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11/ 09/ 2018
RELACIONES INTERNACIONALES
POLÍTICA INTERNACIONAL
Estatal Supraestatal (CARACTERÍSTICAS)
A. Ausencia de autoridad central (con posible organización) B. Poder descentralizado (marca el poder económico y militar ausencia de ordenación pero no caos) C. Recurso “legítimo” al uso de la fuerza ( Los Estados pueden defenderse si sienten que están siendo atacados)
TRADICIONES INTELECTUALES
Pueden detectarse tres grandes tradiciones intelectuales en las relaciones internacionales
El realismo (tradición hobessiana) El idealismo / liberalismo (tradición kantiana) El constructivismo (tradición lockeana)
REALISMO
El dilema de seguridad marca la lógica de comportamiento internacional Los estados no buscan el conflicto, prefieren la paz (la mejor solución en el juego: salir libre )
PERO…
No pueden fiarse, no pueden confiar en que los demás Estados opten por la paz en lugar de la guerra (delatar en el juego)
Deben armarse, -prepararse para la guerra (delatarse mutuamente en el juego), para salvaguardar su soberanía y sobrevivir (10 años de prisión para cada uno)
EL DILEMA DE LA SEGURIDAD
La soberanía supone que los Estados se desenvuelven en un medio “formalmente” anárquico.
El sistema de estados y su carácter anárquico presenta un grave inconveniente. Las situaciones de seguridad de los Estados son mutuamente excluyentes.
Los planes con arreglo a las cuales un Estados es prepara para defender su territorio pueden ser percibidos por otros Estados como amenazas, como planes ofensivos y no defensivos.
LIBERALISMO / IDEALISMO
El dilema de seguridad realista puede mejorar a través de la reiteración en las acciones y de la comunicación (reunión en el patio de la prisión)
El recurso a la diplomacia, la participación en instituciones internacionales, los intercambios económicos (atenúan la incertidumbre)
Los Estados cooperan por puro interés (Burlar a la justicia en el juego)
Cooperando ganan más que sin recurrir a la cooperación (5 años de prisión en el juego)
CONSTRUCTIVISMO
No todos los Estados tienen identidades antagónicas que les llevan a enfrentarse
Algunos Estados comparten identidades (prisioneros mafiosos en el juego ): Se reconocen entre sí, comparten normas en sentido positivo y negativo
La comunicación no es necesaria para cooperar (no delatarse en el juego): La cooperación está garantizada con anterioridad a iniciar el curso de acción
Pero además no colaboran de forma interesada sino porque comparten una identidad (Nosotros = mafiosos, Ellos = policía )
17 /09 / 2018
TRADICIONES INTELECTUALES
TABLA
En qué se diferencian esos grupos (realistas, liberales, constructivistas)
En cuanto a cómo ven al ser humano a priori, para los realistas el hombre tiende a ser malo por naturaleza. El ser humano es egoísta por naturaleza, tiende al conflicto cuando sus intereses se ven perjudicados y en vez de optar por el dialogo opta por la violencia y el conflicto.
Los liberales son optimistas y creen que el ser humano es bueno por naturaleza y sólo hay que poner una serie de herramientas a su disposición para que esa faceta aflore en ellos. Creen en una comunidad en la que la cooperación sea más importante que el conflicto. Unos son idealistas y otros realistas.
Para los constructivistas los seres humanos comparten con otros seres humanos una identidad que es común y en esta medida , entre esas personas que comparten prácticas sociales y demás, por ello creen en la dimensión social en la práctica internacional. Dentro de esa identidad hay un valor que es el pacifismo (como una norma no escrita).
En qué se fija cada una de ellas:
Lo que ocurre en el mundo se explica en gran medida por la presencia de los diferentes Estados y por tanto centran su estudio en el comportamiento estatal a nivel internacional.
ÉPOCAS DE NOTORIEDAD Y VARIANTES:
Realista Históricamente dominante especialmente en :
■ Décadas de 1950 a y 1970 (realismo político). Desde la década de los 80 (neorrealismo) ■ Principalmente desde mediados de los 90 (realismo neoclásico, realismo defensivo y ofensivo)
Idealista/liberal Relevancia en 3 momentos:
■ Periodo de entreguerras (idealismo) ■ Décadas de 1970 y 1980 (globalismo) ■ Inicios de la década de 1990 (institucionalismo neoliberal)
Constructivista Desde los 90 hasta la actualidad
Al final de la segunda guerra mundial los idealistas están fuera de lugar y el realismo está en auge, de modo que los idealistas les dan la razón a su hipótesis. Las tesis realistas salen confirmadas y es dominante a partir de 1945 (inicio de la Guerra Fría) hasta el 1970. El realismo flojea en los periodos de distensión de la Guerra fría y cuando inicia el periodo de globalización. En este momento se equilibra un poco el realismo y el idealismo. En Los años noventa con la caída del muro de Berlín surge el inicio de las tesis constructivistas, que entienden que la guerra y el enfrentamiento visceral entre los estados no lleva a ninguna parte.
NACIMIENTO DEL ESTADO MODERNO
El sistema de Estados moderno nace en 1648
La formación del Estado moderno es fruto de un proceso histórico que hunde sus raíces en la edad media.
La figura (FALTA)
EXPANSIÓN DEL SISTEMA DE ESTADOS
1ºFase : principios del siglo XIX. Descomposición de los grandes imperios coloniales español y portugués.
2º Fase: Años posteriores a la primera guerra mundial Desmembramiento de los imperios derrotados en esta guerra. Surgen lo más parecido a los estados que ahora conocemos en Europa, se configura en ese periodo de entreguerras.
3º Fase: Después de la segunda guerra mundial,
proceso de descolonización. Reino Unido y Francia , (los territorios que todavía estaban bajo el dominio de los imperios del siglo XX) empiezan a “soltar cuerda” a esos territorios que tenían bajo su poder por lo que comienzan a independizarse.
4º Fase: Principios de los años noventa Quiebra de estados plurinacionales. Empezamos con pocos estados y terminamos con muchos estados. En una América en la que no existían estados se comienzan a crear un montón de estados.
Efectos del crecimiento cuantitativo del número de estados: ■ Ha motivado que la elaboración y ejecución de la política exterior sean mucho más complejas. ■ En 1918, suponiendo la existencia de 50 estados, el número posible de relaciones políticas bilaterales era de 1.125. ■ En 2000, con prácticamente 200 estados, el número posible de relaciones políticas bilaterales es de 19..
DEFINICIÓN DEL ESTADO
El Estado puede definirse como: “Una entidad geográficamente delimitada que comprende una población organizada políticamente bajo un gobierno con derechos soberanos”.
Atributos del Estado:
■ Territorio preciso y delimitado ■ Población que viva en ese territorio ■ Gobierno que dirija ese estado ■ Soberanía que controla ese pueblo y que recae en ese gobierno
Distintas ideas sobre lo que es un estado = conflicto de independencia de comunidades autónomas como Cataluña o País Vasco.
EL CONCEPTO DE SOBERANÍA
La soberanía se respeta y es la principal norma constitutiva del sistema de estados.
En las relaciones internacionales, la soberanía es definida como “la autoridad suprema del estado no sometida a limitaciones exteriores”. (Sabemos lo que debemos hacer pero no siempre podemos cumplirlo como estado).
ASPECTOS INTERNOS Y EXTERNOS DE LA SOBERANÍA
Cabe distinguir entre los aspectos internos y externos de la soberanía:
■ Desde el punto de vista interno, la soberanía significa, idealmente, que el estado, a través del gobierno, tiene un control total sobre el territorio y los ciudadanos. ■ Desde el punto de vista externo, la soberanía implica, también idealmente, que no existe autoridad alguna que pueda ordenar al estado cómo actuar.
■ Puede parecer que tienen gobiernos fuertes, pero gobiernan por la fuerza y no por consentimiento.
■ Incluso si el gobierno parece existir, no penetra en amplios sectores de la sociedad, ni puede cobrar impuestos o imponer una administración eficaz.
TEMA 3
PODER Y ORDEN EN UN MUNDO ANÁRQUICO
En un mundo anárquico como el internacional si hay un cierto orden, anarquía en relaciones internacionales no significa caos. Ese principio ordenador lo da el poder, y va cambiando progresivamente a lo largo de la historia.
DEFINICIÓN DEL CONCEPTO DE PODER
- El poder puede definirse como la capacidad de los Estados para influir, para condicionar comportamientos de otros Estados de una manera acorde con la consecución de sus propios intereses.
- Este concepto de poder no es privativo de las Relaciones Internacionales. Puede aplicarse a otros planos de relación social.
TRES FACETAS DEL CONCEPTO DE PODER
- Poder: Autoridad Influencia Fuerza
ELEMENTOS TANGIBLES DEL PODER
- Población
- Territorio
- Recursos naturales y capacidad industrial
- Capacidad y movilidad militar
ÍNDICE DE PODER: VARIABLES A UTILIZAR
• PIB
• CONSUMO DE ENERGIA
• COMERCIO EXTERIOR
• GASTOS MILITARES
ELEMENTOS INTANGIBLES DEL PODER:
- Calidad de la clase dirigente
- Eficacia de la estructura administrativa
- Tipo de gobierno
- Cohesión social
- Reputación
- Apoyo y dependencia exterior
PARTES DEL SISTEMA:
En todo sistema pueden distinguirse las partes siguientes:
- Las unidades que componen el sistema (esas unidades son los estados)
- La estructura del sistema (la forma en la que se ordenan esas unidades en el sistema)
- Los procesos o formas de interacción entre las unidades (la forma en la que se relacionan las unidades en ese sistema) dependiendo de las estructuras la forma y la capacidad de interacción entre las unidades van a ser distintas.
- La capacidad de interacción
***Doble proceso intergrupos ( aliados militares compactos) e intragrupos ***
UNIDADES DEL SISTEMA:POLARIDAD
- Funcionalmente iguales
- Diferenciadas por sus recursos materiales: poder
- Polos dominantes o grandes potencias
Estados que acumulan un mayor número de recursos de poder Marcan la polaridad (número de potencias) / estructura del sistema (polos = potencias)
Por eso, Guerra Fría = Guerra Bipolar (dos grandes potencias la URSS y EE.UU
SISTEMA UNIPOLAR (poder muy destacado) Un estado dominante /hegemónico
SISTEMA BIPOLAR Dos superpotencias
SISTEMA MULTIPOLAR 3 o más grandes potencias
POLARIZACIÓN
DEFINICIÓN: Es la tendencia de los distintos actores a agruparse en torno a alianzas o acuerdos más o menos estables CARACTERÍSTICA RELACIONAL
EJEMPLO DE ESTRUCTURA ALTAMENTE POLARIZADA:
- Dos bloques de estados bien definidos
- Con fuertes vínculos dentro de cada bloque
- Sin relaciones de colaboración entre ambos
Teoría de la Política Internacional: TEORÍA DEL EQUILIBRIO
- Asociada a multi o bipolaridad. Equilibrio múltiple vs. equilibrio simple
- La política internacional es una sucesión de equilibrios de poder
- Evitar la emergencia de un Estado dominante
- Estados o grupos de Estados con poder similar garantizan la preservación del sistema
• OBJETIVOS DE MEDIO ALCANCE:
- La mejora del nivel de vida de sus poblaciones (mejorar la forma en la que los demás nos ven , con mayor autoridad)
- El aumento del prestigio internacional
- Diferentes formas de auto-expansión o imperialismo
• OBJETIVOS DE LARGO ALCANCE:
Reestructuración profunda del sistema internacional. (no todos los estados pueden tener estos objetivos, para ello hay que tener unas capacidades muy específicas) China aspira a reestructurar el orden o sistema internacional.
INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA EXTERIOR
- Diplomacia
- Propaganda internacional
- Acciones clandestinas
- Intervenciones militares
- Guerra
- Disuasión
Diferencia entre intervención militar y guerra = una es legal y la otra no, respectivamente.
La guerra fría: Intrigas en latinoamérica
ACCIONES CLANDESTINAS DEL DOCUMENTAL: Documental la guerra fría, intrigas en Latinoamérica
Fidel Castro: Creía que se respetaban ciertos principios del orden internacional
Guatemala : operaciones clandestinas de la CIA contra el gobierno comunista
Allende nacionalizó el cobre que aún estaba bajo control de EE.UU
DEFINICIONES DE LA DIPLOMACIA :
- “El arte de negociar en el proceso de llevar a la práctica la política exterior”.
- “El proceso o método por el cual los gobiernos tratan de materializar su política exterior”.
- “El mantenimiento de relaciones entre Estados a través de personas acreditadas con el objetivo de dar satisfacción a los intereses del Estado que las designa.
RECONOCIMIENTO DIPLOMÁTICO
- Reconocimiento de Estados
- Reconocimiento de nuevos gobiernos
- Rupturas de relaciones diplomáticas
Ejemplo: RECONOCIMIENTO DIPLOMÁTICO KOSOVO
ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LA DIPLOMACIA
- La diplomacia es una de las artes más antiguas del mundo
- Surgimiento (s: XV): Ciudades-Estado italianas, comercio
- Convención de Viena (1961): Derecho diplomático
- Convención de Viena (1963): Derecho consultar
CONFERENCIAS DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE RELAC IONES E INMUNIDADES DIPLOMÁTICAS Y CONSULARES
La convención de Viena sobre las relaciones diplomáticas de 1961. La convención de Viena sobre las relaciones consulares de 1963
Codificaron las prácticas diplomáticas y consulares modernas, incluyendo la inmunidad diplomática. Regularon los aspectos fundamentales de las relaciones diplomáticas entre Estados.
PRECEPTOS FUNDAMENTALES DEL DERECHO DIPLOMÁTICO
- Derecho de LEGACIÓN (Pasivo y activo): es aquél que tienen los Estados soberanos para enviar y recibir agentes diplomáticos.
- DISCRECIONALIDA D: potestad del Estado para reconocer O NO a otro Estado, establecer o no relaciones diplomáticas, aceptar o no a los diplomáticos de terceros Estados, y determinar el rango de la misión.
- MUTUO CONSENTIMIENTO Y RECIPROCIDAD en el trato
- NO-INTERFERENCIA en los asuntos internos del Estado receptor
MISIONES DIPLOMÁTICAS
- Son órganos nacionales nombrados por el Estado emisor
- Concesión de plácet: reconocimiento del jefe de misión por parte del Estado receptor
- Inicio de la actividad diplomática del jefe de misión: Aceptación oficial por el Estado receptor de las cartas credenciales
- Cartas Credenciales: documento mediante el cual el Jefe del Estado acredita la personalidad del Jefe de Misión ante un Estado extranjero
NORMAS DE LA DIPLOMACIA
- Protocolo
- Rango
- Embajadores y anuncios papales
- Enviados especiales, ministros…
- Encargados de asuntos (negocios)
- Precedencia
FUNCIONES DE LAS MISIONES DIPLOMÁTICAS
- Representar al Estado acreditante ante el Estado receptor
- Proteger los intereses del Estado acreditante y los de sus nacionales
- Negociar con el gobierno del Estado receptor
- Recoger información para el gobierno del Estado acreditante
- (^) Desarrollar relaciones económicas, culturales y científicas
- Promover relaciones amistosas
- Debido respeto y protección frente a posibles ataques a su persona, su libertad o dignidad
- Inmunidad respecto a las jurisdicciones penal y civil
- Exención de Seguridad Social y tributación
INMUNIDADES Y PRIVILEGIOS RELATIVOS A LAS COSAS
- Inviolabilidad de los locales, muebles, medios de transporte y documentos de la misión
- Inviolabilidad de la residencia privada y de los papeles y correspondencia del agente diplomático
- Libre entrada de artículos para uso oficial de la misión y de uso personal del agente diplomático
- Exención de impuestos sobre tales artículos
- Exención de inspección del equipaje personal del diplomático
INMUNIDADES Y PRIVILEGIOS RELATIVOS AL EJERCICIO DE LA
FUNCIÓN DIPLOMÁTICA
- Garantía de libertad de comunicaciones en cuestiones oficiales
- Inviolabilidad de la correspondencia oficial
- Exención de inspección o detención de la valija diplomática
- Inviolabilidad personal de los correos diplomáticos
INTERRUPCIÓN DE RELACIONES DIPLOMÁTICAS
- Degradación de la Misión: Llamada a consultas del embajador
- Finalización de la Misión:
- Por cumplimiento del objeto de la misión o expiración del término de la misma o cesación
- Por ruptura de relaciones diplomáticas
- Retirada del plácet por parte del Estado receptor (declaración de “persona non grata”) * plácet : el okey a las relaciones, el momento antes de la entrega de las cartas credenciales*
- Por muerte del agente diplomático
- Por cambio de cualquiera de los Jefes de Estado
- Por desaparición de uno de los Estados
- Por declaración de guerra
LA INSTITUCIÓN CONSULAR
- En origen : Agente de grupos comerciales elegidos por las corporaciones de mercaderes para arbitrar conflictos surgidos entre los comerciantes locales y los extranjeros.
- Después de las cruzadas: Comerciantes italianos, franceses y españoles establecieron en Siria, Palestina y Egipto factorías definitivas.
- Asignaron cónsules permanentes facultados para aplicar la ley de su Estado en los asuntos que intervinieran sus nacionales.
LA INSTITUCIÓN CONSULAR EN LA
ACTUALIDAD
En la actualidad los cónsules son:
- Agentes oficiales (funcionarios públicos) que residen en el extranjero
- Mantienen y promueven los intereses comerciales del país que representan
- Protegen a sus nacionales
- Desempeñan funciones administrativas fijadas por la ley de su Estado
- Ejercen funciones de registro civil y son notarios públicos
FUNCIONES DE LAS OFICINAS CONSULARES (Convención de
Viena, 1963)
- Mantener y promover los intereses comerciales del Estado que representan
- Recoger información para el gobierno
- Proteger en el Estado receptor los intereses del Estado que envía y de sus naciones
- Extender pasaportes y documentos de viaje
- Prestar ayuda y asistencia a los nacionales
- Actuar en calidad de notario y de funcionario de registro civil
- Prestar ayuda a buques y aeronaves y a sus tripulaciones
ESPECIFICIDADES CONSULARES
- Tipos de cónsul: cónsul de carrera y cónsul honorario
- Terminología consular:
Plácet Exequátur Cartas credenciales Carta patente / Carta de provisión
- Realización de actos de Dº interno
Hay cónsules de carrera y cónsules honorarios, les diferencia la nacionalidad. El cónsul de carrera es aquel que tiene la nacionalidad del estado al que representa. Los cónsules honorarios son aquellos que no tienen la nacionalidad del estado en el que residen.
LA DIPLOMACIA MODERNA
- Diplomacia abierta
- Creciente importancia de la diplomacia a través de instituciones multilaterales
- Complejidad debida al mayor número de problemas a tratar en relaciones bilaterales
- Cumbres o encuentros al más alto nivel político
•.1. Reuniones bilaterales o multilaterales (si desde el inicio expresa cada uno su postura) o bilateral (que cada uno se reúna con quien quiera) •.2. Participación de un mediador (ocurre sobre todo cuando hay conflictos, se trata de una persona reconocida por todas las partes que se sientan en el proceso de negociación). •.3. Situación de crisis o clima político más normal (comenzar la negociación en un momento crítico o si fijamos la fecha cuando el ambiente se relaje) •.4. Tiempo disponible (abierto o limitado). (Cuanto tiempo vamos a estar negociando y es posible que la negociación termine sin ningún acuerdo a pesar de la intención inicial) (días, horas) •.5. Reuniones abiertas o cerradas a la prensa (se deja entrar a la prensa para que retransmita la propia reunión o si la prensa sólo va a estar presente en la última reunión. Hay que conseguir un acuerdo previo
LA PREPARACIÓN DE LAS REGLAS DE JUEGO
2.1 Lugar de reuniones 2.2 Partes que participan y tamaño de las delegaciones 2.3 Disposición de sala de reuniones 2.4 Documentación de trabajo 2.5 Procedimiento de trabajo 2.5.1 Recesos 2.5.2 Lengua a utiliza (suele ser un gran impedimento 2.5.3 Acordar qué texto de trabajo (si alguno) será empleado •.5.4. Acordar si existirán actas de las conversaciones
FASE SUSTANTIVA DE LA NEGOCIACIÓN
3.1. Presentación de posiciones negociadoras Definición del problema Intereses comunes 3.2. (^) Éstas generalmente encierran demandas máximas 3.3. Los objetivos mínimos de la parte rival 3.4. El juego entre posiciones máximas y mínimas 3.5. Recompensas y amenazas 3.6. Garantías de cumplimiento de los acuerdos 3.7. Técnicas de negociación 3.7.1 Explotar la impaciencia rival 3.7.2 Acuerdos rápidos en cuestiones secundarias 3.7.3 Grandes concesiones al principio 3.8 Posibles resultados de la negociación 3.8.1 Entendimiento o tratado 3.8.2 Posponer negociaciones 3.8.3 Término sin acuerdo de las negociaciones
TEMA 5
CONFLICTOS VIOLENTOS
DE LA GUERRA TRADICIONAL AL TERRORISMO
TEORÍAS SOBRE LA GUERRA
LA GUERRA COMO INSTRUMENTO DE POLÍTICA EXTERIOR
Carta de las naciones unidas (1945) ARTÍCULO 2
- “Los miembros de la Organización arreglarán sus controversias internacionales por medios pacíficos de tal manera que no se pongan en peligro ni la paz y la seguridad internacionales ni la justicia”.
- “Los Miembros de la Organización, en sus relaciones internacionales, se abstendrán de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de cualquier Estado…”
TIPOS DE GUERRAS
- Guerra Internacional y Guerra Civil (a veces las guerras civiles se internacionalizan)
- Guerra Total y Guerra Limitada (luchan un número de estados, son más bien guerras regionales las de orden limitado)
- Guerra Convencional y Guerra Nuclear ( todas las guerras internacionales hasta ahora han sido convencionales, el sistema internacional no ha conocido una guerra nuclear, se trata de un concepto teórico, a pesar de haber utilizado armas nucleares (EE.UU) no podemos decir que fuera una guerra nuclear)
- Guerra de Guerrillas
- Intervención (cuando es iniciada con el consentimiento de Naciones Unidas)
Hay un número de autores que explican tres teorías de por qué se producen las guerras en el sistema internacional.
- La Guerra y la Naturaleza Humana
- Teorías sobre el instinto a la agresión
- Ciclos de Guerra y Paz
- La Guerra y la Naturaleza del Estado
- Nacionalismo y sus variantes
- La búsqueda de unidad nacional
- Causas económicas de las guerras
- La Guerra y la Naturaleza del Sistema
- Desequilibrio de poder
- Guerras de armamento
1. La Guerra y LA NATURALEZA HUMANA
- Teorías sobre el instinto a la agresión
de crear un clima de miedo e inseguridad, impresionar a una población e influenciar sus dirigentes con la pretensión de modificar sus decisiones y satisfacer así metas previamente definidas.
Los gobernantes no sólo están sujetos a la presión de la banda terrorista si no a la presión de la ciudadanía también por resolver el conflicto. Tienen que adoptar otro tipo de decisiones.
FUNDAMENTOS DE LA ACCIÓN TERRORISTA
- El terrorismo constituye un método de lucha no convencional que se inscribe en una correlación de fuerzas asimétrica. El término asimetría sugiere que la práctica terrorista no requiere más que unos pocos medios materiales, financieros y humanos.
- Busca prioritariamente objetivos de naturaleza civil.
- (^) Buscan producir un fuerte impacto psicológico sobre los “espectadores” que infligir pérdidas materiales y humanas en el objetivo. Esto genera una expectación tremenda y atraen la atención del público,
- Las prácticas terroristas pueden asimilarse a un “modo de comunicación”.
Cabe resumir el fundamento de la acción terrorista de la siguiente forma:
- Un número lo más reducido posible de individuos busca provocar un máximo de víctimas, de la manera más publicitada posible, con el propósito de generar el máximo de terror/emoción entre los supervivientes/espectadores.
DIVERSIDAD DE TERRORISMOS
El marco : el mundo real/el mundo virtual
- El primero afecta al mundo material, e implica muertes físicas y destrucción material
- El segundo tiene que ver con el ciberespacio
▲ Utilización de virus informáticos, “gusanos”, caballos de Troya, etc. Alto costo de estas agresiones para las economías desarrolladas. Puede tener consecuencias devastadoras para el funcionamiento de sociedades sofisticadas. Repercusiones económicas, sociales y políticas en el mundo real, físico.
Los actores: grupos/individuos
- La peligrosidad de un grupo terrorista depende de su capacidad para sobrevivir a la represión que indudablemente seguirá a sus acciones.
- Para esto es necesario disponer de una organización sólida y de un conocimiento del contexto que permitan saber cuándo actuar y dónde.
- Al margen del caso más general, puede haber situaciones atípicas, puede haber un terrorismo individual. Distinción con los asesinatos en serie.
La estrategia seguida: local/global
- Una tendencia relevante del terrorismo contemporáneo consiste en la “ desterritorialización ” de la acción terrorista.
- Las actividades pasan desapercibidas en buena medida por la multiplicación y aceleración de los flujos de personas, informaciones y dinero.
El teatro de operaciones : Interno/ Internacional
- Los casos del terrorismo histórico, revolucionario y/o separatista están íntimamente ligados a un espacio geográfico limitado.
- En el otro supuesto tenemos el terrorismo internacional. Busca “internacionalizar” la lucha en términos de la identidad de las víctimas, la localización de las operaciones y el reclutamiento de los activistas.
El grado de violencia: regulado/apocalíptico
- Hay grupos que intentan golpear de forma controlada , evitando daños colaterales entre la población civil.
- En cambio, otros grupos tienen como objetivo generar el caos a través del número de víctimas y la dimensión espectacular de las operaciones.
- Durante los años 90 , dos rupturas van a producirse, transformando los niveles de letalidad:
▲ La generalización de los atentados suicidas
▲ La amplificación del culto a la muerte colectiva
LOS NUEVOS COMPORTAMIENTOS
El último decenio ha estado marcado por la irrupción de actores que actúan conforme a un enfoque diferente:
- Grupos con comportamientos fanáticos, radicalismo extremo
- Grupos que operan según lógicas desconcertantes, incluso delirantes
- (^) Sus reivindicaciones son menos precisas
DOS CARACTERÍSTICAS
- Estos nuevos actores no son ya manipulados por los Estados que alientan comportamientos más o menos racionales. De hecho, son totalmente incontrolables.
- Otra característica de estos grupos es que se funden fácilmente en la sociedad contra la que conspiran.
- Uno de los grandes peligros del terrorismo es la “furtividad” , el perfil liso de gran número de activistas, desconocidos para la policía, hasta su activación y paso a la acción.
INTERNACIONALIZACIÓN DEL TERRORISMO
