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¿QUIÉNES TIENEN INICIATIVA LEGISLATIVA?

Nuestra Constitución Política del Perú, establece en su artículo 107º quiénes tienen derecho a iniciativa legislativa:

El Presidente de la República, a través del Consejo de

Ministros, cuya propuesta legislativa debe estar

refrendada por el Presidente del Consejo de

Ministros, y opcionalmente por el ministro o los

ministros cuyas carteras están relacionadas con la

materia del proyecto de ley.

Los Congresistas, cuya presentación se realiza a través

de sus grupos parlamentarios.

¿QUIÉNES TIENEN INICIATIVA LEGISLATIVA?

Nuestra Constitución Política del Perú, establece en su artículo 107º quiénes tienen derecho a iniciativa

legislativa:

Los gobiernos regionales, cuya propuesta legislativa debe ser

sobre asuntos de su exclusiva competencia, se aprueba por

Acuerdo de Consejo Regional, siendo presentada por el

Gobernador Regional.

Los gobiernos locales, cuya propuesta legislativa debe ser sobre

asuntos de su exclusiva competencia, se aprueba por Acuerdo

de Concejo Municipal, siendo presentada por el Alcalde.

¿QUIÉNES TIENEN INICIATIVA LEGISLATIVA?

Nuestra Constitución Política del Perú, establece en su artículo 107º quiénes tienen derecho a

iniciativa legislativa:

Los colegios profesionales, con acuerdo de su máximo órgano de gobierno, sobre asuntos de su exclusiva competencia, siendo presentada por el Decano. Los ciudadanos, cuyas proposiciones de ley deben ir acompañadas por las firmas comprobadas de por lo menos 0. 3 % de la población electoral, siendo verificadas por el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, emitiendo el Jurado Nacional de Elecciones la resolución que hace conocer al Congreso de la República y a los promotores, la certificación de los registros válidos de adherentes, para el trámite de la iniciativa legislativa ante el Congreso de la República. (Ley 26300 Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos)

PASOS A SEGUIR PARA PROPONER PROYECTOS DE LEY

Recomendamos seguir los siguientes pasos:

Primero: Identificar el problema central.

Segundo: Establecer la mejor alternativa de solución.

Tercero: Evaluar la necesidad y viabilidad de la proposición.

Cuarto: Pautas Gramaticales a tener en cuenta para empezar a redactar el

proyecto de ley.

IDENTIFICAR EL PROBLEMA CENTRAL

Primero: Identificar el problema central

Debemos conocer la situación actual para poder identificar el problema que

afecta a nuestra localidad, teniendo en cuenta que el problema debe ser una

situación real y no debemos confundirla con la ausencia de un servicio.

Ejemplo

Planteamiento correcto: Existencia de población analfabeta en la localidad.

Planteamiento incorrecto: Falta de colegios en la localidad.

Un proyecto de ley, debe regular asuntos trascendentales a la vida del país.

ESTABLECER LA MEJOR ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN

Segundo: Establecer la mejor alternativa de solución

Habiéndose determinado el problema central, sus efectos y causas, se debe

hacer una lista de todas las alternativas posibles de solución, eligiendo la

alternativa más adecuada que pueda dar solución al problema identificado.

Tiene que ser posible, pertinente, apropiada y pueda verse reflejada en la

elaboración de un proyecto de ley.

Un proyecto de ley, debe ser innovador, que produzca impacto positivo en la sociedad.

ESTABLECER LA MEJOR ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN

Se debe tener en cuenta que las iniciativas legislativas de los ciudadanos no pueden versar sobre: Materia presupuestal y financiera. Legislación delegada (Referido a la potestad del Congreso de delegar al Poder Ejecutivo la facultad de legislar, mediante decretos legislativos, sobre determinada materia y plazo). Legislación demarcatoria territorial. Tratados internacionales.

5. (^) Consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras sin afectar nacional. Prórroga del estado de sitio. Declaración de guerra y firma de la paz. Autorización para ausentarse del país.

La propuesta legislativa, no puede contener propuesta de creación ni aumento de gasto público.

EVALUAR LA NECESIDAD Y VIABILIDAD DE LA PROPOSICIÓN

Indagar sobre estudios de proyectos de ley similares o relacionados con la materia, verificar la existencia de proyectos de ley que se están tramitando en el Congreso de la República o han sido archivados. Determinar el costo beneficio , la propuesta no debe incrementar el gasto público. Evaluar social y políticamente la viabilidad del proyecto de ley, teniendo en cuenta que puede presentarse que un determinado proyecto de ley beneficie a un grupo de la población; pero perjudique a otro, se debe evaluar las consecuencias sociales y políticas que influirán en la aprobación de la propuesta legislativa. Comprender el impacto económico, social y político de nuestra propuesta legislativa.

EVALUAR LA NECESIDAD Y VIABILIDAD DE LA PROPOSICIÓN

Determinar quiénes son los actores y los destinatarios del proyecto de ley, sabiendo

que la iniciativa legislativa es gestionada por un determinado número de ciudadanos,

liderado por un promotor o promotores, debemos conocer con exactitud aquellos

que realmente impulsan la propuesta legislativa y quiénes son los beneficiarios.

Analizar la opinión de los destinatarios del proyecto de ley, es recomendable tener

presente el punto de vista de los potenciales beneficiarios y de los supuestos

afectados que podrían oponerse.

Verificar la constitucionalidad del proyecto de ley, es importante comprobar que la

propuesta legislativa no transgreda la Constitución Política del Perú.

Revisar legislación extranjera, referente al tema que plantea el proyecto de ley.

¿CÓMO SE ELABORA UN PROYECTO DE LEY?

UNIDAD II : ESTRUCTURA DEL PROYECTO DE LEY

ESTRUCTURA DEL PROYECTO DE LEY

De conformidad al Acuerdo de Mesa Directiva 242 - 2012 - 2013 /MESA-CR de ley tiene la siguiente estructura: 1 .- Presentación. 2 .- Título. 3 .- Fórmula legal. 4 .- Exposición de motivos. Te recomendamos revisar el siguiente link: https://www.congreso.gob.pe/Docs/dgp/file s/manual-tecnica-legislativa-3raedicion.pdf

TÍTULO

TÍTULO: Establecer el nombre de la propuesta legislativa. Es la identificación del proyecto, el cual debe ser preciso, completo y breve, dando a conocer el objeto de la ley. Ejemplo: Ley general de la persona con discapacidad. Imagen obtenida de internet