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La Opinión Pública: Concepto, Orígenes y Evolución - Prof. Rodríguez Castromil, Apuntes de Periodismo

Este documento aborda el tema de la opinión pública, su significado, implicaciones y polisemia en el contexto democrático. Se explora su conexión con el proceso social y la representación política. Además, se analizan sus orígenes históricos, desde la antigua grecia hasta la ilustración, y su surgimiento en el contexto liberal. Se discuten las diferentes aproximaciones al concepto y su forma de creación.

Tipo: Apuntes

2012/2013

Subido el 16/12/2013

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OPINIÓN PÚBLICA
Tema 1 – La OP: noción, implicaciones y polisemia
Es la fuerza de primordial importancia dentro de la democracia. ¿En que piensa la
gente?. Las encuestas dictan la OP. La OP es un sumatorio de opiniones individuales.
CONCEPTOS CLAVE
La política:
Recoge la crucial opinión de los ciudadanos, acerca de las decisiones de
quienes detentan el poder.
La relación entre ciudadanía y políticos, no esta institucionalizada. Se
trata de una democracia representativa.
La CE no obliga a cumplir las promesas electorales, los mandatarios son
independientes de nosotros, método electoral oligárgico.
Comunicación:
Los MMC son el principal canal de los ciudadanos para formarse su
universo político.
Enseñan lo que hacen o deshacen los políticos, a además trasladan las
demandas ciudadanas a la clase dirigente. Bidireccionalidad.
Proceso social: la OP conectada a un contexto social. La OP como un campo
multidisciplinar.
Importancia de la OP (5 razones)
1. Concepto de representación: la política debe basarse en la OP. Algunos autores
como Hanna Pitkin.
2. Garantía ante la demagogia y tendencias autoritarias:
2.a.Populista: los políticos que se mueven por lo que dicta la mayoría, el
respeto ante la OP impide la demagogia.
2.b. La OP como control efectivo de la democracia.
2.c.Libro de Toqueville: La democracia en América.
3. La OP como atajo cultural: tomo una pequeña cantidad de información, de gente
con prestigio y con eso voy tirando.
4. La OP puede ser movilizada: en situación de emergencia nacional, la OP puede
servir a la movilización ciudadana, para actuar de una determinada manera.
5. La OP como marco general de actuación internacional. La OP dicta parte de la
política exterior.
Aproximaciones al concepto de OP
1. Multitud:
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OPINIÓN PÚBLICA

Tema 1 – La OP: noción, implicaciones y polisemia

Es la fuerza de primordial importancia dentro de la democracia. ¿En que piensa la gente?. Las encuestas dictan la OP. La OP es un sumatorio de opiniones individuales.

CONCEPTOS CLAVE

  • La política:
    • Recoge la crucial opinión de los ciudadanos, acerca de las decisiones de quienes detentan el poder.
    • La relación entre ciudadanía y políticos, no esta institucionalizada. Se trata de una democracia representativa.
    • La CE no obliga a cumplir las promesas electorales, los mandatarios son independientes de nosotros, método electoral oligárgico.
  • Comunicación:
    • Los MMC son el principal canal de los ciudadanos para formarse su universo político.
    • Enseñan lo que hacen o deshacen los políticos, a además trasladan las demandas ciudadanas a la clase dirigente. Bidireccionalidad.
  • Proceso social: la OP conectada a un contexto social. La OP como un campo multidisciplinar.

Importancia de la OP (5 razones)

  1. Concepto de representación: la política debe basarse en la OP. Algunos autores como Hanna Pitkin.
  2. Garantía ante la demagogia y tendencias autoritarias: 2.a.Populista: los políticos que se mueven por lo que dicta la mayoría, el respeto ante la OP impide la demagogia. 2.b. La OP como control efectivo de la democracia. 2.c.Libro de Toqueville: La democracia en América.
  3. La OP como atajo cultural: tomo una pequeña cantidad de información, de gente con prestigio y con eso voy tirando.
  4. La OP puede ser movilizada: en situación de emergencia nacional, la OP puede servir a la movilización ciudadana, para actuar de una determinada manera.
  5. La OP como marco general de actuación internacional. La OP dicta parte de la política exterior.

Aproximaciones al concepto de OP

  1. Multitud:

1.a.Caracterizadas por la sensación de anonimato y por un efecto de impunidad. Con la cercana sensación de invencibilidad unida a una falta de responsabilidad personal en sus actos. 1.b. Psicología de las multitudes: interesada en cómo los individuos pueden ser sugestionados por el hecho de pertenecer a lo que se denomina una multitud. 1.c.Las multitudes son capaces de sugestionar a sus componentes hasta que apoyen ideas que no aceptarían en condiciones normales.

  1. La Masa: 1.d. Agregados de personas que experimentan una reacción conjunta a necesidades. 1.e.No hay contacto personal entre los formantes de una masa, prevalece el aislamiento interpersonal. 1.f. Tienen algo en común, pero no se conocen, hay coincidencia en ciertos comportamientos de forma imprevista. 1.g. Heterogeneidad: individuos que no tienen conciencia de ser masa, pertenecen a todos los estratos sociales. 1.h. No se tocan unos a otros, escasa interacción, anonimato. 1.i. El fenómeno de la masa responde a la ruptura de las sociedades primarias, se rompe con la vida agraria, presidida por las relaciones interpersonales a un mediador como medio de comunicación.
  2. Público – Organizado en torno a temas de debate 1.j. Organizaciónn colectiva en torno a un tema concreto, que resulta de interés para ese grupo. Ej: anonimous es un tema de debate: posiciones razonadas sobre cuestiones. Características:
  • Pensar y razonar sobre ese tema
  • Tener conciencia de grupo
  • Expresión y recepción de opiniones
  • Existe cierto grado de debate interno.

Concepto de OP – definiciones

  1. Agregación, sumatorio de opiniones individuales. (justificación de la industria de las encuestas)
  2. Reflejo de OP de la mayoría : análisis del hecho de lo que es mayoritario, sin entrar en justo o no justo; teoría de la Espiral del Silencio –basada en esta concepción-; la OP es el equivalente a las normas sociales, a lo que la mayoría cree que es lo correcto, normas de conducta.
  3. Resultado de los Grupos de Interés.
    • La OP surge del debate suscitado por los grupo de interés-presión
    • Cultivan y comunican sus puntos de vista de una manera poderosa que logran generar climas de opinión
    • Los grupos actúan de una manera más poderosa que los individuos aislados, mayor influencia y atención Grupos organizados
    • La OP es el resultado del debate entre grupos
  4. La opinión de las élites y de los medios:
    • La OP es lo que se publica en los medios de comunicación, asemejándose a lo que en ellos se dice.
    • Los autenticos lideres de masas son los periodistas.
  5. Es un ficción:

Salta al escenario público un tema: eurobonos si o no.

  1. De la propuesta:
    • Formulación de una o más líneas de acción que responden al problema.
    • Propuestas ambiguas a debate.
    • Agenda setting:
  2. Política:
    • Se plantea la viabilidad de soluciones, se buscan consensos, intervienen los poderes públicos, interviene el aparato legislativo del Estado, la institución que legisla. Fácil de identificar.
    • Dotar al BCE de capacidad legar para emitir eurobonos.
  3. Programática o ejecutiva:
    • Ejecutar los acuerdos o solución pactada, llevar a cabo.
  4. Valoración:
    • Valoración políticas públicas. Tras la puesta en marcha de medidas, se valoran las consecuencias.

¿CÓMO SE ESTUDIA LA OP?

  1. Encuestas de opinión
  2. Grupos de discusión
  3. Métodos experimentales – creatividad
  4. Análisis de contenidos a los Medios de Comunicación

1. ENCUESTAS DE OPINIÓN

  • Elemento más utilizado. Investigación mediante encuestas
  • Fuentes antiguas: censos y resultados electorales
  • El debate
  • Encuesta post-electoral

1930- 1940: gracias a la tecnología disponible se produce un avance en la teoría del muestreo, que permite que las encuestas de opinión sean más o menos exactas. Las encuestas no predicen, CAPTAN un CLIMA DE OPINION en un momento determinado. No utilizar el verbo predecir.

Las encuestas miden una información muy sintética, cuatro preguntas rápidas, pero de mucha gente. Los grupos de discusión responden a la concepción de la OP como escurridiza, cambiante, dinámica. Suelen captar la dinámica social, como cambian las opiniones.

Problemas de las encuestas:

  1. No participación : para entrevistar a 1200 personas de forma continuada, hay que sondear a muchísimas más. Mortalidad de la muestra.
  2. Los participantes tienen sesgo muy marcado. Participarán los más interesados, alguien con interés en política
  3. Cuestiones técnicas: Incons
  4. Grupo de discusión: tiene un investigador que introduce un tema, hace un seguimiento de las opiniones en el grupo de debate. La concepción de la OP como un proceso complejo, dinámico, en el que las opiniones se construyen rápido y se

reconstruyen también rápido. Reconocen que la opinión depende del contexto en el que surja.

  1. Métodos experimentales – creatividad: intentar medir el ámbito dónde se construye nuestra hipótesis. Un anuncio en la televisión, poner pegatinas neonazis en los coches y ver como reacciona la gente.
  2. Análisis de contenido en los MMC: responde a la concepción de la OP como opinión publicada.

¿CÓMO SE ESTUDIA LA OP?

  • Investigación mediante encuestas
  • Grupos de interés
  • Métodos experimentales
  • Análisis de contenido

TEMA 2 – LOS ANTECEDENTES MÁS REMOTOS DE LA OP

Historiadores que dicen que entendida en un sentido amplio, siempre ha existido la OP. Siempre ha habido grupos/colectivos y relaciones, dando lugar a flujos de opinión, de comunicación entre gobernantes y gobernados. Pero para ser exactos el concepto de OP, es un producto típico liberal e ilustrado.

ILUSTRACIÓN – s. XVII – XVIII

Renacimiento. Retomar conceptos clásicos. Estado preembrionario de la OP. ¿Qué es la OP y su papel en un contexto de derechos y libertades?

  • Poder limitado, dirigido, derechos y libertades.
  • Acción pública bajo escrutinio de los ciudadanos. EDAD ANTIGUA – GRECIA

No hay OP, pero si flujos de opinión. La época de los filósofos griegos es un preconcepto de la OP. La Doxa (opinión) es algo apoyado en las apariencias, en algo inexacto. Por lo contrario, la Epistemia es típica de los filósofos, un conocimiento científico.

  • Opinión: concepto inseguro, produce al error
  • Vínculo entre opinión y pueblo

pública. Se detectaba una difusión de noticias amplia, esencial para la formación de su Imperio y las infraestructuras de comunicaciones y de fortaleza del Imperio. Los romanos dominaban todas las orillas del Mediterráneo y tenían que dar a conocer lo que hacían.

Los romanos son los primeros en distinguir entre derecho público (ius publicum) y derecho privado (ius privati). Es la idea de la res publica (la cosa pública). Ius publico supone la delimitación del ámbito público. También en Roma podemos encontrar vestigios de una rudimentaria Opinión Pública.

Cicerón. Habla de la fuerza que ejerce la publicam opinionem. Para Cicerón, la opinión es un rumor o fama, una apariencia, suposición, notoriedad o y buena o mala imagen que los demás tienen de uno mismo. Cicerón, al igual que Platón, muestra un alto grado de escepticismo hacia los deseos y pasiones del pueblo. La muchedumbre es capaz de juzgar muy pocas cosas de acuerdo con la verdad y la justicia. Sólo puede mostrar una llana opinión, sin criterio. Como Platón, apuesta por el gobierno de los más instruidos, los más fuertes, porque ellos están en mejor disposición para dominar sus pasiones y que son por las que se deja arrastrar el público.

EDAD MEDIA

Se oscurece la escasa diferenciación entre esfera pública y privada.

Se mantiene la validez del derecho natural.

  • Nace con los griegos pero se mantiene en la E. Media. La búsqueda de la justicia. ¿Cuándo una norma es justa?.
  • Escuela filosófica que pretende responder cuando una norma no es justa
  • Dº Natural: cree que existe una justicia superior
  • La justicia natural prevalece sobre la política
  • La justicia natural es universal e inmutable.
  • Dos vías: teológica y/o racional
  • Objetivar estos derechos es difícil y seún esto son absolutos
  • El iusnaturalismo: parte del Derecho y la moral se asienta en principios universales e inmutables.
  • Las “normas” antinaturales son injustas y no tienen fuerza legal.

Edad Media (continuación)

OP inconcebible en la sociedad estamental feudal. El pueblo es un sujeto pasivo, súbdito y fiel. Ciertos aspectos en el medievo:

  • Juan de SALISBURY y el tiranicidio: como en una fase de evaluación previa, una decisión, opinar de su gestión política antes del tiranicidio.
  • Políticas de propaganda y publicidad: trovadores y juglares que de alguna manera se mofaban de decisiones de los señores feudales.
  • Tomás de AQUINO: partidario de la monarquía, no de la tiranía. Reconoce ciertos derechos a un pueblo súbdito y fiel. Sostiene que si el poder deriva del pueblo, este puede imponer parte de su pareceres a sus gobernantes. Recupera la concepción aristotélica del ciudadano. Deja de ser súbdito y se perfila en el plano doctrinal como sujeto de OP.
  • Juan de PARÑIS, Guillermo de OCCAM, Marsilio de PADUA…: intento de secularización del poder político (proceso por el cual lo sagrado deja paso a lo profano, lo religioso deja paso a lo civil)

RENACIMIENTO

Aires de renovación y ruptura con la Edad Medieval. El orden medieval se resquebraja con las nuevas tendencias de opinión.

  • Hombre=centro del universo
  • Importancia de la razón, como solución a los conflictos.

Materialismo: aferrarse a lo terrenal. No se niega el papel de los trascendente, pero se marca que es sagrado y que es secular. Marcan las fronteras que antes estaban unidas.

  1. Frontera entre lo sagrado y lo secular
  2. Frontera entre el principio de autoridad y la vía de opinión
  3. El ámbito es posible gracias a transformaciones de mentalidad, de visión del mundo.

Importancia de la opinión individual

  • Se reivindica la racionalidad del hombre, frente al dogmatismo y el teocentrismo.
  • Este individualismo, con la reforma protestante, choca con el catolicismo. Frente al carácter griego y la jerarquía del latón se rompe con la tradición de la Biblia.

Reforma Protestante

Individualización en la relación hombre-Dios. Inquisición: interpretación libre de la Biblia, es una herejía, diferente de la línea marcada. La lucha del A.R. por suprimir la libertad de conciencia y de opinión, los avances del pluralismo y la tolerancia.

CONSECUENCIAS DEL RENACIMIENTO

Precursor de la ilustración creadora de OP. Romper el monolitismo de la Edad Media Cambios psicológicos e ideológicos.

LA IMPRENTA

Cambio de la mentalidad de la gente, influencia decisiva. Posibilita el protestantismo. Biblias vernáculas. Forma de lectura individual, formación de un criterio. Individualización del conocimiento.

El sujeto de cambio LA BURGUESÍA

Somete a la luz pública a un debate sobre las contradicciones. Consumidora de las publicaciones y la protagonista del cambio.

Los excedentes en la actividad mercantil, tener la vida resulta para dedicar el tiempo a la ACTIVIDAD INTELECTUAL, aprender a leer. Actividad intelectual que antes estaba en la parte del clero más pujante. Portadores de la primera OP.

  • Poder de la opinión: reconoce el poder de la op. Y elabora una teoría de manejo de la misma.

a. Sensible a la fuerza, moldeable. b. Hay que basarse en ella, contar con ella. c. Aspiran a cambiar una opinión adversa. Frente al posible apoyo de los notables del Reino, necesita siempre el parecio, la estima y el favor del pueblo. El príncipe tiene necesidad de no tener al pueblo nunca en contra, de no ser dado de lado. Para perpetuarse en el poder el príncipe necesita: a. Buena imagen y técnicas de RR.PP. para modificar las opiniones del pueblo para que esté con él. b. Maquiavelo recoge la buena/mala imagen de la concepción romana (Cicerón). c. No se plantea su las opiniones llegan o no a la verdad, sino que se basa en la buena imagen del Príncipe. La verdad es algo griego, Maquiavelo rompe con la actualidad. d. Es secundario que el prínicipe sea justo o injusto, débil o fuerte, lo que si importa es la APARIENCIA DEL PODER. e. La mejor posible, con el objetivo de mantenerse en el poder. f. No es necesario que el Príncipe posea buenas cualidades, basta con que las aparente. g. Esta doble moral, la mentira, es tópica de la Edad Moderna (Hernán Cortés y la ruptura de pactos con traición). h. Valor político de la opinión: lo más importante es que Maquiavelo perfila el alto poder político de la opiniones. i. Ruptura con la tradición medieval y la clásica: es decir modernidad. Separación política y moral, política y verdad.

Con un ejército ínfimo, mediante propaganda, confusión, mentira, traición, conquista. España el continente americano.

TEMA 3 – EL SURGIMIENTO DE LA OP EN LA ILUSTRACIÓN

Podemos hablar ya de una OP en sentido moderno. El renacimiento es el primer espacio proclive a la OP. Importancia de las CIUDADES (relacionadas con la burguesía).

  • La burguesía nace en los burgos bajo la protección de los reyes y en contra de la nobleza.
  • Las guerras de religión, eliminar disidencias en el comercio, nobleza rural para que el Rey sea el único foco de poder –absolutismo-.
  • Durante la transición del sistema feudal hacia el absolutismo los reyes ven a los burgos como aliados para lograr un foco único de poder.
  • Así las ciudades se convierten poco a poco en un ámbito de libertad, con el concepto del ámbito público, siento por ende en un ámbito burgués.
  • Burgueses: opinan y presionan para la gobernanza.
  • Vuelta al ágora, la plaza pública, mercadores.

Nuevos ÁMBITOS PÚBLICOS urbanos: cafés, salones, jardines. Surgen en los siglos XVII y XVIII con la labor de los gobernantes. Será aquí donde la máxima aspiración burguesa se haga realidad, un sistema dual. La opinión es la clave del sistema pretendido por la burguesía.

  1. Limitación del P. Político del Rey.
  2. Nuevo régimen basado en la opinión de unos ciudadanos – pocos con derechos políticos-. El proceso histórico de separación entre el Estado y la Sociedad Civil es que logra la aparición de la OP. La OP se entiende aquí como una comunicación entre ciudadanos y gobierno. La OP viene a significar la expresión libre de opiniones sobre los gobernantes de ciudadanos libres fuera del Gobierno. Reclama que la OP de estos ciudadanos influye en la conformación de instituciones y estructuras de poder. Hasta que los gobernantes no tomen en serio al menos parte de las opiniones de aquellos a los que gobiernan, no puede hablarse de OP.

Solo mediante la sustitución de las estructuras del Absolutismo por un régimen liberal- burgués puede existir la OP. Los dos países europeos en los que se produce la oportunidad con UK y HOL. Dos países que a principios del XVIII sientas las bases de un nuevo sistema político, y las relaciones de este con la sociedad.

PRIMERAS INSTITUCIONES DE OP

Como condición para el desarrollo de la OP se considera esencial el papel de la PRENSA, una prensa libre. El periodismo abastece a los burgueses de unas líneas de opinión. La información es indispensable para un gobierno compartido. Los periódicos del siglo XVIII constituyen un elemento esencial para la existencia de la OP.

Mejora de las comunicaciones: dinamiza la rapidez de las opiniones, la publicidad de los actos de Gobierno, de una forma desconocida hasta entonces.

Los 3 grandes espacios en los que fluye la OP.

  1. Cafés – LOS CAFÉS: en 1657 se funda el primer café londinense (mediados s. XVIII). Son lugares de recepción y difusión de noticias. Socialización de la clase media inglesa. A finales del siglo XVIII había 2000-3000 cafés y se convierten en lugares de agitación y efervescencia política. En otras ciudades los cafés se convierten en

El gobierno debido a sus necesidades crecientes de deuda pública, se ve obligado a no descuidar la OP. La cuestión económica también es importante para la aparición de la OP.

EUROPA Y EE.UU.

  • Red de instituciones de opinión
  • Surgimiento de la OP moderna
  • Opinión de las élites

Surge la OP y se data de trata de una incipiente fuerza política dónde los participantes muestran cada vez más claro el interés por la vida pública. Las acciones del Estado debían ser una legítima preocupación de toda la ciudadanía, pero también hay que tener en cuenta que esta OP pertenecía a círculos muy minoritarios y siempre círculos urbanos y liberales. A pesar del Atlántico en EE.UU. el movimiento de las luces llegó y tuvo un desarrollo veloz, más que en Europa. La adopción de un sistema liberal en EE.UU., contemporáneo a la rev. Francesa.

LA PRENSA Y LA OP

Cafés, salones, clubes, jardines…marco de la OP. La prensa es el catalizador de toda esa OP. Sin una prensa pública, no se hubiera instaurado ninguna democracia. En la Inglaterra del siglo XVIII se lucha por la independencia de la prensa frente al poder político. En 1965 se produce la abolición de la licencia previa. Atrás quedaba una larga lucha por la libertad de expresión, en la que el Parlamento tiene mucho que ver. Prensa y sistema de partidos hace posible la existencia de una incipientes OP.

En la medida de que hay un público lector, a los partidos políticos les conviene publicitar sus acciones y disputas políticas. Una prensa independiente favorece la aparición de la OP, que hace de comentario crítico al gobierno en un asunto corriente.

LOS ANUNCIOS Y SU INDEPENDENCIA

Si el periodismo tiene fuentes propias de ingresos, puede criticar más libremente al Gobierno. Algunos gobiernos reaccionan incluyendo una tasa a la publicidad de anuncios. La subida de los sueldos en el oficio no inmuniza, pero reducía las posibilidades de corromperse.

PUBLICIDAD DE LO POLÍTICO VS. CONCLAVE

Una de las demandas de la época, era la publicidad de los debates parlamentarios. Mal se define un parlamento como foro público si sus deliberaciones son secretas. Durante más de un siglo, los periodistas funcionaron a base de filtraciones.

La lucha de la prensa termina cuando en 1803, el speaker reserva un sitio fijo en la tribuna a representantes de la prensa.

LA PRENSA Y LA OP

  • Holanda: una prensa literaria deriva de una prensa política.
  • Francia: jardines como espacios de OP, salones parisinos. Se consolidan las verdaderas publicaciones periódicas.
  • Rusia: la monarquía zarista era muy absolutista

La OP en España Se da una falta de libertad (censura e Inquisición) y un escaso número de suscriptores y lectores. Se da una incipiente OP aunque con limitación de temas.

LA APARICIÓN DEL TÉRMINO

Cambio de la vieja idea platónica de opinión, como algo inseguro, propio de la ignorancia del pueblo. Se resquebraja. Con el paso de los años se llega a la conclusión de que los gobernantes deben hacer caso de aquellos a los que gobierna. Los gobernantes deben cuidarse de la op., cuidar su reputación, por ello la prudencia política, aconseja tener en cuenta lo que piensan los ciudadanos. La evolución hacia una OP liberal es un proceso en la que la opinión del vulgo pasa a ser la reputación del poder.

Nueva concepción: capacidad de raciocinio del vulgo, que todo individuo puede emitir un juicio con un mínimo de sentido común. Por ello se pide un GOBIERNO REPRESENTATIVO.

LOCKE (1632-1704)

Algunos pensadores ingleses serán los que definan el termino de la OP. Ley divina y ley de la civil o de la opción. Gran poder de la opinión (de la reputación).

ROUSSEAU (1712-1778)

JACKER NECKER

  • Rudimentario régimen de opinión. Régimen liberal.
  • Político práctico: rendir cuentas a quienes compran deuda.
  • 1er gobernante que utiliza el término de OP.
  • Nueva autoridad que antes no existía
  • “Tribunal” de la opinión pública.

TEMA 4 – EL RÉGIMEN DE OPINIÓN EN EL LIBERALISMO

El concepto liberal de la OP. S. XIX: tratamiento sistemático de la OP. El hecho de que surja la OP como plenamente moderna explica su clara vinculación con el liberalismo.

¿Qué es liberalismo?

  • Acento en el valor de la libertad y limitación del poder del Estado (vs. Absolutismo).
  • Libertades civiles y estado de derecho, en contra de la arbitrariedad del Estado absolutista. Características:
  1. Individualismo
  2. Libertad. Valor de la libertad.
  3. Igualdad. Plano doctrinario
  4. Propiedad privada.

Liberalismo social y económico: neoliberalismo en su etapa financiera estamos “padeciendo” el capitalismo es previo a la instauración del liberalismo (mercantilista).

CONCEPTO LIBERAL DE OP

Poder burgués: este esquema esconde el hecho de que la burguesía sea la clase dominante. La propiedad privada como pilar básico.

La igualdad formar ante la ley, se hace compatible con una desigualdad real, con un sistema censitario divisor de ciudadanos: los que votan, y los que no tienen derechos políticos.

Concepción liberal de la OP se basas en:

  • Optimismo antropológico : concibe al hombre como naturalmente bueno y racional. Capacidad para discernir bien/mal y enjuiciar los actos propios y ajenos. Propensos al debate. Del grupo de ese debate se consigue la VERDAD, por su característica típicamente racional.
  • Armonía de la sociedad (= que en el mercado): a la que se llega necesariamente si se eliminan necesariamente las trabas que existen en la soedad, como las rigideces económicas. Los liberales trasladan el liberalismo del mercado económico, al mercado de ideas = debate racionales. el libro juego de ideas entre individuos racionales y se alcanza por ende la VERDAD, que durante años ha permanecido oculta porque no había libertad de debate de ideas, había mentalidad cerrada.
  • OP: resultado del debate racional: la OP se sustantiviza en una única verdad, sólo puede hacer una posición racional que suponga el afloramiento de una verdad única. Subyace la idea: a través de la discusión racional se alcanza la verdad. LA VERDAD : no la revelación, no la autoridad, sino la discusión. De aquí deriva que la libertad de reunión, manifestación y de expresión permite la libertad de discusión.
  • La constitucionalización de la libertad de expresión: 5.a.Discusión e importancia de la libertad de expresión. Discusión e importancia de la libertad de expresión. Momento clave de asentamiento del movimiento liberal. Por eso los norteamericanos cuando hablan de la primera libertad, hablan de la libertad de expresión. Ilegalización del monopolio periodístico. Cualquiera puede ser periodista.
  • Siglo XIX : teoría de la OP. ¿qué rango debe ostentar la OP en la decisión del Gobernante? El papel que la OP ha de tener en el día a día.
  • Régimen de opinión liberal : se le denomina régimen de opinión, que se legitima por la OP y que tiene la OP como criterio y punto de referencia. Elemento crucial de la teoría política liberal. Príncipales elementos de este régimen de opinión liberal: 5.i. La discusión racional 5.ii. Sustantivación de la OP La OP se oficializa con los votos, partidos políticos y sistemas electoral. La OP llega al Parlamento en forma de decisiones y normas judíricas. Los partidos políticos cono el vehículo de las opiniones, crear y conducir.
  • El mecanismo electoral : artificio por el cual se oficializa la OP. Traduce las opiniones en una versión oficializada en el juego de mayorías y minorías.
  • Principio de publicidad : sentido de hacer público. Todos los actos y decisiones políticas deben ser públicos. La publicidad parlamentaria.
  • Régimen de libertades: soberanía, libertad de expresión, prensa, asociación y manifestación.
  • Importancia del parlamento: se actualiza cada cuatro años. La OP está en el sistema judicial. Jurado Popular. La OP esta latente en todo el edificio del sistema liberal.
  • Crisis y críticas al modelo ilustrado-liberal: el colapso de este optimista panorama liberal, viene enseguida al contactar con la realidad. La exclusión de una parte importante del censo. Tensiones vs. Armonía. La crítica al sistema liberal se inicia en el mismo siglo XVIII. a. Rousseau: lo romántico es la irracionalidad. Frente a la razón, la pasión. Precursor del socialismo y anarquismo. Incluso del nacionalismo político. b. Hume y Burke: b.i. Hume: ataque al dº natural y positivismo, empirista. b.ii. Bruke: la sociedad es artificial. Las pautas que rigen la sociedad son convenciones, instintos y tradiciones que legitiman el poder social. b.iii. Hegel: lo que no es real, no es racional. Método histórico de la dialéctica, el mundo se rige por contradicciones. Tesis vs. El análisis niega cualquier tipo de armonía natural entre a sociedad civil y el Estado.
  • Liberales doctrinarios: el ataque suscita una reacción.
    • Carácter elitista (burgués) del liberalismo clásico.
    • Miedo a la pérdida de la posición dominante burguesa.
    • Amenaza de la masa y Gobierno de las clases medias. (Masa: portadora de una opinión errada)
    • Recelo ante la incipiente conciencia de clase.
    • Desencanto de algunos liberales: cuando la burguesía se pone a la defensiva. Más preocupado de para a los obreros, ocn el sufragio censitario basado en aquellos que tienen propio. Delimitan el sistema a la OP burguesa, ante el juicio común y superficial del pueblo.
  • Alexis de Toqueville (posición aristócrata liberal)
    • No es propiamente un doctrinario, comparte ciertos aspectos. (autor de la Democracia en América)
    • Disgusto por el creciendo dominio de las masa.
    • Realismo político: proceso inevitable.
    • Dominio de las masas. Inestabilidad del proceso y hay que adaptarse a el. Reformismo interior.
    • Esfuerzo por mitigar los impactos de los cambios. Educar en la democracia a la ciudadanía para hacerles nuestros.
    • Principal idea : la tiranía de la mayoría.

El reinado de esta mayoría, a los gustos de un déspota, el imperio de las mayorías es casi absoluto.

Tintes negativos: derivado de su visión peyorativa de la OP. Los necios e ignorantes marcan el devenir de un gobierno tendente al fracaso.

Suavicémosla:

  1. Sufragio censitario
  2. Educación del pueblo
  3. Listas cerradas.

El liberalismo doctrinario se vuelve un FRACASO: es un liberalismo de desprecio hacia las masas, lo que le impide ser el marco de una política de

Miedo a las decisiones erróneas de la sociedad, pensamiento de Walter Lippman. A partir de la I GM se otro modelo liberal con más efectos directos. En el periodo de entreguerras se establece el gobierno de la propaganda y la opinión de la gente.

A partir de la II GM:

  • Cambia el modo de relación entre los MMC y la OP
  • Respuestas al fenómeno cambiante de la OP
  • Teorías de la OP en el tema 6 TEMA 5 – LA OP EN LA ESPAÑA LIBERAL

La OP se entiende entonces como un juez, que decide qué actos están bien o mal, referente al decoro público.

Teoría de la espiral del silencio de Noelle Newman: se basa en la idea de la OP en la España liberal como forma de reputación.

1.

GUMERSINO DE AZCÁRATE

Papel sancionador que tiene la OP en el orden moral, algo necesario ya que hay individuos en cuyo interior existe un verdadero desorden. Para suplir este vacío, surge un tribunal invisible, omnipresente, en el que todos somos jueces y fiscales. El tribunal de la OP.

SENTIDO PEYORATIVO DE LA OP

La OP encargada de mantener el desorden interior de los individuos. En el sentido platónico y en el sentido de una fuerza que la sociedad ejerce sobre el individuo. La OP como juez de costumbres y razonamientos.

Los primeros ilustrados manejan ya el concepto moderno de la OP, asociándolas a imágenes como la del tribunal.

FRANCISCO DE CABARRÁS (1752-1810)

Liberal que habla de la superioridad de la OP, sobre todas las jerarquías. El miedo que uno tiene a la vergüenza, al rechazo social, al aislamiento.

PADRE FEIJÓO (1676-1764) Teatro crítico universal. Se desmonta la idea de la opinión del pueblo como algo con valor de verdad incuestionable. Degradar al portador de las opiniones. Sujeto más digno para la OP, las clases burguesas y medias ilustradas. El valor de las opiniones no depende del número de personas a favor. Los ignorantes no por ser muchos, dejan de ser ignorantes.

GASPAR MELCHOR DE JOVELLANOS Dónde falta instrucción, educación porque la ignorancia no tiene una opinión decidida. El proceso de ‘dignificación de las opiniones’. No se produce por el cambio de acepción del término, sino por el cambio del sujeto de la propia opinión, pasando del vulgo al respetable y selecto público ilustrado. En la actualidad hay un 20% de gente que se autoexcluye de la política y no por ello es gente iletrada.

En la época la mayoría de la población no tiene formación suficiente, por lo que en España la ilustración no tiene una fuerte acogida.

2- Epígrafe moderno concepto de OP Mutación semántica del concepto de OP. De referirse a la fama o reputación hasta un significado plenamente político de la OP, al esquema típico liberal.

Concepto político: minorías con derechos políticos que opinan y han de tenerse en cuenta por todo el gobierno.

El encarcelamiento de Jovellanos por parte de Godoy. Se abre el primer gran debate público en España. Se da un cruce de opiniones que culmina en la valoración de la OP como un fenómeno social de la OP, que llega para quedarse.

Aparición de un espacio público autónomo al poder del monarca.

Falta de pluralidad y movilidad de la OP durante la Guerra de la Independencia

Se cree que la OP es estática durante la guerra, se explica por el enemigo común, dejándonos nuestras diferencias internas por el momento. El foco de atención se asienta en lo público, aquello que importa a todos, en el interés general de la comunidad. Interés respecto quienes han de dar voz al público, los pioneros intelectuales. Allá dónde la prensa es débil, se cede el protagonismo a los intelectuales, los proto- intelectuales.

ALBERTO LISTA (1775-1848)

Sitúa la OP en un terreno intermedio entre la enseñanza y el poder ejecutivo. Establece una diferencia entre los sabios y la masa. Los portadores de la OP son las clases medias ilustradas. La OP ilustrada es racional frente a la violencia del pueblo.

La racionalidad de la OP se refiere a lo general, al bien común. Frente al espíritu de secta, frente al partidismo, los partidos toman partido.

ALVARO FLÓREZ ESTRADA (1765.1853)

La opinión ha de ser el fundamento legítimo de todo gobierno. La legitimidad política emana de la opinión, los gobiernos han de tener en cuenta la opinión ciudadana. El problema: decir quienes son los que opinan. Autores enfrentados: reducción o ampliación de la capacidad opinante. Acercar la OP a la opinión popular. El liberalismo sitúa a las clases medias en el meollo de la OP como mediador entre las pasiones anárquicas del pueblo llano y las tentaciones despóticas del monarca.

MARIANO JOSÉ DE LARRA (1809-1837)

Compara el proceso de formación de la OP con la construcción de un edificio, al que debe contribuir especialmente las publicaciones impresas, la libertad de expresión. El hecho de que cada individuo tenga su propia opinión forjada impulsará las publicaciones.

El edificio de la OP y el cemento la imprenta, que todo español mantenga una opinión, un debate que continua en la actualidad. Los periódicos de la época por oposición a la política reservada típica de la monarquía absoluta.