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Tema 9
2.Sistemas mediáticos comparados
-Contexto El patrón de OP de una sociedad, no depende de la idea de representación política sino también del sistema mediático de la sociedad Cuando los medios de comunicación establecen los temas, no lo hacen en el vacío sino que estos procesos selectivos tienen un lugar dentro de los sistemas mediáticos que se han ido formando dependiendo de la cultura del país.
Hallin Mancini establece tres sistemas mediáticos en todo el mundo:
Propiedad de los medios
Relación con la política
Objetivo de los medios
Profesionalización del periodismo
Modelo liberal PRIVADA INDEPENDIENTE COMERCIAL (GANAR DINERO, INFLUENCIA SOCIAL)
ALTA
Corporativo democrático (Europa Central)
PÚBLICA
Y
PRIVADA
NEGACIÓN ENTRE
GRUPOS
NEGOCIADOR
Y COMERCIAL
(GANAR
DINERO)
ALTA
Pluralismo polarizado (Europa mediterránea)
PÚBLICA
Y
PRIVADA
SUBORDINACIÓN COMERCIAL Y
POLÍTICO
BAJA
Depende de la cultura del país.
Los grandes periódicos españoles nacen en la Transición, con un objetivo: llevar al país a la democracia. Cuando termina la transición, la política no es consenso. Los periódicos acaban tomando posición política.
- Los patrones de OP
Según Manin, hay tres:
1.El parlamentarismo
- Previo a la sociedad de masas
- Sociedad en la que el concepto de ciudadano estaba restringido
- Democracia censitaria -Las elecciones son un medio para poner en el Gobierno a personas de confianza. -La confianza tiene un carácter local, porque existe un contacto personal debido a la pequeña localidad. -Relación directa entre representante y representado. -Hay confianza entre ellos por perteneces a la comunidad. -Hay un vínculo espontáneo debido a esta relación.
-Representante: notable de la comarca. -Los representantes gozan de autonomía. -Se vota a juicio personal y conciencia. -Trasmitir voluntaes de la OP dentro del Parlamento no entraba dentro de sus labores, por lo tanto, el representante no es portavoz de sus electores. -La confianza e independencia de los notables nos procede de factores políticos sino de confianza personal. -La fuerza de la OP es extraparlamentaria. Las opiniones deben encontrar una vía diferente al Parlamento= BRECHA ENTRE OP Y PARLAMENTO. -Las masas fuera del Parlamento no compartían con nadie dentro del Parlamento. -Existe de fondo una concepción de la OP como algo que genera riesgo. Se hacen portadores de OP aquellos que no son ciudadanos y que están llamando a la puerta de la ciudadanía. -El órgano se entiendo como un órgano deliberador (no se tiene una opinión formada). El Parlamento será un lugar donde se toman decisiones a través de la discusión. Existe por tanto que los parlamentarios cambien de opinión. Es precisamente para permitir la deliberación en el parlamento que no están atados a los deseos de sus representantes. -Papel residual de los medios (no es un momento indicado para la configuración de la prensa).
2. La democracia de partidos -Surge por la ampliación del sufragio. Cuando se pasa de miles a millones de votantes, la democracia representativa evoluciona del parlamentarismo primigenio a la democracia. -Empieza a votarse a Partidos. Éstos fueron creadas con el fin de movilizar a un electorado amplio. -Cuando la democracia representativa se convierte en un régimen dominado por políticos. El carácter elitista evoluciona. Las nuevas élites será la burocracia. Sigue siendo un régimen de élite sólo que ha cambiado. -Los electores conscienten la labor de los partidos políticos. -En este tipo de democracias son muy importantes los activistas, que influenciarán en la toma de decisiones. -La construcción de la Opinión ya no es algo separado del Parlamento, dependerá de los partidos. No se vota a personas sino a partidos. Las elecciones ya no son un método para seleccionar a personas conforme a la confianza que inspiran, estarán dominados por los partidos políticos. -Los partidos políticos nacen por la clase social. Tiene que ver con el conflicto social. Por tanto, es muy importante la clase social. La clase social es la base de la democracia de partidos. -En este tipo de democracia, los representantes están obligados a hacer aquello que le dicta el partido que lo ha seleccionado, convirtiéndose en un mero portavoz de los intereses del gripo político que los representa. -Lo que impera ahora en los Parlamentos es una estricta disciplina y control del voto. -Por lo tanto, la OP está construida siguiendo divisiones partidista en la democracia de partidos. -La prensa de partido forma parte del aparato. Está orientada al refuerzo. Es una prensa de clarísima orientación política, muy poco expuesta a otras opiniones que no sean la de su partido. Refuerza los puntos de vista de su partido. -La OP coincide con la del partido. No tiene otra voz que la del partido. -La pluralidad de la OP dependerá de la pluralidad de los partidos. -Se entiende que los parlamentos dejan de ser órganos deliberativos. -Las decisiones se toman en el seno de los partidos políticos, nunca en el Parlamento
*los partidos están vinculados a la prensa. Esto crea una disfunción. -El sistema de comunicación se está apropiando de instituciones sometidas al control de la política.
10. LA RACIONALIDAD ELECTORAL
1. LA CAMPAÑA ELECTORAL
Conjunto de decisiones estratégicas para conseguir el voto de los ciudadanos. Es un momento de especial comunicación entre el electorado y los políticos. Candidatos, partidos y sus equipos analizan acciones pasadas, presentan estrategias presentes y acciones futuras, para intentar convencer al electorado para que tomen una decisión. -En este proceso, las élites políticas necesitan dos elementos:
- información: materia prima que utilizan los candidatos para convencer y adecuar sus propuestos.
- Campaña electoral: momento en el que se da el proceso de comunicación. -Es una importante herramienta de publicidad, que ayuda a que el electorado se decida y para que políticos convenzan. También es una herramienta para darse a conocer (político) y sus presupuestos. -Aumenta la transparencia entre candidatos y electorado. -También es una herramienta de control llegado el momento (ha cumplido o no). -También control de los políticos a la ciudadanía, haciendo que esta se centre en unos temas de debate y no en otros. Hay una gran serie de estrategias para llevar a cabo esto. Dependiendo de la concepción del voto que se tenga y dentro de la campaña electoral, se pondrá en marcha un tipo de comunicación política u otra.
¿Conforme a qué criterios votan los ciudadanos? 2..1 Por evaluación racional de la gestión 2..2 Por identificación del votante 2..3 Por pertenencia a grupo sociales más amplios 2..4 Por la influencia de la ley electoral 2..5 Por la acción de los medios de comunicación
2.EVALUACIÓN RACIONAL Y VOTO ECONÓMICO
Deriva de la tarea de Downs. -El voto racional es un voto por parte de los individuos, después de evaluar a los partidos. Se evalúan costes y beneficios que obtendrían de unos y otros. -Se trata de un voto que sigue patrones racionales. -De corte instrumental, es decir, que se busca algo a cambio.
*DOWNS: los votantes evalúan los beneficios que han obtenido del gobierno actual y calculan los beneficios que tendría si ese gobierno siguiese o si fuese sustituido por el partido de la oposición. De esta diferencia dependerá el voto final al Gobierno o a la Oposición. LA PARADOJA DEL VOTO: w que los votantes racionales sepan solucionar la paradoja depende la participación electoral. La fórmula es la siguiente: V=(Dp+Pi)-C (establece la probabilidad de votar o no). Los ciudadanos deben saber diferenciar las dos opciones que tienen, y si no lo tiene, la resolución de la paradoja será un fracaso.
En el cálculo racional, los ciudadanos hacen un cálculo de lo reñidas que están las elecciones. Si hay empate, los votos aumentan y su es al contrario, disminuye. A mayor coste de ir a votar, menor voto, y al contrario, mayor voto (día soleado por ejemplo=menos votos). Según Downs, de primeras, lo racional, es NO VOTAR. Esta perspectiva de análisis se basa en el interés del individuo, como el gran motivo que explica el comportamiento electoral.
TEORÍA ECONÓMICA DE LA DEMOCRACIA
-Racionalidad del individuo -La evolución que hacen los individuos sobre votar o no, son los juicios del estado de la economía. -La inexistencia al mandato imperativo, elecciones libres y justas y periódicas, el sufragio universal, la posibilidad de que los ciudadanos digan su voto retrospectivamente.
Elementos de la teoría El mecanismo de evolución racional se basa en criterios económicos, es decir, el votante es muy sensible a la evolución de la economía. Y decide su voto en base a ello.
1.¿Qué tipos de datos utilizan los votantes? (información disponible)? El tipo y nivel de info. que manejan los votantes para evaluar el estado de la economía es importante. Basta con saber la situación de cada uno en casa. Los datos macroeconómicos se quedan en las titulares de periódicos, pero los datos del día a día son los que manejan los ciudadanos. Para que la teoría funcione no es preciso que los expertos sean expertos en economía. El control de información cobra un valor fundamental. La labor de los medios de comunicación es fundamental así como la pluralidad. Destacan dos tipos de votantes: 2..5..1 Sociotrópico: valora más la situación general de los ciudadanos. 2..5..2 Egotrópico: valora a partir de su propia posición.
2.Base temporal a) El voto como control retrospectivo Se considera que cuando en una sociedad los ciudadanos eligen o expulsan teniendo en cuenta gestiones pasadas, estos gobiernos tendrán mucho más incentivos para adaptarse a las demandas. La limitación de la elección crea una parte perversa. b) El voto prospectivo: la confianza A través de la confianza de alguna manera confía en el cumplimiento de ciertos programas políticos y vota en consecuencia. Es un voto más en el vacío. Los votantes son de ida y vuelta (tiempo tendrá de volverse retrospectivo)
3.La atribución de responsabilidades Tienen que tener claro quien es el responsable de la gestión económica. -Se tiene que localizar al responsable de las gestiones. Puede siceder que Gobiernos exitosos en la gestión económico hayan sido expulsados, porque la información nunca es perfecta. -Importancia de la información. Importancia de la pluralidad. Solo funciona en democracias, en aquellas con un sistema de comunicación plural.
