¡Descarga El Modelo Agroexportador Argentino: Historia, Desarrollo y Crisis y más Apuntes en PDF de Historia del Arte solo en Docsity!
MODELO AGROEXPORTADOR
Es un modelo económico que se basa en la exportación de materias primas destinadas al mercado mundial. En la división internacional del trabajo, que surgió a partir de la revolución industrial, los países empezaron a insertarse como, exportadores de productos manufacturados o agropecuarios, y receptores de los mismos; la Argentina ingresa y se acomoda como exportadora de materias primas a los países industriales y receptora del capital extranjero, productos manufacturados y mano de obra extranjera. Para afianzar esta economía fue necesario incorporar: ★ tierras para la producción ★ una red de transporte ★ un puerto moderno ★ organizar el territorio en estancias y chacras ★ acrecentar la mano de obra. ★ ampliar el sistema de correos. Muy aparte de esto también era necesario crear las condiciones de seguridad, y la resolución de los conflictos federales y del conflicto con la provincia de Buenos Aires. Así se lograría atraer capital extranjero y que se den las condiciones para la inmigración. En la Argentina las inversiones extranjeras principalmente se destinaron a la construcción de vías férreas y a la instalación de frigoríficos. En 1883, Inglaterra invierte en Argentina para instalar plantas frigoríficas y en la construcción de vías férreas. En las inversiones también participaron otros países europeos, Francia invirtió en ferrocarriles y en el puerto de Rosario; Alemania en la provisión de electricidad y luego Estados Unidos en la instalación de frigoríficos. Al iniciar la primera guerra mundial (1914), la situación del comercio internacional se modificó generando pérdidas en los mercados y caída de los precios internacionales. Por ello, se provocó un desequilibrio en el sector externo, consumiéndose más divisas en importaciones que la que se generaban por exportaciones. Finalmente, en la década de 1930 los cambios internacionales asociados a la gran depresión dan fin al modelo agroexportador.
ECONOMÍA REGIONAL
A mediados del siglo XIX, se destacó la producción azucarera en Tucumán, Jujuy y Salta, la producción vitivinícola en Mendoza y San Juan, la producción frutícola en las provincias del sur, la producción tabacalera y de yerba mate en Misiones y Corrientes, y la explotación forestal y extracción del tanino del gran Chaco. Todas ellas destinadas al consumo interno, fomentado por el aumento demográfico del país. Las zonas que no contaban con productos rentables de este tipo tendieron al estancamiento, como Catamarca, La Rioja, San Luis, Santiago del Estero y Formosa. La producción artesanal local, a su vez, se vio muy perjudicada por las políticas librecambistas; el ingreso de productos manufacturados (principalmente textiles) representó un gran obstáculo para dicha producción. Si bien este período implicó un enorme crecimiento para Argentina,pero en algunas zonas aumentó la desigualdad.
Con la llegada del ferrocarril que, se extendió desde los puertos exportadores de Buenos Aires, Rosario y Bahía Blanca hacia el interior, principalmente la región pampeana. Allí se encontraban los principales campos de cereales. Este fue fundamental para hacer que la Argentina se convirtiera en un exportador de cereales a gran escala. La región pampeana se convirtió en uno de los principales productores de cereales y de carnes del mundo. Mientras, el ganado ovino fue desplazado hacia las tierras del sur, más frías. Este diagrama profundizó el aislamiento de las demás regiones del país, en especial las áreas recién incorporadas del Chaco y la Patagonia. Sin embargo, a grandes rasgos, facilitó la incorporación de tierras, hasta el momento improductivas, para la actividad agrícola y ganadera.
AUGE OVINO
En las dos décadas finales del siglo los saladeros estaban en decadencia. Se daba, en cambio, un auge del ovino, que había alcanzado un alto mestizaje. La primera raza fina de ovejas que se extendió fue la Merino, gran productora de lana; en los 80 comenzó la difusión de la Lincoln, que también proporciona buena carne. La aparición de los primeros frigoríficos tuvo que ver con este cambio, ya que durante muchos años se congelaron carnes ovinas, de mejor calidad que los vacunos existentes y más fáciles de trabajar. El crecimiento de la cría de ovejas produjo el desalojo de los vacunos a las cercanías del puerto de la capital. Además de factores internos, algunas circunstancias internacionales, como la incidencia de la guerra de Crimea y las Guerra de Secesión en EE.UU., favorecieron el auge del lanar.
AUGE VACUNO
A comienzos de la década de 1890, como consecuencia de diversas medidas proteccionistas en Europa, el precio de la lana se redujo a la mitad. Frente a este panorama se produjo una expansión del ganado bovino. El rodeo disponible hasta entonces era de raza criolla, de buena aptitud para la exportación de cueros pero de muy baja calidad en lo referente a la carne. Para producir carnes mejores, que se adaptaran al gusto europeo, se introdujeron nuevas razas vacunas, como la inglesa y la escocesa. Estas iniciativas para el refinamiento del ganado vacuno fueron impulsadas por propietarios de tierras. Este sector también promovería mejoras edilicias. Las antiguas y tradicionales estancias comenzaron a transformarse en empresas rurales de alta capacidad y especialización productiva.
AUGE PRODUCCIÓN CEREALERA
Durante los años del cambio de siglo, la producción agrícola creció a un ritmo notable. Esta expansión fue posible gracias a la introducción de nuevas formas de transporte y comunicación que permitieron abaratar los costos de traslado y facilitar la exportación de cereales a los mercados europeos. En menos de cincuenta años la superficie sembrada con trigo, maíz, lino, avena y cebada había crecido más de sesenta veces. Entre 1872 y 1895, Santa Fe poseía la mayor superficie sembrada de trigo y lino. Buenos Aires, por su parte,la mayor expansión del maíz, seguida por Córdoba y Entre Ríos. Entre 1909 y 1913, Argentina ya era el segundo exportador de cereales del mundo, sólo superado por Rusia.
productos agropecuarios, contra tejidos de algodón y lana, carbón, material ferroviario y hierro.- La balanza comercial entre ambas naciones fue deficitaria para la Argentina a lo largo del siglo XIX, para equilibrarse luego, si se incluyen las exportaciones “por órdenes”, al comenzar el siglo XX, y empieza a arrojar un superávit casi permanente a partir de 1914, lo que va a permitir financiar una parte de la deuda externa del flujo de intereses y dividendos de las inversiones británicas en el país.-
CONQUISTA AL DESIERTO
Los patrones de crecimiento de la producción Argentina se basaron en una utilización extensiva de la tierra, como factor productivo principal.- En 1826, Rivadavia sanciona la ley de Enfiteusis, que era un sistema de arrendamientos que permitió la apropiación de grandes extensiones de tierras por parte de pocos enditeutistas, que con el tiempo se convirtieron en propietarios. El crecimiento de la producción agropecuaria dependía de la incorporación de nuevas tierras, lo que llevaba una disputa por el espacio con el indio, para ampliar el espacio de producción. Un inmenso territorio hacia el sur y el oeste del país, que comprendía toda la región patagónica, parte de Buenos Aires y otras zonas del interior, estaba bajo el dominio del indio, y que lanzaban invasiones llamadas malones, contra estancias y poblados, para robar ganado y cautivos. Para contrarrestar esto hubo dos campañas de conquistas, bajo las administraciones de Rivadavia y Rosas, que permitieron desplazar la frontera. Luego Roca encabezó una nueva estrategia de desplazamiento de frontera, que por los nuevos desarrollos tecnológicos favoreció al ejercito de roca en lucha contra los indígena, entre ellos se encontraban el telégrafo, los fusiles rémington, etc., además la debilidad de los indios frente a enfermedades como la viruela contribuyó a debilitar su resistencia. Así se logro la apropiación completa de la región pampeana, en una operación denominada conquista del desierto.- La conquista demandaba un gran esfuerzo de recursos, por medio de la ley 1947, del 05/10/1878, en la que se autorizaba a emitir un empréstito internacional para tal fin, garantizado por las tierras a conquistar.- En 1882 se sancionó una nueva legislación para realizar un remate en las embajadas argentinas en París y Londres, que limitaba la compra de la extensión de las parcelas, imponiendo un tope de hectáreas, aunque las disposiciones limitantes fueron eludidas con la utilización de los testaferros.- En 1885 se sancionó una ley de premios para militares participantes de las campañas, que, de acuerdo con su rango recibirían determinadas hectáreas. En 1878-1885, la mayoría debió vender sus tierras a compañías inmobiliarias, ya que no habían cobrado sus salarios en esa etapa y debían hacer frente a las deudas que habían acumulado. Con esta ley también se autorizo al gobierno a pagar con tierras las deudas con los proveedores del ejercito.- Entre 1878-1885, el proceso de apropiación de tierras fue veloz, la totalidad de las tierras pampeanas ya tenia dueños para 1884. Desde este año el país no tenia más tierra agrícola que ofrecer a los inmigrantes europeos que comienzan a llegar en grandes oleadas, justamente por este motivo. Los nuevos propietarios se comprendían de viejos terratenientes y comerciantes autóctonos, inversores extranjeros, especialmente ingleses y especuladores de todo tipo. En el marco de una valoración en alza de la tierra, se asistió a una especulación desenfrenada, que finalizó con la crisis del ´90, cuando se produjo una caída en los movimientos especulativos y la rentabilidad paso a girar en torno a la apuesta en producción de las tierras que en operaciones inmobiliarias y bursátiles. Aun así muchos de los que adquirieron tierras en aquel momento mantuvieron sus propiedades y participaron moderadamente en la especulación.-
La incorporación de tierras presagiaba una expansión productiva importante, para esto se necesitaba conectar el nuevo territorio con la expansión de la infraestructura de transporte, basado en el aporte de capital extranjero.-
ORG. DE LOS SINDICATOS
Las organizaciones que antecedieron al movimiento obrero argentino se conformaron con artesanos y trabajadores de origen inmigratorio, se constituyeron sobre la base de los principales oficios artesanales y con propósitos mutualistas. A partir de 1880, aparecieron las primeras agrupaciones o sociedades que reflejaban la resistencia de los trabajadores al sistema. A partir de 1887 se incrementó el número de huelgas, teniendo las primeras como objetivo principal el aumento de los salarios, aunque luego se orientará al logro de la reducción de la jornada laboral. En junio de 1890, el comité internacional obrero eleva una solicitud al congreso nacional. Pedía la limitación de la jornada laboral a un máximo de 8 horas para adultos, a la prohibición del trabajo de los menores de 14 años, la abolición del trabajo nocturno, especialmente para mujeres y menores, la prohibición de ciertas industrias y sistema de fabricación perjudiciales para la salud de los trabajadores, en la prohibición del trabajo a destajo, la implementación del seguro obligatorio para accidentes laborales, creación de tribunales especiales para arbitrar sobre diferencias entre patrones y obreros, etc. No obstante la crisis de 1890 produjo una disminución momentánea de la protesta obrera.- La evolución organizativa de los asalariados estuvo acompañada por la actividad de las corrientes políticas e ideológicas. Había una fuerte lucha entre anarquistas y socialistas por la dirección del movimiento obrero. Su preferencia por la acción directa era la huelga general como método de lucha de los sindicatos. El periodo 1900-1910 se caracterizó por una fuerte conflictividad. La sindicalización se expandió acompañada de conflictos y huelgas generales, sobre la base de mano de obra concentrada en talleres medianos y pequeños, al igual que los trabajadores del sector del transporte. Así surgieron dos centrales obreras:
- La Anarquista Federación Obrera (F.O.A.) creada en 1901, y luego denominada F.O.R.A. en 1904.-
- La socialista unión general de trabajadores (U.G.T.) en 1902.- La FORA se transformó en la central más dinámica y activa del periodo, con su prédica anti- estatistica y apolítica. Entre 1902-1910 se produjeron 7 huelgas generales de importante manifestaciones callejeras en una de las cuales un obrero anarquista asesinó al jefe de policía Ramón Falcón, lo que obligó al gobierno decretar el estado de sitio, también se clausuraron locales gremiales, se impidió la edición y circulación de la prensa obrera y se detuvo a numerosos dirigentes obreros. En 1910 se reanudó la agitación sindical. Antes de declarar otra huelga general el gobierno estableció nuevamente el estado de sitio,reprimiendo y descabezando durante varios meses al movimiento obrero. A partir de entonces, el anarquismo perdió su papel dominante sobre el movimiento obrero y la organización sindical se debilitó. Así emerge el socialismo, que propuso como alternativa la constitución de organizaciones obreras fuertes, estables, con un funcionamiento orgánico, mejor pautado que los sindicatos anarquistas, etc. En lo político, fomento la participación electoral de los argentinos y la naturalización de los extranjeros con el mismo objetivo. En lo económico, propuso la organización de cooperativas. Y en lo social, desarrolló el mutualismo, la educación del adulto y el menor,
decreto ordenó a la Dirección de Inmigración, que provea de alojamiento y manutención a los desempleados sin medio de subsistencia, dichos desempleados deben estar certificados por la Comisión de Socorros. Además la municipalidad de Buenos Aires estableció cocinas populares.
INMIGRACIÓN
El lema de Alberdi era “gobernar es poblar”, que manifestaba la necesidad del país en aquel momento. En 1810 la primera junta de gobierno expresó que “ los extranjeros que no estén en guerra con nosotros podrán trasladarse a este país francamente, gozaran de todos lo derechos de ciudadanos y serán protegidos por el gobierno los que se dediquen a las artes y las culturas del campo”.- En 1876 se dicta la ley 817 (ley Avellaneda) que procuró vincular la inmigración a la colonización de extensos territorios hasta entonces inexplorados, creándose así un departamento de inmigración dependiente del ministerio de agricultura, reglamentando el ingreso de inmigrantes y se estableció una serie de medidas para estimular su radicación en el país.- Las causas de la masiva inmigración fueron: la eliminación del problema del indio con la campaña del desierto de Roca, el fin de las guerras civiles y la consolidación del gobierno nacional, contribuyendo así a acelerar las corrientes inmigratorias al estabilizar la vida política y económica del país. También fueron factores en el orden internacional las depresiones económicas de los años ´80 y ´90 que afectó a los países europeos, mayoritariamente fueron inmigrantes campesinos italianos por la fuerte competencia de los productos agrícolas en el mercado mundial. El movimiento de la inmigración refleja la capacidad de Argentina de integrar la fuerza de trabajo extranjera. Entre 1890-1930 la creciente demanda del sector urbano, especialmente en Buenos Aires y otras ciudades, como consecuencia del desarrollo de infraestructura y de las actividades terciarias, fue el polo de atracción de los inmigrantes. Se destacó el caso de la inmigración golondrina, que desocupados durante el invierno del hemisferio norte, se desplazan para trabajar en las cosechas del verano del hemisferio sur. Estas emigraciones golondrinas se debían a severas crisis económicas en sus lugares de origen, y en menor medida por problemas de persecución política o racial.- La inmigración golondrina era atraída por los altos jornales abonados en las actividades agrícolas del país, la ganancia obtenida por los trabajadores inmigrantes durante una estadía de seis meses era equivalente a los jornales europeos de hasta un máximo de cien días de labor.- Las crisis económicas, en especial la de 1890 produjeron un descenso pronunciado en el numero de inmigrantes. Los trabajadores se trasladaban a lugares donde estaban a su disposición muchos mas recursos de los cuales había en su patria. Las tierras argentinas ya habían sido apropiadas, antes de la expansión de las fronteras, por lo cual Estados Unidos y Canadá, ofrecían mejores condiciones.- Hacia 1880 la política de colonización oficial Argentina había sido abandonada y la colonización privada disminuye o estaba en manos de especuladores. El acceso a la propiedad de la tierra se había vuelto difícil porque las principales tierras ya estaban distribuidas y la valorización de sus precios imposibilitaba su adquisición. Por el contrario, la creciente demanda del sector urbano (Buenos Aires y otras ciudades), como consecuencia del desarrollo de la infraestructura, de las actividades terciarias y de la paulatina ampliación
del mercado interno, fue un polo de atracción para el inmigrante, aunque no coincidiera con los objetivos de la política inmigratoria. Así la población urbana creció a un ritmo más sostenido que la población rural.-
CRISIS EN EL MODELO
CRISIS DE 1866
Esta crisis, fue iniciada en países capitalistas desarrollados, a los que no afectó, mayormente repercutió profundamente en el nuestro, por ser un país que obtenía todos sus recursos de la exportación de productos primarios derivados de la ganadería, constituyendo la lana la principal producción de entonces. Con el fin de las guerras de sucesiones en estados unidos, este vuelve al mercado produciendo algodón y las empresas lanera, pasan a exportar algodón, que genera una caída de la demanda muy fuerte, los terratenientes crean una asociación “La sociedad Rural Argentin” (1866), para defender sus intereses frente a esta caída de los precios de la lana, esto se vio reflejado en la poblaciòn rural. Una serie de factores (la falta de recursos propios, la guerra del Paraguay, la fiebre amarilla, entre otros) mantuvo a la Argentina en una situación crítica, retardando, en consecuencia, su recuperación; la recuperación no llegó prácticamente hasta 1878.
CRISIS DE 1873
Ola de pánico económico producida en Estados Unidos por la quiebra de la entidad bancaria Jay Cooke and Company, de la ciudad de Filadelfia, el 18 de septiembre de 1873, junto a la previa caída de la Bolsa de Viena el 9 de mayo de 1873. En la cual los intereses de la deuda contraída entre 1867 y 1873 se debían seguir pagando y provocaba una disminución de las reservas. A través de la Ley de Bancos Garantidos se establecía que cualquier banco podía emitir billetes si depositaba oro en el tesoro nacional por el cual recibiría bonos públicos que respaldaban su emisión. De esta manera tenían suficiente oro para pagar la deuda externa que crecía. Además, hubo una gran especulación, mientras tanto el gobierno recibía oro para pagar la deuda, los bancos se endeudaban en el exterior y los préstamos se pagaban con nuevos préstamos. El crédito bancario se incrementó, se multiplicó doce veces debido a la cantidad de emisiones que realizaron. Dentro de todas las características, la causa determinante de esta crisis fue el descontrol monetario y financiero que fue generado por el endeudamiento con el exterior. El saldo tenía un déficit de 41 millones de pesos oro. Por otra parte, varios de los principales bancos de argentina se declararon en bancarrota.
CRISIS DE 1885
La depresión europea de los años 80, cuya crisis se produjo en 1885, repercutió en la Argentina. Aquí fue estimulada por las frecuentes emisiones de títulos de la deuda externa y de las provincias, que despertaron algún recelo en las plazas de Londres y París.
CRISIS DE 1929
Debido a la crisis al país se le cierran las principales exportaciones y fuentes de divisas. Los precios de las importaciones cayeron con menor rapidez, lo que para la Argentina significó un grave deterioro de los precios de las exportaciones con respecto a los de las importaciones. Esto dio como resultado una importante reducción de la capacidad importadora del país y, en consecuencia, una fuerte caída en el nivel de las importaciones. Por ello se hace necesario un cambio del enfoque, concentrándose en el mercado interno más que en el intercambio con el exterior. El estado comienza de manera tímida a ejercer un rol más activo en la economía, interviniendo en los mercados monetarios y de préstamos, fijando mayores aranceles y cupos a las importaciones, y actuando como motor de la demanda.
COLONIAS AGRÍCOLAS
Fueron unidades productivas fundadas en la segunda mitad del siglo XIX, cuyo propósito era el desarrollo de la agricultura en distintas partes del país apoyado en la inmigración europea, sobre todo en las zonas del litoral fluvial. El Estado fomenta la colonización, entregando a los inmigrantes una parcela de tierra y, a menudo, también útiles de labranza y semillas. Los progresos realizados en el sector agrícola fueron de enorme trascendencia. En 1874 Argentina importaba trigo y harinas; en 1880 las colonias agrícolas abastecían totalmente el mercado nacional; hacia el final del periodo el país ya ocupaba un lugar sobresaliente como exportador de cereales. Ejemplos de colonias agrìcolas: ★ Esperanza : fue la primera colonia agrícola del país. Se ubica en el Departamento Las Colonias, Santa Fe. ★ Colón : se encuentra en la provincia de Entre Ríos y fue fundada en 1863 por el General Justo José de Urquiza. ★ San José : se encuentra en la provincia de Entre Ríos. ★ Bella Italia : en el Departamento Castellanos de la provincia de Santa Fe. Fue fundada en 1881. ★ San Carlos de Bariloche : se ubica en la provincia de Río Negro. ★ María Manuela : se ubica en la provincia de Córdoba. ★ Moisés Ville : colonia agrícola judía en Santa Fe, se la considera la madre de las colonias judías en Argentina.
CONTEXTO POLÍTICO E
INTERNACIONAL
POLÍTICO
PRESIDENCIAS FUNDADORAS
corresponden a los primeros tres presidentes del Estado nacional unificado en un sistema federal de gobierno, a raíz de la sanción de la Constitución de 1853.
En los conflictos entre las autoridades nacionales y los poderes provinciales, los gobiernos nacionales recurrieron, en algunos casos, a la intervención armada y, en otros, a acuerdos y concesiones de diversa índole.
MITRE
● Quería imponer el nuevo orden y subordinar a las provincias. ● La situación interna y su sistema de alianzas eran aún muy inestables.
SARMIENTO
● No alteró la política mitrista de asegurarse la alianza de los gobiernos provinciales. ● La derrota de López Jordán, en 1873, luego de intensos combates, marcó el fin de una etapa de sublevaciones provinciales de signo federal.
AVELLANEDA
● Tenía una política orientada a la conciliación de partidos. ● Introdujo un nuevo sistema de relaciones entre dirigentes provinciales, incluso sectores porteños, y el poder central, basado en los intereses comunes en la expansión económica.
ORGANIZACIÓN DEL ESTADO:
Durante este se fueron estableciendo las instituciones que darían contenido al Estado nacional. Los grupos gobernantes privilegiaron la imposición de un orden estable. Paulatinamente se fue centralizando el poder político, paralelamente también se fue dando la organización de un sistema institucional centralizado de alcance nacional, esto generó varios conflictos. Para esto se requería la expansión de la administración nacional y el funcionamiento de organismos públicos en las provincias, como oficinas de correos y telégrafos, de ferrocarriles, de recaudación, y la creación de establecimientos educativos. Las primeras leyes sancionadas por el Congreso de la Nación, organización de la Suprema Corte de Justicia y los tribunales inferiores puso en funcionamiento el Poder Judicial en octubre de 1863. En 1862 se adoptó para todo el país el código de comercio vigente en Buenos Aires desde 1859 (redactado por Vélez Sarsfield y Acevedo) y se encargó la redacción del código civil al mismo Vélez Sarsfield, quien los concluyó en 1869. La organización del sistema monetario era imprescindible, en las provincias circulaban varias monedas y recién en 1881 se pudo organizar un sistema monetario nacional.
GENERACIÓN DEL 80’
En la Argentina, un número reducido de terratenientes, comerciantes y exportadores controlan el gobierno bajo regímenes fraudulentos entre 1880 y 1916. Los sectores gobernantes excluyeron a la mayor parte de la población del voto. Los grupos dirigentes del Partido Autonomista Nacional (PAN) constituyeron un sistema que puede llamarse “liberal conservador”. Liberal en lo económico, porque propició las políticas de libre mercado; conservador, porque utilizó el sistema de democracia restringida, a partir de mecanismos de fraude, las intervenciones federales y el control de la sucesión. ● EL FRAUDE El voto no era secreto ni obligatorio, lo cual favoreció la posibilidad de llevar a cabo una serie de maniobras: algunas personas votaban más de una vez,
terminar con el fraude electoral, la inmoralidad administrativa, la inequidad social, y distribuir de un modo más equitativo la riqueza proveniente del modelo agroexportador. Pese a que no era revolucionario, el radicalismo encontró una fuerte resistencia de la oligarquía. Los radicales eran minoría en el congreso, la mayoría de las provincias tenía mayoría conservadora. Los grupos conservadores mantuvieron espacios de poder como la sociedad rural, la Corte Suprema de Justicia y los grandes diarios. Por eso fue muy utilizado el recurso de las intervenciones federales. El radicalismo tenía como base social tanto a los sectores medios como a los terratenientes. Por eso tenía la difícil tarea de intentar compatibilizar intereses económicos. La organización institucional de los sectores medios permitió mucha participación de estos sectores. Aumentó el empleo público, patronazgo. Se utilizó la inscripción del partido como trampolín para ser parte de la burocracia estatal. Se hizo a partir de una aumento en los derechos aduaneros que pagaban las importaciones e impuestos a los réditos personales. También se intentó mejorar la situación de los arrendatarios rurales a través de un proyecto de reparto de tierras. Además, se propuso la creación de un banco agrario para contribuir a los planes de colonización, se plantearon impuestos a las importaciones y compras de barcos mercantes para reducir costos de los fletes de las travesías atlánticas. Aunque no modificó el modelo agroexportador, Yrigoyen afirmó los principios nacionalistas y la necesidad urgente de defender el patrimonio nacional. Presentó un proyecto de ley que establecía el dominio estatal de los yacimientos de hidrocarburos. No fue aprobado, pero el Poder Ejecutivo creó en 1922 la Dirección General de Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF). Ante el descenso de las importaciones a causa de la guerra, Yrigoyen impulsó la explotación estatal de petróleo. La frustrada política de nacionalizar incluyó a los ferrocarriles. Se impulsaron decretos para controlar las tarifas y finalizar las concesiones con plazos vencidos. Para algunos miembros de la UCR, Yrigoyen tenía una conducción personalista, también le criticaban el uso abusivo de la expansión del empleo público. Si bien la candidatura de Alvear fue un intento de Yrigoyen para que el partido no se fracture, esto fue lo que pasó dos años después de su asunción. ALVEAR Como su predecesor, Alvear hizo gestos para demostrar que se preocupaba por las clases populares. También mantenía reuniones regulares con las delegaciones sindicales. Las ideas obreristas de la administración de Alvear fueron saboteadas, muchos de los que rodeaban al presidente eran miembros conspicuos de la Liga Patriótica (grupo militante derechista y anti obrero). Muchos integrantes del movimiento sindical consideraban inquietantes estos lazos, e incluso los denunciaban de vez en cuando. Alvear nunca intentó generar una popularidad personal. Aunque hubo esfuerzos por conquistar apoyo político en las clases populares, su resultado no fue especialmente auspicioso. Pese a mejoras reales en las condiciones de trabajo en algunas industrias y un buen desempeño general de la economía, Yrigoyen y sus aliados aplastaron a los antipersonalistas en las elecciones de 1928. YRIGOYEN El 12 de octubre de 1928, Hipólito Yrigoyen asumió por segunda vez la presidencia. Como vicepresidente lo acompañó Enrique Martínez.
En las elecciones, la división del Radicalismo fue más evidente porque personalistas y antipersonalistas presentaron fórmulas por separado. Sin embargo, los votos dieron un rotundo triunfo a Yrigoyen con el 57% de la totalidad de los votos. La crisis producida en los Estados Unidos en 1929 marcó el fin de una época y dio comienzo al estancamiento del modelo económico agroexportador: Desempleo, ascenso de los precios y caída de los ingresos. Esta situación provocó un gran malestar que se tradujo, entre otras cosas, en huelgas. El gobierno comenzó a perder apoyo político. La oposición responsabilizó por la crisis económica a la administración del gobierno radical. Su segundo gobierno se desarrolló dentro de un panorama económico internacional muy complicado por la profunda crisis mundial que estallo en 1929 y por la creciente oposición interna. El ingreso de capitales extranjeros permitió enfrentar la grave situación. Nuevamente se tenía la sensación de que el modelo agroexportador salvaría a la economía nacional. Sin embargo, hacia fines de 1929, una crisis económica mundial, originada en los Estados Unidos, pondría en jaque a la Argentina y al gobierno de Yrigoyen. Fue así que el 6 de septiembre de 1930 se produjo un golpe militar encabezado por los generales Agustín P. Justo y José F. Uriburu que puso fin a la segunda presidencia de Yrigoyen.
INTERNACIONAL
Hacia el siglo XIX, el desarrollo industrial se había extendido por Europa y Estados Unidos. Estos países industrializados necesitaban materias primas baratas para proveer sus industrias y alimentar a sus trabajadores. También buscaban mercados en donde vender sus productos. Para satisfacer esas necesidades, estos países iniciaron –a fines del siglo XIX– una expansión colonialista que implicó la conquista de territorios en África y Asia, así como la generación de condiciones para el desarrollo de economías primario-exportadoras en los países de América Latina, ricos en variados recursos naturales. La producción argentina se ubicaba en una situación de dependencia respecto de las necesidades económicas de los países centrales, los que establecían precios y, con su demanda, definían tipos de producción. Por ejemplo, cuando hacia mediados del siglo XIX, Europa demandó lanas para su industria textil, los terratenientes nacionales dedicaron todos sus esfuerzos a la cría de ganado ovino. Luego, Europa comenzó a demandar cereales y las provincias de la zona pampeana privilegiaron su producción. Finalmente, la demanda de carnes y las posibilidades de transporte que representó el barco frigorífico llevaron a los productores nacionales de esas provincias a convertir la cría de ganado vacuno en la principal actividad junto a la producción cerealera. Los ingleses no sólo se beneficiaban con la venta de sus productos en nuestros mercados; también ganaron mucho dinero a través de inversiones de capital, que colocaron en: ★ Inversiones directas en empresas. ★ Inversiones indirectas, es decir préstamos al Estado nacional En el siglo XIX el escenario internacional estaba conformado por la hegemonía británica, el colonialismo en Asia y África, en coexistencia con un orden liberal en América Latina. La situación económica durante el siglo XIX en Europa del Sur (Italia, España, Portugal y Francia) señalaba un crecimiento económico lento, una dura crisis agraria y un estado de
