Laredo como distrito, Monografías, Ensayos de Diseño Arquitectónico

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PLAN DE

DESARROLLO LOCAL

CONCERTADO:

DISTRITO DE LAREDO

• I. CONOCIMIENTO INTEGRAL DE LA REALIDAD INTRODUCCIÓN III
  • 1.1 ASPECTOS DEL TERRITORIO
    • 1.1.1 Ubicación geográfica y superficie
    • 1.1.2 Caracterización demográfica
    • 1.1.2.1 Concentración poblacional
    • 1.1.2.2 Estructura poblacional
  • 1.2 ASPECTO SOCIAL
    • 1.2.1 Educación
    • 1.2.1.1 Calidad de la educación
    • 1.2.2 Salud
    • 1.2.2.1 Estado nutricional y anemia
    • 1.2.2.2 Población afiliada a seguros de salud
    • 1.2.3 Servicios básicos
    • 1.2.4 Pobreza por NBI
  • 1.3 ASPECTO ECONÓMICO
    • 1.3.1 Sistema Productivo.............................................................................................................
    • 1.3.1.1 PYMES
    • 1.3.1.2 Superficie Agrícola
    • 1.3.1.3 Cultivos líderes y productividad........................................................................................
    • 1.3.2 Sistema Relacional
    • 1.3.3 Sistema Ambiental
    • 1.3.4 Sistema Equipamental
  • 1.4 Identificación de las Variables Estratégicas
  • 1.5 Diagnóstico de las Variables Estratégicas
• II. FUTURO DESEADO
  • 2.1 Variables a futuro
  • 2.2 Modelo deseado de territorio
• III. POLÍTICAS Y PLANES COORDINADOS
  • 3.1 Objetivos estratégicos, acciones e inversiones
    • actividades económicas del distrito............................................................................................... 3.1.1 Mejorar la competitividad y el empleo adecuado productivo en las principales
    • 3.1.2 Reducir la desnutrición crónica y anemia
    • 3.1.3 Mejorar el acceso y la calidad de educación de la población escolar del distrito
    • 3.1.4 Hacer de Laredo un territorio culto y sostenible
    • 3.1.5 Mejorar la gobernanza en el ámbito del distrito
  • 3.2 Matriz de seguimiento y evaluación
• ANEXOS

II

PRESENTACIÓN

Laredo, conocida como la “Ciudad Dulce” por la presencia de grandes extensiones de cultivos de caña de azúcar, es uno de los distritos territorialmente más grandes de la provincia de Trujillo, gracias a su gran extensión rural, cuenta con espacios tradicionales, escénicos y culturales que la convierten en una ciudad con un potencial turístico, por su patrimonio histórico y monumental. Así mismo, cuenta con un potencial socio-económico que es necesario encaminar mediante un proceso de planeamiento local de manera integral, permanente y participativo, el cual articule los esfuerzos públicos y privados para el desarrollo sostenible del distrito. Para concretar estas aspiraciones y considerando las bases normativas, la Municipalidad Distrital de Laredo, asumió las gestiones para la elaboración del Plan de Desarrollo Local Concentrado (PDLC 2019 – 2030), convocando a los actores estratégicos del territorio, y solicitando el acompañamiento durante todo el proceso de actualización y sistematización del PDLC del distrito de Laredo, del Centro Regional de Planeamiento Estratégico, CERPLAN del Gobierno Regional de la Libertad, para que ejerza su rol de orientador y articulador de la política regional y local. El proceso de Formulación del PDLC, se inició con la sensibilización de los actores del distrito en un evento denominado “El café del desarrollo local concertado”, ejecutado el 17 de abril, donde los participantes se comprometieron a tener una efectiva participación en los talleres de formulación, cuyas fechas y horarios de ejecución fueron el 02, 1 3, 24 de mayo respectivamente. El “Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Laredo”, plantea una visión de futuro al 2030, concretizadas en acciones prioritarias factibles de ser atendidas, en el marco del proceso de diálogo y acuerdos de los actores del desarrollo del distrito de Laredo. Con gran satisfacción, presentamos el documento director del desarrollo estratégico del distrito de Laredo, que, con el concurso de todas las organizaciones sociales y económicas de base, lograremos concretar en resultados y logros, para beneficio de nuestra población. Laredo, Noviembre del 2019. Ing. MIGUEL ORLANDO CHÁVEZ CASTRO ALCALDE 2019 - 2022

I. CONOCIMIENTO INTEGRAL DE LA REALIDAD

1.1 ASPECTOS DEL TERRITORIO

1.1.1 Ubicación geográfica y superficie

Laredo es uno de los 11 distritos de la provincia de Trujillo (Región La Libertad), ubicada a una

altitud de 89 m.s.n.m. Territorialmente, abarca una superficie de 335.4 km^2 , representando el 19%

de la extensión de la provincia y sus límites son:

• Norte: Distrito de Huanchaco y Simbal
• Sur: Distrito de Salaverry
• Este: Distrito de Poroto
• Oeste: Distrito de Moche, Trujillo y El Porvenir Figura N°1: Límites geográficos de la Provincia de Laredo Fuente: Instituto Geográfico Nacional-Infraestructura de Datos Geoespaciales Fundamentales Elaboración: Propia

1.1.2 Caracterización demográfica

1.1.2.1 Concentración poblacional

Según la información del INEI, en el año 2017, la población del distrito de Laredo asciende a

37,206 personas, representando el 3.8% de la población de la provincia de Trujillo (970,016 hab.);

la proporción de hombres es de 49.3% y mujeres de 50.7%.

Entre el año 2007 y 2017, la población de Laredo tuvo una tasa de crecimiento positiva (1.26%

anual); siendo el distrito de Huanchaco el que muestra la mayor tasa de crecimiento (4.32%),

seguido del distrito de Salaverry con una tasa de crecimiento de 3.15%.

La tasa de densidad poblacional del distrito de Laredo es de 110.9 habitantes por Km2, inferior al

promedio de la Provincia de Trujillo (548.5 hab/km^2 ). Por su parte, Laredo es el segundo distrito

con mayor extensión territorial (335.4 km2).

CUADRO N°1: PROVINCIA DE TRUJILLO: POBLACIÓN POR SEXO Y ÁMBITO DE RESIDENCIA,

TASA DE CRECIMIENTO Y DENSIDAD POBLACIONAL POR DISTRITOS, 2017

Departamento Provincia Distrito Población 2017 Indicadores demográficos Total Poblacional (Hab.) Sexo Residencia Tasa de crecimiento poblacional (%) 1/ Extensión Territorial (Km2) Densidad poblacional Hombre Mujer Urbano Rural (Hab. / Km2) Departamento La Libertad 1,778,080 867,936 910,144 1,403,555 374,525 0.95 25,495.4 69. Provincia Trujillo 970,016 466,966 503,050 950,048 19,968 1.79 1,768.7 548. Trujillo 314,939^ 148,180^ 166,759^ 314,808^131 0.66^ 39.4^ 8,001. El Porvenir 190,461^ 91,998^ 98,643^ 190,461^ 3.09^ 36.7^ 5,189. La Esperanza 189,206^ 90,952^ 98,254^ 189,206^ 2.22^ 15.6^ 12,167. Víctor Larco Herrera 68,506^32215 36291 68506 2.08 18.0^ 3,801. Huanchaco 68,409^ 36,059^ 32,350^ 67,832^577 4.32^ 333.9^ 204. Moche 37,436^ 18,123^ 19,313^ 32,917^ 4,519^ 2.33^ 25.3^ 1,482. Florencia de Mora 37,262^ 17,955^ 19,307^ 37,262^ - 0.71^ 2.0^ 18,724. Laredo 37,206^ 18,356^ 18,850^ 28,076^ 9,130^ 1.26^ 335.4^ 110. Salaverry 18,944^ 9,249^ 9,695^ 18,907^37 3.15^ 295.9^ 64. Simbal 4,061^ 2,071^ 1,990^874 3,187^ - 0.05^ 390.6^ 10. Poroto 3,586^ 1,808^ 1,778^ 1,199^ 2,387^ - 0.04^ 276.0^ 13. 1/ Entre los años 2007- 2017, con la fórmula de interés compuesto. Fuente: CPV-INEI Elaboración: Propia

1.2 ASPECTO SOCIAL

1.2.1 Educación

1.2.1.1 Calidad de la educación

Acorde a los resultados de la ECE (Evaluación Censal Educativa) la calidad educativa en el nivel

básico de la provincia de Trujillo mantiene altas tasas de aprobación al año 2016; con respecto al

logro de aprendizaje de alumnos de segundo grado de primaria, solo el 59.9% de niños de segundo

grado comprenden lo que leen y solo el 36.5% puede resolver situaciones matemáticas esperadas

para su grado. Por su parte, en el ranking provincial se puede observar que Trujillo es la primera

provincia con alta tasa de aprobación en comprensión lectora.

A nivel distrital, Laredo es el tercer distrito que mantiene bajas tasas de aprobación en comprensión

lectora (36.3%) y en habilidades matemáticas (24.7%). Por el contrario, en el distrito de Trujillo el

59.5% comprenden lo que leen, mientras que solo el 37.7% puede resolver situaciones

matemáticas.

GRÁFICO N°2: RANKING PROVINCIAL DE LA EVALUACIÓN CENSAL EN LA PRUEBA DE LOGROS

DE APRENDIZAJE EN COMPRENSIÓN LECTORA Y HABILIDADES MATEMÁTICAS, 2016.

Fuente: MINEDU-UMC Elaboración: Propia Trujillo Pacasmayo Chepen^ Ascope Virú Gran Chimú Otuzco Bolívar Sanchez Carrión Santiago de Chuco Pataz Julcán

55.4 (^) 53.

26.7 (^) 26. 23

42.2 (^) 40.

32.3 33.

25.3 27.2^ 24. 19.8 20. Comprensión Lectora Habilidades matematicas

GRÁFICO N°3: DISTRITOS DE TRUJILLO: RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN CENSAL EN LA

PRUEBA DE LOGROS DE APRENDIZAJE EN COMPRENSIÓN LECTORA Y HABILIDADES

MATEMÁTICAS, 2016.

Fuente: MINEDU-UMC Elaboración: Propia

1.2.2 Salud

1.2.2.1 Estado nutricional y anemia

Un factor importante para el desarrollo de las capacidades de las personas, se relaciona a un buen

estado nutricional, en particular en la etapa más temprana de la vida (infancia y niñez), a

continuación se examina la desnutrición crónica y la anemia.

Desnutrición crónica

En el 2018, el 7.8% de la población infantil menor de 5 años de la Provincia de Trujillo padeció de

desnutrición crónica, siendo la última provincia con menor prevalencia de desnutrición (Gráfico

N°4). Específicamente en la provincia, el distrito de Poroto (12.2%) muestra la mayor tasa,

mientras que, Huanchaco (5.2%) es el distrito con la menor tasa de desnutrición. Por su parte, en

el distrito de Laredo^1 se observa un aumento de la tasa de desnutrición del 2014 al 2017 (3.1 pp),

sin embargo, en el 2018 disminuyó en 0.3 pp respecto al 2017.

(^1) Al 2018, con respecto a la tasa de desnutrición crónica, Laredo ocupa el puesto 68 de los 83 distritos de la Región La Libertad. 59.5 (^) 58. 50.1 (^) 49.4 (^) 49.

29.7 (^) 28. 37.7 38.

30.5 31.

Trujillo Victor larco Herrera La Esperanza El Porvenir Moche Florencia de Mora Huanchaco Salaverry Laredo Simbal Poroto Comprensión Lectora Matemática

GRÁFICO N°6: LAREDO: TASA DE DESNUTRICIÓN EN NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS

Fuente: SIEN-MINSA Elaboración: Propia

Anemia

Al 2018, con la base de datos SIEN, el 44.4% de niños de 6 a 36 meses de la Provincia de Trujillo

padeció de anemia; teniendo mayor prevalencia los distritos de Salaverry (57.7%) y La Esperanza

(52%). Por su parte, Poroto registra la menor tasa de anemia (25.9%).

GRÁFICO N°7: RANKING PROVINCIAL DE ANEMIA EN NIÑOS DE 6 A 36 MESES, 2018

Fuente: SIEN-MINSA Elaboración: Propia **6.

9.2** (^) **8.

2014 2015 2016 2017 2018

Pataz Santiago de Chuco Julcán Sanchez Carrión Gran Chimú Virú Bolivar Otuzco Trujillo Chepén Ascope Pacasmayo** ↓0.3 pp

GRÁFICO N°8: DISTRITOS DE TRUJILLO: ANEMIA EN NIÑOS DE 6 A 36 MESES, 2018

Fuente: SIEN-MINSA Elaboración: Propia GRÁFICO N°9: LAREDO: ANEMIA EN NIÑOS DE 6 A 36 MESES Fuente: SIEN-MINSA Elaboración: Propia **57.

41.5 45.

SALAVERRY LA ESPERANZA SIMBAL EL PORVENIR FLORENCIA DE MORA MOCHE LAREDO VICTOR LARCO HERRERA TRUJILLO HUANCHACO POROTO

45.5 45.

2014 2015 2016 2017 2018**

CUADRO N°3: PROVINCIA DE TRUJILLO: PORCENTAJE DE VIVIENDAS CON ACCESO AL

SERVICIO DE AGUA, 2007 Y 2017

Distrito 2007 2017 Var (%) Trujillo 96.4 98.6 0. Florencia de Mora 94.4 98.5 0. Víctor Larco Herrera 93.3 98.2 0. Laredo 90.7 95.0 0. Poroto 87.8 93.6 0. La Esperanza 87.7 90.7 0. El Porvenir 73.7 79.4 0. Simbal 72.0 92.8 2. Moche 68.9 90.6 2. Salaverry 66.3 85.8 2. Huanchaco 59.6 77.7 2. Prov. Trujillo 86.3 91.0 0. Fuente: INEI-CPV Elaboración: Propia CUADRO N°4: PROVINCIA DE TRUJILLO: PORCENTAJE DE VIVIENDAS CON ACCESO A DESAGUE, 2007 Y 2017 Distrito 2007 2017 Var (%) Trujillo 95.8 98.9 0. Florencia de Mora 92.0 99.4 0. Víctor Larco Herrera 89.5 98.1 0. La Esperanza 76.6 77.6 0. Laredo 71.5 76.8 0. Moche 62.8 88.9 3. El Porvenir 57.9 73.7 2. Salaverry 52.9 82.6 4. Huanchaco 47.0 76.7 5. Poroto 38.9 49.6 2. Simbal 18.3 47.3 9. Prov. Trujillo 78.5 86.1 0. Fuente: INEI-CPV Elaboración: Propia

1.2.4 Pobreza por NBI^4

Según el Mapa de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), al 2007 el 19% de la población de la

provincia de Trujillo presento condición de pobreza, mostrando una disminución de 6.5 pp respecto

al 2017. Considerando todos los distritos de La Libertad, Laredo se ubica en la posición 71 entre

los distritos menos pobres de La Libertad (14.3%). Asimismo, en el distrito de Laredo se redujo el

porcentaje de población censada con al menos una NBI en 5.6 pp respecto al 2017.

(^4) Se considera como población pobre aquellos que son afectadas con al menos una NBI.

CUADRO N° 5 : PROVINCIA DE TRUJILLO: PORCENTAJE DE POBLACIÓN CENSADA CON AL

MENOS UNA NECESIDAD BASICA INSATISFECHA, 2007 Y 2017

Distrito Pobreza (%) Ranking 2017 2007 2017 Regional Nacional Simbal 35.4 17.9 63 de 83 1702 de 1874 Poroto 34.2 25.2 47 de 83 1388 de 1874 Salaverry 26.8 23.7 50 de 83 1459 de 1874 El Porvenir 26.5 18.0 61 de 83 1697 de 1874 Moche 24.9 14.5 68 de 83 1785 de 1874 Florencia de Mora 24.2 13.3 77 de 83 1811 de 1874 Huanchaco 23.0 13.8 74 de 83 1801 de 1874 La Esperanza 20.6 14.3 70 de 83 1791 de 1874 Laredo 19.9 14.3 71 de 83 1792 de 1874 Trujillo 13.0 7.3 83 de 83 1853 de 1874 Victor Larco Herrera 12.4 8.2 82 de 83 1850 de 1874 Prov. Trujillo 19.0 12.5 12 de 12 194 de 196 Fuente: INEI - Censos Nacionales 2017: XII de Población y VII de Vivienda Elaboración: Propia

1.3 ASPECTO ECONÓMICO

1.3.1 Sistema Productivo

1.3.1.1 PYMES

Considerando 3 regímenes tributarios y sus respectivas actividades económicas, según SUNAT –

2017 , en el distrito de Laredo se registran 506 contribuyentes que se relacionan con micro y

pequeños negocios, tal como se aprecia en la tabla adjunta.

Específicamente, las microempresas se concentran en el régimen RUS, registrándose un total de

397 contribuyentes, destacando en particular el número de hoteles y restaurantes (158) y en

segundo lugar los negocios dedicados al comercio (149).

CUADRO N° 6 : LAREDO: PYMES SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2017

RÉGIMEN TRIBUTARIO / ACTIVIDAD ECONÓMICA CONTRIBUYENTES REGIMEN ESPECIAL DE RENTA 64 ACTIVIDADES INMOBILIARIAS EMPRESARIALES Y DE ALQUILER 4 AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA Y SILVICULTURA 2 COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REPARACION DE VEHICULOS AUTOMOTORES, MOTOCICLETAS, EFECTOS PERSONALES Y ENSERES DOMESTICOS 18 EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS 3 INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 6 OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS COMUNITARIOS, SOCIALES Y PERSONALES 31

CUADRO N°7: LA LIBERTAD: SUPERFICIE AGRICOLA BAJO RIEGO (HAS)

Provincia Superficie Agrícola Superficie Agrícola Total Hectáreas Porcentaje Bajo riego En secano Bajo riego En secano COSTA 245,124.67 204,100.00 41,024.67 83.26 16. Ascope 61,088.90 60,819.06 269.84 99.56 0. Virú 56,198.70 55,826.65 372.05 99.34 0. Pacasmayo 21,096.32 20,526.07 570.25 97.30 2. Trujillo 34,147.85 31,549.79 2,598.06 92.39 7. Gran Chimú 14,847.91 11,443.10 3,404.86 77.07 22. Chepén 72,592.90 35,378.43 37,214.47 48.74 51. SIERRA 283,639.10 69,381.81 214,257.36 24.46 75. Otuzco 75,353.33 23,509.16 51,844.20 31.20 68. Santiago de Chuco 33,825.30 8,290.08 25,535.22 24.51 75. Sánchez Carrión 53,484.63 10,650.57 42,834.04 19.91 80. Bolívar 10,149.89 1,933.94 8,215.95 19.05 80. Pataz 63,890.83 9,623.52 54,267.32 15.06 84. Julcán 32,087.21 3,931.44 28,155.77 12.25 87. TOTAL 528,763.77 273,481.81 255,282.03 51.72 48. Fuente : Sistema de Consulta de Resultados Censales - IV Censo Nacional Agropecuario 2012 INEI Elaboración : Propia

Por su parte, se puede apreciar en el cuadro N° 8 que el quinto distrito con mayor superficie

agrícola bajo riego en la Provincia de Trujillo es Laredo (99.1%). Por otro lado, se observa que en

Trujillo, Víctor Larco y El Porvenir el 100% de la superficie agrícola se encuentra bajo riego; por el

contrario, tanto en Florencia de Mora como La Esperanza no cuentan con superficie agrícola.

CUADRO N°8: PROV. TRUJILLO: SUPERFICIE AGRICOLA BAJO RIEGO (HAS)

Prov. Trujillo Superficie Agrícola Total Hectáreas Porcentaje Bajo riego En secano Bajo riego En secano Trujillo 694.57 694.57 0.00 100.0 0. Víctor Larco Herrera 355.01 355.01 0.00 100.0 0. El Porvenir 33.87 33.87 0.00 100.0 0. Huanchaco 1,228.97 1,227.92 1.05 99.9 0. Laredo 17,830.25 17,664.79 165.46 99.1 0. Moche 942.04 927.01 15.03 98.4 1. Poroto 2,585.13 2,320.14 264.99 89.7 11. Salaverry 8,329.08 7,049.47 1,279.61 84.6 18. Simbal 2,148.93 1,277.01 871.92 59.4 68. Florencia de Mora 0.00 0.00 0.00 0.0 0. La Esperanza 0.00 0.00 0.00 0.0 0. Prov. Trujillo 34,147.85 31,549.79 2,598.06 92.4 7. Fuente : Sistema de Consulta de Resultados Censales - IV Censo Nacional Agropecuario 2012 INEI Elaboración : Propia

62.4 (^) 62. 37.1 36. 32.7 (^) 31.1 (^) 30. 23.3 (^) 21.

FRESA Y FRUTILLA ESPINACA ACELGA PORO LECHUGA COL CHINACULANTRO CEBOLLA CHINA COL O REPOLLO COLIFLOR 2014-2015 2017-

1.3.1.3 Cultivos líderes y productividad

En esta sección se toma como referencia para el análisis, la data correspondiente a la campaña

agrícola 2014-2015 y 2017-2018. Sobre esta base, se determina cuáles son los cultivos de

producción, líder y de alta participación en el distrito de Laredo, entendiendo por cultivo líder,

aquellos en los que una provincia es el máximo productor respecto a las demás.

En la campaña 2014-2015 se ha identificado que Laredo produce 10 cultivos en los que es el

máximo productor (líder) y 3 cultivos con alta participación (apio, maíz chala y maní para fruta).

Por su parte, para la campaña agrícola 2017-2018, el número de cultivos líder se reduce a 5 y

consideramos 7 cultivos con alta participación.

Los cultivos como; poro, col china, culantro y col o repollo fueron líderes en la campaña 2014-

2015, sin embargo, dichos cultivos dejaron de ser líder en la última campaña (2017-2018), pasando

a ser de alta participación.

En el gráfico N° 11, se puede observar que la cebolla china y la lechuga muestran la mayor

productividad en relación al resto de cultivos en la campaña 2014-2015; sin embargo, en la

campaña 2017-2018 el cultivo con mayor productividad es la acelga (cultivo exclusivo de la Prov.

Trujillo).

GRÁFICO N°10: CULTIVOS LIDER EN LAREDO, CAMPAÑA 2014-2015 Y 2017- 2018

Fuente: AgroLaLibertad-Portal web de la Gerencia de Agricultura Elaboración: Propia