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> REVISTA RIEMAT, ENERO-JUNIO 2019.VOLUMEN 4. NÚMERO 1. ART.2) < 6
Abstract The present work has as objective to make an
approximation to the description of the Ecuadorian electrical
sector, in its beginnings of creation and conformation until its
current reality, to contextualize the Ecuadorian electric
panorama. In this sector, it will modernize according to new
technological trends that seek to optimize the use of natural
resources to provide electric power service with the responsibility
and regulations required for the care of the environment.
Index Terms electric market, economic deficit, electricity
generation, new technologies.
I. INTRODUCCIÓN
El sector eléctrico ecuatoriano ha sido uno de los
principales impulsores en el desarrollo del país, las
mujeres y hombres que han trabajado en él, que
aportaron con su labor profesional incansable a lo
largo de las últimas décadas. Esto sirvió para que el
sector se modernizara acorde a las nuevas tendencias
tecnológicas que buscan optimizar el
aprovechamiento de los recursos naturales para
brindar el servicio de energía eléctrica de la mano
con la responsabilidad de cuidar el medio ambiente.
II. DESARROLLO
Se puede plantear a manera de recuento todo los acontecido
para el establecimiento del sector eléctrico en la actualidad,
transitando por diferentes etapas para ello.
a) HISTORIA DEL SECTOR ELÉCTRICO
En décadas pasadas, el fenómeno de la globalización y la
integración regional de los países, hicieron ver que la estructura
tradicional del sector eléctrico no era la más adecuada, por este
motivo, varios países decidieron entrar en procesos de
desregulación de actividades de la industria eléctrica, pasando
de modelos de monopolio a modelos de competencia. (Cristian
Narvaez Avendaño, 2013)
En el año de 1897 un 23 de abril fue creada por la Sociedad
Sur Eléctrica (SSE) en la cuidad de LOJA la primera planta de
energía eléctrica en el sector ecuatoriano, la cual estuvo
encargada por el Dr. Ramón Eguiguren como gerente y el “Ing.
Alberto Rhor. EL 1 de abril de 1899 se llevó a cabo la
inauguración de la primera planta de energía eléctrica en el
sector ecuatoriano, ya que esta planta fue construida en Europa
y cuya duración fue más de un año. Una vez que su construcción
fue concluida llegó a Paita en Perú, y su llegada fue por mar.
De este lugar fue trasladada hasta la ciudad de Loja en Ecuador
a lomo de mula, para lo que debió ser desarmada. De esta
manera la cuidad de Loja fue la primera en tener luz eléctrica
en el Ecuador y la tercera ciudad de Sudamérica, luego de Lima
y Buenos Aires. (Cristian Narvaez Avendaño, 2013)
En el año de 1925 a Guayaquil llegó la EMPRESA
ELECTRICA DEL ECUADOR (EMELEC.in) para generar,
transmitir y distribuir la energía eléctrica, ésta pertenecía a la
firma estadounidense Electric Bond and Share Company, y se
constituyeron empresas de generación eléctrica como
“Emelgur, Empresa eléctrica Quito”, donde lograron abastecer
de energía eléctrica a una parte de la población nacional tanto
pública y privada. (Villaprado, 2015).
En el año de 1929 el ilustre municipio de Loja autorizó a Don
Adolfo Valarezo, para la nueva conformación de una empresa
de generación cuyas instalaciones estarían ubicadas en la parte
norte de la ciudad de Loja y en la cuenca del rio Zamora. Este
nuevo tipo de energía era producida por origen hidroeléctrico y
se distribuía para el alumbrado público y el uso domiciliario de
pocos usuarios. (Villaprado, 2015)
En la década de 1930-1940, se crean varios municipios, los
cuales comienzan a incursionar en el monopolio de la energía,
tomando potestad sobre ellos las diferentes unidades de negocio
manejadas por los mismos municipios. (Fernandez, 2014)
En la década de 1980 a 1990, varios países de América Latina
efectuaron cambios profundos en su marco institucional,
organizacional y regulador. Chile fue el país pionero en la
implementación de la reforma del sector eléctrico, en lo
posterior Argentina, Perú y Bolivia. (Villaprado, 2015)
En mayo del 1983 se inauguró la central hidroeléctrica de
Paute siendo el proyecto más grande y referente al ámbito
energético, en ella se cimentaría todo el sistema de energía
hidroeléctrica que servirá de base para el desarrollo de la nación
REALIDAD ACTUAL DEL SECTOR ELÉCTRICO ECUATORIANO
1Vera Vera, Anthony, 1Balderramo Vélez, Ney,1Pico Mera, Gabriel., 2Rodríguez Indarte, Eliecer,
1Dávila Cedeño Marcos Lenin.
1Carrera de Electricidad, Universidad Técnica de Manabí, Ecuador
2Departamento de Vinculación, Universidad Técnica de Manabí, Ecuador
DOI: https://doi.org/10.33936/riemat.v4i1.1939
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Abstract — The present work has as objective to make an approximation to the description of the Ecuadorian electrical sector, in its beginnings of creation and conformation until its current reality, to contextualize the Ecuadorian electric panorama. In this sector, it will modernize according to new technological trends that seek to optimize the use of natural resources to provide electric power service with the responsibility and regulations required for the care of the environment. Index Terms — electric market, economic deficit, electricity generation, new technologies. I. INTRODUCCIÓN

El sector eléctrico ecuatoriano ha sido uno de los

principales impulsores en el desarrollo del país, las

mujeres y hombres que han trabajado en él, que

aportaron con su labor profesional incansable a lo

largo de las últimas décadas. Esto sirvió para que el

sector se modernizara acorde a las nuevas tendencias

tecnológicas que buscan optimizar el

aprovechamiento de los recursos naturales para

brindar el servicio de energía eléctrica de la mano

con la responsabilidad de cuidar el medio ambiente.

II. DESARROLLO

Se puede plantear a manera de recuento todo los acontecido para el establecimiento del sector eléctrico en la actualidad, transitando por diferentes etapas para ello. a) HISTORIA DEL SECTOR ELÉCTRICO En décadas pasadas, el fenómeno de la globalización y la integración regional de los países, hicieron ver que la estructura tradicional del sector eléctrico no era la más adecuada, por este motivo, varios países decidieron entrar en procesos de desregulación de actividades de la industria eléctrica, pasando de modelos de monopolio a modelos de competencia. (Cristian Narvaez Avendaño, 2013) En el año de 1897 un 23 de abril fue creada por la Sociedad Sur Eléctrica (SSE) en la cuidad de LOJA la primera planta de energía eléctrica en el sector ecuatoriano, la cual estuvo encargada por el Dr. Ramón Eguiguren como gerente y el “Ing. Alberto Rhor. EL 1 de abril de 1899 se llevó a cabo la inauguración de la primera planta de energía eléctrica en el sector ecuatoriano, ya que esta planta fue construida en Europa y cuya duración fue más de un año. Una vez que su construcción fue concluida llegó a Paita en Perú, y su llegada fue por mar. De este lugar fue trasladada hasta la ciudad de Loja en Ecuador a lomo de mula, para lo que debió ser desarmada. De esta manera la cuidad de Loja fue la primera en tener luz eléctrica en el Ecuador y la tercera ciudad de Sudamérica, luego de Lima y Buenos Aires. (Cristian Narvaez Avendaño, 2013) En el año de 1925 a Guayaquil llegó la EMPRESA ELECTRICA DEL ECUADOR (EMELEC.in) para generar, transmitir y distribuir la energía eléctrica, ésta pertenecía a la firma estadounidense Electric Bond and Share Company, y se constituyeron empresas de generación eléctrica como “Emelgur, Empresa eléctrica Quito”, donde lograron abastecer de energía eléctrica a una parte de la población nacional tanto pública y privada. (Villaprado, 2015). En el año de 1929 el ilustre municipio de Loja autorizó a Don Adolfo Valarezo, para la nueva conformación de una empresa de generación cuyas instalaciones estarían ubicadas en la parte norte de la ciudad de Loja y en la cuenca del rio Zamora. Este nuevo tipo de energía era producida por origen hidroeléctrico y se distribuía para el alumbrado público y el uso domiciliario de pocos usuarios. (Villaprado, 2015) En la década de 1930-1940, se crean varios municipios, los cuales comienzan a incursionar en el monopolio de la energía, tomando potestad sobre ellos las diferentes unidades de negocio manejadas por los mismos municipios. (Fernandez, 2014) En la década de 1980 a 1990, varios países de América Latina efectuaron cambios profundos en su marco institucional, organizacional y regulador. Chile fue el país pionero en la implementación de la reforma del sector eléctrico, en lo posterior Argentina, Perú y Bolivia. (Villaprado, 2015) En mayo del 1983 se inauguró la central hidroeléctrica de Paute siendo el proyecto más grande y referente al ámbito energético, en ella se cimentaría todo el sistema de energía hidroeléctrica que servirá de base para el desarrollo de la nación

REALIDAD ACTUAL DEL SECTOR ELÉCTRICO ECUATORIANO

1 Vera Vera, Anthony, 1 Balderramo Vélez, Ney, 1 Pico Mera, Gabriel., 2 Rodríguez Indarte, Eliecer,

1 Dávila Cedeño Marcos Lenin.

1 Carrera de Electricidad, Universidad Técnica de Manabí, Ecuador

2 Departamento de Vinculación, Universidad Técnica de Manabí, Ecuador

[email protected]

mediante un sistema nacional interconectado. (Villaprado,

En el año de 1985 se inicia un proceso de deterioro financiero del sector al congelarse los ingresos por regalías petroleras, fijándose un valor de 66.5 sucres por dólar, esto hizo que se aumentaran los aranceles de importación y el precio del combustible, las tarifas eléctricas se mantuvieran prácticamente fijas, ante las situaciones del gobierno que decidió subrogar parte de la deuda externa del sector e hizo que la crisis económica aumentara a fondo. (Olivarez, 1998) En el año de 1986, el gobierno, a causa de la baja del barril de petróleo aplica políticas de ajuste económico, dejando sin efecto las donaciones de petróleo a las arcas de INECEL, lo que provocó un caos económico en el instituto y a las sociedades a las que les vendía energía. (TELEGRAFO, 2015) En la década de los 90´s, el déficit económico y los evidentes problemas financieros del instituto, provocan su quiebra, el Ministerio de Energía y Minas fue quien culminó el proceso técnico y económico de INECEL en 1999. (Novoa, 2009) En el año de 1995, se dieron muchas reformas a las leyes que regían el mercado eléctrico, debido a la situación económica y la aparición de nuevas tecnologías y formas de generación y distribución se aplicaron diferentes medidas. (Vallejo, 2001) En el año de 1996, en base a las nuevas reformas tomadas, y con el fin de imponer el modelo de libre mercado para el sector eléctrico ecuatoriano se crea la ley de régimen del sector eléctrico (LRSE); la cual tenía como objetivos principales modernizar, mejorar la calidad de los servicios y lograr la participación privada, dirigido a satisfacer la creciente demanda de energía eléctrica del país (ARCONEL, 2015). b) LEY BÁSICA DE ELECTRIFICACIÓN (LBE) La siguiente información se obtuvo por medio de una tesis cuyo tema: Es el análisis del esquema regulatorio de organización del sector eléctrico ecuatoriano. Sus autores son Cristian Narváez Avendaño y Jhon Tamayo Crespo y su fecha de certificación fue en julio del 2013, se obtuvo un resumen de los siguientes títulos y subtítulos que son: LEY BÁSICA DE ELECTRIFICACIÓN (LBE), LEY DEL REGIMEN DEL SECTOR ELECTRICO (LRSE), ESTRUCTURA DE LRSE, ESTUDIOS DEL SECTOR ELECTRICO, MERCADO ELECTRICO MAYORISTA (MEM). La LBE fue publicada y promulgada el 31 de mayo de 1961, por el Doctor José María Velasco Ibarra, la cual fue expedida con base al grave déficit de combustibles y energía eléctrica que por esa época atravesaba el Ecuador, y que impedían su adecuado desarrollo económico. Esto provocó que el Estado estructure una estrategia que permita aprovechar coordinada y racionalmente sus recursos naturales (fundamentalmente el recurso hídrico) para la producción de energía eléctrica. c) LEY DEL RÉGIMEN DEL SECTOR ELÉCTRICO (LRSE) En las décadas del 70, 80, y 90, en América Latina se realizaron reformas estructurales incentivando la privatización de las empresas públicas, la desregulación de ciertos sectores y la reestructuración o libertad de los mercados, entre estos los servicios eléctricos, se crearon nuevas empresas privadas y se implantaron nuevas reglas para el buen funcionamiento con la supervisión de un organismo regulador y se implementó la competencia en los mercados eléctricos. El objetivo era minimizar el grado de participación estatal, buscando mover un sistema eléctrico más eficiente, ya que al tener experiencia de discusiones y controversias con algunos países, se decide hacer una reestructuración al sector eléctrico creando la ley de régimen del sector eléctrico (LRSE), la cual fue expedida en octubre de 1996, imponiendo el modelo de libre mercado para el sector eléctrico. d)Principales objetivos de LRSE

  • Modernizar el sector eléctrico ecuatoriano.
  • Mejorar la calidad de los servicios.
  • Lograr la participación privada, dirigido a satisfacer la creciente demanda de energía eléctrica del país. e) ESTRUCTURA DE LRSE El nuevo modelo del sector eléctrico estuvo basado en la división de las actividades de generación transmisión y distribución, permitiendo la libre competencia en la generación eléctrica, planteando de esta forma la nueva estructura del sector eléctrico, es cual está conformado de las siguientes entidades:
    1. CONSEJO NACIONAL DE ELECTRICIDAD (CONELEC) Se crea como una entidad jurídica de derecho público con autonomía administrativa, económica, financiera y operativa con el objetivo de regular y supervisar el sector eléctrico a través de la aprobación de peligros tarifarios, la elaboración del plan maestro de electrificación, y establece normativas y concesiones a las empresas privadas de las actividades de generación, transmisión, distribución y comercialización.
    2. CENTRO NACIONAL DE CONTROL DE ENERGIA (CENACE) Se crea como una corporación de civil de derecho público, con carácter técnico y sin fines de lucro, cuyos miembros son las empresas que conforman el sector eléctrico, su función es coordinar la operación del Sistema Nacional Interconectado y la administración de las transacciones financieras y técnicas del mercado eléctrico mayorista.
    3. EMPRESA DE GENERACION La actividad de generación eléctrica es un proceso productivo de libre competencia realizada por personas jurídicas facultadas por el CONELEC, a través de concesiones, permisos o licencias, acorde a lo establecido en las leyes y reglamentos.
    4. EMPRESA DE TRANSMISIÓN La transmisión de energía eléctrica es un servicio público desarrollado a nivel nacional, por la empresa única de transmisión, desde el punto de energía (generador o auto productor), hasta el punto de acepción (distribuidor o gran consumidor).
    5. EMPRESA DE DISTRIBUCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN

A raíz del análisis que hace el autor (Cedeño, 2016) a las barreras, a los incentivos y a las políticas de países europeos y Latinoamericanos, menciona que sin un marco regulatorio específico para las ER resulta muy difícil lograr transformar la matriz energética ecuatoriana por ello se deberían adoptar mecanismos de apoyo vigentes hasta el año 2020 y deben estar encaminados a: reducir la participación de la electricidad generada con base al petróleo, hasta un máximo del 40% del aporte total de energía, ampliar hasta un 60% la participación de las energías renovables en el aporte total de EE, asegurar el incremento gradual de la participación de la energía solar fotovoltaica conectada a la red de BT en el modo de la generación distribuida, en el aporte total de electricidad, de forma tal que se logre reducir las pérdidas, elevar la eficiencia, mejorar el perfil de tensión en las líneas donde se conecte la tecnología, ahorrar petróleo y disminuir las emisiones de CO a la atmósfera, garantizar la participación de la energía eólica de pequeña potencia, en los sitios identificados con potencial de viento aprovechable con dichas tecnologías, dar paso al reconocimiento jurídico de los productores independientes privados de energía a costa de la utilización de las fuentes renovables no convencionales, dar acceso a la red garantizado y prioritario, para los suministradores independientes de energía que usen fuentes renovables, disponer una tarifa especial para el pago de la energía a los suministradores independientes, que constituya un estímulo a la inversión en fuentes renovables, impulsar y priorizar el financiamiento de proyectos enfocados al estudio y la investigación de los potenciales de fuentes renovables de energía, especialmente la geotérmica, mareomotriz y biomasa. Especialmente estimular el desarrollo de las investigaciones en las universidades del país, de manera que en cada lugar se investigue el aprovechamiento del recurso energético de que se disponga y se propicie el desarrollo equilibrado de las diferentes regiones del territorio nacional, impulsar y priorizar el financiamiento de proyectos dirigidos a la asistencia tecnológica, para el aprovechamiento de la energía primaria contenida en las fuentes renovables, para el calentamiento de fluidos, bombeo de agua, secado de productos y otras necesidades energéticas, elaborar y poner en práctica en el territorio de la provincia, una normativa estricta de eficiencia para el consumo energético de todos los equipos electrodomésticos, edificios y vehículos, paralelamente propiciar la creación de estrategias de transporte sustentable. Para el año 2001 según (Goldemberg, 2007) el consumo mundial era aproximadamente del 80% de energía fósil, lo que equivale a 10,2 billones de tonelada de petróleo, el petróleo estaba presente con el 35 %, el carbón con el 23 % y el gas natural con el 22%, la energía nuclear también presente en un pequeño porcentaje en la contribución de energía no renovable estaba presente con un 7 %. Para ese año las fuentes de ER contribuían con apenas el restante 13 %, donde el 5 % lo cubría la biomasa, el 4 % la hidroeléctrica y el restante 4 % entre la solar y eólica. Con el pasar del tiempo la realidad que se presentaba años atrás se tornó hacer historia, pues para el 2015 según los datos presentado por (RENEWABLE ENERGY POLICY NETWORK, 2016), las fuentes de ER tuvieron un notable crecimiento, pues contó con las mayores incorporaciones de capacidad mundial instalada para el sector eléctrico, calefacción y enfriamiento, transporte y otros. Su crecimiento fue impulsado por el aumento de rentabilidad de tecnologías renovables, iniciativas políticas, financiamientos, seguridad energética y políticas ambientales. A raíz del evento realizado en París, la Convención marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climático, la gran mayoría de países se comprometieron a incrementar el uso de las ER y la eficiencia energética, 189 países presentaron sus propuestas, 147 mencionaron las ER y 167 señalaron la eficiencia energética. La inversión mundial alcanzó un nuevo récord, pese a la caída del precio de los combustibles fósiles se pudo observar el aumento en el número de bancos activos dentro del sector de las ER, los inversionistas buscaron créditos más altos incluso a costa de correr un riesgo mayor. La bibliografía (RENEWABLE ENERGY POLICY NETWORK, 2016) presenta como datos estadísticos que para el año 2015 las inversiones en electricidad y combustibles fue de 285,9 mil millones de dólares, que en cuanto a electricidad la capacidad total instalada de energía renovable fue 1849 GW, incluyendo hidráulica con 1064 GW, eólica 433 GW, solar fotovoltaica 227 GW, solar térmica 4,8 GW, bioenergía 106 GW y geotérmica 13,2 GW, según el análisis que se presenta en este artículo en el mundo entero suma más la capacidad de electricidad renovable al año que la capacidad de todos los combustibles fósiles combinados. Gracias al aumento de generación con fuentes de ER aumentó también el empleo registrándose un estimado del 5%, es decir se abrieron 8,1 millones de puestos de trabajos directos e indirectos. Según (RENEWABLE ENERGY POLICY NETWORK, 2016), el 17 % de la población mundial vive sin electricidad, la gran mayoría se encuentra en la región de Asia-Pacifico y en el África subsahariana. Gracias a los avances tecnológicos y al apoyo gubernamental los sistemas ERD han aumentado progresivamente, ocasionando que el porcentaje de la población sin electricidad disminuya considerablemente, para a mediados del 2015 se habían vendido cerca de 44 millones de productos pico-solar fuera de la red en todo el mundo, a términos del año eran 70 países los que contaban con cierta capacidad instalada de generación de energía solar fotovoltaica distribuida, además varias mini redes estaban en funcionamiento en Camboya, China, India, Marruecos y Mali. La implementación de los sistemas de ERD fue respaldada por incentivos fiscales, subastas, metas de electrificación, esfuerzos específicos como de exención al IVA y derechos de importación. La importancia de hacer énfasis en las actividades de eficiencia energética no se ha quedado atrás, pues dentro de las políticas energéticas juega un papel importante ya que su integración reducirá emisiones relacionadas con energía, tendrá beneficios económicos, mejorará la seguridad energética y reducirá la pobreza en los combustibles. Según la bibliografía revisada, menciona que en las últimas décadas la intensidad de energía mundial ha decrecido en algunos sectores como el transporte y la industria, además señala que en el sector de

construcción los revestimientos de los edificios se están construyendo con materiales cada vez más eficientes, lo que se traduce en mejor rendimiento energético, estos avances reflejan el incremento de las inversiones. Cada vez es mayor el número de países que establecen objetivos de eficiencia energética y adoptan por nuevas políticas y legislaciones. III. CONCLUSIONES El sector eléctrico ecuatoriano ha sufrido muchos cambios tanto externos como internos, pero a raíz de ese tiempo ha tenido nuevas incursiones en el lado de la electricidad, la tecnología que ha transcurrido va evolucionando y trayendo nuevas mejoras a este sector, en la actualidad se conforma con muchas entidades que rigen leyes establecidas y refuerzan las rupturas y crean nuevas soluciones. Resulta a su vez muy importante el incluir dentro del escenario de la generación eléctrica en el país, las aportaciones de las fuentes renovables de energía, que al final, van a constituir un refuerzo y respaldo de la oferta y disponibilidad de suministro eléctrico, así como van a contribuir a la no contaminación del medio ambiente, al emplearse tecnologías limpias para la generación. IV. REFERENCIAS [1] https://dspace.ups.edu.ec/bitstream/123456789/4871/1/UPS- CT002661.pdf [2]http://repositorio.ug.edu.ec/bitstream/redug/10688/1/TESIS%20Gaby. ultima.pdf [3] https://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/economia/1/con-el-boom- petrolero- 1972 - 1982 - inicio-el-endeudamiento-externo-infografia [4]https://www.puce.edu.ec/economia/docs/disertaciones/2009/2009_chi riboga_novoa_maria_paulina.pdf [5] http://danifernandez.org/articulo/los- 4 - modelos-mercado-electrico/ [6] https://www.regulacionelectrica.gob.ec/estudios-del-sector-electrico/ [7] https://www.regulacionelectrica.gob.ec/plan-maestro-de- electrificacion/ [8] https://www.regulacionelectrica.gob.ec/inventario-de-recursos- energeticos-del-ecuador/ [9] Cedeño, M. D. (2016). Marco Regulatorio de las Energías Renovables en el Ecuador. Portoviejo. [10] Goldemberg, J. (2007). Energias Renováveis: Um futuro sustentável. São Paulo. Obtenido de file:///C:/Users/mayia/Downloads/13564- 16539 - 1 - PB.pdf [11] González J, M. P. (2008). Nuevas Tecnologías basadas en Energías Renovables Barreras a su insercion y políticas de promocion. Situación Eólica en algunos paises de Lationamerica. Guatemala [12] Jorge Gonzalez, M. M. (2008). Nuevas Tecnologías basadas en Energías Renovables Barreras a su insercion y políticas de promocion. Situación Eólica en algunos paises de Lationamerica. Guatemala. [13] NASA. (22 de Junio de 2017). Atmospheric Science Data Center. Obtenido de https://eosweb.larc.nasa.gov/cgi- bin/sse/retscreen.cgi?&[email protected]&step=1&p=&lat=- 1&submit=Submit&lon=- 80 [14] RENEWABLE ENERGY POLICY NETWORK. (2016). Informe de Energía Renovable. Obtenido de http://www.ren21.net/wp- content/uploads/2016/06/GSR_2016_Full_Report.pdf