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LA NORMATIVA DE ORDENACIÓN DE LA CONVIVENCIA: Deberes y Derechos, Planes de Convivencia, Legislación sobre Programas, Leyes Autónomas…
Todas las Comunidades Autónomas tienen elaborada normativa que regula la convivencia en los centros, el marco legal parte de la Constitución de 1978, pasa por las diferentes leyes orgánicas educativas y por los respectivos Estatutos de Autonomía. La LOE (2006) instituyó el Plan de Convivencia como parte del proyecto educativo de los centros (art. 121.2) y la LOMCE(2013), además de incidir en lo anterior, señala que los profesores son autoridad pública (art. 124.3). Ahora con la LOMCE y a diferencia de la LOE, dicho Plan no ha de ser aprobado por el Consejo Escolar, otorgándose al director las funciones de decisión antes reservadas al Consejo. Existen otras leyes no educativas que también determinan la convivencia en los centros, la Ley Orgánica1/2004 de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género, la Ley27/2005 de Fomento de la Educación y de la Cultura de la Paz y la Ley Orgánica 3/2007 para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres. Entre los años 2006 y 2007 se crearon, a iniciativa de CSI-F, Observatorios de Convivencia en la mayoría de las Comunidades, culminando con la creación del Observatorio Estatal de la Convivencia Escolar (D.275/2007).Algunas Comunidades se adelantaron y otras lo crearon a posteriori. En 2007 apareció el Proyecto Atlántida que buscaba analizar las diferentes realidades de las comunidades, animando a la realización de estrategias para mejorar la convivencia en los centros y resolver situaciones conflictivas desde una óptica democrática. Dada la importancia del tema y la preocupación que existe en todo el país, se han ido creando paralelamente al desarrollo legal, premios relacionados con la Mejora de la Convivencia en las Aulas y se han ofrecido planes de formación al profesorado con la finalidad de dotarles de recursos para la resolución de conflictos.
La regulación de la convivencia escolar tras los enunciados ministeriales básicos, hace depender de las Comunidades autónomas la mayor parte del entramado legal. En cada Comunidad existe un amasijo normativo formado por leyes de carácter nacional y otras autonómicas, además de un sinfín de Órdenes y Decretos que se han ido sucediendo y derogando, lo que hace aún más difícil su análisis. Además, cada centro ejerce su derecho de autonomía con normas propias en función de su alumnado y entorno social recogidas en su Reglamento de Régimen Interno y dentro de su Plan de Convivencia. Por si esto fuera poco, tenemos que contar con actuaciones externas al centro como fiscalía de menores, policía, servicios sociales, sanitarios lo que hace prácticamente imposible establecer un protocolo de actuación que sirva para todo el profesorado por igual, por ello los protocolos que se señalan en el presente trabajo son una mera orientación.
8.1. OBSERVATORIO ESTATAL DE LA CONVIVENCIA
ESCOLAR
El Observatorio Estatal de la Convivencia Escolar está regulado por el Real Decreto 275/2007, es un órgano interministerial de asesoramiento, elabora informes, realiza estudios y propone medidas para facilitar el clima de convivencia en los centros educativos. De forma ordinaria se reúnen dos veces al año, en esas reuniones pueden formarse grupos de trabajo. Composición: hasta 53 miembros.
- Presidente: MECD.
- Vicepresidente: Secretario Gral. Educación.
- 4 Vocales: MECD> rango DG o SubDG, nombrados por MECD a propuesta SGE.
- 1 por cada CA que voluntariamente lo acepte.
- 1 de FEMPES.
- 12 de Sindicatos Docentes mayoritarios en la Enseñanza. · 7 del sector público. · 3 del sector privado.
PLANES DE CONVIVENCIA EN LAS COMUNIDADES
AUTÓNOMAS
Prácticamente todas las comunidades tienen normativa al respecto. Indicamos direc- ciones webs de utilidad.
Normativa relativa a Convivencia en la Región de Murcia
•Decreto n.º 16/2016, de 9 de marzo, por el que se establecen las normas de convivencia en los centros docentes no universitarios sostenidos con fondos públicos de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
•Resolución de 28 de septiembre de 2009, de la Dirección General de Ordenación Académica, sobre aspectos relativos a la aplicación de las normas de convivencia escolar.
- Orden de 20 de febrero de 2006, de la Consejería de Educación y Cultura, por la que se establecen medidas relativas a la mejora de la convivencia escolar en los centros docentes sostenidos con fondos públicos que imparten enseñanzas escolares. (BORM 2 de marzo).
- Resolución de 4 de abril de 2006, de la dirección general de ordenación académica, por la que se dictan instrucciones en relación con situaciones de acoso escolar en los centros docentes sostenidos con fondos públicos que imparten enseñanzas escolares. (BORM 22 de abril).
http://www.carm.es/web/pagina?IDCONTENIDO=4001&RASTRO=c792$m&I DTIPO=
• ANDALUCÍA.-
CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN, WEB DE CONVIVENCIA ESCOLAR:
http://www.juntadeandalucia.es/educacion/webportal/web/convivencia- escolar/recursos
• ARAGÓN.-
PORTAL DE CONVIVENCIA:
https://convivencia.wordpress.com/2012/09/28/asesoria-de-convivencia- gobierno-de-aragon/
• ASTURIAS.-
http://blog.educastur.es/convivencia/plan-de-convivencia/
- CANTABRIA.- https://www.educantabria.es/planes/convivenciaescolar.html
Posee un observatorio: https://www.educantabria.es/planes/convivenciaescolar/85- planes/convivenciaescolar/146-observatoriodelaconvivencia.html
- LA UNIDAD DE CONVIVENCIA DE ATENCIÓN DIRECTA A PADRES,
PROFESORES Y ALUMNOS. TIENE UNA WEB CLARA Y DE UTILIDAD.
CON UN TELÉFONO DIRECTO DE AYUDA. OFRECEN UNA GUÍA PARA
LA REALIZACIÓN DE PLANES DE CONVIVENCIA.
• CASTILLA-LA MANCHA.-
Cuentan con un observatorio, con protocolos de actuación y plan para la convivencia. Existe una Unidad de Atención al Profesorado. PLAN DE CONVIVENCIA: http://www.educa.jccm.es/es/sistema-educativo/orientacion-convivencia- atencion-diversidad/convivencia
OBSERVATORIO: http://www.educa.jccm.es/es/sistema-educativo/orientacion-convivencia- atencion-diversidad/convivencia/observatorio-regional-convivencia-escolar
- CASTILLA Y LEÓN.- http://www.educa.jcyl.es/convivencia/es
• ISLAS CANARIAS.-
http://www.gobiernodecanarias.org/educacion/web/servicios/convivencia_esc olar/protocolo.html http://www.gobiernodecanarias.org/educacion/web/servicios/convivencia_esc olar/
- LA RIOJA.-
http://convivenciaescolar.edurioja.org/
- NAVARRA .-
Plan de convivencia https://www.educacion.navarra.es/web/dpto/educacion-en-valores/asesoria- para-la-convivencia
• PAÍS VASCO.-
- PORTAL CONVIVENCIA ESCOLAR:
http://www.hezkuntza.ejgv.euskadi.eus/r43- 2459/es/contenidos/informacion/dig_publicaciones_innovacion/es_conviven/c onvivencia.html
• CEUTA.
Convenio entre el Ministerio de Educación Cultura y Mujer y la Ciudad Autónoma de Ceuta
http://www.ceuta.es/ceuta/convenio-mecd
- MELILLA Plan Estratégico de Convivencia Escolar
http://www.mecd.gob.es/educacion-mecd/mc/convivencia-escolar/plan- convivencia.html
