a quienes mueven mercancía de Iquitos a Pucallpa (exportadores), y por quienes mueven mercancía en otra dirección (importadores). Este hecho es consistente con las anécdotas que se escuchan en todas partes sobre barcos de carga que llegan llenos de mercancía a Iquitos y salen vacíos, es consistente con una situación en la que las empresas tienen poder de mercado y pueden discriminar precios de manera imperfecta. Las cotizaciones de precios que recabamos en entrevistas y que también reportan otras fuentes, indican que mover un kilo de carga entre Lima e Iquitos (vía Pucallpa) cuesta entre diez y quince centavos de dólar por kilo. Comparado con otros modos de transporte, el costo monetario del transporte fluvial de bienes es relativamente bajo. Una empresa de transporte en Iquitos nos indicó que trasladar una tonelada de carga de Lima a Iquitos, con una demora de 20 días, costaba 15 centavos de dólar (US¢); otra empresa ofreció hacer el mismo traslado por 10 US¢/kg. Mendoza y Gallardo. En su estudio, citan que a una empresa manufacturera en Iquitos le costaba aproximadamente 13 US¢/kg mover carga por la misma ruta bajo ciertos supuestos. El transporte de un kilo por una distancia de 530 km (la distancia entre
Pucallpa e Iquitos) costaría 9,8 US¢/kg al precio promedio de EE. UU. En general, el costo del transporte fluvial es más bajo por kilo-kilómetro que el terrestre (bien sea en camión o ferrocarril) y mucho más bajo que el costo del transporte aéreo, que puede costar entre 12 y 16 veces mayor. Entre Iquitos y el resto de Loreto, y sobre todo en las rutas menos frecuentadas, el mercado de transporte está dominado por un segmento informal que muestra una dispersión de precios importante para envíos de productos agrícolas y tiene una oferta irregular. Como reporta Alvarez Gomez, quien recopiló información sobre 407 envíos de carga de sesenta productos en Loreto, las cotizaciones se ofrecen en medidas de “sacos, cajones, baldes, toneladas, cientos, etc.” Para analizarlas, hay que homogeneizar las tarifas a una medida única de soles por tonelada.
- Transporte Aéreo Los boletos aéreos entre Iquitos y Lima no son costosos, sea en términos absolutos o relativos. Para medir el costo de los pasajes aéreos, un equipo levantó los precios en Google Flights para vuelos de Lima a Iquitos, Arequipa, Cusco, Pucallpa, Trujillo y Piura, seis capitales regionales con tráfico aéreo relevante. Específicamente, tomamos el precio del pasaje más barato de cada día del mes de abril a junio de 2020, para cada una de estas rutas, adquirido con entre tres y cuatro meses de anticipación. El resultado es que el precio promedio en dólares del vuelo Lima-Iquitos es de 24,3, más bajo que Trujillo (29,8), Pucallpa (28,4), y Arequipa (25,6), pero más elevado que Cusco (21,5). En función de esto, podemos concluir que la conexión aérea en Iquitos no es relativamente más cara. Dentro de Loreto, la movilidad aérea de pasajeros está subsidiada y reducida a cuatro rutas. Desde 2015, hay vuelos entre Iquitos y El Estrecho (al Norte), Caballococha (al Este), y Gueppi (al Noroeste) y Colonia Angamos (al Sureste), subsidiados parcialmente por el MTC y operados por avionetas de menos de veinte pasajeros. El subsidio se otorga bajo el Programa de Inclusión de la Amazonía y el monto del subsidio se determina sobre la base de estudios de la dirección General de Aeronáutica Civil. En 2019, 29.940 boletos fueron vendidos con el subsidio de hasta 60% para su transporte en estas rutas y pagaron una tarifa promedio de 94 soles. Mover carga por vía aérea desde Loreto cuesta entre 3 y 5 dólares por kilo30 y sólo tiene sentido económico para mercancía de alto valor. Este precio está dentro de los estándares de la industria de transporte aéreo, donde el costo típicamente ronda entre 1,50 y 4,50 dólares por kilo. Un factor que reduce el precio del transporte aéreo saliendo de Iquitos (es decir, para los exportadores) es el hecho que los aviones de pasajeros
CONCLUSIONES
Las fallas de mercado son comunes a muchos mercados y generan ineficiencias considerables en la utilidad potencial de los individuos. Corrigiendo parcial o completamente estos fallos a través de la intervención del Estado, los mercados logran niveles de producción más eficientes. Sin embargo, el Estado también tiene fallos y su intervención puede llevar a situaciones peores a las iniciales. El Estado puede mejorar la competencia de los mercados, asegurar la calidad de los productos, coaccionar a las empresas para que paguen los costos sociales de su producción y producir bienes públicos que de otra forma no se construirían. Loreto carece de energía suficiente para impulsar sus actividades económicas. A pesar de ser productor de petróleo su principal planta de generación eléctrica en Iquitos, que es térmica, tiene una potencia efectiva de y opera deficientemente. La potencia efectiva instalada en todo el departamento es de apenas 66,2 MW. Loreto tiene una necesidad energética que viene demandando hace mucho tiempo, más del 30 % de la población no cuenta con energía eléctrica. Ante ello, la empresa desarrolla proyectos de inversión en energías renovables en el departamento de Loreto, las centrales térmicas debido a que queman combustibles fósiles, como el carbón o el petróleo, generan emisiones de CO2 causando una contaminación atmosférica y que deriva en un efecto invernadero y la lluvia ácida. El transporte fluvial es un reto fundamental en Loreto, y afecta de manera muy particular a la producción y el consumo de bienes perecederos. El transporte en el sistema de ríos de Loreto especialmente entre Iquitos y Yurimaguas y Pucallpa imponen diversos costos para las empresas, además de los costos monetarios e indirectos, el tiempo de tránsito puede tener como resultado la destrucción parcial o total del valor de la mercancía. Para los productores de un subconjunto de bienes agrícolas en Loreto, los tiempos del transporte fluvial son una restricción fundamental. La región Loreto cuenta con un clima tropical, que recibe cerca 3 mil mm de lluvias al año. El transporte fluvial es la modalidad de transporte más empleada en la región Loreto, trasladando a aproximadamente el 90% de pasajeros y de carga. Ello ocurre principalmente por la alta dispersión poblacional existente en la región y la falta de conectividad terrestre y aérea intrarregional. Uno de los principales problemas que afectan al sector es el elevado nivel de informalidad existente, el mismo que se traduce en una serie de dificultades que afectan a los pasajeros residentes en la región, la mayoría de los cuales se encuentra en situación de pobreza o extrema pobreza, así como a los turistas. El transporte aéreo para una región que no tiene conexiones de manera interprovincial como lo es en carreteras. El transporte aéreo en Loreto se encuentra bien conectado con el resto del país en comparación con otras cinco capitales regionales con tráfico aéreo relevante como lo es Pucallpa entre otros, Dentro de Loreto, la movilidad aérea de pasajeros es bastante más limitada y se reduce a cuatro rutas operadas desde Iquitos, los costos de traslado de carga aérea están en línea con los estándares internacionales, pero las posibilidades
de intercambio comercial por esta vía se restringen a una pequeña gama de productos de muy alto valor relativo. Por esa razón, puede que la posibilidad más viable para reducir las barreras naturales a la producción en Loreto se encuentre en formas más eficientes, predecibles y expeditas de movilizar mercancía por vía fluvial.
