Prepara tus exámenes y mejora tus resultados gracias a la gran cantidad de recursos disponibles en Docsity
Gana puntos ayudando a otros estudiantes o consíguelos activando un Plan Premium
Prepara tus exámenes
Prepara tus exámenes y mejora tus resultados gracias a la gran cantidad de recursos disponibles en Docsity
Prepara tus exámenes con los documentos que comparten otros estudiantes como tú en Docsity
Encuentra los documentos específicos para los exámenes de tu universidad
Estudia con lecciones y exámenes resueltos basados en los programas académicos de las mejores universidades
Responde a preguntas de exámenes reales y pon a prueba tu preparación
Consigue puntos base para descargar
Gana puntos ayudando a otros estudiantes o consíguelos activando un Plan Premium
Comunidad
Pide ayuda a la comunidad y resuelve tus dudas de estudio
Ebooks gratuitos
Descarga nuestras guías gratuitas sobre técnicas de estudio, métodos para controlar la ansiedad y consejos para la tesis preparadas por los tutores de Docsity
Comercio internacional, lectura 1 importancia del comercio y legislación aduanera
Tipo: Esquemas y mapas conceptuales
1 / 13
Esta página no es visible en la vista previa
¡No te pierdas las partes importantes!
Palabras clave : comercio internacional, terminología, legislación, historia, normatividad.
Comercio Internacional Legislación Aduanera – Decreto 390 de 2016 Importancia del Comercio Internacional
El comercio internacional es una de las realidades más importantes en el mundo actual de globalización pues, a través de él, interactúan los países alrededor del mundo y les permite adquirir materias primas (commodities), insumos, bienes semi-elaborados y/o bienes terminados. Teniendo presente esto, se define el comercio internacional como “el intercambio de bienes económicos que se efectúa entre los habitantes de dos o más naciones, de tal manera que se dé origen a salidas de mercancía de un país y entradas de las mercancías procedentes de otros países” (Mendoza, Hernández y Pérez, 2015). Para comprender qué es el comercio internacional y su terminología, se mostrarán a continuación los principales términos utilizados en el lenguaje técnico del comercio internacional:
Los aranceles son los impuestos que se cobran a las importaciones y/o exportaciones de las mercancías objeto de una negociación internacional, también se conocen con el nombre de tributos aduaneros. Su objetivo es cuidar y proteger el mercado interno de un país, a través de la imposición de impuestos, cuyo valor es establecido por la Organización Mundial de Comercio – OMC y la clasificación arancelaria (sistema armonizado) de la Organización Mundial de Aduanas – OMA. De esta manera, todos los países manejan un idioma universal de mercancías. Por lo general este impuesto se cobra a los productos importados cuando el régimen de las mercancías sea definitivo.
Es la salida o venta de mercancías de un Territorio Aduanero Nacional – TAN a otro (país) o a una zona franca, donde un vendedor comercializará sus productos en los mercados internacionales buscando obtener una utilidad rentable y ampliando su mercado a través de las fronteras.
En l as z onas p rimarias aduaneras e stán los puertos, aeropuertos y zonas fronterizas. Son los lugares habilitados por la DIAN (entidad que se encarga del recaudo y fiscalización de los impuestos que se deben pagar en los procesos de nacionalización de mercancías como son los aranceles y el IVA de productos importados en Colombia) para el ingreso y/o salida de mercancías de un TAN a otro; están ubicados en los puertos, aeropuertos y zonas fronterizas. La DIAN verifica que todas las mercancías que entran y salen del país sean legales; en caso de que infrinjan las leyes aduaneras, son decomisadas.
Es la entidad encargada de controlar las aduanas, el cumplimiento de la legislación aduanera, el manejo de las divisas producto de las exportaciones y/o importaciones. Entre sus funciones se destaca la armonización y simplificación de los procesos aduaneros; la promoción de los servicios aduaneros en las diferentes aduanas dentro del TAN; la cooperación internacional e intercambio de información entre las aduanas para los procesos de recibo, despacho de las mercancías y de los procesos en caso de mercancía contaminada; la capacitación del personal en el manejo de nuevas tecnologías; y la investigación y análisis de estrategias que permita a las aduanas identificar, con mayor eficacia, mercancías en contrabando, mercancías contaminadas y mercancías que puedan atentar contra la vida humana o el medio ambiente.
Es el funcionario público de la DIAN especialista en temas de comercio exterior que verifica, controla y regula la entrada y salida de mercancías de manera legal respecto al TAN. Siempre que el funcionario esté realizando operaciones en la aduana, debe portar su carné de identificación.
Es la facultad de la autoridad aduanera para revisar las mercancías; en caso de que estas no cumplan con las formalidades aduaneras establecidas en la legislación aduanera colombiana, la autoridad aduanera podrá disponer de ellas manera indefinida.
Son las que se determinan para el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en la legislación aduanera, tanto para las importaciones como para las exportaciones de las mercancías. Una vez se ha verificado el cumplimiento en las importaciones de mercancías, se puede realizar el proceso de desaduanamiento, para el caso de las exportaciones, la autoridad aduanera otorgará la autorización de embarque de las mercancías al medio de transporte internacional.
Es una medida definitiva por parte de la DIAN para tomar posesión de las mercancías cuando estas incumplan lo establecido en la legislación aduanera o sean mercancías ilícitas, por ejemplo: drogas, contrabando, productos piratas, armas, entre otras.
Es donde inicia formalmente el tránsito aduanero de una mercancía, su función es verificar y controlar las mercancías; una vez cumplan todas las formalidades aduaneras se les otorgará la autorización de embarque y salida de un TAN a otro o a una zona franca.
Son todas aquellas aduanas en donde la mercancía se encuentra en tránsito, es decir, que aún no ha finalizado su tránsito aduanero, que no han llegado a su destino. En las aduanas de paso también se podrán hacer aforos de la mercancía.
Son las aduanas donde finaliza el tránsito aduanero de las mercancías, es decir, el país de destino donde se realiza el proceso de desaduanamiento y pago de aranceles, según el caso.
Son los responsables directos ante la DIAN cuando se realiza una negociación internacional, deben tener personería jurídica y cumplir ciertos requisitos exigidos para obtener el título de declarantes.
Estos se clasifican así: Operador Económico Autorizado – OEA, que son empresas autorizadas por la DIAN para poder ser declarantes directos que deben demostrar un alto grado de confiabilidad y altos niveles de comercio internacional; Exportadores Autorizados – EA, cuyo título se obtiene cuando las empresas exportan grandes volúmenes de mercancías y certifiquen ante la DIAN que sus operaciones son transparentes, en este caso, las empresas pueden ser declarantes directos; por último, se encuentran las Agencias de Aduanas, que son las empresas con personería jurídica que actúan bajo mandato de terceros para ser sus tramitadores en las operaciones de comercio internacional. Las agencias deben estar aprobadas por la DIAN quien determina su nivel basado en el patrimonio líquido, este permite clasificar una agencia del 1 al 4.
Es el permiso otorgado por la autoridad aduanera para el retiro de las mercancías. Una vez verificado el cumplimiento de todos los requisitos establecidos por la legislación aduanera del país de destino, se le permite al importador disponer de ellas y hacer el pago de tributos aduaneros. El comercio internacional es una de las prácticas más importantes desde hace miles de años. Para poseer un conocimiento más amplio, a continuación, se resalta la importancia del comercio internacional y la historia de su trayectoria. Quién autoriza el levante es la autoridad aduanera.
El comercio internacional es uno de los más grandes hitos en la historia pues, por medio de él, se han podido desarrollar e interconectar los diferentes países. No solo se han realizado intercambios de bienes, sino también de conocimiento, cultura, tecnología e ideologías. El comercio según Sánchez (2015) es:
Allí comerciaban o intercambiaban sus productos, en ese entonces utilizaban el trueque como forma de negociación. Seguidamente, se destaca el transporte marítimo, que era utilizado, entre otros, por indígenas que empleaban troncos tallados para su transporte por ríos. Es así como se destaca el auge de la infraestructura portuaria durante el imperio romano en el 27 a. C. En el siglo X y XI renace el comercio en el Mediterráneo entre países asiáticos y europeos. Sin embargo, el comercio internacional toma una gran relevancia en los siglos XV, XVI y XVII, la época del mercantilismo; los países estaban en una era expansionista y acontecieron varias guerras por el poder. Esta era se caracterizaba por la riqueza de los Estados medida en la cantidad de metales preciosos que se encontraban en su potestad, especialmente oro y plata. En esta etapa, se hace alusión al descubrimiento de América (en 1492), lo que cambia la actividad comercial del Mar Mediterráneo al Atlántico. En el siglo XIX hay eventos muy importantes como la creación del Código de Comercio (en 1829), la invención de la hélice para el transporte aéreo, la inauguración del Canal de Suez (ubicado en Egipto, permite la conexión entre el continente europeo y el asiático) y la primera ley de puertos, decretada por la Corona española en 1880. Finalmente, en el siglo XX se destacan varios eventos importantes que marcan la actualidad del comercio internacional, tales como la inauguración del Canal de Panamá en 1914 y la invención del contenedor y del buque portacontenedores en 1956. Así mismo, la creación de varias entidades supranacionales como la Organización de Naciones Unidas - ONU en 1945, la Organización Mundial de Aduanas – OMA en 1947 y el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio – GATT en 1948, que más adelante, en 1995, se convertirá en la Organización Mundial de Comercio – OMC. En conclusión, los hechos que marcaron la historia del comercio en la antigüedad son los que permiten hoy en día que el comercio internacional sea la actividad comercial más importante para los países en el mundo. Para Colombia, la normatividad que regula el comercio internacional es lo esencial al momento de permitir el ingreso o salida de mercancías, pues a partir de la reglamentación vigente se regula la actividad en el país.
El Decreto 390 se establece el 7 de marzo de 2016 y reemplaza la legislación aduanera de 1999 (el Decreto 2685).
Esta modificación se realiza con los siguientes fines: unificar el lenguaje utilizado en Colombia con los países del mundo, en la actividad del comercio internacional; la armonización de los procesos aduaneros, como consejo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico – OCDE de la revisión de la política comercial del país; para compilar, modernizar, simplificar y adecuar las prácticas internacionales; para fortalecer los criterios de gestión de riesgo en el ejercicio del control aduanero y por decisión 618 de 2005 (Decreto 390 de 2016). El Decreto 390 no se encuentra vigente completamente, pues la resolución que lo reglamenta aún se encuentra en proceso. Sin embargo, algunos de sus artículos se encuentran en vigencia, como las definiciones, la resolución anticipada, las obligaciones aduaneras en la importación y en la exportación, los obligados aduaneros, el declarante de las mercancías, la clasificación de los regímenes aduaneros de importación y de exportación, y el régimen sancionatorio de los declarantes, importadores y exportadores. Está compuesto por 24 títulos (en números romanos) y 676 artículos, escritos en el transcurso de todo el texto y separados por secciones, capítulos y partes. Se debe tener presente que en Colombia existe una supremacía de las normas de carácter obligatorio para la valoración aduanera de las mercancías, establecidas en el artículo 168 del Decreto 390. En primer lugar, se encuentra el Acuerdo sobre valoración de la OMC, seguido del ordenamiento jurídico comunitario de la Comunidad Andina – CAN y, por último, las decisiones y normas nacionales (Decreto 390 de 2016). A la fecha, la legislación aduanera en Colombia es determinada por el Decreto 2685 de 1999, la Resolución 4240 del 2000 y el Decreto 390 del 2016.
INFORMACIÓN TÉCNICA Módulo: Comercio internacional Unidad 1: Conceptualización general del comercio internacional Escenario 1: Historia y evolución del comercio internacional Autor: Lizeth Marcela Jaimes Asesor Pedagógico: Edwin Alcides Mojica Diseñador Gráfico: Henderson Jhoan Colmenares López Asistente: Julieth Ortiz Este material pertenece al Politécnico Grancolombiano. Prohibida su reproducción total o parcial.
