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El Derecho Financiero es la rama del derecho público, siendo un conjunto de normas que regula el quehacer de las finanzas públicas o la actividad financiera, cumpliendo un papel fundamental en la actualidad, porque señala los lineamientos por las que ha discurrir el Estado en la búsqueda de una eficiente captación y distribución de los recursos económicos de la nación, ocupándose de ordenar los ingresos y los gastos públicos, normalmente previstos en el presupuesto general del Estado.
Tipo: Resúmenes
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“Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión” Facultad: Derecho y Ciencias Políticas Tema: Los recursos del estado Curso: Derecho Financiero Docente: Dr. José Francisco Bustamante Requena Alumna: Yonica Milagros, Reynalte Sacramento
El Derecho Financiero es la rama del derecho público, siendo un conjunto de normas que regula el quehacer de las finanzas públicas o la actividad financiera, cumpliendo un papel fundamental en la actualidad, porque señala los lineamientos por las que ha discurrir el Estado en la búsqueda de una eficiente captación y distribución de los recursos económicos de la nación, ocupándose de ordenar los ingresos y los gastos públicos, normalmente previstos en el presupuesto general del Estado. Por lo cual el sistema financiero es el conjunto de instituciones que tiene como objetivo canalizar el ahorro de las personas, es decir esta canalización de recursos va permitir el desarrollo de la actividad económica, siendo de gran importancia conocer cuales son los recursos del estado y de que tratan. De esta manera saber cómo se va satisfacer las necesidades públicas, cada vez más amplias y complejas de la población, en contra partida de la menor cantidad de ingresos de los recursos económicos con las que se cuenta para satisfacerlos. Por ello el presente trabajo de investigación tiene como objetivo dar algunas definiciones y alcances que tiene el estado sobre aquellos recursos que se les confiere, es así el interés de su estudio por determinar los límites del Estado, por obtener los recursos y posteriormente determinar su destino. Es de suma importancia manejar estos temas como futuros expertos en la materia, además se tocarán puntos de cómo está clasificado que son los ingresos tributarios, empréstitos, crédito interno y externo, garantías, explotación del patrimonio. Asimismo, cabe precisar estos recursos propios de estado se obtienen mediante pagos obligatorios de acuerdo a norma expresa que derivaran en la realización de obras públicas o de actividades estatales; pago que se realiza al Estado para contribuir con el financiamiento de obras y servicios públicos. Siendo así la principal fuente de ingresos del Estado son los tributos, que pagamos entre todos los peruanos, son temas que abordaremos a continuación con más profundización.
Los recursos del estado comprenden la administración centralizada de todos los recursos generados por el propio Estado, que son las entradas que obtiene el Estado, preferentemente en dinero, para la atención de las erogaciones determinadas por sus exigencias administrativas o de carácter económico-social. Por ello para que el Estado subsista requiere generar riqueza, la que la adquiere a través de su producción natural que se comercializa con otros Estados, de la cobranza y de la correcta aplicación de los tributos a sus habitantes. Por ende, se dice que un estado no puede subsistir sin recursos, debido que tiene que cumplir con sus fines y para cumplirlos necesita realizar gastos, para ello debe obtener ingresos o recursos. Los recursos por ello son una fuente o suministro del cual se produce a favor del estado para garantizar las necesidades de la población y el buen desarrollo del país. Por ello según Helmut señala que “los recursos públicos se definen como los medios que el Estado dispone para cumplir con su propósito, cubriendo así los servicios públicos y funciones que realiza. Por ejemplo, los impuestos, los ingresos generados por la prestación de servicios públicos o la venta de terrenos públicos. El dinero de las arcas del Estado son recursos públicos”. (2020) Por tanto, los recursos públicos va permitir que el sector público desarrolle sus actividades y atienda transferencias solicitadas por otras áreas, ya sean privadas o públicas. También se puede considerar como todo el dinero que confluye a un organismo público, como resultado de su ejercicio financiero, consignándose para ejecutar sus objetivos. Por ello para la economía clásica, estos recursos deben tener un propósito fiscal, que es ser utilizados como un medio exclusivo para costear los gastos que el Estado debe efectuar con el fin de cumplir con sus funciones primordiales. EVOLUCIÓN HISTORICA Las haciendas antiguamente, para la obtención de recursos y cumplir con las necesidades financieras se solía cubrir mediante prestaciones de los súbditos y de los pueblos que eran vencidos, por medio de rentas patrimoniales y además por medio de monopolios estatales. Sin embargo, hubo un neto predominio de los ingresos patrimoniales que provenía de los bienes del dominio particular del monarca, tales como minas y tierras, sucede que en esas épocas remotas no se diferenciaba por lo general, entre el patrimonio del Estado y el patrimonio particular del soberano. Por otro lado, existieron en esas épocas había nociones básicas de tributación, de acuerdo a los antecedentes se observa que existieron tributos en el antiguo Egipto, en Grecia y sobre todo en Roma. Por ello se afirmaría que los griegos conocían una especie de impuesto progresivo sobre la renta y
Renta de fuente extranjera: Los trabajadores independientes o dependientes cuyo ingreso anual sea superior a 7 UIT, deberán pagar impuesto a la renta. El Impuesto General a las Ventas (IGV) Es el impuesto que grava una serie de actividades siempre y cuando se realicen en Perú como ser: la venta de bienes inmuebles entre otros, por ello solamente grava el valor agregado en cada periodo del proceso de producción y circulación de servicios y bienes, de esta forma se permite la deducción del impuesto que se ha pagado en el anterior periodo, cosa que se denomina crédito fiscal. Según Sánchez (2021) entre los bienes y servicios afectos y alcanzados por el IGV se encuentran los siguientes: Venta en el Perú de bienes muebles : Incluye actos en donde se transfieren bienes a título oneroso, es decir: compraventas, permutas, expropiaciones, daciones en pago, adjudicaciones por remates. Así mimo, el retiro de bienes será gravado por el IGV, estos son los autoconsumos que realiza el contribuyente por fuera de su actividad empresarial Prestación o utilización de servicios en el Perú: comprenden las prestaciones de servicios que las personas realizan para otra(s) en el país (donde esté domiciliado), y de la cual percibirá un ingreso, esto es considerado como una renta categoría 3. Contratos de construcción : cuando se ejecutan contratos en el territorio nacional no importa su denominación o sujeto deberá ser gravados. Primera venta de inmuebles que realicen los constructores de los mismos: se debe gravar tanto la primera venta del inmueble como la posterior que realicen las empresas que están vinculadas a este constructor. Importación de bienes: sin importar el sujeto que las haga, se encuentran gravadas las importaciones de bienes. Si el bien es intangible y proviene del exterior, se aplicará el impuesto teniendo en cuenta las reglas de uso en el país. En las importaciones el valor de la aduana es determinado de acuerdo a la legislación pertinente junto con los derechos y los impuestos que afectan la importación. El Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) Es un impuesto que aplica la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat), cuando compras bienes como bebidas alcohólicas, cigarrillos, juegos de azar o combustibles. El objetivo de este tipo de impuesto es que aumente el precio para desalentar el consumo de estos productos o disminuirlo, ya que generan consecuencias negativas en el orden personal, social y medioambiental. Sin embargo, el Poder Ejecutivo tomó la decisión eliminar el impuesto selectivo al consumo (ISC) a los combustibles para la gasolina de 84, 90 y diésel. Es de decir, que la reducción ha sido del 100%. La medida, aprobada mediante un decreto supremo publicado el 3 de abril en el diario El Peruano, tendrá una duración de nueve meses y será analizada de manera trimestral, anunció el titular del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Óscar Graham. (Redacción Gestión, 2022) El impuesto a la importación (aranceles) Un arancel es un impuesto o gravamen que se aplica solo a los bienes que son importados o exportados. El más usual es el que se cobra sobre las importaciones. El más utilizado en el Perú, es el ad-Valorem, que consiste en fijar un porcentaje que será pagado respecto del precio del producto; por ejemplo, 2% por cada dólar importado.
Es una forma de financiación, por la que una empresa o entidad acude al mercado para solicitar un préstamo a un gran número de inversores, dividiendo la deuda en pequeñas participaciones (títulos- valores). Asimismo, quien autoriza este empréstito es la Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público tiene a su cargo la autorización de los desembolsos de las operaciones de endeudamiento del Gobierno Nacional.
2. CRÉDITO INTERNO Y EXTERNO El gobierno tiene fundamentalmente dos formas de financiar sus necesidades estas son, a través del crédito interno, mediante la utilización de recursos propios tales como privatizaciones o concesiones; o crédito externo, incrementando la deuda pública externa. En el crédito interno comprende tres fuentes: Privatizaciones y concesiones Operaciones con el Banco Central Mercado local de capital. En el caso de este último, este financiamiento se da a través de la emisión de instrumentos de deuda, tales como los Bonos Soberanos (de mediano y largo plazo) y Letras del Tesoro Público (corto plazo). Mientras financiamiento externo Mientras el crédito externo se destacan las siguientes fuentes: los préstamos de organismos multilaterales, Club de París, deuda comercial, y emisiones en el mercado internacional. 3. EXPLOTACIÓN DEL PATRIMONIO Son recursos obtenidos por el estado por el aprovechamiento del patrimonio, estos ingresos lo deben recibir los Pliegos Presupuestarios, conforme a Ley, por la explotación económica de recursos naturales que se extraen de su territorio. Asimismo, considera los fondos por concepto de regalías, los recursos por Participación en Rentas de Aduanas provenientes de las rentas recaudadas por las aduanas marítimas, aéreas, postales, fluviales, lacustres y terrestres, en el marco de la regulación correspondiente, así como las transferencias por eliminación de exoneraciones tributarias.
Merino, O. (08 de marzo de 2021). ¿Que es el impuesto a la renta? Obtenido de Rankia: https://www.rankia.pe/blog/sunat-impuestos/2496526-que-impuesto-renta Redacción Gestión. (04 de abril de 2022). Obtenido de https://gestion.pe/economia/que-es-el-impuesto- selectivo-al-consumo-isc-peru-mef-nnda-nnlt-noticia/ Sanchéz, D. (09 de Abril de 2021). ¿Qué es el IGV? Obtenido de Rankia: https://www.rankia.pe/blog/sunat-impuestos/2327925-que-igv Sy Corvo, H. (17 de agosto de 2020). Recursos públicos: clasificación, características, ejemplos. Obtenido de Lifeder: https://www.lifeder.com/recursos-publicos/.
