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Una reflexión acerca del análisis de la política pública, su definición, objetivos y importancia en el contexto de la gestión pública. Se mencionan diferentes puntos de vista de autores clave en el tema y cómo ha evolucionado su estudio en universidades. Se destaca la importancia de la política pública para conocer las acciones del estado y seguir los programas y objetivos de las autoridades.
Tipo: Apuntes
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En los últimos años el análisis de la política pública se ha convertido en el principal centro de estudio, debido a afecta de manera directa e indirecta la gestión pública de un estado, ha sido objeto de análisis desde diversos ámbitos, en la que pretenden dar a conocer los puntos de vista de personalidades quienes han dedicado buena parte de su vida a este estudio, Roth (2002) afirma “el análisis de la política publica permite renovar, alimentar y aportar a la discusión y a los debates políticos y académicos sobre temas como el estado, la política, la democracia, la participación entre otros” (p.9). Es a partir de los años setenta cuando politólogos, sociólogos y economistas se interesan por el estudio de la política pública, a partir de allí es donde se extiende vertiginosamente el interés general por el estudio de esta, es así como las universidades se preocupan y le dan importancia al incluirla en sus pensum académicos, esto se ratifica cuando Roth (2002) afirma “ En Colombia, Salazar Vargas (1992) puede declarar que el estudio de las políticas públicas constituyen una “nueva perspectiva de análisis” casi treinta años después de su inicio en los estados unidos ” (p.12). Aunque los estudios al respecto no estén tan avanzados en Colombia, si existen personalidades que han dedicado gran parte de su tiempo al tema, como es el caso de: Alejo Vargas; Pedro Medellín; y Moncayo, aunque desde diferentes perspectivas, se han dedicado a trabajar sobre la política pública.
La política pública facilita el conocimiento del estado y las acciones que realiza, es por esto que se pueden considerar como una forma para indagar y llevar un seguimiento de los programas que las autoridades vienen desarrollando continuamente, así como Roth
(2002) hace referencia al definir la “política” como “designación de los propósitos y programas de las autoridades públicas” (p.26). Es por esto que facilita el conocimiento de las acciones que lleva a cabo el estado en bien de una determinada comunidad y una actividad en particular, como es el caso que nos atañe “las políticas tic en Colombia”. El autor en mención continúa haciendo referencia a ciertos estudiosos de las políticas públicas, el pensamiento y punto de vista de otros autores, al respecto dice:
por ejemplo Heclo y Wildavsky (1974:xv) han propuesto para ello una definición “una política publica (policy) es una acción gubernamental dirigida hacia el logro de objetivos fuera de ella misma”. Mény y Thoenig (1986:8) proponen una definición cercana para ellos la política pública es la “acción de las autoridades públicas en el seno de la sociedad”, luego, según los mismos autores (1986:12), la política pública se trasforma en un “programa de acción de una autoridad pública”. Para otros autores (Dubnick 1983:7) la política pública “está constituida por las acciones gubernamentales - lo que los gobiernos dicen y lo que hacen con relación a una problemática o una controversia”. Compartimos con Hogwood (1984:23) la opinión que de todos modos una definición del concepto de política pública queda muy subjetiva. Según el “para que una política pueda ser considerada como una política pública es preciso que en cierto grado haya sido producida o por lo menos tratada al interior de un marco de procedimientos, de influencias y de organizaciones gubernamentales”. Más recientemente, Muller y Surel (1998:13) consideraban que una política pública “designa el proceso por el cual se elaboran y se implementan programas de acción pública, es decir
pretende implantarlo a la comunidad, de la misma forma brinda orientaciones para realizar un buen seguimiento en los efectos presentados y los resultados obtenidos, así como lo afirma Roth (2002) “Es preciso señalar que la política pública no existe “naturalmente” en la realidad, sino que se trata de una construcción social y de una construcción de un objeto de investigación (P.28). para Noel Roth, y siguiendo uno de los autores referenciados como es el caspo de Jones (1970), da importancia a ciertas fases que orientan y facilitan la comprensión de las políticas asi: identificación del problema; formulación de soluciones; toma de decisiones; implementación para concluir con una evaluación del proceso realizado. El autor hace énfasis que las anteriores pautas nunca se desarrollan ni funcionan de forma líneas ni mucho menos consecutivas
BIBLIOGRAFÍA
Roth, A. (2002) Políticas públicas: formulación, implementación y evaluación, Bogotá:. Editorial Ediciones Aurora.