Proceso histórico de integración., Diapositivas de Derecho de la Unión Europea

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01. Proceso histórico de integración

Ignacio Sánchez Agustí

1. Expansión del imperio romano

• -Pax romana: ciudadanía común en casi todo el continente
• -Largo período de civilización común
• -Romanización: valores culturales compartidos 2. Imperio Bizantino
• • Proyectos de unificación política y cultural
• -Justiniano (S. VI) limita su expansión territorial: Mediterráneo oriental

Construcción de principios de civilización

común

3. Expansión del Cristianismo

• • Desde s. IV, religión oficial del imperio
• -Extensión a los pueblos eslavos y germánicos
• -Cismas, disputas ideológicas, guerras de religión

4. Proyectos medievales: Carlomagno,

conflictos Monarquía/Papado

• -S. XVI: Absolutismo, Habsburgo, catolicismo vs protestantismo, Paz de Westfalia (1648), división de Europa

6. S. XIX:

• -Nacionalismo, Imperialismo, Estados-Nación (determinismo histórico). Unificación italiana (Mazzini) y alemana.
• -Socialismo utópico y federalismo:

a. Saint Simon (1814). Congreso de Viena. Federación franco-británica con posterior unión de Alemania

b. Liga de la Paz y la Libertad: Victor Hugo, Bakunin, Garibaldi, Stuart Mill, Lemmonier. Federalismo europeo

c. Proudhon (1863). Confederación de Confederaciones: Europa

• -Visiones cristianas del nacionalismo paneuropeo: designio religioso

a. Novalis (1799). Europa una sola nación cristiana

b. Papa León XIII (1885)

• -Primeras organizaciones supranacionales: Zollverein- unión aduanera de estados alemanes- Comisión Internacional del Danubio (1857) - 7. S. XX: - -Proyectos anteriores a la I Guerra Mundial a. Alfred Vanderpol (1912). Extensión ideales pacifistas. Participación de Robert Schuman b. Max Waechter (1913). Proyecto de Estados Unidos de Europa, a semejanza de USA. c. Friedrich Naumann (1915). Proyecto de Confederación Mitteleuropa - -El período de entreguerras: a. Auge del ultranacionalismo y la xenofobia b. Impacto de la Revolución Rusa, Estados-nación de corte identitario c. Pesimismo cultural, Oswald Spengler, La decadencia de Occidente

Paneuropeísmo y sus manifestaciones

• Desde la intelectualidad:

a. Grupo Claridad : Henri Barbusse, Anatole France, H. G. Wells, Stefan Zweig

b. Ortega y Gasset (1930), La rebelión de las masas

• Desde la política: Gaston Riou y Carlo Sforza. Abogan por la unidad de Europa como una patria común. - Europeísmo como pacifismo: Richard Nikolaus Coudenhove-Kalergi - Unión Paneuropea (1922), alternativa cristiana/conservadora al comunismo - Pan-Europa (1923): recuperación de la hegemonía europea. Planteamiento teórico: unión aduanera, Parlamento bicameral, mecanismo de resolución de conflictos vía arbitral, objetivo final: Estados Unidos de Europa - Congreso de 1926 : asistencia de jefes de gobierno, políticos europeos, intelectuales (Freud, Croce, Rilke, Einstein, Ortega)

Proyectos funcionalistas

• Objetivos al margen del federalismo, buscan integrar determinadas funciones, básicamente económicas, desde una perspectiva liberal- conservadora
• Dos tipos de proyectos: 1. Industriales/comerciales: creación de cárteles supranacionales empresariales:
• Círculo de Colpach, Mayrisch. Entente Internacional del Acero (1927), libre circulación de carbón y acero, antecedente de la CECA 2. Uniones aduaneras: eliminación del proteccionismo - (1921) Política aduanera común y tasas de cambio fijas entre Bélgica y Luxemburgo - (1927) Movimiento para la Unión Aduanera Europea: unión por etapas para alcanzar la libre circulación de mercancías, capitales y personas.

La iniciativa (memorándum) de A. Briand

• http://ucparis.fr/files/2513/4727/4778/PCC _Habibi_Briand_FA12.pdf
• Crack del 29: soluciones proteccionistas, renacionalizadoras. Keynes, Las consecuencias económicas de la paz
• Activación de los proyectos políticos: Pacto de Locarno entre Briand y Stresemann
• Discurso de Briand en la Sociedad de Naciones el 5 de septiembre de 1929 a favor de la federalización de Europa - Memorándum-encargo de la SDN- propugnaba por la creación de un sistema de seguridad colectivo, la Conferencia Europea como órgano de la futura Unión Federal, una unión económica, aduanera que crease un mercado común - Falta de respuesta global, crisis de la SDN y muerte de Briand en 1932.

Realización de los proyectos europeístas

• Las posturas federalista y funcionalista expresadas en el Congreso de La Haya (1948) escenificaron las disensiones entre la construcción federal de Europa y una mera coordinación funcional (Churchill)
• Las dos corrientes desembocaron en creaciones organizativas distintas:
• El Consejo de Europa (Londres, 1949) daba satisfacción a las corrientes intergubernamentales, apoyadas por los anglosajones, que no deseaban hacer atribución alguna de soberanía sino una cooperación estrecha y permanente mediante instituciones con poderes consultivos. - La CECA (Comunidad Europea del Carbón y del Acero) contentaba a las corrientes federalistas, partidarias de la cesión parcial de soberanía y de instituciones dotadas de poderes importantes.

La declaración Schuman y la CECA

• Tándem Monnet/Schuman : puesta en común de la producción franco-alemana de carbón y acero. Regiones Ruhr –siderurgia- y Sarre- carbón- en manos francesas y británicas
• Modelo de administración supranacional (Sarre). Monnet redacta Memorándum a Schuman del primer proyecto de integración europea. La Declaración Schuman (9 de mayo de 1950, día de Europa) articula el mismo en torno al acero y carbón.
• Se propone a los miembros de la OECE, y Francia, Alemania, Italia y Benelux forman la CECA (18 de abril de 1951), en vigor desde el 25 de julio de 1952 (Tratado de París) sin la participación británica: la EUROPA DE LOS 6 - Instituciones de la CECA: - 1. Alta Autoridad : Presidente Monnet. Organismo ejecutivo de carácter supranacional. Decisiones (vinculantes), Recomendaciones y Observaciones. - 2. Asamblea Parlamentaria. Control de las Instituciones CECA. Reparto escaños proporcional al nº de habitantes - Consejo de Ministros. Representantes de los seis gobiernos. Garantiza la no cesión soberana mediante veto. - Tribunal de Justicia. Conflictos de interpretación del Tratado entre Estados miembros. - Desarme arancelario, fija precios, aplica sanciones, cuotas de producción. El Ruhr y el Sarre pasan a la RFA.

Historia de la Idea Europea

• https://www.youtube.com/watch?v=xRwZyDTdCAc
• https://www.youtube.com/watch?v=XgnXwrsMBUs
• https://www.youtube.com/watch?v=m-zoZ3Xmmgc

La integración europea

• Creación en 1949 del CAME (Consejo de Asistencia Económica Mutua)
• Renuncia de Monnet a la Presidencia de la Alta Autoridad CECA y proyecto de energía atómica (Comunidad Europea de la Energía Nuclear: EURATOM )
• Problemas en la coordinación económica CECA: profundización necesaria en materia fiscal, monetaria, comercial
• Plan Beyen: supresión de aranceles interiores y objetivo final de unificación comercial y monetaria.
• 1955, Plan Beyen y Plan Monnet deberían de crear sus propias instituciones para convivir y relacionarse con la CECA
• Memorándum del Benelux
• Acuerdos de Mesina, Comité Intergubernamental, INFORME SPAAK - Mercado Común Europeo: tres fases (unión aduanera, unión económica-política agraria común, transporte común y legislación armonizada; y mercado único, con las cuatro libertades de movimientos-mercancías, personas, servicios y capitales-). - Proyecto de Euratom presentado por Monnet en enero de 1956 - Febrero 1957 los Jefes de Gobierno de los Seis encargan a Spaak la redacción de los Tratados de las dos nuevas Comunidades: - Tratados de Roma (25 de marzo de 1957) Dos Comunidades y Acta Final (CEE y Euratom) + CECA