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Hacienda pública:
Leccion 2:A que se dedica el sector publico: Teoria de las funciones fiscales.
EL papel del sector publico, una economía como la nuestra.
Se puede seguir 2 tipos de enfoques :
1.- Enfoque normativo: Se mueve en el mundo del deber ser
2.- Enfoque positivo: de lo que es del ser.
El estudio de la justificación de las explicaciones del por oh para que? O como interviene el sector publico se puede utilizar una aproximación normativa:
Un gran hacendista llamado Richard Musgrave en una parte de su libro llamo a funciones fiscales de Richar Musgrave,
En las teorías de las justificaciones fiscales a cerca de la intervecion publico en la economía.
Se encuentra con 2 tipos de explicaciones una con relación a la microeconomía y las otras 2 con la macro economía
De las 4 tratadas en el libro 2 son macroeconómicas:
Interviene mas en Macro :
Crecimiento y estabilidad , son intervenciones desde el punto macroeeconomico. Derivadas de los siguiente :
A lo largo del ciclo económico la economía va fluctuando y nosotros como individuos y como sociedad prefieren no tener que preocuparse por las crisis, auges pero se prefiere tener una situación más sueva el ciclo, reducir la los picos. Y una economía en la que no se gana mucho algunas veces y otras veces gane muy poco.
Para suavizar este ciclo económicos existen las políticas estabilizadoras:
Politicas fiscales , áreas, tipo de cambio.
Definitiva : Políticas que inciden no en diferentes mercados sino que inciden en todo el conjunto agregado de la economía.
Tambien deduce desequilibrio como a la largo del ciclo, en el sector real, inflación, déficit publico, déficit posterior , la hoja de pago, Todo esto relacionado con la funcioncion macreoeconomica de la estabilidad y también es macroeconómica la que se vincula con el crecimiento económico, las políticas que pueden llevar a cabo actuaciones del sector publico son tendentes a permitir que mañana el país disfrute un mayor bienestar del que disfruta hoy. Producir mas y mejor de lo que es hoy. El PIB sea mejor de lo que es hoy
El PIB es la producción? , como se consigue? Produciendo mas y para producir mas. Oh se obtiene mas factores de producción oh bien con la que se tiene es mas productiva. Se asocia generalmente ah factores de producción: mas capital físico, inversiones, capital humano, educación, salud por lo tanto políticas habituales de este estimulo al crecimiento económico , que tiene que ver en que se gasta, en determinada cuestiones. Tiene que ver con factores modificaciones de factores de producción: mejora de la calidad de producción del país. ( factores habituales de crecimiento económico, actuaciones transverasales que permitan mejorar la cantidad de producción de un país y es lo que lo distingue de otros países. ( en factores de producción e inversiones de diferentes calidad producida por un país.) (PIB indicacador aproximado de un país)
-Principio de no saciedad: cuanto más me den no aunque tenga un margen más creciente se prefiere a mas que menos.
Señor Arroud: Demostró que a partir de reglas individuales bien formadas resulta imposible establecer una regla social que diga las sociedades prefieren ( ya sea por cualquier mecanismo) No somos capaces de socialmente decir entre cesta de bienes , no existe una regla social de decisión que cumpla una serie de acciones minimas, que si es transitiva, no inciden que un solo individuo sea el que cabe determinado el sentido de la decisión social ( principio de dictadura: las preferencias sociales, las preferencias de un solo individuo no sea las que determine o impiden la balanza de un lado, hacia el otro, si las preferencias sociales, repiten miméticamente, lo que un solo individuo quieran entonces esto seria dictadura.)
Oh si exige que las preferencias, no halla ningún individuo que en el fondo sea el que decida, las preferencias no puede ser transitiva. Se desmotro el teorema de imposibilidad, de las mismas exigencias para reglas individuales no son capaces de distraerlas matemáticamente ni de otro tipo como para reglas sociales.
( es difícil encontrar una métrica que explique el bienestar social )
En definitva: el bienestar no hay que confundir con el PIB ( Pib que es de manera mas manejable, se puede saber de manera mas aproximada)
Interviene más en Micro:
-Problemas de asignación de recursos y su distribución de los mismos. Es decir La producción en sentido de la sociedad: a construir cañones o mantequillas. Decisiones de asignación.
Como repartir este PIB entre todos ( empresarios y trabajadores) de manera igualitaria o no.
Indicie de Gini: índice de desigualdad del reparto de la renta que hace referencia.Son una métrica habitual para el estudio de distribución de la renta, para ver como esta repartido, completamente igualitaria oh no igualitaria de un determinada variable, de una renta o otra dispocion.
Como se distribuye el PIB entre los individuos, hay mucha concentración? Se denomina para su existenia una x distribución oh una gran concentración del reparto de la riquiza generada entre muchas o pocas. Cuanto mas este a un 10% de la distribución le correponda a la población le corresponda un 10% de la producción nacional y aun 40 % de la producción le corresponda de la genta esto quiere decir que es una relación univoca entre perfetil en que te encuentres como porcentaje de la población del reparto de la tarta esto quiere decir x distribución.
están en la naturaleza sin tener la necedad de economizar en los bienes económicos, tiene que ser juntos y además exiten escaces de limitación=) Ejemplo gastar dinero.
Tiene 2 caracterisitcas conconrdantes:
1.- Si son o no rivales en su consumo : Cuando es o no rival:
Cuando es bienes de consumo no rival: Cuando el mismo bien puede ser utilizado, consumido simultáneamente por varios usuarios
Cuando es bienes de consumo rival: No se puede tomar simultaneamiente el mismo bien 2 personas a la vez, ni usarlo 2 personas a la misma ve, cuando eso ocurre es bien de consumo rival son rivales
-Principio de exclusión : Consiste en ver si hay un mecanismo que impida el disfrute del bien por parte de algunos que explota ese bien. Normalmente es un sistema de precios. Si no se puede impedir el acceso de alguien a ese servicios por razones que sea el bien no es excluyente.
Tiene que ver con la capacidad de restringir o no su consumo por parte del oferente.
- (^) Existe bienes excluyente y además de consumo no rival: y estos son bienes rivales puros y otros que son bienes puliblicos puros y otros mixtos
- Cuando es posible la exclusión pero el consumo no es rival.
- No confundir desde un punto de vista económico publico o privado a un bien que se venda en el mercado por una persona privada oh publica a efectos económicos de ver las caracterisiticas de los bienes con la titularidad jurídica. Si es una empresa privada pero el bien un bien privado puro ( cine) por que es posible la exclusión ( entrada)
-Bienes mixtos o de club : Se puede disfrutar colectivamente oh conjuntamente con otros pero siempre y cuando se pertenece a este club. No hay argumento para que intervenga el sector publico.
Bienes exluyentes peros son rivales: como todo el mundo puede disfrutar del producto sin pagar por el entonces nadie tiene ningún incentivo en el mercado a expresar sus preferencias y decir su pago. Riesgo de subrepresentar preferencias en el sentido de actuar como gorrones y esto impiden la demanda de mercados se puede formar y por lo tanto impide que halla mercado en el caso de los bienes públicos puros y por la existencia de estos bienes públicos puros que tiene estas caracterisiticas no funciona el mercado y como no funciona interviene el sector publico.
La demanda y la oferta funciona bien cuando se refleja la necesidad y el coste de producir el producto. Pero si la demanda que debe de respresentar la diasibilidad social del producto y la oferta lo que debe de presentar el coste social de producir eso pero si la demanda que debería de representar la diabilidad social por parte de los ciudadanos , pero estos tiene la libre diasibilidad de respetar lo que ellos quieren entonces no hay demanda.
Productividad de un factor :
Productividad Media: Coste medio
q.- cantidad de productos que se fabrican
n..- al conjunto de trabajadores oh horas de trabajo.
Productividad Marginal:
Variaciones de los números de los trabajadores con la producción. Se pregunta : Cuanta mas producción se tiene cuando se contrata a un trabajador mas oh una obra mas de trabajo.
-Siempre que el marginal este por encima del medio, madia sube y si el margenal esta por debaje del medio, la media esta bajando, valido para cualquier representación. La única manera de que no cambie la media lo mismoque la marginal que la media. Luego los costes marginal y medio solo se puede cruzar en el coste medio se igual al de marginal.por que ni este subiendo ni este arriba. Por lo tanto no hay intención de que la media este subiendo y el marginal este por debajo para que la media este baja y lo mismo con la productividad.
Pero no la cuestión económica sino lógica, si es trivial es intuitivo.
La productividad: Pag 46.
La postura de los liberales acerca de la función de la distribución.
La redistribución de la renta, el sector publico tiene un relativo de poco papel por que el mercado asigna eficientemente y justamente y da señales clara para la gente que quiera mas dinero valla sectores, de manera que consiga una mayor producitividad de aquellas que tiene menos. Existen también aquellos que aportan a la sociedad o otros que sean sus necesidades.
Existe la idea del que el sector publico tiene que intervenir , por que no le gusta la redistribución. Según la teoría neoclásica. Politica redistributiva mediante trasferencias personas que tiene menor ingresos en la preocupación laborla, por que es algo no debe de dejarse al juego del mercado y además para financiera, hacia el conjunto de financiación de este país los impuestos progresivos.
La función redistributiva intervencionista
El argumento de kaldor para facilitar la redistribución : Equidad cuando se tiene mucha mas se quita al que tiene mas y se al que tiene menos y además esto no solo es justificativo sino beneficioso para el resto del país.
Por que existe una política multiplicadora kelnesiano. ( cuando el sector publico gasta ese fundamento de la redistribución económica cuando se gasta y actua como productor de la economía, el sector publico demanda bienes públicos y servicios es necesario producir estos bienes y servicios que el sector publico demanda.
Gente en paro pero luego al trabajo por la demanda de producción, demanda inducida.
Cuando el sector publico demanda una carretera, tiene un efecto directo que es aumenta demandas inducidas.
Se pone marcha un proceso multiplacador que hace al final el conjunto de todos los bienes y servicios que se producen en el país sea mucho mayor a los 1000 iniciales del gasto que se
en un mercado que funciona perfectamente la asignación de recursos es eficiente pero el momento que exista un fallo del mercado, pueda que exista un equilibrio : que no exista ningún incentivo que cambie posición y esta en equilibrio, por que salvo que venga una fuerza externa.
El mercado si funciona bien es que el equilibrio de aquí resuelta que también es de eficiencia paletiana y esto es lo que se llama el teorema de malinecidios , el equilibrio del mercado es eficiente, es una buena asingancion de recursos pero lo que dice que ha veces existe equilibrio pero este equilibirio no es eficiente. Se separa la eficiencia del equilibrio uno es externalidades otro es poder del mercado si las empresas se ponen de acuerdo entre ella en lugar de competir deciden pactar precios , ya se tiene un equilibrio del mercado pero un equilibrio monopolístico, mercado si pero no de competencias oh si hay un problema de información tan grande que impide el que los agentades conozacan de manera adecuada los costes y beneficios de las cosas que lo atañen oh que simplemente que no les parece bien aunque dan mercados para ellos. No parece explotación de personas con objetivo de carácter sexual, el que la gente comercia con traficos de órganos robados, etc bienes prohibidos y existe bienes que aunque el mercado produce bienes menos se debe de fomentar, bienes preferentes.
Bienes como la sanidad : el bien salud el que este fabricado por un organismo publico se refiere a la titularidad pero si arreglan el problema de riñon y es solo a la persona no es un bien publico es un bien privado, por que lo hace el sector publico por que es un bien preferente, por lo tanto la sanidad no es un bien publico es un bien preferente, en la constitucionque todos con preferencia de los ingreso que tenga derechos a la salud y se ah universalizado ( ya se pagara como se debe ) pero no es fundamentalmente una externalidad ,
Lo que haga el sector publico no es publico desde un punto económico.
Desde el punto de vista de la titularidad de quien ejercita esta actividad ,pero desde el punto de vista económicas esto no es un bien publico es un bien privado provisto por el sector publico que es un bien preferente por que cumple una función redistributiva además de asignativas por la existencia de ese bien preferente y redistributiva por que todo el mundo con dependencia de su renta tenga se tratados de su caso y no solamente ricos y los pobres no, Por eso no debe den ser bienes públicos por que induce a error, esto debe ser bienes colectivos por que se ejecertian en coletividad luego la mayor parte de las ocasiones los realiza el sector publico.
La educación como bienes preferentes.
Que es una externalidad:
No todo bien o servicio que proporcione beneficios a la sociedad es una externalidad, solo aquella que es externa y se produce algo beneficiente de la sociedad a través de los individuos que la conforman los vienes privados también benefician ala sociedad, para que sea una externalidad tiene que ser un beneficio oh un coste social que no contemplado a un sistema de precios que sea ajenos a la decisión del agente que compra o vende.
Si se pone la vacuna de gripe de este año y se beneficia de no tener incidencia de gripes, pero también las personas disminuyen el resigo de tener gripe este año, es una externalidad positiva de mi consumo, pero un mercado donde se paga la medicina de mi bolsillo, solamente se tiene encuenta los benenficios individuales y los costes, pero socialemte la reducción de contraer una
gripe por parte de todos es de 8 euros con lo cual se esta dispuesto a pagar 15 euros por esto en realidad el beneficio social son los 15 dispuesto a pagar mas lo 8 que son benficios vuestro, pero que no se apropio y por tanto la decisión de ponerse la vacuna o no depende de solo de la demanda de las persona, estaría demandado menos de lo que seria eficiente, en este sentido las externalidades ya sean positivas o negativas de consumo oh producción son efectos que sobre los costes, beneficios tienen sobre un determinado bien y que no esta contemplado en el sistema de precios, no esta contemplada en las decisiones que toman oh las que producen.
Pag 47 : política monetarias:
2 ramas existen la política fisca y la monetaria:
La poltiica monetaria se la lleva la zona europea, esta en el banco central europeo y tiene que ver con el precio de dinero, el grupo de interés esto no pasa en el presupuesto publico, la política fiscal ( transferencias, impuestos) la política monetaria no es solo parte de este curso por que de las políticas macro, no es de hacienda publica, es politca macro económica pero fiscal, se debe manejar para evitar el desequilibrio llamado infraccion que es controlado a través del control de la masa monetaria.
Para los intervencionista la política monetaria dirigada por el banco central y que realice política discrecional por que tiene que intervenir para controlar los tipos económicos, la inflación y tal y los liberales piensan que con no moleste el sector publico ya el mecanismo de la oferta monetaria y la demanda de enero igual que cualquier mercados se ajusta solo. Con respecto a la estabilidad de precios con respecto a otros grandes desequlibrio que tiene un país que es el déficit de envalaga de pagos lo que dicen que los libares el precio de la divisa debe de fructuarse libremente, y no intervenir y los intervencionistas piensan que no se producen estos desequlibrio y estos se producen por que se establecen tipos de cambios fijos en función de como evolciona la a demanda, la oferta se puede deducir exceso oh efecto super déficit lo que cabe políticas, pero se preocupa por la política de desvaluación y cambiaria, se preocupa por la estabilidad de precios, también se preocupa por la estabilidad cambiaria y la estabilidad presupuestaria.
Se preocupa de la propiedad presupuestaria, por lo tanto en el partado4 oh 5.
Competencias imperfectas, bienes preferentes y prohibidos
Si la pmc es pequeña, la producción que efectuara en el PIB es pequeña y el pmc es pequeño
38:
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La función redistributiva:
La función estabilizadora :
Si existe un fallo del mercado, se corrige, problema de externalidades se corregia, problema con la renta, se corregia.
El señor que ejecutaba la política pública nada mas alejado de si virtud de interés lo único que estaba era corregir lo que producia el mercado en beneficio de todos.
Pero sus preferencias están completamente al margen.
Entonces esto es trampa : A la hora de pensar como un agente económico se desenvuelve se tiene que ser consecuentes y si es maximizador de sus utilidades,: Cuando es consumidor o es empresario es maximizador de sus propio interés también cuando es gestor de la cosa publica, y por lo tanto no se puede dar por garantizado que el señor político, funcionario, votante, etc
Se tendría que visualizar que abanico de posibilidades se le ofrece y este elegirá de este abanico de posibilidades que se le ofrezca aquel que le reporte mas utilidad, esta utilidad puede ser altruismo, puede serlo, puede ser un partido polito ( mantener a un conglemorado de gentes )
Como votante se preocupa del interés suyo no de otra persona, no solo se vive el interés de ahcer una obra en un lugar por que es lo que se tiene que hacer un bien publico puro, sino que pide un x porciento de esta obra para nada, para su propio interés.
Habre la puerta para el propio razonamiento de las personas, también una explicación económica de por que hay corrupción, da una respuesta a los sistemas electores, a la grupo de presión, votantes, etc.
Quiere decir que el señor que se dedica ah hacer corrupción lo hace por 2 razones 1.- por que máxima sus interés teniendo encuenta su alrededor y 2 por que estas retricciones a la que se refiere dentra de las cuales están el sistema jurídico , sistema penintenciorio, etc etc.
Es lo suficientemente confortable para permitirle asumir el riesgo y por lo tanto seria necesario una reforma institucional que aun siendo igual de ser deseoso de tener unos recursos propios de esa actuaciones, siembargo el conjunto institucional le obliga a desistir de ese comportamiento.
Esta lecciones empieza :
Teorio del juego que permite, que si algunas de esas 4 casillas es mas verosímil que otras, si algunas de estas 4 soluciones potenciales que fueran mas factible o mas previsible que otras es deicr que si este juego tiene equilibrio y alguna de las fuerza que induzaca que sea mas esperable resultado que otro, Este juego es un dilema de presioneros: lo es por que si fijais y haga lo que haga el señor de la columna, se fijara en el señor de esa fila, si se fija en el señor de esa fila solo se fijara en las primeras cifras que están antes de la coma, esto quiere decir que si el señor B a la hora de decir si roba o no, va encontrar que robar le ofrece que en cada lugar siempre mas que no robar. Por lo tanto haga lo que se haga el señor A, el señor b siempre va ah optar por robar, si es racional, y no tiene ningún incentivo al no robar por que las cifras apuntaría a robar.
Esto se llama técnicamente que para el señor B robar es una estrategia que predomina a no robar, es decir que no robar es una estrategia dominada por robar. Robar es una estrategia dominante.
Si es por los pagos del señor A si acción es robar o no robar y se encuentra que siempre con indenpendecia que haga el señor b el señor a se va a dar cuenta de que le va interesas robar por que haga lo quehaga el señor b, para el la estrategia de la derecha robar da un mejor resultado para el que la estrategia de la izquierda. Quiere decir que robar para el señor de la columna es una estrategia dominante conrespto al no robar. La estrategia robar y la estrategia no robar es una estrategia dominada por robar. Seria parecido si el señor de la fila robar es dominante , entonces por ahí no va robar A simpre escogerá alla abajo, para el dominante robar.
Al final de las 4 posibles alternativas, si sequita als 4 estrategias que por ser dominada, nunca van hacer jugadas. Se observara que en esta sociedad todo el mundo roba.
Entonces los 2 señores se dan cuenta del pago en total en esta situación que es el equilibrio que es un subcojunto de lo que se llama el equilibrio de nash ( basado en estrategias dominadas )
El equilibirio de nash: aquella situación que supone lo que nunca va cambiar de alternativas a el no interesa cambiar las conductas. Hay un equilibrio, no hay ningún incentivo para la desviación fundamental de la conducta usual.
Producción de a y b : 3200 (1500+900)
Socialmente el bienestar social, como suma de lo que obtiene de valor añadido, PIB, esto seria el del todo un país de los cuales 1700 se lo lleva el señor B Y 1500 se lo lleva el señor a. Existe una posibilidad de que sea socialemente mejor: la que ninguno va robar, el señor A,estaría mejor o el b. Siembargo esto que seria mejor para ambas sociedades, esto no se va a producir en la sociedad.
Esta explicación es una de los cuestiones claves del equilibrio de nash, que una situación puede estar en equilibrio siembargo no ser con la terminología una cosa es equilibrio de nash y la otra es ser la situación de eficiencia paletiana, están mejor en una situación distinta. Podria alguien ganar con respecto a esta situación sin que el otro perdiera, y si embargo esta situación que es mejor no se observara en la realidad. Se produce un divorcio en lo mejor desde un punto de vista paletiano y el resultado esperable del juego.Esto no se puede observar nunc a por que esta situación en las que los 2 estarian mejor si no cambia lo del tabla no es un equilibrio de l nash por que la desviación unilateral si sabe que B y sabe A no va robar y se moverá por la parte izquierda aunque se prometa que se moverá ahí, compara 2000 es menos que 2700 si pensa que el señor a va ano robar aB el interesa robar y si B no roba A le sale mejor las cuentas robando, es decir que le sale las cuentas 1700 y 2700 lo que hace que cada uno tenga incentivos a desviarse de la columna superior a la izquierda, Examente visto con el dilema de prisioneros los 2 estan callados y no delatar al otro pero aun cuando pactara siembargo cada uno se beneficiera de un incumplimiento de una desviación unilateral con respecot a esa psocion este 2700 es una maldición para que el señor B se de cuenta de A le va a engañar y el 2700 es una maldición para que el señor A se de cuenta de que el señor B le va traicionar, si este fuera 1979 ocurria que el señor b decide no robar el señor A sabiendo que el señor no roba, compara 1700 con 1800 y sabiendo el que señor B no roba el tampoco roba. Luego si se pone 1999 ya no se tiene que el señor A incentivos a hacer tramapa entonces ocurre que el señor B sabe que el señor A va decidir que cree si va o no robar va decidir, el no robar, pero si piensa que el seño a va no robar, lo que le interesa el señor B robar por lo cual esto sigue sin ser un equilibrio de nash
Por que anque el señor A no tenga sentido desviarse el Señor B si tiene sentido a desviarse
