regimen de trabajo, Guías, Proyectos, Investigaciones de Derecho

¡Descarga regimen de trabajo y más Guías, Proyectos, Investigaciones en PDF de Derecho solo en Docsity!

El RÈGIM DE TREBALL

Vicenç Aguado i Cudolà

Assignatura optativa:

Immigració, Nacionalitat i Estrangeria

2. EL2. EL^ TREBALL PER COMPTE PROPITREBALL PER COMPTE PROPI

3.3.^ ELEL^ TREBALL PER COMPTE D’ALTRI

4.4. EL TREBALL DE TEMPORADA, TRANSFRONTERER, ETCEL TREBALL DE TEMPORADA, TRANSFRONTERER, ETC

5.5. LA REGULARITZACIÓ PER ARRELAMENTLA REGULARITZACIÓ PER ARRELAMENT

6.6. EXEMPCIÓ DE L’AUTORITZACIÓ DE TREBALLEXEMPCIÓ DE L’AUTORITZACIÓ DE TREBALL

7.7. LA TITULARITAT DELS DRETS LABORALS

8. CONCLUSIONS8. CONCLUSIONS

ARTICLE 138. ESTATUT DE CATALUNYA IMMIGRACIÓ

Correspon a la Generalitat en matèria d'immigració: [...] Correspon a la Generalitat la competència executiva en matèria d'autorització de treball als estrangers la relació laboral dels quals s'acompleixi a Catalunya. Aquesta competència, que s'exerceix necessàriament en coordinació amb la que correspon a l'Estat en matèria d'entrada i residència d'estrangers, inclou: La tramitació i la resolució de les autoritzacions inicials de treball per compte propi o aliè La tramitació i la resolució dels recursos presentats amb relació als expedients a què fa referència la lletra a i l'aplicació del règim d'inspecció i sanció. Correspon a la Generalitat la participació en les decisions de l'Estat sobre immigració que tinguin una transcendència especial per a Catalunya i, en particular, la participació preceptiva prèvia en la determinació del contingent de treballadors estrangers mitjançant els mecanismes que estableix el títol V.

Art. 138 de l’Estatut de Catalunya 1r problema: Quin tipus de competències es tracten? exclusives, concurrents (bases més desplegament) o compartides (legislació / execució)? 2n problema: Es compatible amb la Constitució espanyola de 1978? La solució als problemes la dóna la Sentència del Tribunal Constitucional 31/2010, de 28 de juny, sobre l’Estatut de Catalunya que resol recursos d’inconstitucionalitat

• Aquesta sentència declara la constitucionalitat de l’art. 138 de l’EAC
• Fa una interpretació de l’abast dels títols competencials que l’art. 149.1 reserva a l’Estat en matèria d’immigració i en matèria de legislació laboral

Acreditació de l'esforç d'integració per renovar l'autorització de residència temporal, en cas que no es compleixin tots els requisits que marca d'entrada l'Administració de l'Estat. Acreditació de l'adequació de l'habitatge per poder reagrupar el nucli familiar de la persona sol·licitant. Es tindran en compte tres grans requisits per obtenir un informe favorable: El coneixement de les llengües oficials (català i castellà, a més a més de l'aranès a l'Aran) El coneixement de la societat d'acollida (codis de civisme, normes bàsiques de convivència, drets i deures elementals, obligacions fiscals, història del país, identitat pròpia, etc.) El coneixement del mercat laboral (drets i deures de les treballadores i els treballadors, Seguretat Social, el paper de les organitzacions sindicals i patronals, el treball per compte propi o aliè, etc.) El resultat de l'informe es notificarà a la persona interessada en el termini màxim de 30 dies hàbils.

Al tractar-se d’una competència compartida (legislació /execució). Trobem la legislació relativa al control administratiu del règim dels treballadors estrangers a la LO 4/2000, segons les seves diverses modificacions (8/2000, 14/2003, 2/2009) Problemes que hi ha en el règim de treball a l’Estat espanyol:

- Presència d’estrangers en situació d’irregularitat que poden

haver estat o no detectats per l’Estat (amb o no ordre d’expulsió).

- Cal estar en situació de regularitat per accedir al mercat de

treball, sinó l’estranger que vol subsistir ha de treballar en l’economia sumergida

- En els llocs de treball que realitzen els estrangers hi ha molta

economia sumergida (servei d’empleats de l’hogar, construcció. Etc.)

- La crisi i la recessió econòmica ha convertit a l’Estat espanyol

un altre cop en un Estat d’emigració (l’emigració supera la immigració) fenomen de la fugida de cervells

Los extranjeros mayores de dieciséis años precisarán, para ejercer cualquier actividad lucrativa, laboral o profesional, de la correspondiente autorización administrativa previa para residir y trabajar. No basta en trobar-se en una situació de residència, sinó que cal a més tenir la corresponent autorització de treball L’autorització de treball és un acte administratiu i per tant és atorgat per l’Administració competent i és suceptible de control per la jurisdicció cotenciosa administrativa. Es tracten d’autoritzacions que tenen elements reglats i en el que és habitual que concorrin conceptes jurídics indeterminats

En el cas que sigui denegada l’autorització ha de ser motivada al tractar-se d’un acte limitatiu de drets i interessos legítims Ha de ser tramitat d’acord amb el corresponent procediment administratiu que és susceptible La autorización de trabajo se concederá conjuntamente con la de residencia, salvo en los supuestos de penados extranjeros que se hallen cumpliendo condenas o en otros supuestos excepcionales que se determinen reglamentariamente. La eficacia de la autorización de residencia y trabajo inicial se condicionará al alta del trabajador en la Seguridad Social. La Entidad Gestora comprobará en cada caso la previa habilitación de los extranjeros para residir y realizar la actividad.

La eficacia de la autorización de residencia y trabajo inicial se condicionará al alta del trabajador en la Seguridad Social. La Entidad Gestora comprobará en cada caso la previa habilitación de los extranjeros para residir y realizar la actividad L’eficàcia dels actes administratius pot ser condicionada a determinades circumstàncies En aquest cas, l’eficàcia queda condicionada a l’alta del treballador a la Seguretat Social

Cuando el extranjero se propusiera trabajar por cuenta propia o ajena, ejerciendo una profesión para la que se exija una titulación especial, la concesión de la autorización se condicionará a la tenencia y, en su caso, homologación del título correspondiente y, si las Leyes así lo exigiesen, a la colegiación. Para la contratación de un extranjero, el empleador deberá solicitar la autorización a que se refiere el apartado 1 del presente artículo, que en todo caso deberá acompañarse del contrato de trabajo que garantice una actividad continuada durante el periodo de vigencia de la autorización.

La carencia de la autorización de residencia y trabajo, sin perjuicio de las responsabilidades del empresario a que dé lugar, incluidas las de Seguridad Social, no invalidará el contrato de trabajo respecto a los derechos del trabajador extranjero, ni será obstáculo para la obtención de las prestaciones derivadas de supuestos contemplados por los convenios internacionales de protección a los trabajadores u otras que pudieran corresponderle, siempre que sean compatibles con su situación. L’absència d’autorització administrativa no afecta a la relació jurídica laboral que pugui haver-hi. Això és conseqüència de la protecció dels drets dels treballadors Això és el resultat d’incorporar el que venia sostenint la jurisprudència de l’ordre social abans de la reforma de la llei

En todo caso, el trabajador que carezca de autorización de residencia y trabajo no podrá obtener prestaciones por desempleo. Salvo en los casos legalmente previstos, el reconocimiento de una prestación no modificará la situación administrativa del extranjero. La legislació estableix dos salvaguardes:

- Evitar que la no contribució al sistema de la seguretat social

acabi afectant a la seva sostenibilitat, excloent les prestacions de desocupació.

- Evitar que el reconeixement de la prestació afecti la situació

administrativa. Es tracta de que es consideri l’existència d’un acte implícit.

No se concederá autorización para residir y realizar una actividad lucrativa, laboral o profesional, a los extranjeros que, en el marco de un programa de retorno voluntario a su país de origen, se hubieran comprometido a no retornar a España durante un plazo determinado en tanto no hubiera transcurrido dicho plazo. El fet d’haver estar afavorit per un programa de retorn i haver assumit un compromís no pot ser després utilzat per accedir a una determinada autorització Reglamentariamente se determinarán las condiciones y requisitos para hacer posible la participación de trabajadores extranjeros en sociedades anónimas laborales y sociedades cooperativas. L’especificitat de les SAL i les S. Coop fa que rebin un tractament específic El problema és que això es realitza amb una remissió en blanc al reglament

2. EL2. EL TREBALL PER COMPTE PROPITREBALL PER COMPTE PROPI

Regulació legal Para la realización de actividades económicas por cuenta propia habrá de acreditarse el cumplimiento de todos los requisitos que la legislación vigente exige a los nacionales para la apertura y funcionamiento de la actividad proyectada, así como los relativos a la suficiencia de la inversión y la potencial creación de empleo, entre otros que reglamentariamente se establezcan. La autorización inicial de residencia y trabajo por cuenta propia se limitará a un á mbito geográfico no superior al de una Comunidad Autónoma, y a un sector de actividad. Su duración se determinará reglamentariamente. La concesión de la autorización inicial de trabajo, en necesaria coordinación con la que corresponde al Estado en materia de residencia, corresponderá a las Comunidades Autónomas de acuerdo con las competencias asumidas en los correspondientes Estatutos.