OPINIÓN Nº 119-2009/DTN
Entidad: Municipalidad de Miraflores
Asunto: Subsanación de la obligación de otorgar garantías
Referencia: a) Oficio Nº 070-2009-GAF-MM
b) Oficio Nº 074-2009-GAF-MM
1. ANTECEDENTES
Mediante el documento de la referencia, la Gerente de Administración y Finanzas de
la Municipalidad de Miraflores consulta si durante la vigencia de un contrato puede
exigirse al contratista la presentación de garantías, como la de fiel cumplimiento de
contrato y de adelanto, que no fueron requeridas por la Entidad oportunamente.
Cabe precisar que, de acuerdo con el tenor de la presente consulta, su absolución se
realizará en atención al Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 083-2004-PCM
(en adelante, la “Ley”), y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo
Nº 084-2004-PCM (en adelante, el “Reglamento”)1.
2. CONSULTA Y ANÁLISIS2
La Entidad formula la siguiente consulta:
“¿Procede que las Entidades exijan a los contratistas, durante la vigencia del
contrato, la presentación de garantías, como la de fiel cumplimiento de contrato y de
adelanto, que no fueron requeridas por la Entidad como condición para la
suscripción de contrato?”
Sobre el particular, corresponde señalar lo siguiente:
2.1 El numeral 2) del artículo 200º del Reglamento requiere que para la suscripción
de un contrato el postor adjudicatario presente las respectivas “garantías”3,
salvo que concurra alguno de los supuestos de excepción del artículo 217º del
Reglamento.
1 Vigentes hasta el 31 de enero de 2009, según lo dispuesto en el Decreto de Urgencia 14-2009.
2 En principio, es necesario precisar que las consultas que absuelve este Organismo Supervisor son
aquellas referidas al sentido y alcance de la normativa sobre contratación pública, planteadas sobre
temas genéricos y vinculados entre sí, sin hacer alusión a asuntos concretos o específicos, de
conformidad con lo dispuesto por el inciso i) del artículo 58° de la Ley de Contrataciones del Estado,
aprobada mediante Decreto Legislativo Nº 1017, y la Segunda Disposición Complementaria Final del
Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 184-2008-EF.
En ese sentido, las conclusiones de la presente opinión no se encuentran vinculadas necesariamente a
situación particular alguna.
3 Cabe precisar que en el marco de una contratación por exoneración no cabe la presentación de
garantía por el monto diferencial de la propuesta, pues la contratación se realiza de forma directa, sin
que haya oportunidad para la presentación de propuestas que difieran del valor referencial.
