Antonio José Expósito Rodríguez
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Curso 2015/2016
Una empresa de producción de energía eléctrica quiere aprovechar un salto de agua del río
Guadalquivir para instalar una central hidroeléctrica. Al respecto nos solicita asesoramiento
jurídico sobre las siguientes cuestiones:
1.¿Necesita algún tipo de autorización para realizar el aprovechamiento de agua? Si es así,
¿qué procedimiento debe seguir y quién es competente para otorgarla?
Estamos ante un uso privativo de las agua que requiere una concesión administrativa así lo
establece el artículo 9 del Texto Refundido de la Ley de Aguas. El procedimiento está expresdo
en el artículo 79 del Texto Refundido de la Ley de Aguas que se remite al Real Decreto
849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico,
en los artículos 93y ss.
En el artículo 93.3 el reglamento se prevé que el otorgamiento de concesiones administrativas
en materia de dominio público hidráulico, será el Organismo de Cuenca del Guadalquivir, salvo
obras y actuaciones de interés general del Estado será competente el Ministerio de Obras
Públicas y Urbanismo.
2.-¿Cuál es el periodo máximo por el que podrá realizar el aprovechamiento?
Según lo dispuesto en el apartado cuarto del artículo 59 del Texto Refundido de la Ley de
Aguas, la concesión administrativa en materia de dominio público hidráulico se dará por un
periodo de tiempo no superior a 65 años.
3.-Una vez instalada la central Hidroeléctrica ¿podrá ceder los aprovechamientos que no
necesite a una comunidad de regantes cercana?
En virtud del artículo 67 del Texto Refundido de la Ley de Aguas una vez instalada la central
Hidroeléctrica, el titular de la concesión no podrá ceder el aprovechamiento de parte de las
aguas a la comunidad de regantes puede decirse que solo es admisible su cesión para un uso no
consuntivo del dominio público hidráulico, no ocurre esto es en supuesto de hecho.
4.-En el caso de que se produzca una sequía, ¿puede la Administración expropiar el
aprovechamiento para satisfacer la demanda de agua de las poblaciones cercanas?, ¿Y
para atender una instalación de acuicultura? ¿Podría una situación de sequía permitir la
revisión del título habilitante para realizar el aprovechamiento? En caso afirmativo,
¿daría lugar a indemnización dicha revisión?
El artículo 58 prevé que en situaciones de sequías extraordinarias el Gobierno mediante decreto
del Consejo de Ministros, oído el organismo competente de cuenca, podrá adoptar las medidas
necesarias para contrarrestar dicha situación, entendiéndose incluida la expropiación forzosa de
tales bienes y derechos.
En relación a la revisión del título habilitante, el artículo 65.1.b) del Texto Refundido de la Ley
de Aguas permite la revisión de la concesión en casos de fuerza mayor, a petición del
Derecho Administrativo
II
