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Es plan de desarrollo institucional como concertado local o distrtial
Tipo: Resúmenes
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HUANUCO, JUNIO 2010 Margos, junio del 2010 PRESENTACION
El Movimiento “Auténtico Regional” presidido por su Líder Ing° Rubén Alva Ochoa, a través de la Secretaria General, y gracias a la colaboración del Equipo Técnico, presenta al Jurado Nacional de Elecciones (JNE) y a la comunidad del distrito de Margos, el presente Plan de Gobierno Distrital, para la gestión (2011 – 2014) a fin de contribuir a la solución de los problemas críticos identificados en las 4 dimensiones de desarrollo y para el adecuado aprovechamiento de las potencialidades existentes en el distrito. El objetivo del presente instrumento de gestión, es dar a conocer las propuestas de desarrollo formulado bajo el enfoque de desarrollo humano. En concordancia con la visión de futuro compartida, en la actual coyuntura enmarcada en los objetivos del milenio, los objetivos nacionales y la Línea Básica de Acción del Estado, que en conjunto establecen como principal objetivo la erradicación de la pobreza, pobreza extrema y la corrupción por ser esta última, la causa principal de la miseria. Dada la importancia de este documento, es necesario que toda la sociedad civil conozca en qué consisten las propuestas realizables que presentamos. Por ello, este Plan debe facilitar el trabajo concertado de quienes compartirán la responsabilidad de promover el desarrollo integral, armónico, sostenido y sustentable del Distrito de Margos. CRISANTO MALLQUI CRUZ CANDIDATO A LA ALCALDIA DEL DISTRITO DE MARGOS GENERALIDADES
En los próximos meses, el Movimiento “Autentico Regional” con el cual postulamos como pre candidatos para el Gobierno Distrital de Margos, participará en el proceso electoral formulando propuestas de desarrollo viables y coherentes con la actual realidad diagnosticada, tomando en cuenta los principios y valores que postula el movimiento, donde destaca el pleno respeto a los derechos humanos para el logro de una mejor calidad de vida de la población en general. El diagnóstico afinado participativamente con nuestro pre candidatos, militantes, simpatizantes y ciudadanos notables conocedores de nuestra realidad socioeconómica y los datos obtenidos de las fuentes secundarias muestran indicadores de pobreza y pobreza extrema. Para revertir los cuadros negativos introducido en las cuatro dimensiones de desarrollo, las propuestas que presentamos son viables y equilibrados que pretende sentar las bases para contribuir a la erradicación de los altos niveles de pobreza ayudando a lograr los objetivos del milenio, los objetivos nacionales y para el cumplimiento de la Línea Básica de Acción del Estado. El movimiento “Autentico Regional” de tener éxito en las próximas elecciones Regionales y Municipales, concentrará mayores esfuerzos a la solución de los problemas críticos identificados en el diagnóstico, siendo entre los principales, en la dimensión de desarrollo social , Bajo nivel educativo y alta tasa de analfabetismo en el ámbito distrital (21.57%), deficiente y limitado acceso a los servicios de salud, altas tasas de desnutrición crónica y mortalidad materno-infantil, altas tasas de desempleo y delincuencia, deficiente y limitada cobertura del servicio de saneamiento básico(sin desagüe 83% y Sin acceso a agua potable 84%), deficientes y limitada infraestructura para la práctica cultural y deportiva ; sin servicio de energía eléctrica 59 %. Dimensión económico ; baja producción agrícola y pecuaria, altos costos de transporte de carga y pasajero hacia los mercados locales, inexistencia de cultura empresarial que dinamice la economía y escasa generación de valor agregado de los productos agropecuarios, débil aprovechamiento de los recursos naturales y culturales (turísticas), deficiente y limitada infraestructura de comunicación (televisiva, radial, telefonía móvil e internet). como problema crítico, en la dimensión de Desarrollo Institucional sobresale débil liderazgo de las autoridades locales y comunales que les conlleva a una gestión deficiente con escasa participación ciudadana durante el proceso de planificación del desarrollo local y de control, organizaciones de base poco fortalecidas, el estado de abandono en que se encuentran las comunidades campesinas pese a ser el principal promotor del desarrollo local, escasa vigilancia ciudadana a los programas sociales y al presupuesto local y Poca existencia de cabildos
Internet). En la dimensión de desarrollo institucional , para coadyuvar al fortalecimiento de la democracia y la gobernabilidad democrática, en el marco de los objetivos de igualdad de oportunidades y estado descentralizado al servicio de los ciudadanos y del desarrollo, nuestro principal objetivo es:
contribuir el desarrollo integral, con capacidad de participar en la toma de decisiones, mediante la creación de escuelas de líderes; Fortaleciendo la mesa de concertación mediante la participación de la institucionalidad, gestión y ciudadanía y elaborando planes estratégicos para garantizar la seguridad ciudadana con miras a la construcción de la paz social;
ciudadanía corresponsable, propositiva y proactiva, enfatizando la inclusión de los sectores más vulnerables, fortaleciendo los espacios de participación y concertación, generando compromisos y acciones articulados;
una lógica de concertación, articulación y cooperación que genere gobernabilidad en el distrito;
abuso en contra de las personas, especialmente de los sectores más vulnerables (gestantes, infancia, con habilidades diferentes, adultos mayores, jóvenes, etc.) En cuanto a desarrollo de Dimensión Ambiental y Territorial nuestro objetivo es:
naturales a través de un manejo sustentable evitando asimismo la contaminación ambiental,
En la propuesta de seguimiento y evaluación del presente plan de gobierno Se aplicara la estrategia de gestión por resultados y evaluado el cumplimiento de los objetivos o metas trimestral y anualmente, según ello se realizará los ajustes y reajustes de acuerdo a la coyuntura
política, económica y social del país y lineamientos de políticas que plantea el gobierno central, en beneficio de los gobiernos regionales y locales, con el proceso de descentralización.
1.1 Principios 1.2 Valores
**1. Participación
presentando los siguientes indicadores del año 2007. Se cuenta con 54 Instituciones Educativas, entre niveles, Inicial, Primara y Secundaria; con una disponibilidad de 269 Secciones Un Total de 173 docentes distribuidos entre las 54 Instituciones Educativas. Un total de 4,181 estudiantes (al 2009) La infraestructura física de muchas Instituciones Educativas no presenta las características adecuadas y están construidas de material rústico, lo que dificulta el buen desarrollo de enseñanza y aprendizaje de acuerdo a los avances de la Educación. Las Instituciones Educativas se encuentran en un completo deterioro, No cuentan con servicios higiénicos, agua, desagüe, electrificación y otros. En el distrito de Margos la tasa de analfabetismo aun persiste alcanzando en total 21.57%. 5.- SALUD.- En cuanto a las enfermedades más frecuentes que se presentan en el distrito de Margos son: infecciones respiratorias agudas (IRA), Enfermedad Bucal glándula salival maxilar, infecciones intestinales, helmintiasis, infecciones diarreicas agudas (EDA) entre otros. En cuanto a indicadores, en el periodo de 2005 a 2009 se tuvo una Tasa Global de Fecundidad de 4.4 hijos por mujer, una Tasa Bruta de Natalidad de 32.7 por mil, en Mortalidad se tiene una Tasa Bruta de 7.6 por mil y la Tasa de Mortalidad Infantil es de 55.0 por mil nacidos vivos. Finalmente la Esperanza de Vida al nacer, es de 67.6 en la mujer y el 62.8 en los hombres. La tasa de fecundidad para Margos es el 2005 de 4.6 hijos por mujer, para el 2006 de 3.7 hijos por mujer el 2007 de 2.4 hijos por mujer y para el 2008 es de 2.2 hijos por mujer lo cual notamos un disminución cada año. En el distrito de Margos, el 66.8% de los niños adolecerían de desnutrición crónica, es decir, retardo en el crecimiento en talla para la edad. En cuanto a establecimientos de salud, el distrito de Margos cuenta con 01 Centro de salud, 04 Puestos de Salud y 03 Asociaciones de Comité Local de Administración de Salud. En el Distrito de Margos el 68% de la población cuentan con el seguro del SIS, el 4 % de la población se encuentran asegurado en ESSALUD y el resto de la población no cuenta con ningún tipo de seguro social. Los que se encuentran asegurados en ESSALUD en su mayoría son docentes, enfermeros , otros que cuentan con trabajo estable(sector publico) Respecto a la infraestructura, se encuentran en regulares condiciones requiriendo de implementación y equipamiento en especial los Puestos de Salud, con personal asistencial idóneo, medicinas y equipos. 6.- LA POBREZA.- Los hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas NBI en el distrito de Margos es 94 % y Población con necesidades básicas insatisfechas del distrito es 95.4%, en tanto que su índice de pobreza según FONCODES asciende a 28.5, esto indica que el distrito de Margos se encuentra en situación de pobreza y pobreza extrema, es decir su ingreso no logra siquiera cubrir sus necesidades alimenticias mínimas, no pueden adquirir la canasta básica de consumo por que todo lo que producen es para el autoconsumo. Cabe recalcar que la población
de Margos nunca no conoce un sueldo mínimo vital ya que su ingreso por mes llega de 50 a 400 nuevos soles. Según la fuente de los Asís elaborados cada año y por la misma convivencia con la población, tanto de Salud, educación, etc. En Extrema Pobreza , de 12.4% y estas están ubicadas en mismo Margos y más aún en las zonas alejadas, que no cuentan con salarios y sobreviven con sus productos que siembran y animales que venden, no contando con servicios básicos. Pobre , se tiene un 6.4% de población pobre en todas sus localidades. 7.- PARTICIPACION CIUDADANA. El grado de desarrollo y participación de las organizaciones sociales de base en nuestro distrito es deficiente, los representantes y sus líderes todavía no han tomado conciencia del rol protagónico y la importancia del espacio que actualmente se están aperturando para participar en la toma de decisiones tanto como en el gobierno regional. Provincial y local. En el ámbito distrital existen organizaciones femeninas de base beneficiarias de los programas sociales (comedores populares y comités de vaso de leche), los cuales se caracterizan por una asociación de sobre vivencia y posee una representatividad mínima. Internamente tiene problemas de liderazgo, desorganización, escasa participación en las actividades socioeconómicas y culturales. Otras organizaciones de base existente son: clubes deportivos, comunidades campesinas, congregaciones religiosas, asociación de productores de papa etc. 8.- CONCERTACION Y GOBERNABILIDAD. La gestión de los gobiernos locales se ha caracterizado por ser de tipo autoritario y no participativo concibiendo solamente la participación de la población a portar con su mano de obra en los diversos programas y proyectos que se han ejecutado. Contrariamente a ello, el gobierno local es la instancia estratégica en la promoción del desarrollo local participativo y sostenible. Donde los actores sociales desempeñan funciones importantes en cada territorio para llevar a cabo las estrategias y conducir los procesos de cambio de la economía y la sociedad local que la requiera. En el gobierno actual se ha vivido la experiencia de la sociedad civil de participar en el presupuesto participativo y en la elaboración del plan de desarrollo concertado, pero podemos afirmar las organizaciones sociales de base y la sociedad civil todavía no han participado activamente, sus planeamientos e ideas son superficiales.
(Principales lineamientos, políticas, y planes nacionales, regionales y locales, que orientan las propuestas) Acuerdo Nacional Ley de Bases de la Descentralización. Estrategias de Desarrollo Nacional Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021. Ley orgánica de Municipalidades Plan de Desarrollo Provincial concertado al 2015 Plan de Desarrollo Distrital Concertado al 2017 4.2 PROPUESTAS POR DIMENSIONES: A DIMENSION SOCIAL. DSC1: Promover el desarrollo integral basado en valores, empleo, salud, alimentación, educación, trabajo, cultura, deporte e identidad cultural. DSC2: Rehabilitar, mejorar, ampliar e instalar los sistemas de saneamiento básico en el distrito, en las zonas más alejadas, garantizando de esa manera el consumo de agua de buena calidad y el tratamiento de las aguas servidas. DSC3: Mejorar el sistema de seguridad social y ciudadana con una efectiva participación de la población. B. DIMENSIÓN ECONÓMICA: DE1: Promover y realizar la modernización de la actividad económica, ampliar y mejorar la articulación vial y energética para aprovechar las potencialidades. DE2: Mejorar la rentabilidad y competitividad de los sectores económicos. Principalmente agrario, agroindustrial, turística y comercial. DE3: Desarrollar ofertas productivas sostenibles con participación de la inversión privada y mercados de destino, promoviendo una cultura exportadora a través de organizaciones modernas, eficientes y eficaces, generando empleo digno y respeto de los derechos laborales. C. DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL: DTA1: Construir Infraestructura para disposición y Manejo Integral de residuos Sólidos DTA2: Promover la explotación responsable y sostenible de los recursos naturales.
Generalización de la cobertura de las redes de teléfono, televisión y el uso del Internet. 2-POTENCIALIDADES
proyectos y actividades que admita entre otros, lograr una mejor y sostenible capacitación y profesionalización de los docentes de educación inicial y básica regular, también para concretizar la edificación de las infraestructuras y equipamiento moderno, asimismo dotar de mayor cobertura educativa. Igualmente se promoverán la erradicación del analfabetismo.
5-LINEAMIENTOS DE POLITICA CON LA QUE SE RELACIONA Desarrollo sostenible y gestión ambiental. 6-PROPUESTA DE ACCION (QUE HACER PARA LOGRAR EL OBJETIVO)
