¡Descarga Proceso Administrativo: Beneficios de la Planificación y Organización en Educación y más Resúmenes en PDF de Economía solo en Docsity!
PROCESO ADMINISTRATIVO EN LA EDUCACIÓN
TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN................................................................................................................ 3
El proceso administrativo como su nombre lo indica, es un proceso creativo, dinámico, en el que se mezclan los recursos humanos, físicos y financieros de la institución. Como futuro profesionales de la salud, debemos ser competentes al momento de administrar no solo un servicio de salud sino también un proceso educativo, en donde debemos llevar a cabo diversas etapas y procesos para el mantenimiento de dicho lugar. La administración del aprendizaje implica la determinación de las necesidades de los estudiantes, identificación de problemas y luego la implantación de proyecto basado en la enseñanza y aprendizaje de estos. El fin de este proceso es mejorar los conocimientos de la población solicitada, con planeación, administración, y ejecución mediante profesionales capacitados en el área, para asegurar que la población seleccionada cumpla con los logros planteados al principio de cada unidad............................................................................................................................ 3
- OBJETIVOS....................................................................................................................... 4 OBJETIVO GENERAL............................................................................................................ 4 Informar a los compañeros sobre el proceso administrativo en la educación en salud, mediante exposición participativa para mejorar conocimientos y fortalecer las prácticas formativas............................................................................................................................... 4 OBJETIVOS ESPECÍFICOS................................................................................................... 4 ............................................................................................................................................... 4 Motivar a los compañeros sobre el tema mediante frase reflexiva y su importancia y aplicabilidad............................................................................................................................ 4 Enunciar metodología a utilizar a través del desarrollo de la temática.................................... 4 Desarrollar temática sobre proceso administrativo mediante exposición participativa............ 4 Evaluar temática mediante preguntas para conocer lo aprendido.......................................... 4
- METODOLOGIA................................................................................................................. 5 FECHA:.................................................................................................................................. 5 TEMA: Proceso administrativo................................................................................................ 5 FACILITADORES: Katty Payares, Angie Mendoza, Carlos Guardias..................................... 5 LUGAR: universidad Popular del Cesar.................................................................................. 5 DURACIÓN: 2 horas............................................................................................................... 5 GRUPO: heterogéneo............................................................................................................ 5 NÚMERO DE PERSONAS: 28............................................................................................... 5 TÉCNICA DIDÁCTICA: exposición participativa..................................................................... 5 Damos apertura a la clase con un saludo emotivo y una frase reflexiva sobre el liderazgo. Luego valoramos preconceptos sobre el tema a tratar y avanzamos con el desarrollo
teniendo en cuenta la atención de los estudiantes y realizando preguntas al azar e ir
- retroalimentando la temática...................................................................................................
- compañeros deberá explicar................................................................................................... Al final se mostrará un mapa conceptual sobre el tema explicado, el cual uno de los
- PROCESO ADMINISTRATIVO...........................................................................................
- 4.1 FUNCIONES DEL PROCESO ADMINISTRATIVO:..........................................................
- 4.2 ETAPAS DE PROCESO ADMINISTRATIVO:...................................................................
- LA PLANEACIÓN...............................................................................................................
- 5.1 IMPORTANCIA DE LA PLANEACIÓN..............................................................................
- 5.2 ETAPAS DE LA PLANEACIÓN........................................................................................
- 5.3 PRINCIPIO.......................................................................................................................
- Factibilidad.........................................................................................................................
- ORGANIZACIÓN COMO FASE DEL PROCESO ADMINISTRATIVO................................
- 6.1 TIPOS DE ORGANIZACIÓN............................................................................................
- 6.2 PRINCIPIOS DE LA ORGANIZACIÓN.............................................................................
- 6.3 CONCEPTO DE ORGANIGRAMA...................................................................................
- 6.4 LOS COMITÉS.................................................................................................................
- DIRECCIÓN.......................................................................................................................
- CONTROL........................................................................................................................
- CONCEPTO, PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA...............................
- 9.3 PRINCIPIOS...................................................................................................................
- 9.4 FUNCIONES...................................................................................................................
- EDUCATIVA.................................................................................................................... 9.5 LOS COMPONENTES BÁSICOS Y LOS ACTORES DE LA ADMINISTRACIÓN
- 9.5.3 EL DOCENTE ADMINISTRADOR...............................................................................
- CONCLUSIÓN................................................................................................................
- BIBLIOGRAFÍA..............................................................................................................
2. OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Informar a los compañeros sobre el proceso administrativo en la educación en salud, mediante exposición participativa para mejorar conocimientos y fortalecer las prácticas formativas. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Motivar a los compañeros sobre el tema mediante frase reflexiva y su importancia y aplicabilidad. Enunciar metodología a utilizar a través del desarrollo de la temática Desarrollar temática sobre proceso administrativo mediante exposición participativa Evaluar temática mediante preguntas para conocer lo aprendido
3. METODOLOGIA
FECHA:
TEMA: Proceso administrativo FACILITADORES: Katty Payares, Angie Mendoza, Carlos Guardias LUGAR: universidad Popular del Cesar DURACIÓN: 2 horas GRUPO: heterogéneo NÚMERO DE PERSONAS: 28 TÉCNICA DIDÁCTICA: exposición participativa Damos apertura a la clase con un saludo emotivo y una frase reflexiva sobre el liderazgo. Luego valoramos preconceptos sobre el tema a tratar y avanzamos con el desarrollo teniendo en cuenta la atención de los estudiantes y realizando preguntas al azar e ir retroalimentando la temática. Al final se mostrará un mapa conceptual sobre el tema explicado, el cual uno de los compañeros deberá explicar.
5.1 IMPORTANCIA DE LA PLANEACIÓN
La planeación es esencial para el adecuado funcionamiento de cualquier grupo social, ya que a través de ella se prevén las contingencias y cambios, que pueden deparar el futuro y se establecen las medidas necesarias para afrontarlas. 5.2 ETAPAS DE LA PLANEACIÓN
➢ Diagnóstico: se vinculan las necesidades educativas, las condiciones del
aprendizaje y los factores externos que afectan el proceso educativo. Llevan consigo los siguientes pasos:
➢ Determinar los problemas y causas: permite identificar cuáles son los problemas
y que lo está originando.
➢ Determinar los cursos de acción a seguir: determinar las actividades,
estrategias o curso de acción más adecuado de cada uno de los problemas a seguir.
➢ Seleccionar la mejor alternativa de solución: una vez elaborado el plan de
acción se debe seleccionar el que presente mayor viabilidad y que produzca mejor resultado en la solución del problema.
➢ Evaluación: se evalúa comparando lo logrado con los objetivos planeados y de
acuerdo con su resultado se retroalimenta o se hacen un nuevo plan. 5.3 PRINCIPIO Sirve como guía de conducta al observarse en la acción administrativa para planear eficientemente necesario tener en cuenta los siguientes puntos:
**1. Factibilidad
- Objetividad y cuantificación: Flexibilidad.
- Unidad
- Del cambio de estrategia
- Precisión:
- Consistencia
- Participación: 5.4 BENEFICIOS DE LA PLANIFICACIÓN EN EDUCACIÓN** El proceso de Planificación será característico de cada organización en particular y depende mucho de la participación y compromiso de los miembros de la organización para lograr mejores resultados, así como de la conducción o liderazgo de los responsables del proceso mismo. Es importante destacar que son las personas que conforman la
organización quienes idean, estructuran y dirigen los procesos de planificación estratégica, intentando responder básicamente a tres preguntas:
❖ ¿Dónde estamos?
❖ ¿A dónde queremos llegar? Y
❖ ¿Qué tenemos que hacer para conseguirlo?
Tiene ventajas y desventajas la planificación en la educación.
6. ORGANIZACIÓN COMO FASE DEL PROCESO ADMINISTRATIVO La organización es la segunda fase del proceso administrativo. A través de ella el sistema establece la división del trabajo y la estructura necesaria para su funcionamiento. La organización agrupa y ordena las actividades necesarias para lograr los objetivos creando unidades administrativas asignando funciones, autoridad responsabilidad y jerarquías. 6.1 TIPOS DE ORGANIZACIÓN FORMAL: es la estructura intencional de papeles en una empresa organizada formalmente, esta debe proporcionar un ambiente en el cual el desempeño individual, tanto presente como futuro contribuya con más eficiencia a las metas del grupo. La organización formal debe ser flexible. Deberá darse cabida a la discreción para aprovechar los talentos creativos y para el reconocimiento de los gustos y capacidades individuales en la más formal de las organizaciones. INFORMAL: es cualquier actividad personal conjunta sin un propósito consiente conjunto, aun cuando contribuya a resultados conjuntos 6.2 PRINCIPIOS DE LA ORGANIZACIÓN
✓ Unidad de mando: un subordinado solo deberá recibir órdenes de su jefe
cuando no se respeta este principio se generan fugas de responsabilidad.
✓ Especialización: consiste en agrupar actividades de acuerdo con su naturaleza
de tal forma que se pueda crear la especialización en la ejecución de las mismas
✓ Equilibrio de dirección y control: consiste en diseñar una estructura de tal
forma que nos permita coordinar las acciones y al mismo tiempo evaluar los resultados de la misma.
✓ Definición de puntos: se debe definir con claridad el contenido de los puestos
en relación a los objetivos de los mismos. 6.3 CONCEPTO DE ORGANIGRAMA
de la dirección. De hecho, la dirección llega al fondo de las relaciones de los gerentes con cada una de las personas que trabajan con ellos. Los gerentes dirigen tratando de convencer a los demás de que se les unan para lograr el futuro deseado, surge de los pasos de la planificación y la organización. Se puede decir que la dirección es la parte esencial y central de la administración, a la cual se deben subordinar y ordenar todos los demás elementos 7.1 PRINCIPIOS De la armonía del objetivo o coordinación de intereses. La dirección será eficiente en tato se encamine hacia el logro de los objetivos generales de la empresa. De acuerdo con esto los principios de la dirección son: ▪ De la armonía del Objeto o Coordinación de Intereses. La dirección será eficiente en tanto se encamine hacia el logro de los objetivos generales de la empresa. ▪ Impersonalidad de mando: Se refiere a que la autoridad y su ejercicio (el mando), surgen como una necesidad de la organización para obtener ciertos resultados; por esto, tanto los subordinados como los jefes deben estar conscientes de que la autoridad que emana de los dirigentes surge como un requerimiento para lograr los objetivos, y no de su voluntad personal o arbitraria. ▪ De la supervisión directa : Se refiere al apoyo y comunicación que debe proporcionar el dirigente a sus subordinados durante la ejecución de los planes, de tal manera que estos se realicen con mayor facilidad. ▪ De la vía jerárquica: Postula la importancia de respetar los canales de comunicación establecidos por la organización formal, de tal manera que al emitirse una orden sea transmitida a través de los niveles jerárquicos correspondientes, a fin de evitar conflictos, fugas de responsabilidad, debilitamiento de autoridad de los supervisores inmediatos. ▪ Aprovechamiento del conflicto: El conflicto es un problema u obstáculo que se antepone al logro de las metas de la organización, pero que, al obligar al administrador a pensar en soluciones para el mismo, ofrece la posibilidad de visualizar nuevas estrategias y emprender diversas alternativas. 7.2 PRINCIPIOS SEGÚN AUTORES Los gerentes tienen que dar órdenes para que se hagan las cosas. Si bien la autoridad formal les da el derecho de mandar, los gerentes no siempre obtendrán obediencia, a menos que tengan también autoridad personal (Liderazgo). El líder tiene la capacidad para determinar cuáles acciones ayudaran a lograr los objetivos del grupo"
Cuatro estilos de liderazgo basado en el grado de participación del empleado y en la facultad para tomar decisiones administrativas. ▪ AUTOCRATA I. Este estilo recomienda que el líder solucione todos los problemas y tome de manera individual una decisión utilizando la información disponible al momento de la decisión. ▪ AUTOCRATA II. Este estilo recomienda que el líder obtenga de sus subordinados la información necesaria y que luego tome la decisión personalmente sin involucrar a estos en las decisiones alternativas. ▪ CONSULTIVA I. Este estilo sugiere que el líder comparta la información relativa al problema con los empleados en forma individual, solicite y obtenga sugerencias de los subordinados respecto a la solución para la decisión, y considere cuidadosamente estos insumos para tomar personalmente la decisión. ▪ CONSULTIVA II. Este estilo recomienda que el líder comparta los problemas con los subordinados como grupo colectivo, y que luego personalmente tome la decisión en base a la influencia, recomendaciones y sugerencias 7.3 EL DIRECTOR COMO LÍDER Un concepto común y vigente es la idea del líder "transformacional", alguien que tiene visión y dinamismo atractivo personal para generar un cambio organizativo total. El líder es el respaldo del equipo, el que potencia a las personas para que se desarrollen sus inquietudes, iniciativas y creatividad. Fomenta la responsabilidad, el espíritu de equipo, el desarrollo personal, y, especialmente, es el artesano de la creación de un espíritu de pertenencia que une a los colaboradores para decidir las medidas a tomar. Hay líderes naturales; las personas buscan líderes que lo representen, que orienten y apoyen; también es posible aprender hacerlo. 7.3.1 FUNCIONES DEL DIRECTOR COMO UN LÍDER -El interés primordial en cumplir con los objetivos en curso le impide pensar en lo que podría obtenerse, mediante una reorganización, para fomentar la colaboración de sus miembros. -Reactivo con la gerencia superior, sus iguales y empleados. Le es más fácil pero dentro de ciertos límites. -Está dispuesto a involucrar a la gente en la planificación y la solución de los problemas hasta cierto punto, pero dentro de ciertos límites. -Resistente o desconfía de los empleados que conocen su trabajo mejor que el Gerente. -Considera la solución de problemas como una pérdida de tiempo o como una abdicación de la responsabilidad de la gerencia.
que visualizamos. Los visionarios visualizan grandes metas. Visualicemos en grande, más allá de lo que creemos que es posible y construyamos en la mente una clara Visión de abundancia en las áreas más importantes de nuestra vida, tales como: salud, finanzas, relaciones interpersonales, cualidades personales y desarrollo espiritual. ▪ La Confianza es una actitud mental de certeza de que en el universo todo está dado para alcanzar aquello que nos proponemos. La abundancia es el conjunto de bienes que existen en el universo en forma permanente e inagotable para satisfacer nuestras necesidades de bienestar espiritual, mental y material. Esa confianza nos lleva a creer en nosotros mismos como seres capaces de realizar todas las acciones que sean necesarias para alcanzar nuestros propósitos. Cuando somos capaces de creer, la confianza se convierte en lo que en lenguaje espiritual se denomina fe (con fe). Confiemos en la fuerza del espíritu que habita en nosotros. “Todo es posible para aquel que cree” (Marcos 9-23). ▪ El Compromiso es una firme e irrevocable decisión de realizar nuestro Propósito, no importa las dificultades, el trabajo que debamos hacer, ni el tiempo que necesitemos. Debemos estar 100% Comprometidos con nosotros mismos, con nuestra familia, con nuestros hijos y con nuestro equipo de trabajo. El Compromiso se formaliza mediante un plan de trabajo escrito para un año, un semestre, un mes o un día. El cumplimiento del plan de trabajo requiere disciplina, carácter y fortaleza. Es una prueba de nuestro deseo de realizar lo que nos proponemos. 7.4.3 COMUNICACIÓN La comunicación consiste en el intercambio de información, pensamientos, hechos, opiniones, ideas e incluso emociones, siendo la comunicación en la dirección esta comunicación con los empleados con el fin de transmitirles confianza, entendimiento, buenas relaciones y reciprocidad por medio de estas acciones comunicativas. Mediante la comunicación es por la que se produce la actividad organizada, y es por eso por lo que es la comunicación la que favorece la acción y el cambio dentro de la empresa. Es necesaria para que los empleados y el resto conozcan las metas de la empresa, así como la misión, visión y valores de la empresa, desarrollar planes para obtener los objetivos de la empresa, organizar los recursos humanos y seleccionar y formar a las personas adecuadamente, y es muy importante para motivar a los empleados. La comunicación hace que la dirección puede identificar problemas, saber qué acciones necesita tomar y tomar las decisiones. Es un medio también para planificar la administración de la empresa con mayor efectividad. Dentro de la comunicación podemos distinguir entre la comunicación formal , que se produce en reuniones y otras circunstancias, y la informal que es más de carácter personal. Cada
una de ellas es necesaria para un objetivo en concreto, cada una de ellas es tan necesaria como la otra. Principalmente, en la dirección la comunicación es descendente, ya que es el alto mando el que propicia la comunicación hacia los niveles más bajos, mientras que hacer caso a la comunicación con los niveles bajos es comunicación ascendente. La comunicación puede ser verbal o escrita. La escrita se puede realizar por medio de cartas, revistas de empresa, avisos y muchas más cosas, siempre que la verbal puede surgir en conversaciones, comunicados verbales, etc. Los gerentes y altos mandos, los que forman parte de la dirección, tienen que aprender a comunicarse frecuentemente, de manera sencilla y efectiva para que la empresa crezca positivamente, ya que una de las mayores herramientas de la empresa por parte de la dirección va a ser principalmente la comunicación. 7.4.4 INTEGRACIÓN. La integración comprende la función a través de la cual el administrador elige y se allega, de los recursos necesarios para poner en marcha las decisiones previamente establecidas para ejecutar los planes. Existen ciertas reglas de administración, necesarias para lograr la efectividad: El hombre adecuado para el puesto adecuado. En otras palabras, esto quiere decir que el hombre debe de poseer las características que la empresa establezca para desempeñar un puesto. De la provisión de elementos necesarios. A cada miembro de la empresa debe proporcionársele los elementos necesarios para hacer frente eficientemente a las necesidades de su puesto. De la importancia de la introducción adecuada. El momento en que el elemento humano ingresa a una empresa es transcendental, pues del dependerán su adaptación al ambiente de la empresa. La integración comprende 4 etapas. Reclutamiento. Obtención de los candidatos para ocupar los puestos de la empresa. Selección. Mediante la utilización de ciertas técnicas, elegir entre los diversos candidatos al más idóneo para el puesto, de acuerdo con los requerimientos del mismo. Introducción o inducción. Articular o armonizar adecuadamente al nuevo elemento con los objetivos de la empresa, y con el ambiente organizacional. Capacitación y desarrollo. Lograr el desenvolvimiento e incremento de las capacidades del personal, para lograr su máxima eficiencia. 7.4.5 LIDERAZGO – SUPERVISIÓN. La supervisión consiste en vigilar y guiar a los subordinados de tal forma que las actividades se realicen adecuadamente. Este término se aplica por lo general a niveles jerárquicos inferiores, aunque todo administrador, en mayor o menor grado, lleva a cabo esta función; por esto, de acuerdo con
- Definir e Iniciar acciones correctivas.
- Discurrir medios efectivos para medir la operatividad.
- Comunicar y participar a todos acerca de los medios de medición.
- Transferir información detallada que muestre las variaciones y comparaciones efectuadas.
- Sugerir diversas acciones correctivas cuando fuesen necesarias. El concepto de control es muy general y puede ser utilizado en el contexto organizacional para evaluar el desempeño general frente a un plan estratégico. A fin de incentivar que cada uno establezca una definición propia del concepto se revisara algunos planteamientos de varios autores estudiosos del tema: Henry Farol: El control consiste en verificar si todo ocurre de conformidad con el plan adoptado, con las instrucciones emitidas y con los principios establecidos. Tiene como fin señalar las debilidades y errores a fin de rectificarlos e impedir que se produzcan nuevamente. Como la función administrativa que hace parte del proceso administrativo junto con la planeación, organización y dirección, y lo que la precede. También hay otras connotaciones para la palabra control: ● Comprobar o verificar; ● Regular; ● Comparar con un patrón; ● Ejercer autoridad sobre alguien (dirigir o mandar); ● Frenar o impedir. 9. CONCEPTO, PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA 9.1 CONCEPTUALIZACIONES La educación y su comunidad o actores (alumnos, docentes, institución, etc.) necesitan de un proceso que los ayude a alcanzar sus objetivos. En este punto, la Administración general cuenta con una rama denominada Administración educativa, la cual imprime orden a las actividades que se realizan en las organizaciones educativas para el logro de sus objetivos y metas. Puede afirmarse que esta disciplina es un instrumento que ayuda al administrador a estudiar la organización y estructura institucional educativa, y le permite orientar sus respectivas funciones. La administración escolar está dirigida a la ordenación de esfuerzos; a la determinación de objetivos académicos y de políticas externa e interna; a la creación y aplicación de una adecuada normatividad para alumnos, personal docente, administrativo, técnico y manual, con la finalidad de establecer en la institución educativa las so de enseñanza-aprendizaje y un gobierno escolar eficiente y exitoso. Ciertos autores definen la Administración educativa como la "ciencia que planifica, organiza, dirige, ejecuta, controla y evalúa las actividades que se desarrollan en las organizaciones educativas, dirigidas a desarrollar las capacidades y el desarrollo de los discentes"; esta disciplina trata de organizar el trabajo del personal escolar (docentes,
administrativos, etc.,), y el manejo de recursos físicos, financieros, tecno lógicos y pedagógicos, ente otros, para cumplir con el currículo definido por la sociedad educativa. Como ciencia, proporciona los principios y las técnicas para prever, planear, organizar, dirigir, integrar y evaluar todos los componentes del sistema educativo en ámbitos restringidos, como las escuelas y las respectivas comunidades, o en ámbitos más amplios, como los de supervisión y alta dirección del sistema, de tal modo que cada uno pueda contribuir de modo eficaz al logro de los objetivos educacionales. Otros autores conceptualizan la Administración educativa como "la aplicación racional y sistemática de los principios y las teorías de la administración general al manejo de organizaciones educativas"; pues esta disciplina busca resolver en una organización educacional la asignación y coordinación de los distintos recursos con los que ella cuenta, sean estos materiales, financieros, tecnológicos, académicos, con el fin de lograr los objetivos y metas trazados por la institución. De manera específica, la administración escolar está referida a la dirección de la institución misma; al uso y ejercicio estratégico de los recursos humanos, intelectuales, tecnológicos y presupuestales; a la proyección de necesidades humanas futuras; a la previsión estratégica de capacitación del recurso humano y la formación docente; a la vinculación con el entorno; la generación de identidad del personal con la organización; la generación de una visión colectiva de crecimiento organizacional en lo colectivo, individual, profesional y el principio de colaboración como premisa de desarrollo. Desde el punto de vista funcional, la administración educativa tiene a su cargo la implementación de las políticas educativas; y desde la óptica institucional, la administración educativa es el conjunto de las estructuras organizacionales que deben asegurar la prestación de los servicios educativos a la población. La administración educativa implica el logro de objetivos por parte de personas que aportan sus mayores esfuerzos, y de acuerdo con acciones que de antemano se pre establecen, situación que puede presentarse tanto en el sector educativo privado como en el gubernamental. Aquella se puede conceptualizar como la aplicación racional y sistemática de los principios y teorías de la administración al manejo de organismos educativos; o bien como la forma razonable y segura de conducir la escuela hacia el logro pleno de los objetivos de la educación. 9.2 OBJETIVO Es objetivo primordial de toda Administración educativa eficiente el de facilitar el proceso de enseñanza -aprendizaje, mediante la maximización de los recursos de la institución; y para lograrlo se requiere de la realización de actividades que los especialistas y estudiosos han resumido en cinco tareas: establecer relaciones entre la escuela y la comunidad; desarrollar planes y programas de estudios; agrupar los alumnos; gestionar y administrar los recursos materiales, humanos y financieros; y establecer la organización y estructura institucional. De hecho, la misma organización educativa constituye el objeto de estudio de la Administración educativa, y la teoría de esta resulta de las interrelaciones entre las Ciencias de la educación, la teoría administrativa general y otras disciplinas como la Economía, Ciencias Políticas, Sociología, etc. 9.3 PRINCIPIOS Las administraciones educativas están obligadas a ser responsables y sostenibles, es decir, deben contar con principios bien definidos y aplicables, pues las mismas sostienen un sin número de relaciones y su producto, los graduados o profesionales, serán su reflejo cuando se inserten laboralmente en la sociedad.
9.5 LOS COMPONENTES BÁSICOS Y LOS ACTORES DE LA ADMINISTRACIÓN
EDUCATIVA
9.5.1 LOS COMPONENTES BÁSICOS
En toda administración educativa prevalecen tres componentes básicos y ocho componentes adicionales. Los básicos están constituidos por la misión institucional; los supuestos filosóficos, psicológicos y organizacionales; y la descripción del estudiante que se espera formar. Los adicionales se refieren a: programas instruccionales y currículo; métodos y técnicas empleadas en el proceso enseñanza-aprendizaje; estructura escolar y organización; liderazgo, administración y recursos financieros; recursos humanos; recursos de la escuela (edificio y equipo); y plan de evaluación. La misión expresa las intencionalidades y los propósitos de la institución; es su primera carta de presentación social y enuncia su sentido y razón de ser. Las preguntas claves que deberán responderse al formular la misión son: ¿Para qué fue creada la institución?, ¿Con qué propósito?, ¿A quiénes está dirigida?, ¿Cuál es su población objetivo?, ¿De qué tipo de problemática se ocupa prioritariamente?, ¿Cuál es la naturaleza jurídica de la institución?, ¿Qué posición tiene la institución con respecto a la perspectiva de los derechos de la niñez?. Las instituciones educativas, principalmente las de carácter privado, tienen dos su- puestos o fundamentos filosóficos: su finalidad económica y su comprensión de tiempo orientada para el presente; y ambos supuestos están al servicio del momento presente. Un supuesto es una creencia que los miembros de una organización dan por sentada, y en Administración se da por sentado que sus actividades están destinadas a permitir que cierta combinación de medios (financieros, humanos, materiales, etc.), pueda generar una producción de bienes y servicios. Una comprensión del tiempo es aquella que considera que el futuro está al servicio del presente, pues el estudio del futuro es una herramienta que permite anticiparse a los riesgos y capitalizar las oportunidades planificadas. Se ve el futuro como instrumento de desarrollo del presente, como algo estratégico y breve; tanto así que el largo plazo es de 3 o 5 años. La empresa normal se vuelve para el corto plazo. Los supuestos Psicológicos están referidos a la necesidad de una nueva relación humana, en la que el individuo sea el motor de desarrollo de los negocios, en este caso el discente; por esto, hay que establecer en la organización escolar un sistema de relaciones entre el sujeto (el alumno) y el objeto (la comunidad educativa), para que de este manera emerja la vinculación del individuo dentro de un todo integrado ). Los supuestos organizacionales. Están referidos a los individuos y a los grupos pertenecientes a las organizaciones escolares:
- Los individuos. Estos aspiran a un crecimiento y desarrollo personal, elementos más susceptibles de ser actualizados en un ambiente de apoyo y de reto. La mayoría de la gente desea contribuir, y tiene la capacidad de hacerlo, al logro de los objetivos de la organización que el ambiente organizacional permita.
- Los grupos. La mayoría de la gente desea ser aceptada e interactuar cooperativa- mente por lo menos con un pequeño grupo de referencia, usualmente con más de un grupo; por ejemplo, el grupo de trabajo, o el grupo familiar. Psicológicamente, uno de los más importantes grupos de referencia para la mayoría de la gente es el trabajo, incluyendo a los compañeros y al superior. Así, pues, la mayoría es capaz de incrementar su eficiencia, ayudados por sus grupos de referencia para resolver problemas y trabajar eficientemente en grupo. Para que un grupo pueda optimizar su efectividad, es menester que todos sus miembros se ayuden entre sí
con una dirección efectiva y compañerismo, dado que el líder principal no puede cumplir con todas las funciones en todas las circunstancias.
- Las personas en las organizaciones. Las organizaciones tienden a ser caracteriza das por las interdependencias sobrepuestas del grupo de trabajo y por la función eslabonada de supervisores y otras necesidades, que deben ser comprendidas y facilitadas. Lo que sucede en la vasta organización afecta al grupo pequeño, y viceversa; así mismo, lo que sucede a un subsistema (social, técnico y administrativo), afectará y será afectado por otras de las partes del sistema. Los supuestos Psicológicos apuntan a que la cultura, en la mayoría de las organizaciones, tiende a suprimir los sentimientos entre las personas y entre los que las mandan. La supresión de sentimientos afecta adversamente la solución de problemas, el desarrollo personal y la satisfacción en el trabajo. El nivel de confianza interpersonal, ayuda y cooperación, es mucho más bajo en la mayoría de las organizaciones de lo que es deseable. Las estrategias "ganar-perder", aunque realistas y apropiadas en algunas situaciones, no son óptimas, a la larga, para la solución de los problemas organizacionales; los puntos de vista, como dato importante que son para la organización, tienden a abrir muchos caminos para mejorar la meta establecida, la dirección, la comunicación, la solución de problemas y la colaboración intergrupal y moral. 9.5.2 LOS ACTORES Los recursos constituyen el patrimonio de que dispone el centro educativo para lograr sus objetivos, y los mismos pueden ser de diferentes tipos o clases:
- Recursos personales. Como el Director, profesorado, estudiantes, familias, especialistas, administración, etc., que son los protagonistas del hecho educativo.
- Recursos materiales. Se incluyen edificios, mobiliario, material didáctico, etc., que determinan el espacio escolar.
- Recursos funcionales. Llamados también recursos temporales, como tiempo, formación y dinero, que hacen operativos los recursos anteriores. El recurso personal o humano de la administración educativa constituye un factor de gran importancia, y está conformado por diferentes actores, tales como administradores, directores, supervisores, altos funcionarios del ministerio de educación, etc. En este punto, se debe considerar la extracción o procedencia del personal administrativo, su formación y régimen de servicios, sus modalidades de perfeccionamiento en servicio. El personal administrativo en funciones técnico-profesionales general -mente se recluta entre los miembros del magisterio, y en muchos casos pertenece a la carrera magisterial; en cambio el personal de servicios administrativos generales, ordinariamente está bajo el mismo régimen que los demás servidores civiles del Estado. La política de personal es igualmente trascendente para el buen funcionamiento de la administración educativa. El personal es el componente fundamental de las organizaciones y sus conocimientos, sus destrezas y sus actitudes son esenciales a la marcha administrativa, y muy especialmente en lo que atañe a sus relaciones con los servicios educativos y con el magisterio en particular. Los medios y recursos que utiliza y gestiona la administración educativa requieren también una detenida consideración. Los medios físicos como los edificios, el mobiliario, las ayudas audiovisuales, los materiales de enseñanza; los medio técnicos, como los métodos, normas, tecnologías y servicios auxiliares; los medios financieros. En muchos de estos aspectos se
