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PROGRAMACIÓN Y TÉCNICAS
DE
RELACIONES PÚBLICAS
ANTONIO NOGUERO I GRAU
Profesor de Teoría de las Relaciones Públicas
de la Universidad Autónoma de Barcelona
ESCUELA SUPERIOR DE RELACIONES PÚBLICAS
Centro adscrito a la Universidad de Barcelona
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Asignatura: Programació i Tècniques de les Relacions Públiques, Profesor: Antonio Noguero, Carrera: Investigació i Tècniques de Mercat, Universidad: UAB
Tipo: Apuntes
Antes del 2010
1 / 243
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PROGRAMACIÓN Y TÉCNICAS
DE
RELACIONES PÚBLICAS
ANTONIO NOGUERO I G RAU
Profesor de Teoría de las Relaciones Públicas de la Universidad Autónoma de Barcelona
ESCUELA SUPERIOR DE RELACIONES PÚBLICAS
Centro adscrito a la Universidad de Barcelona
ANTONI NOGUERO I GRAU
Es profesor de Teoría y Técnica de las Relaciones Públicas en la Facultad
de Ciencias de la Información de la Universidad Autónoma de Barcelona.
Es licenciado en Ciencias de la Información: Rama Periodismo, por la U.A.B.
Graduado Superior en Relaciones Públicas, por la Escuela Superior de rela-
ciones Públicas de la U.B. Diplomado en Sociología, por el I.C.S., de Barce-
lona y el I.E.P., de Madrid. Graduado en Estudios Sociales, por la E.S. de
Barcelona. Diplomado en Dirección de Personal, por E.S.A.D.E. y Diploma-
do en Dirección de Empresas, por E.A.E.
Su actividad docente en el campo de Relaciones Públicas se inicia en la
década de los años sesenta en NovoEstudio, con posterioridad es profesor
titular de la Escuela Superior de de Relaciones Públicas, integrándose al cua-
dro docente de la Facultad de Ciencias de la Información de Bellaterra en el
curso académico 1979-80.
Ha ocupado diferentes cargos de gestión académica entre los que destaca-
remos el de Secretario General de la Escuela Superior de Relaciones Públicas,
el de Vicedecano de la Facultad de Ciencias de la Información de la U.A.B., y
el de Secretario General de la Conference International pour l’Enseigne-
ment Universitaire des Relations Publiques.
Entre sus publicaciones destacaremos: Relaciones Públicas e industria de
la persuasión. Eunibar. Barcelona, 1982. Y la que es objeto de la presente
reedición: Programación y técnicas de relaciones públicas. PPU. Barcelo-
na, 1995.
Su actividad profesional se ha desarrollado en diferentes sectores como
son: el de la industria, el automóvil, la construcción civil, el editorial, la sanidad
y el comercio exterior.
En la actualidad es vicepresidente de la Agrupación Española de Relacio-
nes Públicas.
PREFACIO
Este texto ha surgido de un conjunto de notas, apuntes de clase y temas tratados en diferentes foros en torno a la programación y técnicas que se apli- can, en el normal quehacer de la actividad que es propia de las relaciones pú- blicas. Pero el lector avisado observará que no es un vademécum, sino un conjunto de temas presentados desde diferentes perspectivas con un tratamiento especial y actualizado; a su vez está inmunizado contra ciertos tópicos. Pero sin olvidar, en parte, los requisitos docentes que convergen en la clásica idea del suministro de conocimientos para ser posteriormente analizados y complementados. En la teoría de las relaciones públicas, que está presidida por el "conocer", es necesario interponer o mediar antes de llegar a la actividad práctica, del "qué" técnicas utilizar. Nada nuevo es que, como señalaba Bunge, no hay mejor resul- tado práctico que el procedente de una buena teoría y —nosotros abundamos— en especial, si se elige y procede con una buena técnica. En la oferta de las técnicas, procedentes del acervo cultural de la humanidad, cierto es que técnicas plurales pueden servirnos en igual medida para obtener un determinado logro u objetivo, pero la actividad de relaciones públicas es cuida- dosa en grado sumo tanto en la forma como en el fondo. El desarrollo teórico de las relaciones públicas ha supuesto el conocimiento y estudio de lo que calificamos "su modelo de gestión". Este modelo está basado en su máxima filosófica "hacerlo bien y hacerlo saber". Y , que, dicho sea de paso, es elemento sustantivo, operativo y multiplicador de la actividad de las relaciones públicas. Por todo ello no ha de extrañar, a propios y ajenos, que el "hacerlo bien y hacerlo saber" se inscriba en un proceso tanto circular como lineal —pero global en definitiva— puesto que el modelo de gestión de las relaciones públicas tiene un significado propio en ambos casos. O, dicho de otra forma, el modelo de gestión de las relaciones públicas puede explicarse desde su caracterización polivalente.
todos los profesionales que, directa o indirectamente, están implicados en los temas de la comunicación social se ven requeridos, sobre el particular, en no pocas ocasiones. Día a día, queda más clara la función social de los técnicos de relaciones públicas y su actividad va siendo más conocida. A pesar de ello han de seguir repitiendo a las diferentes esferas de nuestra sociedad, aquélla frase con la que obsequió Ortega y Gasset a Cambó —publicada en El Sol, el 24 de marzo de 1931—en la que decía:
"La conciencia está impresa en la vida de cada cual con letra mayúsculas y va gritada en el repertorio de nuestros actos visibles y tangibles."
Al cerrar estas líneas quiero agradecer la cordial colaboración de mis cole- gas Juan J. Gavilán y Octavio Freixas, quienes han aportado su esfuerzo en varios temas incluidos en este texto. Con Juan J. hemos discutido ciento y una vez las diferentes técnicas de programación que podemos explicar a nuestros alumnos —así como qué prácticas son las más idóneas—, para que puedan más tarde aplicarlas a su trabajo profesional. Y con Octavio hemos dado vueltas a los aspectos creativos y redaccionales, tanto en la forma como en el fondo, de la política de comunicaciones. Así como de los aspectos tan concretos como son la estructura, aplicaciones y usos de la revista de empresa o de la polivalencia del house organ.
Antoni Noguero Barcelona, agosto de 1984
- LA CONFERENCIA DE PRENSA COMO TÉCNICA DE RELACIONES PÚBLICAS. ................................................................................................. 141
- EL CONGRESO COMO TÉCNICA DE RELACIONES PÚBLICAS: OBJETO, ASPECTOS, DEFINICIÓN Y CARACTERÍSTICAS ............ 155
- DIFERENTES TIPOS DE REUNIONES GRUPALES ORGANIZADAS: ASAMBLEA, CONFERENCIA, CONGRESO, CONVENCIÓN, FORO, JORNADA, MESA REDONDA, PANEL, SEMINARIO Y SIMPOSIO. 175
- ORGANISMOS E INSTITUCIONES NO LUCRATIVAS: SU HISTORIA: CLASES Y ORGANIZACIÓN. ..................................... 181
- DEL CEREMONIAL, EL PROTOCOLO Y LAS RELACIONES PÚBLICAS. .................................................................................................... 195
- ANEXOS .................................................................................................. 205
I. LEY ORGÁNIZA DEL DEFENSOR DEL PUEBLO ..................... 207 II. LEY ORGÁNICA DE PROTECCIÓN CIVIL DEL DERECHO AL HONOR, ALA INTIMIDAD PERSONAL Y FAMILIAR Y A LA PROPIA IMAGEN. .......................................................................... 215 III. PROPOSICIÓN DE LEY DEL ESTATUTO FISCAL DE LAS ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO ......................................... 221 IV. REGLAMENTO GENERAL DEL PREMIO UNESCO DE EDUCACIÓN PARA LA PAZ, DOTADO POR LA JAPAN SHIPBUILDING INDUSTRY FOUNDATION , QUE SE OTORGA ANUALMENTE DESDE 1981. ..................................... 227 V. REALES DECRETOS SOBRE EL ORDENAMIENTO GENERAL DE PRECENDENCIAS EN EL ESTADO, LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA SECRETARÍA DEL PRESIDENTE DEL GOBIERNO, Y EL DE CREACIÓN DE JEFATURA DE PROTOCOLO DEL ESTADO. ........................................................ 229 VI. ORDEN DE 19 DE JUNIO DE 1984 POR LA QUE SE REGULA EL RECONOCIMIENTO DE INTERÉS SANITARIO PARA ACTOS DE CARÁCTER CIENTÍFICO. ....................................................... 239 VII. ORDEN DE 2 DE JULIO DE 1984 SOBRE CONCESIÓN DE SUBVENCIONES EN RELACIÓN CON LA INVESTIGACIÓN Y LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA. ........................................ 241
I
INTRODUCCIÓN
A LA PROGRAMACIÓN
Juan J. Gavilán Antoni Noguero
1. La programación en el trabajo racional. Del Diagrama de Gantt al Grafo Pert.
A. Introducción
La "Estructura Circunstancial" del trabajo
Situación, teórica e inicial, de la Programación.
O = Objetivos (necesidades objetivas)
B. El marco de trabajo racional
Metodología analítica de los trabajos
Ante cualquier actividad o trabajo, por ejemplo: una campaña de RR.PP., podemos adoptar una doble metodología:
b) Indicar, cuantificadamente, mediante adecuada simbología, en una se- gunda columna complementaria, los "conocimientos" y "experiencia" o "práctica" necesarios. El responsable de la Unidad o Departamento de RR.PP., obtiene, por este camino, un gráfico de su servicio, viendo con una simple ojeada las capacidades de sus colaboradores y el potencial de dicho servicio. Oferta y demanda. Input y output de las RR.PP. que le atañen. c) De lo que precede, se puede concluir que sólo le queda al responsable de RR.PP. determinar sus concretas "necesidades de formación", en re- lación a personas/tareas (teoría y/o práctica) y fechas-límite. d) Por último, resta decidir la prioridad de las "individuales realizaciones" de la formación y su forma.
— Sus ventajas: asegurar el cumplimiento del "resultado programado" u "objetivo", contando para ello con los medios humanos necesarios. — Sus postulados son cuatro: sus condiciones imperativas:
- Todo trabajo ha de ser conocido, al menos, por 2 personas.
- La entrada de personal en una sección debe hacerse por el nivel o esca- lón más bajo.
- Debe realizarse una rotación de trabajos.
- Hay que prever las consecuencias de toda modificación en los cargos y salarios.
En definitiva, debemos seguir una "política de gestión para el desarrollo de los recursos humanos" con que contemos.
(a) Disponer convenientemente el puesto de trabajo, en su marco.
(b) Análisis del trabajo. Consiste en determinar las:
— Fases importantes: parte de una operación que marca una etapa en el proceso del trabajo o actividad. — Puntos clave: todo aquello que, en una fase importante u operación con- diciona la rapidez, calidad, facilidad o seguridad de ejecución.
(c) Preparación de lo necesario: Es decir los medios de trabajo.
Decíamos que "instruir" es un acto de transmisión de órdenes o instruc- ciones· Para ello deben seguirse las siguientes reglas:
a) Preparar al ejecutante:
— Animarle. — Definirle el trabajo; averiguar lo que de él sabe. — Interesarle en ese trabajo. — Colocarle en la posición correcta para trabajar.
b) Presentar la operación: Con una "hoja de análisis". Fases importantes. Puntos clave. — Explicar, demostrar e ilustrar la operación, marcando las fases impor- tantes, sucesivas. — Poner de manifiesto los puntos clave (sugerir la toma de notas) en una segunda presentación y explicación.
c) Pedir al interesado que nos repita lo oído y anotado, a fin de comprobar si nos "hemos explicado".
d) Indicarle quién le podrá ayudar, en su caso, en la fase de "rodaje", cuando el aprendiz o ejecutante se encuentre solo.
D. Conclusiones
Con esta "Programación subjetiva" (Formación) de nuestro equipo huma- no habremos facilitado, en gran manera, el logro de una correcta Ejecución,
es decir, la consecución del Resultado con sus necesarias características, a saber:
de la Calidad adecuada. de la Cantidad deseada. al menor Costo posible. en el Plazo previsto. en las Condiciones de Trabajo mejores.
Paralelamente a cuanto antecede, deberemos actuar, no ya "subjetivamente", es decir sobre lo que se conoce como la Programación en las actividades de RR.PP. y que se estudiará en los temas que siguen, o sea, "objetivamente".
El diagrama de Gantt
También denominado Diagrama de Barras. Supuesto que hemos definido claramente, y lo más detalladamente posible, nuestro "Objetivo final" o "Resultado", conoceremos qué Actividades debe- remos realizar para ello y cuánto Tiempo prevemos para cada una de ellas. Fue, a principios de este siglo, HENRY LAWRENCE GANTT quien, a par- tir de las anteriores premisas, ideó un gráfico de programación de un proyecto, tal que: