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PLAN DE CIERRE LAS BAMBAS ANALICIS RE RIESGOS ANTE UN CIERRE
Tipo: Esquemas y mapas conceptuales
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Subido el 06/10/2020
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Piura, 09 de septiembre de 2020
ÍNDICE N° pagina RESUMEN ………………………………………………………………………. 3 INTRODUCCION ………………………………………………………….…… 4 OBJETIVOS …………………………………………………………………….. 5
1.1. Ubicación……………………………………………………………….…… 6 1.2. Duración……………………………………………………………..……… 6 1.3. Descripción del proyecto……………………………………………………. 6
7
3.1. Primera modificatoria al Estudio de Impacto Ambiental…………………… 7 3.2. Segunda Modificatoria……………………………………………………… 7 3.3. Tercera Modificatoria: Segundo Informe Técnico Sustentatorio ITS………. 8 3.4. Cuarta Modificatoria: Segunda modificación al EIA.………………………. 8 3.5. Quinta Modificatoria: Tercer Informe Técnico Sustentatorio ITS………….. 8
LAS BAMBAS Y LA DEBILIDAD DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL……………………………………………… 9
6.1. Plan de cierre conceptual…………………………………………………… 10 6.1.1. EL CIERRE SE REALIZARÁ MEDIANTE LAS SIGUIENTES ACCIONES:
El proyecto minero Las Bambas, a cargo de la empresa suiza Xstrata Copper, se encuentra ubicado entre las provincias de Cotabambas y Grau de la región Apurímac. Esta región ha sido declarada como «Reserva Minera Nacional» por existir indicios de una gran potencialidad minera. La concesión de este gran yacimiento minero y su explotación en un futuro cercano, traerá consigo la posibilidad de promover el desarrollo de la región de manera sostenida y sostenible. Sin embargo, si bien el proyecto minero Las Bambas constituye una buena oportunidad para promover el desarrollo de los pueblos, también es cierto que, de no existir una estrategia bien concebida y concertada, inevitablemente va a ocasionar graves efectos en el medio ambiente. Para ello se deben tomar las medidas para prevenir, minimizar, corregir y/o mitigar los potenciales impactos ambientales negativos significativos, que podrían ser generados durante todas las etapas del proyecto. El proyecto minero Las Bambas cuenta con 12 instrumentos de gestión ambiental aprobados. La última noticia que tenemos es que en febrero se ha presentado el décimo tercero (13) instrumento de gestión ambiental que espera su aprobación. Se trata del sexto (6) ITS. Esta cantidad de instrumentos expresa los múltiples cambios que ha experimentado el proyecto.
Los objetivos que tiene el proyecto minero Las Bambas para resguardar la salud, seguridad e integridad de las personas y el medio ambiente, son los siguientes. Estabilidad física, química y biológica de las áreas afectadas por las operaciones mineras. Proteger los rusos y cuerpos de agua superficial y subterránea. Minimizar los impactos visuales y paisajísticos. Minimizar los impactos socioeconómicos derivados de cierre.
El proyecto minero cuenta con tres yacimientos principales: Ferrobamba, Sulfobamba y Chalcobamba, que tienen depósitos tipo skarn de cobre, molibdeno y oro. El tipo de mina es a tajo abierto y sus principales productos serán concentrados de cobre y molibdeno, también tendrá como subproductos oro y plata. En los yacimientos se estiman reservas de 877 millones de toneladas, con una ley promedio de cobre de 0.72% y de molibdeno de 169 ppm. La producción anual de concentrados de cobre será de 880 mil toneladas y de ellas resultarán 314 mil toneladas de cobre fino. Como producto final se tendrá concentrados de cobre y molibdeno; en los primeros nueve años, la producción de cobre sería 400,000 t de cobre metálico en concentrados anuales y 5,000 t de concentrado de molibdeno por año. Para ello, la inversión estimada ha sido de más de 1,500 millones de dólares, aunque la empresa anunció que llegaría a los 3,000 millones de dólares.
3. MODIFICACIONES DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) Desde la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) en el 2011, el proyecto ha tenido cinco modificaciones de sus componentes con respecto a su configuración inicial. 3.1. Primera modificatoria al Estudio de Impacto Ambiental Se presentó el 16 de abril de 2013 y se aprobó el 14 de agosto de 2013, mediante Resolución Directoral N° 305-2013-MEM/AAM. Las modificaciones fueron las siguientes: Modificación de la Red de Monitoreo Ambiental de la calidad de agua superficial, mediante la adición de dos puntos de monitoreo en el sector de bocatoma de agua fresca de Challhuahuacho. La ampliación del reservorio de Chuspiri, cuya capacidad de almacenamiento, inicialmente prevista fue de 3.2 Mm3, la cual se amplió a 4.2 Mm3. 3.2. Segunda Modificatoria Primer Informe Técnico Sustentatorio ITS. Fue presentada el 11 de julio de 2013 y aprobada el 26 de agosto de 2013 por Resolución Directoral N° 319- 2013-MEM/AAM. En ella se replantean y amplían componentes auxiliares.
Reubicación de componentes auxiliares, tales como canteras o áreas de préstamo, plantas de concreto, taller de equipos mineros, almacén de materiales radioactivos en la planta concentradora, polvorín, cancha de nitratos y campamentos. Ampliación de componentes auxiliares, tales como los depósitos de material excedente y material orgánico, estaciones de combustible e infraestructura de agua. Inclusión de componentes de beneficio del área Tintaya al área Las Bambas, tales como la planta de molibdeno, planta de filtro y almacenamiento de concentrados. 3.3. Tercera Modificatoria: Segundo Informe Técnico Sustentatorio ITS Se aprobó mediante la Resolución Directoral N° 078-2014-MEM/DGAAM de fecha 13 de febrero de 2014. Plantea, respecto al proyecto inicial regularizar y maximizar la reutilización de las aguas de contacto provenientes del drenaje del botadero y tajo Ferrobamba. 3.4. Cuarta Modificatoria: Segunda modificación al EIA Presentada 10 de marzo de 2014 y aprobada por la Resolución Directoral N° 559-2014-EM/DGAAM de fecha 17 de noviembre de 2014. Se realizan los siguientes cambios en el proyecto: Habilitación de caminos mineros y/o acceso para el campamento de construcción, oficinas y almacenes, durante las etapas de construcción y operación del tajo Ferrobamba. Implementación de tres helipuertos, para la etapa de construcción y operación, con el objetivo de transportar al personal hacia el área del proyecto. Incorporación de depósitos temporales y permanentes, para el almacenamiento de material excedente y de material orgánico. Se actualiza el cronograma del proyecto: la etapa de construcción será del 2012 al primer semestre del 2015, las operaciones serán del 2015 al 2034, la etapa de cierre de 2034 al 2038 y la etapa de post cierre del 2038 en adelante. 3.5. Quinta Modificatoria: Tercer Informe Técnico Sustentatorio ITS Presentada el 17 de enero de 2015 y aprobada el 26 de febrero de 2015, mediante Resolución Directoral 113-2015-MEM-DGAAM. Se aprueba: La modificación del sistema de manejo de agua del depósito de relaves.
El titular de la actividad minera que no cuente con el plan de cierre de minas aprobado, está impedido de iniciar el desarrollo de operaciones mineras.
6. PLAN DE CIERRE, PROYECTO MINERO LAS BAMBAS 6.1. Plan de cierre conceptual El Plan de Cierre conceptual ha sido preparado para la Tercera MEIA de la U.M. Las Bambas, basado en las disposiciones de la Ley de Cierre de Minas Ley N° 28090, su reglamento aprobado mediante el D.S. Nº 033-2005-EM y sus respectivas modificatorias, D.S. N° 035-2006-EM y D.S. N° 045-2006-EM. El cierre se constituye como un proceso continuo que empieza con la elaboración del plan de cierre conceptual al inicio del Proyecto como parte del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y sus modificaciones, continuará con las actividades de cierre progresivo durante la etapa de operación y finalizará con la ejecución del cierre final y el periodo de post-cierre al término de la vida de la mina. 6.1.1. EL CIERRE SE REALIZARÁ MEDIANTE LAS SIGUIENTES ACCIONES: 6.1.1.1. Recuperación de Accesos y Caminos Los taludes de los accesos y caminos, serán inmediatamente revegetados para evitar la erosión de suelos, concluida la utilización de estas instalaciones se procederá a rehabilitar, priorizando el restablecimiento del
uso de la tierra y la mitigación de los impactos visuales. Las acciones de rehabilitación comprende lo siguiente Se restablecerán las vías de drenaje al estado anterior a la alteración. La superficie de los accesos será aflojada para eliminar la compactación y favorecer la infiltración del agua y el sembrío de pasturas. Se restituirá la topografía original del terreno antes de colocar la capa de suelo. Para la revegetación de las áreas disturbadas se utilizará especies nativas o semillas de pastos que se adapten a las condiciones climáticas de la zona. Recuperación de las Áreas comprendidas en las Plataformas de Perforación Las actividades de rehabilitación de las plataformas de perforación son similares a las practicados para los accesos y caminos e incluyen las siguientes pautas: La superficie de las plataformas se aflojará para reducir la solidificación y favorecer la infiltración del agua y la revegetación. Se devolverá al terreno su topografía original, en lo posible, antes de colocar la cobertura de capa de suelo. La capa superficial de suelo previamente rehabilitada, los materiales del suelo y otros medios de crecimiento adecuados se extenderán en el área de alteración, para lo cual la nueva superficie se aflojará ligeramente para acelerar el proceso de regeneración del suelo. La restauración de la cobertura vegetal restituirá los hábitats y favorecerá la recolonización de estos espacios para la posible fauna ahuyentada. 6.1.1.2. Obturación de los Taladros Los taladros se obturarán de acuerdo al tipo de acuífero interceptado, de forma que se garantice la seguridad de las personas, la fauna silvestre y la maquinaria del área. Dependiendo de la presencia de agua, se seguirá uno de los siguientes procedimientos.
Se permitirá la estabilización del pozo durante 24 horas. Si se contiene el flujo, se retirará la tubería de perforación y se podrá colocar una obturación no metálica a 1 m. Luego se rellenará y apisonará el metro final del pozo. Cuando el flujo no puede contenerse se volverá a perforar el pozo de descarga y obturar desde el fondo con cemento hasta 1 m de la superficie. En la superficie la obturación de cemento será como mínimo 1,5 m. 6.1.1.3. Rehabilitación de las Pozas de Lodos de Perforación La finalidad es restaurar el uso original de las superficies alteradas. Este plan se iniciará una vez que los lodos, los aditivos y los detritos de roca hayan sedimentado por completo y el agua de la poza haya drenado lo suficiente para que el material este seco para iniciar el cierre. El cierre se iniciará rellenando las pozas con el mismo material extraído en la construcción. Las áreas alteradas, se le devolverá su forma inicial, cubriendo la capa superficial del suelo las pozas. Finalmente, se procederá a la revegetación empleando semillas oriundas de la zona si es posible o con plantas vivas o adaptables al lugar, para acelerar el proceso de regeneración del suelo. 6.1.1.4. Instalaciones y Maquinaria Concluida las operaciones, se procede al retiro de toda la maquinaria y equipos del área de exploración, cumpliendo estrictamente con el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera vigente. Las instalaciones industriales serán demolidas y se retirarán los escombros, disponiéndolos adecuadamente. 6.1.2. SE REALIZÁ LAS SIGUIENTES MEDIDAS DEL PLAN DE CIERRE Las medidas de cierre para el proyecto han sido seleccionados de tal manera que cumplan con los objetivos. Se presenta las actividades de cierre a considerar para los principales componentes del Proyecto. Solo se renovarán las partes expuestas superficialmente del mineroducto, por lo demás, permanecerá enterrado sellándose las
aberturas superficiales y removiéndose sólo las bombas e instalaciones asociadas. Las canteras serán cerradas progresivamente durante la etapa operacional de la minal. Las medidas de cierre para las canteras expuestas incluirán un reperfilado, para aplanar las pendientes laterales hasta un talud lateral máximo de 2H: 1V y proporcionar un contorno general para que las áreas excavadas sean conscientes con las formas del terreno natural circundante. En los años siguientes al cierre- durante la etapa de post-cierre y una vez que el bombeo de drenaje de los tajos haya cesado, se procederá a inundarlos hasta que, eventualmente, el tajo Ferrobamba hacia el Río Pamputa, y el tajo Sulfobamba hacia el Río Anchapillay, mediante vertederos construidos para este fin. Al momento del cierre, se construirán bermas para controlar el acceso a los tajos y prevenir accidentes. Los botaderos de material estéril serán reperfilados y se le aplicará una cubierta de suelos orgánico solo en superficies planas (como áreas de crestas y bancos), para promover la revegetación y minimizar la infiltración. Las áreas como suelo orgánico serán revegetadas con especies locales. Se mejorará el drenaje para promover la escorrentía superficial desde las superficies de los botaderos y minimizar la erosión de las coberturas de suelo. El material potencialmente generador de acidez almacenado temporalmente cerca del tajo Sulfobamba, será dispuesto dentro del tajo de cierre. La inundación del tajo en los años subsecuentes luego de la finalización de las actividades de desagüe del tajo cubrirá el material con agua para prevenir la acidez. El drenaje de desviación en el perímetro del depósito de relaves será desmantelado y los relaves serán cubiertos con material adecuado para el control de la erosión de la superficie por viento de lluvia. La descarga del depósito de relaves se realizará a través de un vertedero de concreto ubicado en el límite noreste de la presa (entre la presa y el Tajo Ferrobamba), con una estructura de disipación de energía en la base,
De la misma forma, el plan de cierre ha incorporado a un plan de comunicación con la Comunidad y demás partes interesadas, de manera de asegurar que éstas estén oportunamente informadas de los diversos aspectos relacionados al cierre, canalizan inquietudes que puedan ser incorporadas en las revisiones futuras del plan de cierre y resolver cualquier conflicto que pudiera surgir.
Con escrito N° 2976006, de fecha 11.09.2019, Las Bambas presentó el PAD para evaluación, al amparo de lo establecido en el numeral 71.1, artículo 71 del Reglamento para el Cierre de Minas, aprobado por Decreto Supremo No 033- 2005-EM, modificado por el Decreto Supremo N° 013- 2019-EM. 8.1. Identificación, caracterización y evaluación de los impactos existentes 8.1.1. METODOLOGÍA a) MATRIZ CAUSA EFECTO: Se analizaron las acciones asociadas a la operación de los componentes a regularizar y que estén generando algún impacto sobre el ambiente, para este efecto elaboraron un listado de las acciones o actividades de la operación de dichos componentes; asimismo, identificaron los componentes ambientales con la finalidad de detectar aquellos aspectos del medio ambiente, cuyos cambios motivados por las distintas acciones de los 06 componentes en sus sucesivas etapas, supongan modificaciones positivas o negativas de la calidad ambiental del mismo. b) VALORACIÓN CUALITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL: Realizada a través de los lineamientos de la Guía Metodológica para la Evaluación de Impacto Ambiental de Vicente Conesa 2010
Considerando los componentes ambientales y las actividades identificadas previamente, se ha elaborado la matriz de identificación de impactos (causa-efecto), que corresponden a las etapas de operación y cierre, respectivamente
a) CALIDAD DE AIRE Las actividades que afectarían la calidad del aire por generación de material particulado y emisiones gaseosas se detallan a continuación: desmontaje de estructuras metálicas y concretos, perfilado de la plataforma superior del terraplén, reconformación, perfilado del terreno, Se estima que estas actividades podían generar la emisión de material particulado y gases de combustión por el empleo de maquinaria y vehículos durante la ejecución de estas actividades, las cuales serán mínimas, así como por el movimiento de tierras por la reconformación del terreno. Sin embargo, hay que considerar que estas actividades
ENERGÍA Y MINAS. http://gestion2.e3.pe/doc/0/0/1/1/3/113512.pdf RECUPERADO DE: PLAN AMBIENTAL DETALLADO DE LA UNIDAD MINERA LAS BAMBAS, NOVIEMBRE 2019/ MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS. https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/459528/RD_208_2019_MI NEM_DGAAM.pdf RECUPERADO DE: CASO LAS BAMBAS/ INFORME ESPECIAL 2015. http://cooperaccion.org.pe/wp-content/uploads/2015/10/2015-10-Las- Bambas-informe-OCM.pdf
