TEMA 17: ESTADO Y CONSTITUCIÓN. LA ESPECIFICIDAD DEL DERECHO
CONSTITUCIONAL. LAS FUENTES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL.
DERECHO CONSTITUCIONAL Y REALIDAD CONSTITUCIONAL.
ESTADO Y CONSTITUCIÓN
Antes de entrar en el análisis de la Constitución como norma jurídica, hemos de
identificar el Estado como poder político. Hay que identificar qué es lo específico del
Estado para poder entender qué es la Constitución y, por lo tanto, qué ocurre en el
interior del Derecho constitucional.
La definición del Estado como poder es la que determina el contenido y la
estructura del Derecho Constitucional. El Derecho constitucional es el estudio del
proceso a través del cual el Estado se somete a Derecho, es decir, el estudio del proceso
a través del cual el Estado se convierte en un Estado de Derecho.
El Derecho constitucional surge en un momento y en un contexto en el que el
Estado se hallaba firmemente consolidado como forma de organización típica de la
comunidad política, por ello la realidad estatal se configura desde un principio como el
marco y el supuesto del Derecho Constitucional. El constitucionalismo pretende
organizar y reformar el Estado, por ello la regulación que introduce de los poderes
públicos se refiere a los poderes del Estado (Parlamentos, Tribunales…) y la garantía
buscada de la libertad de los ciudadanos se concibe dentro del Estado y, al tiempo,
frente a los poderes de éste. Las normas de Derecho constitucional describen como
“Estado” (casi sin excepción) la forma de organización política de la Comunidad.
El concepto de Estado es pues un concepto previo o sobreentendido en el
Derecho constitucional. Ahora bien, se trata de un concepto empleado en ocasiones con
significados muy diversos por lo que es necesario precisar, al menos, el núcleo de la
noción de Estado compartida de forma general por la normativa y la doctrina
constitucional.
Una definición del concepto jurídico del Estado, que permite comprender su uso
en el Derecho constitucional, sería la siguiente: Estado como la organización territorial
de una comunidad, dotada de un poder soberano y de un ordenamiento jurídico propio.
Es forzosamente una definición muy genérica, pues se refiere a ordenamientos muy
variados elaborados en situaciones históricas muy distintas. Pero permite señalar
algunos elementos comúnmente aceptados del concepto.
