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Técnicas complementaria de la sct
Tipo: Guías, Proyectos, Investigaciones
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(^1) Director de Varela Ingeniería de Costos e Ingeniero Civil de la Universidad Nacional de
México, Especialista en Ingeniería de Costos certificado por el International Cost Engineering (CE) Council y por el Colegiado CICM como Perito Profesional.. Miembro del American Association of CE. Consultor con experiencia en 11 países americanos y europeos. Autor de las publicaciones Costos de Construcción Pesada, Edificación, Industrial, Por Metro Cuadrado y Legislación de Obra Pública. Fungió como Director de Compuobras, Bimsa( mr) Southam/CMDG y Cámara de Construcción
Se enfatiza el hacer las conjeturas más realistas, porque en la medida que tales suposiciones sean lo más formales, ciertas y sustentables, los resultados serán fiables.
Cuando se habla de hacer conjeturas en la elaboración de un estimado para efectos de concurso de obra, no puede pensarse que un especialista pueda hacer conjeturas realistas sin haber tenido experiencia en campo y visite el sitio de la obra para poder hacer los juicios y determinar costos.
Como anécdota se puede mencionar el caso de elaboración de un concurso de rehabilitación de canales, en donde al hacer el recorrido por la obra se detectó la imposibilidad de que los vehículos suministro de materiales pudieran dar vuelta en “u” y regresar, por lo que las maniobras se hubieron de realizar aproximándose “en reversa” con la consecuente baja velocidad y por ende rendimiento en acarreos.
Es claro que la tarea de estimación de costos no necesariamente tiene que ser para propósitos de construir, es el caso típico del Avalúo, en donde se hace estimación de costos de las construcciones con carácter ex-post.
La práctica de Ingeniería de Costos mundial ha adquirido una tendencia hacia la globalización y aún cuando existen criterios y métodos universalmente aceptados, los procedimientos y grado de detalle que se acostumbran entre los países son diversos; en México y la mayoría de países sudamericanos, se exagera en los detalles de los análisis de costos a menudo debido a exigencias innecesarias de los contratantes del sector público.
Otro punto a considerar es la generalización de licitaciones internacionales, en las que participan consultoras, proyectistas y constructoras de diferentes países a menudo mixtas en ventura conjunta, por lo ello, en este documento con frecuencia se hará referencia a la terminología en idioma inglés, ya que es la lengua mas empleada en todo tipo negocios y el de los proyectos de construcción no es la excepción.
Por lo anterior y en razón de no perder actualidad por el efecto inflacionario, las cifras monetarias de esta publicación se expresarán en términos de dólares estadounidenses.
Así mismo, conviene aclarar que la Ingeniería de Costos como se define arriba, no es potestativa de la actividad construcción, sino que sus técnicas se aplican a todo género de bienes o servicios.
(lo relevante), mientras que el 80% de los ítems más triviales o “la menudencia” sólo aporta el 20%.
El Especialista a través del tiempo con experiencias, acopio de información, talento dedicación y estudio, irá desarrollando su ”olfato”, para que con una revisión rápida a planos y catálogo o simplemente “a primera vista”, detecte qué es lo que “pintará” en una obra: el concreto, varilla, cimbra, block, cierto acabado, los sanitarios (en un hotel) y en fin, los elementos, materiales y factores relevantes.
No hace lógica pensar que un Analista dedique horas a detallar y calcular un registrito de tabique que representa una milésima parte del costo del proyecto y no dedique tiempo a analizar con buen grado de detalle el costo indirecto de obra (campo).
Una de las más ricas experiencias del autor fue la negociación de precios unitarios del aeropuerto de Cochabamba, Bolivia, proyecto de más de 1500 conceptos de obra que incluían desde terracerías hasta edificio terminal; se encontró que sólo 30 ítems – el 0.2% representaban más del 90% del importe total de los trabajos.
Queda de tarea la pregunta: ¿Cuántos conceptos de obra se habrán discutido? ¿1500?.
1.4. EL INGENIERO DE COSTOS
Un concepto y visión más amplia de la función de “hacer análisis de costos”, es lo que se conoce como la “administración total de costos (TCM)”, la cual también incluye en forma mas extensa el conocimiento y aplicación de materias, tales como la ingeniería económica, contabilidad, finanzas, control de proyectos y optimización, entre otros.
El buen “Analista” o “Ingeniero” de costos, es aquél que ha acumulado suficiente experiencia tanto en obra como gabinete y posee un “instinto” particular para hacer Estimados afortunados.
Una característica lo distingue: es paretiano, lo que consiste en que sabe muy bien distinguir, delimitar y concentrarse sobre lo que es relevante.
No pocos autores consideran al departamento de presupuestos de obra como el corazón de una constructora, ya que es el órgano que bombea la sangre al resto del organismo.
Si se sobre-estiman los costos en un presupuesto, se perderá muy probablemente el concurso; si por el contrario se sub-estiman, se perderá dinero.
No debe concretarse a la sola labor de elaborar concurso, sino incluírsele en las tareas de seguimiento y control de costos, ya en obra. El presupuesto de obra no es solo un instrumento para concursar, su función, como en todo tipo de giro empresarial, será el patrón de control de erogaciones reales.
El superintendente o residente, habrán de usarlo también como elemento de control, no solo para probar su certeza, sino incluso para “salvar” un mal presupuesto, por ello, el posible responsable de obra (si se gana), debe participar en la tarea de presupuestación.
En virtud de que inciden muchas variables y gran parte de ellas muy aleatorias, casi por regla general habrá alguna variación en el presupuesto respecto del resultado real.
El analista debe trabajar sin influencias ni sesgamientos, manteniendo una actitud objetiva en todas sus consideraciones, elementos y factores.
En un presupuesto lo único ciertamente subjetivo es la fijación del porcentaje de utilidad y en parte los indirectos de oficina central, por ello son los elementos en los que el Director de la firma puede no sólo influir, sino determinar.
Un buen analista sabe resistirse a influencias que pretendan distorsionar un presupuesto y que puedan conducir a un fracaso económico.
La labor del analista tiene en gran medida elementos conjeturales (la adivinación tiene un significado muy diferente),
El buen juicio, sensibilidad, “olfato” y “colmillo” del profesional de costos siempre deberán estar presentes, pero adecuadamente dosificados con lo que se conoce como riesgos calculados.
Los costos no son absolutos y difícilmente son repetibles, debido a que las condiciones de obra varían de un trabajo a otro.
Los análisis deben reflejar en la mejor medida, lo que habrá de suceder en la obra.
Lo anterior para el caso de equipos, consiste en aplicar el costo horario del equipo adecuado, p.e. compactadores de cilindros con patas en suelos arcillosos; también el tamaño-potencia que corresponda (no aplicando tractores de 300 hp para desmonte en la zona semi-desértica).
1.4.7. Mercado de Obra, Materiales, Laboral y de Maquinaria
Por lo general afectado por la ley de oferta/demanda, en lo laboral hay que cuidar el clima sindical (Tamaulipas), destajos realistas y turnos de 10 horas. En maquinaria además de disponibilidades, la conveniencia de rentar equipos recientes.
1.4.8. Tecnología, Materiales y Procedimientos Constructivos
Sistemas de losa, fachadas, postensados, vidrios.
1.4.9. Maquinaria Actual
Los equipos actuales son más eficientes por HP que los de hace 25 años (D8K vs. D9N) y además consumen menos combustible por hora efectiva (ver sección 8.2 y 8.4).
El Especialista debe actualizarse con la aparición de nuevos o mejoras: zanjadoras, martillos hidráulicos sobre Excavadora, recuperadoras de pavimento y perforadoras direccionales.
1.4.10. Fiscal, IMSS, Trabajo e Impuestos Locales
No cabe duda que hay que estar al tanto de las leyes del Impuesto sobre la renta (ISR), valor agregado (IVA), Trabajo, Infonavit, Seguro Social y conocer algo de impuestos locales, ya que son variables de Entidad a Entidad (nóminas).
1.4.11. Legislación de Obra Pública
Para quien concursa obra pública, sin duda, pero aún en obra privada, en casos de controversia se invoca. Cada Entidad de la Federación tiene su propia Ley y Reglamento.
1.4.12. Contrato
Algunas cláusulas de retenciones y sanciones entre otros aspectos.
1.4.13. Contabilidad General y de Costos
Como se expondrá en la Sección 9.3, es deseable que el Especialista de Costos domine la materia para que después de ganar un concurso establezca junto con los Contadores General y de Obra, el catálogo de cuentas y se lleve un adecuado Control de Costos durante los trabajos.
2005 2 1 Construcción: Edificaciones solo 100. 2 Terreno 18. 3 Proyectos y SupervisiónA rqu it ec t ura 4. EI ngen s t ruc iert uraías P er it os+R esponsa bilid 4 Permisos y Trámites 6. 5 Gastos Bancarios 3. 6 Gastos de Venta - Comercialización 4. 7 Gastos de Administración de la Promotora 2. 8 Utilidad antes de ISR+PUT del Promotor 10. 9 SUMA 150. Fuente Derechos Reservados. Prohibida su Reproducción o Transmisión sin autorización expresa.
INDIRECTOS DE PROMOTOR Y OTROS COSTOS
1998 1 2005 2 1 Construcción: Edificaciones y Urbanización 100.0 100.
2 Terreno 15.1 15. 3 Proyectos 3.6 3. 4 Permisos y Trámites 9.1 8. 5 Gastos Bancarios 23.2 6. 6 Gastos de Venta - Comercialización 5.3 5. 7 Gastos de Administración de la Promotora 4.2 4. 8 Utilidad del Promotor 8.9 9. 9 SUMA 169.4 152. Fuente: 2) Infonavit Estudio Paramétrico Vivienda Nueva. Actualización mediante índice s
OTROS COSTOS: Indirectos de Promotor y Otros
2. MÉTODOS DE ESTIMACIÓN DE COSTOS DE CONSTRUCCIÓN
“...de acuerdo al batracio debe ser el pétreo...”
LVA (1982)
El Autor considera que los especialistas en Ingeniería de Costos llegan a desarrollar al menos 5 tipos de Estimados, dependiendo de los requerimientos del cliente o su Jefe.
Los Estimados en el ámbito de la construcción son definidos básicamente por su nivel de confiabilidad, prontitud de realización y disponibilidad de información base. En la siguiente Tabla se presentan los 5 tipos de Estimado:
Los 4 primeros Estimados se conocen con el nombre genérico de “Estimados Conceptuales” en virtud de que se emplean usualmente en las etapas conceptuales de un proyecto: concepción, preinversión y anteproyecto.