Economía Cuenca Central Norte León: Recursos, Infraestructuras y Nuevas Actividades - Prof, Apuntes de Turismo

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GUIA DE RECURSOS E INFRAESTRUCTURAS^ DE LA CUENCA CENTRAL NORTE LEONESA

Ayuntamientode Matallanade Torio

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I^ NTRODUCCIÓN

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0.^ INTRODUCCIÓN:^ UNA

PANORÁMICA^ GENERAL

DE^ UN ASENTAMIENTO INDUSTRIAL

Bienvenidos a un enclave en el norte de Castilla y León quetradicionalmente ha vivido de la explotación de uno de los mayoresyacimientos^ de^ antracita^ y

hulla^ en^ la^ cuenca^ minera

Ciñera- Matallana, denominada^ Cuenca Central Norte Leonesa,

en la que se asienta una base muy diversificada que contempla una amplia gamade actividades económicas alternativas a la minería convencional. Deseamos^ situar^ una^ actividad

económica^ en^ una^ localización emblemática^ abierta,^ dónde

se^ conjugan^ importantes

valores naturales y medioambientales, dónde las relaciones con la capitalprovincial de León son muy estrechas, y dónde se ha determinado unentorno^ de^ acogida^ empresarial,

de^ servicios,^ infraestructuras

y equipamientos para nuevos asentamientos industriales. Los valores naturales y ambientales son precisamente importantes enel municipio de^ La Pola de Gordón

, a pesar de ser el territorio de mayor asentamiento de las actividades extractivas de la SociedadAnónima Hullera Vasco-Leonesa, que sin embargo reúne las mejorescondiciones para el asentamiento de actividades relacionadas con elmedio natural, como el turismo rural y el ocio al aire libre, siendo unlugar apacible y agradable, a pesar de la existencia de infraestructura

de carreteras y de circulación de vehículos y de transportepor carretera general entre León y Asturias. Todos^ estos^ valores^ están

complementados^ con^ la existencia de industria agroalimentaria de fabricación dequesos y de embutidos, y de algunas canteras en diversogrado de uso y ocupación. Este entorno hace que elcorredor central a lo largo del río Bernesga pueda serpropicio^ para^ pequeñas^ y^

medianas^ empresas,^ por^ la calidad de su entorno medioambiental y por su buenalocalización. El municipio industrial por tradición es

La Robla,^ que se ha constituido como pequeña ciudad comarcal. La centraltérmica^ (Unión^ Fenosa),^ la

cementera^ y^ las^ diversas operaciones de la Hullera Vasco-Leonesa emplean a másdel 45% de la población en el municipio dedicado aactividades en el sector industrial asociado al extractivo yenergético. Hay también varias empresas de transportes,varias^ canteras^ en^ explotación,

talleres^ mecánicos,^ e industria de estructuras metálicas. Por tanto el municipio de la Robla puede calificarse comoeminentemente^ industrial,^

aunque^ si^ bien^ dotada^ de empresas grandes, modernas y pujantes, pertenecientes en

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1.^ LOCALIZACIÓN^ GEOGRÁFICA 1.1.^ Delimitación de las zonas de Influencia de la CuencaCentral Norte Leonesa L a provincia de León ocupa una superficie de 15.581 Km

siendo la más extensa de las nueve que integran la ComunidadAutónoma^ de^ Castilla^ y^ León

y^ la^ séptima^ en^ el^ computo nacional.^ Localizada^ en^ el

extremo^ noroccidental^ de

dicha comunidad,^ limita^ con^ Asturias

y^ Santander^ por^ el^ Norte, Palencia por el Este, Zamora y Valladolid por el Sur y Orense yLugo por el Oeste.

Ahora bien, no todos los municipios de la provincia, más de 200, sufrenla influencia de las acciones y actividades desarrolladas en esta cuenca.De hecho únicamente 11 términos municipales se encuentran bajo estainfluencia.^ Area de influencia A la hora de definir la interrelación entre los municipios se hanestablecido tres áreas diferenciadas: Una zona de influencia directa, unazona de influencia secundaria y una zona de interés especial.

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Zona de Influencia Directa: Forman parte de esta zona aquellos municipios en los que seasienta la actividad minera de la Hullera Vasco Leonesa. Estosmunicipios, todos ellos colindantes entre si son La Pola deGordón, Vegacervera, Matallana de Torío y La Robla, y la centraltérmica que surte de electricidad a la zona. Zona de Influencia Secundaria: Formada por los municipios limítrofes y cercanos a aquellos queforman parte de la zona de influencia directa. Todos ellos sufrentambién,^ aunque^ indirectamente,

la^ problemática^ de^ la revitalización de la comarca minera de al Cuenca Central Norte. Estos municipios son Villamanín, Cármenes, Cuadros, Garrafe,Sariegos y Villaquilambre. Zona de Interés Especial: León, como capital de provincia, ha de considerarse tambiéncomo un objeto de especial atención por la influencia que ejercesobre todos los aspectos socio-económicos de la provincia. En elmapa^ adjunto^ pueden^ verse

delimitadas^ dichas^ áreas

de influencia.

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1.3. Acceso a la zona En primer lugar es necesario definir las distancias que separan aLeón^ de^ las^ más^ importantes

capitales^ de^ provincia^ de

la comunidad y de otras capitales de vital importancia ya sea por suproximidad como es el caso de Oviedo, como por su incidenciaen la actividad de la zona como es el caso del puerto de Gijón. El^ gráfico^ de^ la^ derecha muestra^ estas^ distancias^

no^ por kilómetros sino por el tiempo que se tarda en desplazarse a lasmismas por carretera. Puede observarse a simple vista la escasa distancia que separa a lacapital de León de las principales ciudades asturianas y de granparte de las capitales castellano-leonesas. También sorprende laescasa distancia que existe a la capital de Portugal, tan solo treshoras en automóvil. Por el contrario, en la tabla adjunta se han considerado loskilómetros que separan La Robla, centro neurálgico de la zona aestudiar, con otros municipios cercanos, todos ellos tambiénincluidos en la zona de estudio. El último dato corresponde a los kilómetros que separan La Roblade León, por lo que conjuntamente con el gráfico superior serásencillo^ localizar^ las^ distancias

entre^ este^ municipio^ y^ otras

importantes localidades españolas.^ Tiempo estimado desde León a…^ Localidad

Distancia La Vid 35 km Villamanín 18 km La Pola de Gordón^ 7 km19 km Vegacervera Cármenes 10 km Estación de Matallana^ 32 km Cubillas de Arbás 16 km32 km Arbás del Puerto León 24 km Distancias kilométricas desde La Robla hasta…

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2.^ LA^ ECONOMÍA 2.1. La economía provincial La economía leonesa mantiene desde 1993 un crecimiento anual que,en estos últimos años, incluso supera la media de crecimientonacional, a pesar incluso de la decadencia de uno de los sectoresclave en su economía, el sector minero. Cuenta además con una de las tasas de inflación más bajas deEspaña,^ encontrándose^ además

por^ debajo^ de^ la^ media

de^ la comunidad autónoma. Esta situación sitúa a las empresas de laprovincia en una posición competitiva inmejorable. La^ provincia^ de^ León^ contribuye con el 20% en el índice deactividad económica de la Castilla y León, el 21% en el de actividadindustrial, el 20.1% en el del comercio minorista, y el 23.1% en el dela actividad turística. En la actualidad el 20% de las empresas creadas en Castilla y Leónse ubican en la Provincia de León.

A esto se debe unir las más de 200 empresas que cada año aumentan su capital social La producción de energía sigue manteniéndose como la de mayorimportancia en la provincia seguido de la industria agroalimentaria.

Por su parte, dentro del sector servicios, el comercio y los serviciospúblicos sustentan gran parte de las actividades.

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representativos para analizar la situación de la economía actual en lazona de Influencia. El primer indicador refleja el nivel de renta de que disponen laseconomías domésticas. Equivale al total de los ingresos de lasfamilias menos los impuestos directos y cuotas de Seguridad Social.

1.0001.1001.2001.3001.

1.5001. LeónVillaquilambreSariegosGarrafeCuadrosVillamanínCármenesMatallana de ToríoLa RoblaVegacervera Pola de Gordón

A simple vista se puede observar como son las familias residentes enla capital las que mantienen un mayor poder adquisitivo. Tambiénpuede verse como las capitales de comarca tienen también un poderadquisitivo superior al resto. El siguiente indicador económico es la cuota de mercado. Este ratiorefleja la capacidad de consumo de cada municipio, y expresa laparticipación^ (en^ tanto^ por

cien^ mil)^ que^ corresponde

a^ cada municipio con respecto a la capacidad de consumo total de España. El mayor consumo se encuentra, dada su concentración demográfica,en la capital de provincia. No sorprende tampoco encontrar ensegundo^ lugar^ en^ la^ posición

del^ consumo^ la^ localidad

de Villaquilambre dada su proximidad a la capital y su condición dezona residencial de la misma. Destacar la posición dentro del consumo de La Robla y Pola deGordón, cuya diferencia con el resto de las localidades de igualtamaño es muy significativa.

En este mismo sentido se barajan las cifras de actividad económica.Este índice mide el peso relativo (en tanto por cien mil) del total de lasactividades económicas del municipio respecto al total nacional.^ Renta Disponible^ Cuota de mercado

352,6817,125,212,313,803,281,214,1912,950,71 11,690,10 1,00 10,00 100,00 1.000, LeónVillaquilambreSariegosGarrafeCuadrosVillamanínCármenesMatallana de ToríoLa RoblaVegacerveraPola de Gordón

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100 1. LeónVillaquilambreSariegosGarrafeCuadrosVillamanínCármenesMatallana de ToríoLa RoblaVegacervera Pola de Gordón La capital de provincia también supera con creces la actividadeconómica del resto de los municipios estudiados. Sorprende en estecaso la amplia diferencia de La Robla con las otras localidades desimilar categoría, este aspecto se debe a las actividades económicasde empresas tan potentes como Cementos el Roble y la propiacentral térmica de Unión Fenosa. Villaquilambre y Pola de Gordónaparecen también con una actividad económica destacada, el primerode estos municipios por su cercanía a la ciudad de León. 2.3.^ El futuro^

Indice de actividad económica

En un futuro próximo es lógico pensar que el peso de la economíaLeonesa seguirá en manos del sector primario y de la industriaextractiva. La minería continuará siendo la actividad económica, almenos dentro de la zona de influencia directa, con mayor pesoespecífico en cuanto al empleo, con bastante diferencia en losmunicipios de La Robla, Matallana de Toro y Pola de Gordón. La consolidación de nuevas actividades y la potenciación de lasexistentes será clave a la hora de recortar la diferencia que todavíaexiste con la riqueza media nacional. La continuación del Plan de Reestructuración de la Minería delCarbón y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras puesto en

marcha en 1998, supone una ayuda de gran importancia tanto para laconsolidación de las actividades mineras como para el desarrollo denuevas iniciativas empresariales en estas zonas Cada año hasta el 2005, 65.000 millones de pesetas serán distribuidosentre 7 provincias españolas para fomentar la recuperación del entornominero. El esfuerzo realizado por los Ayuntamientos de La Pola de Gordón yLa Robla en la construcción de sendos polígonos industriales hace másviable aún la instalación de proyectos industriales en la zona. Más aúnsi se considera el bajo precio al que se ofrecen estas parcelas y lafacilidad de acceso por carretera y ferrocarril que presentan estaslocalidades.

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L^ OS^ RECURSOS^ HUMANOS

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Página^13 33% 61% 6%

39%55% 6%

39%54% 7%

Ocupados Parados Inactivos encuentran trabajando en la actualidad frente a las 1.283 personasparadas. Así, la tasa de actividad de la zona se sitúa en el 34.27%valor que se ve reducido hasta el 31.78 % en poblaciones como LaRola. En los gráficos adjuntos puede verse como el porcentaje de personasparadas es casi idéntico en las tres zonas en las que se basa esteestudio.

Zona de Influencia Directa^

Zona de Influencia Secundaria

Capital de Provincia

En el caso de la capital de provincia y de la zona de influenciasecundaria la distribución es prácticamente idéntica. En la zona de influencia directa por el contrario, se observa unporcentaje^ muysuperior^ de personasinactivas^ en parte propiciadopor^ la^ grancantidad^ de trabajadoresprejubilados^ porla Térmica.

Por su parte el porcentaje de trabajadores en paro es casi idéntico entodas las zonas. Por tanto, la diferencia que existe en las personasinactivas en la zona de influencia directa frente al resto del área deestudio de debe a la existencia de un número menor de trabajadoresocupados. 3.2.^ La Disponibilidad de empleo en la zona de influencia directa. A la hora de evaluar la puesta en marcha de una nueva actividadempresarial o industrial en la zona es importante conocer de antemanola disposición de recursos humanos existente en la misma. Para ello y, también con el objeto de facilitar la contratación depersonal a las empresas que actualmente operan en la zona se ha creado

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L^ OS^ RECURSOS^ HUMANOS^ Página^14 140 120 100 80 60 40 20 0 ProducciónTrabajosLimpiezaCulturalesAdministrativosServicios SocioMantenimiento y

DirecciónMarketingInformáticaDiseño e I+DVentas/Comercial Otros

200180160140120 Mujeres 100 Hombres^806040200

100% 80%^ > 45 años60%^ Entre 35 y 44^ Entre 25 y 3440%^ < 25 años20%^ 0% 100% 80%^ + 3 años60%^ + 2 años^ + 1 año^ - 1 año40%^ Sin experiencia20%^ 0%

100%^ Licenciados80%^ Diplomados^ FP260%^ FP140%^ Formación básica(BUP, COU)20%^ Sin titulación^ 0% Distribución^ por Sexo^

Distribución^ por Edad

Puestos demandados

Años de Experiencia^

Formación una base de datos con los recursos humanos en ella disponibles. LosAyuntamientos de la comarca han puesto en marcha una bolsa detrabajo mediante la realización de entrevistas personales con unequipo^ de^ psicólogos^ en^

las^ que^ se^ evaluaban^ entre

otras^ la formación, experiencia y capacidades de los solicitantes de empleo.Los datos extraídos de esta base de datos pueden servir de muestreoa la hora de evaluar la capacidad de oferta de mano de obra de la^ zona.^ Significar^ que^ existen

un^ total^ de^176 curriculums

procesados en la base de datos sobre un total de 685 personas paradasen la zona de influencia principal. En los gráficos superiores puede verse con claridad el perfil medio deun demandante de empleo de la zona. Una mujer, entre los 18 y los 35años, con experiencia laboral y formación básica. Puede^ sorprender^ que^ en^

lugares^ en^ los^ el^ envejecimiento

de^ la población es cada vez mayor debido a la emigración, los demandantesde empleo son en un 80% menores de 35 años. Es importante destacar RECURSOS E^ INFRAESTRUCTURAS DE LA

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E^ NERGÍA

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NORTE^

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INFRAESTRUCTURAS DE LA^ CUENCA

CENTRAL

Suministro de energía

4.^ ENERGÍA En la provincia leonesa se producen cantidades de energíaeléctrica muy superiores a las consumidas. El abastecimientoenergético en la zona para el consumo industrial queda más queasegurado con la central térmica de la Robla y la gran cantidadde redes de conducción eléctrica de alta tensión que distribuyendicha energía por la zona. Es más que conocido que la mayor parte de este potencialenergético^ procede^ de^ las

cuencas^ mineras,^ localizadas precisamente en la zona de estudio.

En el mapa de la izquierda puede verse la distribución de las distintascuencas de la provincia de León junto con la importancia de cada una de lascentrales térmicas. La Central Térmica de La Robla es propiedad de UniónFenosa. Su instalación dependió del Plan Energético Nacional que decidió suinstalación por la proximidad de la materia prima. Produce energía eléctrica a partir de la materia prima el carbón del queconsume diariamente 6.000 toneladas para producir 620 MW que representaun 2.3% de la producción nacional. Durante el año 1999 la producción deenergia eléctrica fue de 2.715 GW/h y el consumo de carbón de 1.355.342toneladas. Junto a esta central térmica y, para asegurar el suministro deenergía de la zona existe también una central hidroeléctrica,

una planta de cogeneración y el suministro de gas está asegurado a través de un gasoductoya operativo. Ver mapa del noroeste de la comunidad.

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T^ EJIDO^ I^ NDUSTRIAL

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5.^ TEJIDO^ INDUSTRIAL En este apartado se hace únicamente referencia a la zona directamenteinfluida por las actividades en los municipios de Pola de Gordón, LaRobla, Vegacervera y Matallana de Torío. Dentro de esta área seconcentra gran parte de la actividad industrial del norte de León. La Robla, centro neurálgico del área de estudio, es un asentamientoindustrial importante debido a que confluyen en ella la existencia deterrenos llanos y la proximidad a los grandes yacimientos de carbón deSanta Lucia de Gordón desde donde llegan por una cinta hasta ellavadero^ 1.500.000^ toneladas

anuales^ que^ proporcionan

parte^ del combustible necesario a las dos grandes industrias aquí

asentadas, la central térmica y la fábricas de cementos, surgidas al amparo deldesarrollo minero de esta comarca llevado a cabo por la empresa S. A.Hullera Vasco Leonesa 5.1.^ Principales sectores de actividad industrial de la zona Energía La zona de estudio constituye un enclave energético de extraordinariaimportancia tanto en Castilla y León como a nivel nacional, en relación asu volumen de producción de energía y en cuanto a su diversidad derecursos energéticos, muchos de ellos todavía por explotar.

Principales actividades de la zona

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SUELO^ I^ NDUSTRIAL

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6.^ SUELO^ INDUSTRIAL Una de las piezas básicas del desarrollo empresarial es la disponibilidadde infraestructuras adecuadas para la implantación de empresas y suposterior desarrollo. Consciente de ello la Comunidad Autónoma de Castilla y León hadiseñado y está llevando a cabo un Plan para dotar a la comunidad desuelo empresarial a corto plazo favoreciendo la instalación de empresasen zonas suficientemente dotadas de infraestructura y servicios parafacilitar su puesta en marcha y funcionamiento. León, como provincia de gran importancia a nivel industrial dentro de lacomunidad autónoma no se ha quedado al margen de esta iniciativacastellano-leonesa y pone a disposición de empresas y empresarios unimportante número de polígonos industriales para poder ubicar susproyectos presentes y futuros. A estas iniciativas producidas a nivel regional han de sumarse aquellasque, impulsadas y financiadas con fondos estructurales de la ComunidadEconómica^ Europea,^ han

sido^ llevadas^ a^ cabo^

por^ distintos Ayuntamientos de la provincia de León. Este es el caso de los futurospolígonos industriales que pronto estarán operativos en los municipiosde La Pola de Gordón y La Robla.

La principal ventaja que ofrecerán ambos polígonos industriales esel incremento de la oferta de suelo industrial para actividadeseconómicas a precios muy competitivos. Esta^ oferta^ incluye^ distintas

y^ variadas^ parcelas^ totalmente urbanizadas y preparadas para la edificación. Dispondrán de zonasverdes,^ fácil^ acceso,^ posición

estratégica^ y^ un^ precio económicamente accesible para aquellas empresas que lo demandeny^ para^ atender,^ a^ corto^ plazo,

las^ necesidades^ industriales

y empresariales ya detectadas en la zona. El polígono de La Pola de Gordón supera los 47.800 m

2 de suelo industrial puesto a la venta en 20 parcelas. Y lo que es aún mássignificativo, el coste por metro cuadrado es sensiblemente inferioral^ que^ existe^ en^ otras^ regiones

colindantes^ y^ en^ sus^ áreas metropolitanas. Se está estudiando además la posibilidad de construir en el polígonode La Pola un edificio de servicios, un "Edificio Inteligente" queacoja los servicios centrales del parque, centro empresarial, elcentro de formación, administración, etc.

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TECNOLOGÍA E^ I^ NNOVACIÓN

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7.^ TECNOLOGÍA E^ INNOVACIÓN 7.1.^ Innovación y desarrollo tecnológico en Castilla y León Una de las fórmulas para favorecer la competitividad de las empresascastellano-leonesas^ consiste

en^ mejorar^ la^ eficacia^ y

contribuir^ al aumento de la capacidad empresarial para acometer proyectos de I+D. Castilla y León es una de las regiones españolas que más esfuerzosdedica^ a^ la^ mejora^ de^ la

capacidad^ de^ innovación

y^ desarrollo tecnológico^ de^ sus^ empresas.

Prueba^ de^ ello^ es^ que^

la^ tasa^ de crecimiento del gasto de I+D en los últimos 10 años supera con un 26%la registrada por el conjunto del gasto nacional, un 19,6%. Además, losgastos de I+D de las empresas representan más del 40% del total de losgastos regionales en la materia y casi un 30% del personal dedicado atareas de investigación pertenece al sector privado. ruto de este trabajo de promoción, Castilla y León esta dotada en laactualidad de un adecuado conjunto de instrumentos para propiciar eldesarrollo de la actividad tecnológica e innovadora de las empresasregionales:^ la^ Red^ de^ Centros

Tecnológicos,^ el^ Plan^ Tecnológico Regional,^ el^ Parque^ Tecnológico

de^ Castilla^ y^ León^ y^ el

Parque Científico de León. Estos Centros Tecnológicos y de I+D dan, en la actualidad, servicio a la

industria^ castellano-leonesa,

favoreciendo^ su^ competitividad, mejorando la eficacia y contribuyendo al aumento de la capacidadempresarial para acometer proyectos de I+D. Contribuyen^ además^ a^ la^

difusión^ de^ la^ cultura^ del progreso tecnológico^ y^ diseño,^ logrando

unas^ condiciones^ óptimas

de competitividad y favoreciendo las iniciativas de I+D. 7.2.^ El Plan Tecnológico Regional de Castilla y León Elaborado por la Junta de Castilla y León, a través de la Agencia deDesarrollo Económico, con el objeto de mejorar las actuacionesregionales en el campo de la I+D. Inscrito en el marco de las actuaciones de la Comisión Europea deapoyo al desarrollo regional y la innovación empresarial. Así,Castilla y León forma parte de un grupo de 8 regiones europeaspiloto seleccionadas para poner en marcha esta nueva actuacióncomunitaria, y es la primera Región española inmersa en el procesode elaboración de un Plan Tecnológico Regional. La elección deCastilla y León como Región piloto española fue adoptada en base asu importante capacidad y habilidad tecnológica regional, que lasitúa a la cabeza de las regiones españolas Objetivo 1. El Plan Tecnológico Regional es una clara muestra del grado de