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PRÁCTICA 2:
1. ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA ESPAÑOLA EN
MATERIA DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE.
"El derecho de todos a disfrutar de un medio ambiente adecuado, así como el deber de protegerlo" , es un principio rector del ordenamiento jurídico español recogido en el artículo 45 de la Constitución Española de 1978 .Dicho artículo otorga a los poderes públicos el deber de velas por la utilización racional de los recursos naturales , con el fin de proteger y defender el medio ambiente.
• Administración General del Estado.
El departamento más importante es el Ministerio de Medio Ambiente, creado por primera vez en la historia de la organización administrativa española en Mayo de 1996. Entre sus competencias cabe destacar:
- La elaboración de la legislación básica estatal medioambiental, así como la incorporación de la normativa comunitaria ambiental al derecho español
- La coordinación interadministrativa con las CCCA, la UE y Organismos Internacionales. Seguimiento de los Convenios Internacionales
- La realización de las declaraciones de impacto ambiental de competencia estatal.
- La elaboración y seguimiento de los planes nacionales de residuos, suelos contaminados planes hidrológicos...
▲ Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y MARINO:
El Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, se crea por Real Decreto 432/2008, de 12 de abril. Se constituye así como Ministerio de nueva creación que asume las competencias hasta entonces atribuidas a los suprimidos Ministerios de Agricultura, Pesca y Alimentación y de Medio Ambiente, más la competencia en materia de protección del mar, en estrecha colaboración con el Ministerio de Fomento.
• Administración Autonómica.
La Constitución de 1978, abrió el principio de un proceso de descentralización: el Estado de las Autonomías. La mayoría de ellas han creado Consejerías de Medio Ambiente o han incluido un órgano medioambiental dentro de una Consejería. En cuanto a las competencias, les corresponde:
- El desarrollo y ejecución de la legislación básica de la Administración General del Estado
- La elaboración de estudios y proyectos normativos
- La coordinación de la gestión ambiental en su ámbito
▲ Generalitat Valenciana:
La administración autonómica de la CCVV trata sobre:
- Agua
- Calidad ambiental
- Ayudas y subvenciones
- Energías alternativas
- Recursos y servicios forestales
- Educación ambiental y sostenibilidad
- Residuos y reciclaje
- Ahorro y Eficiencia energética
- Autorizaciones y licencias de caza y pesca
- Conservación y protección del medio ambiente
- Administración local.
Algunas de sus competencias son:
- Servicios de limpieza viaria
- Recogida y tratamiento de residuos y de alcantarillado
- Protección de la salubridad pública
- Protección civil y extinción de incendios.
2. ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA EUROPEA EN
MATERIA DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE.
El medio ambiente tiene un carácter internacional sumamente importante ya que , por un lado , la contaminación no conoce fronteras , y por otro , cada día más , los grandes problemas de la contaminación tienen un carácter planetario , lo que obliga a los estados a reunirse de forma conjunta para acordar acuerdos globales que realmente serán los eficaces para solucionar los problemas.
Por ello, las diferentes Organizaciones Internacionales cada día están dando más importancia a los temas ambientales.
- Agencia europea del Medio Ambiente (AEMA):
La Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA), es un órgano descentralizado de la Unión Europea (UE), cuya misión es la recogida,
La AEMA coordina la Red europea de información y observación del medio ambiente que ofrece asesoramiento e información sobre indicadores, flujos de datos y optimización de la información. La Agencia recopila y analiza los datos sobre el medio ambiente en que le proporcionan sus países miembros, sus socios de la UE y diversas organizaciones internacionales.
La mayoría de los problemas medioambientales tienen una naturaleza transfronteriza, y muchos tienen un alcance global. La única manera de abordarlos con eficacia es mediante la cooperación internacional. Las cuestiones prioritarias de la AEMA con importancia mundial son el cambio climático, la contaminación atmosférica, la sostenibilidad de la producción y el consumo, la biodiversidad, la salud y el medio ambiente y el sistema compartido de información medioambiental.
- Red europea de Información y Observación
sobre el Medio ambiente (EIONET):
EIONET es la Red Europea de Información y Observación del Medio Ambiente, de la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA). Ambas han sido creadas como un único organismo (Reglamento CEE 12/10/90). EIONET es una Red de organismos que en el ámbito europeo colaboran en el suministro de la información que precisan los Estados miembros y la Comisión de la Unión Europea para adoptar las medidas necesarias de protección del medio ambiente.
La Red está formada por organismos que desempeñan funciones diversas:
- Los Centros Temáticos Europeos (CTE). Desarrollan las tareas de los programas de la AEMA.
- Los Puntos Focales Nacionales (PFN). Son los responsables de las redes nacionales de información y de la conexión a EIONET.
- Los Principales Elementos Componentes (PEC) de las redes nacionales. Proporcionan regularmente datos relativos al medio ambiente.
Pueden ser:
- Centros Nacionales de Referencia (CNR), especializados temáticamente.
- Puntos Focales Autonómicos (PFA), responsables en España de la red de su Comunidad autónoma.
- Otras Instituciones (Universidades, Fundaciones, etc.) interesadas en la Información ambiental.
EIONET es una de las principales infraestructuras de que dispone la Unión Europea para el flujo de datos ambientales, flujo que se organiza mediante un esquema
piramidal que permite generar los informes de la AEMA desde los sistemas de información nacional y mediante agregación a nivel europeo.
La EIONET española está formada por los Centros Nacionales de Referencia y los Puntos Focales Autonómicos, coordinados por el Punto Focal Nacional ubicado en la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental del Ministerio de Medio Ambiente. El conjunto de estos organismos componen el Grupo de Usuarios de la Red, que se mantiene en contacto tanto a través de la herramienta Circa como por reuniones periódicas.
Tiene como objetivo proporcionar los datos oportunos, información y conocimientos técnicos para evaluar el estado del medio ambiente en Europa y las presiones que actúan sobre ella. EIONET es una red de colaboración de la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) y sus Estados miembros y países cooperantes. Se trata de cinco Centros Temáticos Europeos (CTE) y una red de alrededor de 900 expertos de 38 países en más de 300 agencias nacionales de medio ambiente y otros organismos se ocupan de la información ambiental. Estos son los Puntos Focales Nacionales (PFN) y los Centros de Referencia Nacional (CRN).
La asociación EIONET es fundamental para el EEE en el apoyo a la
recopilación y organización de datos y la elaboración y difusión de la
información. Las organizaciones e individuos en la red son
compatibles con una amplia infraestructura de tecnología de la
información (conocida como e-EIONET).
A través de EIONET, la AEMA coordina la entrega de información
oportuna, validada a nivel nacional, la calidad ambiental de datos de
alta de los países individuales. Esta es la base de evaluaciones
ambientales integradas y los conocimientos que se difunde y se hace
accesible a través del sitio de la AEMA.
