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UNIVERSIDAD TÉCNICA DE AMBATO
FACULTAD DE INGENIERÍA EN SISTEMAS, ELECTRÓNICA E INDUSTRIAL
1.1.1.1.1.1.1 CARRERA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL EN PROCESOS DE AUTOMATIZACIÓN
TEMA:
PLAN DE EMERGENCIA PARA EL TERMINAL TERRESTRE DE LA CIUDAD DE
AMBATO.
Trabajo de Graduación Modalidad: Proyecto de Investigación, presentado previo la
obtención del título de Ingeniero Industrial en Procesos de Automatización.
SUBLÍNEA DE INVESTIGACIÓN: Sistemas de administración de la salud, seguridad
ocupacional y medio ambiente.
AUTOR : Gavilánez Acosta Félix Bolívar.
TUTOR: Ing. Edisson Jordán H., Mg.
Ambato – Ecuador
i
Junio – 2017
2 APROBACIÓN DEL TUTOR
En mi calidad de tutor del trabajo de investigación sobre el tema: “ PLAN DE
2.1.1.1.1.1.1 EMERGENCIA PARA EL TERMINAL TERRESTRE DE LA CIUDAD DE
AMBATO ”, elaborado por el señor Félix Bolívar Gavilánez Acosta, estudiante de la
Carrera de Ingeniería Industrial en Procesos de Automatización, de la Facultad de
Ingeniería en Sistemas, Electrónica e Industrial, de la Universidad Técnica de Ambato,
considero que el informe investigativo reúne los requisitos suficientes para que continúe
con los trámites y consiguiente aprobación de conformidad con el numeral 7.2 de los
Lineamientos Generales para la aplicación de Instructivos de las Modalidades de
Titulación de las Facultades de la Universidad Técnica de Ambato.
Ambato junio, 2017
ii
4 DERECHOS DE AUTOR
Autorizo a la Universidad Técnica de Ambato, para que haga uso de este Trabajo de
Titulación como un documento disponible para la lectura, consulta y procesos de
investigación.
Cedo los derechos de mi Trabajo de Titulación, con fines de difusión pública, además
autorizo su reproducción dentro de las regulaciones de la Universidad.
Ambato junio, 2017
5 APROBACIÓN DE LA COMISIÓN CALIFICADORA
iv
La Comisión Calificadora del presente trabajo conformada por los señores docentes
calificadores, revisó y aprobó el Informe Final del Proyecto de Investigación titulado
5.1.1.1.1.1.1 “PLAN DE EMERGENCIA PARA EL TERMINAL TERRESTRE DE LA
CIUDAD DE AMBATO” , presentado por el señor Félix Bolívar Gavilánez Acosta de
acuerdo al numeral 9.1 de los Lineamientos Generales para la aplicación de Instructivos
de las Modalidades de Titulación de las Facultades de la Universidad Técnica de
Ambato.
v
Félix Bolívar Gavilánez Acosta
7 AGRADECIMIENTOS
A Dios, porque ha sabido guiarme por el
camino del bien, dándome sabiduría e
inteligencia para culminar con éxito una
etapa más de mi vida.
A mis padres, que han sido un ejemplo
de vida, me han enseñado que nunca se
debe dejar de luchar por lo que se desea alcanzar, ni rendirse ante nada, con
sus
sabios consejos, han logrado formar una
persona de bien.
Al Ing. Edisson Jordán por su paciencia,
sabiduría, consejos y amistad brindada,
sin los cuales este proyecto no hubiese
sido posible de concretar.
Al Ing. Alex Rosales Administrador del
Terminal Terrestre de la ciudad de
Ambato por su predisposición y
colaboración, para el desarrollo del
presente trabajo de graduación.
A todas las personas que de una u otra
manera fueron parte de este logro, mis
más sinceros agradecimientos.
vii
Félix Bolívar Gavilánez Acosta
8 ÍNDICE GENERAL DE CONTENIDOS
APROBACIÓN DEL TUTOR ..................................................................................................ii AUTORÍA DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN .............................................................iii DERECHOS DE AUTOR ........................................................................................................iv APROBACIÓN DE LA COMISIÓN CALIFICADORA ........................................................v DEDICATORIA ........................................................................................................................vi AGRADECIMIENTOS ...........................................................................................................vii ÍNDICE GENERAL DE CONTENIDOS .............................................................................viii ÍNDICE DE TABLAS ..............................................................................................................xii ÍNDICE DE FIGURAS ...........................................................................................................xiv ÍNDICE DE ANEXOS .............................................................................................................xv RESUMEN ..............................................................................................................................xvi ABSTRACT ............................................................................................................................xvii GLOSARIO DE TÉRMINOS Y ACRÓNIMOS ................................................................xviii INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................xx CAPÍTULO 1 .............................................................................................................................. 1 EL PROBLEMA ........................................................................................................................ 1 1.1 Tema................................................................................................................................... 1 1.2 Planteamiento del problema............................................................................................... 1 1.3 Delimitación del problema................................................................................................. 3 1.3.1 De contenido................................................................................................................ 3 1.3.2 Espacial........................................................................................................................ 4 1.3.3 Temporal...................................................................................................................... 4 1.4 Justificación........................................................................................................................ 4 1.5 Objetivos............................................................................................................................ 5 1.5.1 Objetivo General.......................................................................................................... 5 1.5.2 Objetivos Específicos.................................................................................................. 6 CAPÍTULO 2 .............................................................................................................................. 7 MARCO TEÓRICO .................................................................................................................. 7 2.1 Antecedentes investigativos............................................................................................... 7 2.2 Fundamentación teórica...................................................................................................... 8 viii
Tabla 27. Materia prima usada - Andenes .................................................................................. 48 Tabla 28. Desechos generados - Andenes .................................................................................. 48 Tabla 29. Materiales peligrosos usados - Andenes ..................................................................... 49 Tabla 30. Edificaciones aledañas al terminal de Ambato ........................................................... 49 Tabla 31. Determinación de vulnerabilidad Subsuelo ................................................................ 51 Tabla 32. Determinación de vulnerabilidad planta baja. ............................................................ 52 Tabla 33. Determinación de vulnerabilidad planta alta .............................................................. 53 Tabla 34. Determinación de vulnerabilidad planta baja- Edificio Secundario ............................ 54 Tabla 35. Determinación de vulnerabilidad planta alta- Edificio Secundario ............................. 55 Tabla 36. Estratificación de la magnitud del peligro por desastre natural. ................................. 59 Tabla 37. Valorización de la vulnerabilidad ambiental y ecológica ........................................... 60 Tabla 38. Valorización del nivel de vulnerabilidad física .......................................................... 60 Tabla 39. Valorización de la vulnerabilidad económica ............................................................. 61 Tabla 40. Valorización de la vulnerabilidad social ..................................................................... 61 Tabla 41. Valorización de la vulnerabilidad educativa ............................................................... 62 Tabla 42. Valorización de la vulnerabilidad cultural .................................................................. 62 Tabla 43. Valorización de la vulnerabilidad política institucional .............................................. 63 Tabla 44. Valorización de la vulnerabilidad científica y tecnológica ......................................... 63 Tabla 45. Análisis de vulnerabilidades ....................................................................................... 64 Tabla 46. Calculo del riesgo por desastre natural ....................................................................... 65 Tabla 47. Evaluación del edificio principal (Bloque A) - Método Meseri .................................. 66 Tabla 48. Evaluación edificio secundario (Bloque B) - Método Meseri ..................................... 67 Tabla 49. Evaluación del subsuelo-Método Gretener ................................................................. 68 Tabla 50. Evaluación planta baja - Método Gretener ................................................................. 69 Tabla 51. Evaluación planta alta - Metodo Gretener .................................................................. 70 Tabla 52. Evaluación planta baja (Edificio Secundario) - Método Gretener .............................. 71 Tabla 53. Evaluación planta alta (Edificio Secundario) - Método de Gretener........................... 72 Tabla 54. Estimación de daños e impactos en las personas por desastre natural ........................ 73 Tabla 55. Estimación de daños e impactos en los locales exteriores por desastre natural........... 73 Tabla 56. Estimación de daños e impactos en los locales interiores por desastre natural ........... 73 Tabla 57. Estimación de daños y pérdidas por incendio en terminal terrestre Ambato............... 74 Tabla 58. Recursos de detección de incendios inventario........................................................... 79 Tabla 59. Sistema de extracción de humos ................................................................................. 80 Tabla 60. Luces de emergencia .................................................................................................. 80 Tabla 61. Extintores del terminal terrestre de Ambato ............................................................... 80 Tabla 62. Sistemas de extinción fijos ......................................................................................... 81 Tabla 63. Escaleras de evacuación ............................................................................................. 81 Tabla 64. Proceso de mantenimiento .......................................................................................... 82 Tabla 65. Colores identificativos ................................................................................................ 86 Tabla 66. Funciones y responsabilidades coordinador general de emergencias ......................... 86 xiii
Tabla 67. Funciones y responsabilidades del jefe de brigadas. ................................................... 87 Tabla 68. Funciones y responsabilidades de la brigada de control y comunicaciones ................ 88 Tabla 69. Funciones y responsabilidades de la brigada contra incendios ................................... 89 Tabla 70. Funciones y responsabilidades de la brigada de primeros auxilios ............................. 90 Tabla 71. Funciones y responsabilidades de la brigada de evacuación ....................................... 90 Tabla 72. Composición de las brigadas de emergencia .............................................................. 91 Tabla 73. Números de emergencia apoyo externo. ..................................................................... 92 Tabla 74. Salidas de emergencia del terminal terrestre Ambato ............................................... 109 Tabla 75. Procedimiento de evacuación general....................................................................... 110 Tabla 76. Señaléticas del terminal terrestre Ambato ................................................................ 113 Tabla 77. Señalética implementada en el terminal terrestre de Ambato ................................... 114 Tabla 78. Trípticos informativos terminal terrestre Ambato .................................................... 115 Tabla 79. Cronograma de capacitaciones ................................................................................. 120 Tabla 80. Detalle del ejercicio de evacuación .......................................................................... 121 Tabla 81. Ficha de evaluación del ejercicio de evacuación según SNGR ................................. 125 Tabla 82. Detalle próximos simulacros .................................................................................... 127
10 ÍNDICE DE FIGURAS
Fig. 1. Tetraedro del fuego. ....................................................................................................... 12 Fig. 2. Riesgos de emergencia y evaluación (Elaborada por investigador). ................................ 20 Fig. 3. Metodología para elaborar un plan de emergencia .......................................................... 27 Fig. 4. Terminal Terrestre Ambato ............................................................................................. 31 Fig. 5. Áreas del terminal ........................................................................................................... 36 Fig. 6. Valoración del riesgo ...................................................................................................... 56 Fig. 7. Vulnerabilidades terminal terrestre de Ambato ............................................................... 64 Fig. 8. Calculo del riesgo por Desastre Natural .......................................................................... 75 xiv
Anexo 3. Hojas de datos de seguridad de materiales ................................................................ 137 Anexo 4. Criterios de valoración método de evaluación de incendio MESERI ........................ 142 Anexo 5. Criterios de valoración método de evaluación de incendios Gretener ....................... 150 Anexo 6. Mapas de riesgos del terminal terrestre de Ambato .................................................. 159 Anexo 7. Mapas de recursos del terminal terrestre de Ambato ................................................ 160 Anexo 8. Mapas de evacuación del terminal terrestre de Ambato ............................................ 161 Anexo 9. Hoja de registro de inspección de extintores ............................................................. 162 Anexo 10. Hoja de registro de inspección y mantenimiento de luces de emergencia ............... 163 Anexo 11. Hoja de registro de inspección de señalética de evacuación ................................... 164 Anexo 12. Hoja de solicitud capacitación lucha contra incendios y manejo de extintores. ..... 165 Anexo 13. Certificado prevención de incendios, manejo de extintores y gas licuado de petroleo ................................................................................................................................................. 166 Anexo 14. Solicitud capacitación primeros auxilios ................................................................. 167 Anexo 15. Convocatoria capacitación ejercicios de evacuación y conformación de brigadas, personal unidad desconcentrada de terminales, oficinistas, y comerciantes. ............................ 168 Anexo 16. Convocatoria participación para el ejercicio de evacuación, adjunto guion ............ 170
12 RESUMEN
El presente trabajo de investigación recolecta la información necesaria para elaborar el
plan de emergencia en el Terminal Terrestre de Ambato (TTA), institución pública en
xvi
la cual existen deficiencias en la seguridad de los trabajadores, comerciantes y usuarios,
ante la presencia de una situación de emergencia de origen natural o antrópico, debido
principalmente a falta de procedimientos y organización para actuar y responder a
dichas situaciones de una manera oportuna y eficiente.
La metodología aplicada comprende un análisis de la situación actual de las
instalaciones y del personal que conforman el TTA, en la que se desarrolló el plan de
emergencia, el que inicia desde la identificación de las principales amenazas de
incendio y desastre natural y la estimación de las mismas; para la estimación del riesgo
por desastre natural se utiliza la metodología del manual básico para la estimación de
riesgo de la defensa civil de Perú, y para la evaluación de riesgo de incendio se utiliza
los métodos Meseri y Gretener, con los cuales se obtuvo que los riesgos se encuentran
en un nivel aceptable mínimo, por lo cual se recomienda tomar acciones preventivas e
implementar procedimientos de actuación, finalmente para afirmar el desarrollo del
tema de investigación se realiza un ejercicio práctico de evacuación que permite evaluar
el desenvolvimiento del personal y el tiempo de respuesta ante una situación de
emergencia.
Los resultados de la evaluación de riesgo de incendio mediante el método Gretener
demuestran que en la institución existen dos plantas de intervención prioritaria (patio de
comidas y departamento administrativo) debido a la existencia de GLP y materiales
combustibles en dichas áreas respectivamente, lo que puede ocasionar un incendio o
explosión sin previo aviso, por ende el coordinar las capacitaciones al personal del TTA
en temas de control de incendios, manejo de extintores, primeros auxilios básicos y
normas de evacuación es de gran importancia.
El plan de emergencia del TTA plasma las amenazas a las que se encuentra expuesto, la
planificación y organización del personal para actuar ante una situación de emergencia,
utilizando de la manera más óptima los recursos disponibles, minimizando las
consecuencias de origen humano o económico y fomentando una cultura de
autoprotección.
13 ABSTRACT
The following work of investigation collects the necessary information to elaborate the
emergency plan in the terrestrial terminal of Ambato (TTA), public institution in which
xvii
puede manifestarse en un sitio específico y en un tiempo determinado, produciendo
efectos adversos en las personas, los bienes y/o el medio ambiente.
Daño: Es la consecuencia producida por un peligro sobre la calidad de vida individual o
colectiva de las personas.
Desastre: Es una situación de daño grave o alteración de las condiciones normales de
vida en un territorio determinado ocasionado por fenómenos naturales, tecnológicos o
por la acción del hombre y que pueda causar pérdidas de vidas humanas, materiales,
económicas o daño ambiental.
Emergencia: Situación imprevista que por su posibilidad de producir graves daños a:
Personas, Instalaciones, Equipos Materiales y Medio ambiente requiere una
intervención de carácter prioritario.
Evacuación: Es la acción de desocupar ordenadamente un lugar.
Fuego: Es un proceso de combustión caracterizado por una reacción química de
oxidación (desde el punto de vista del combustible) de suficiente intensidad para emitir
luz, calor y en muchos casos llamas.
Incendio: Un incendio es un fuego no controlado que puede abrasar algo que no está
destinado a quemarse.
Plan de Emergencia: Es la planificación y organización humana para la utilización
óptima de los medios técnicos previstos con la finalidad de reducir al mínimo las
posibles consecuencias humanas y/o económicas que pudieran derivarse de la situación
de emergencia.
Peligro: Fuente o situación con capacidad de daño en términos de lesiones, daños a la
propiedad, daños al medio ambiente o una combinación de ambos.
Riesgo: Es la combinación de frecuencia o probabilidad y las consecuencias de un
acontecimiento peligroso específico.
Simulacro: Un simulacro de emergencia consiste en recrear una situación de
emergencia causada por incendio, aviso de bomba o desastre natural, entre otros, para
xix
evidenciar las dificultades que pueden generarse a la hora de actuar en una situación
real.
Vulnerabilidad: Grado de resistencia y/o exposición de un elemento o conjunto de
elementos frente a la ocurrencia de un peligro. Puede ser física, social, económica,
cultural, institucional y otros.
BIE: Boca de incendio equipada.
CRED : Centro de Investigación sobre Epidemiología de los Desastres.
EIRD : Estrategia Internacional para Reducción de los Desastres.
GAD : Gobierno autónomo descentralizado.
GLP: Gas licuado de petróleo.
IESS: Instituto ecuatoriano de seguridad social.
NFPA: Asociación Nacional de Protección contra el Fuego.
SNGR: Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos.
TTA: Terminal Terrestre de Ambato.
UDT: Unidad desconcentrada de terminales.
15 INTRODUCCIÓN
El proyecto de investigación se ha desarrollado con la finalidad de prevenir y mitigar las
riesgos por incendio y desastre natural, que pueden ocasionar daños a los trabajadores,
comerciantes y usuarios de las instalaciones del Terminal Terrestre de Ambato (TTA),
xx
