Nuria Arranz Granero
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CIENCIA POLÍTICA Y
RELACIONES INTERNACIONALES
Grado en Periodismo Universidad Complutense de Madrid.
Curso: 1ºD.
Nuria Arranz Granero
Profesor: Felipe Maraña (Sahagun)
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relaciones internacionales, Apuntes de Ciencia Política
Asignatura: Ciencia Politica y Relaciones Internacionales, Profesor: Felipe Maraña (sahagun), Carrera: Periodismo, Universidad: UCM
Tipo: Apuntes
2013/2014
1 / 58
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CIENCIA POLÍTICA Y
RELACIONES INTERNACIONALES
Grado en Periodismo Universidad Complutense de Madrid. Curso: 1ºD.
Nuria Arranz Granero
Profesor: Felipe Maraña (Sahagun)
Tercera parte: factores y desafíos globales
Lección 16ª FACTORES: Geografía. Demografía. Alimentación. Energía. Economía. Tecnología. Comercio. Ayuda al desarrollo. Educación. Lección 17ª DESAFÍOS: Proliferación de ADM. Terrorismo. Narcotráfico. Pandemias. Retos medioambientales.
Bibliografía básica
- CALDUCH, R. Relaciones Internacionales. Ciencias Sociales. Madrid 1991. Las lecciones principales se pueden descargar de la pág. de la sección departamental (http://www.ucm.es/info/sdrelint/aulaRRII.HTM)
- Textos históricos en reprografía seleccionados de DOCUMENTOS HISTÓRICOS SOBRE HISTORIA DE LAS RRII (Autores: Juan Carlos Pereira y Pedro A. Martínez-Lillo). Edit Complutense. Madrid 1995.
Bibliografía complementaria BARBÉ, E. Relaciones Internacionales. Tecnos. Madrid 1995. CALDUCH. R. Dinámica de la Sociedad Internacional. Edit Centro de Estudios Ramón Areces. Madrid 1993. TRUYOL, A. La Sociedad Internacional. Alianza. Madrid 2004. ARENAL, C. Introducción a las Relaciones Internacionales. Tecnos. Madrid 2007 CARRILLO SALCEDO, J.A. Reforma de las Naciones Unidas o aplicación del espíritu y la letra de la Carta? Marcial Pons. Madrid 2009. HALLIDAY, Fred. Las relaciones internacionales en un mundo en transformación. Edic. Catarata. Madrid 2002. MEDINA. M. Teoría y formación de la sociedad internacional. Tecnos. Madrid 1983. MERLE, M. Sociología de las relaciones internacionales. Tecnos, Madrid 1991. MESA, R. La nueva sociedad internacional. Centro de Estudios Constitucionales. Madrid 1992. PASTOR RIDRUEJO, JA. Curso de Derecho Int. Público y Organizaciones Internacionales. Tecnos. Madrid 2008. PEREIRA, J.C. (coord.) Historia de las relaciones internacionales contemporáneas. Ariel. Barcelona 2009. REMIRO, A. Derecho Internacional. Tirant lo Blanch. Valencia 2007. SAHAGÚN, F. De Gutenberg a Internet. La Sociedad Internacional de la Información. Fragua. Madrid 2004.
Otras fuentes de consulta
Páginas de Internet de la ONU, la UE y la OTAN Real Instituto Elcano FRIDE CIDOB IEEE Revistas Estudios Internacionales de la Complutense y Horizontes Internacionales (ambas de pueden descargar desde la sección (http://www.ucm.es/info/sdrelint/) Miradas Exteriores. Ministerio de A. Exteriores (www.mae.es) Política Exterior (en Biblioteca) Foreign Policy en castellano (en biblioteca) Ediciones digitales de EL PAIS, EL MUNDO, ABC Y LA VANGUARDIA.
Guía de Think-tanks en España (http://www.funciva.org/publicaciones/think- tanks.pdf) Directorio de Think-tanks europeos (http://www.eu.thinktankdirectory.org/) Think-tanks internacionales (http://www.hks.harvard.edu/library/research/guides/think-tanks-directory.htm)
Evaluación Evaluación continua, con ejercicios, trabajos prácticos y actividades extralectivas. Controles periódicos de asistencia. Visionado de reportajes y documentales audiovisuales sobre los temas más importantes. Examen final dividido en dos partes: cada profesor examinará de los temas que haya explicado en clase y la nota final será la nota media de las notas obtenidas en cada prueba y en los ejercicios y trabajos del curso. Se utilizará la página del CAMPUS de la Complutense para colgar el programa y algunos textos de lectura recomendados. Por si algún alumno no tuviera acceso al CAMPUS, de dejarán también en reprografía.
Madrid. Febrero de 2012.
TEMA 1. LA SOCIEDAD INTERNACIONAL. Concepto. Características.
Estructura. Modelos. Niveles de análisis. Ordenamiento jurídico.
Sociedad internacional. (Concepto)
Una sociedad internacional es un conjunto de comunidades humanas con poder de autodeterminación. No es necesario que haya estados para que haya una sociedad internacional. El estado es el actor predominante de la sociedad internacional, y lo determinan territorio, gobierno y población.
La primera sociedad internacional fue la que nació con la Paz de Westfalia en el
Dentro de la sociedad internacional actúan dos tipos de fuerzas, que son fuerzas contradictorias: unas que impulsan a los elementos que forman esa sociedad internacional a unirse y a colaborar ( fuerzas centrípetas ) y fuerzas que empujan a los elementos que forman las sociedad internacional a separarse ( fuerzas centrífugas ). ¿Qué fuerzas han avanzado en la unidad y cuales en la disgregación? Ejemplos fuerzas centrípetas: UE (economías, ejércitos y monedas).
Características de la sociedad internacional.
Profesor Truyol Serra cita cuatro características:
- Una sociedad internacional tiene un número limitado de actores.
- Gran diversidad de sujetos por lo que resulta muy difícil imponer normas comunes o generales. ¿Cuántos países forman parte de la ONU? 193 países cuando en realidad existen 205.
- Los actores son: Estado, Organizaciones Internacionales : gubernamentales y no gubernamentales (que pueden estar basadas en la busca del beneficio económico como las multinacionales, que a su vez pueden ser estatales o no poseer un ánimo de lucro como las ONG), Medios de comunicación importantes y los individuos. Existe un actor predominante que es el Estado.
- Como sujeto vivo, la sociedad internacional está en constante mutación. La mutación principal se concreta en el paso de sociedades internacionales particulares o regionales que gradualmente van convirtiéndose en una sociedad internacional única y global, donde cualquier hecho que afecte a cualquier parte de esa sociedad se refleja en el extremo opuesto. Esa transformación ha estado condicionada por cuatro factores: la descolonización (permitió pasar de aproximadamente 50 estados a 205), la revolución tecnológica (que ha diluido el concepto de soberanía, ha difuminado las fronteras, ha facilitado el flujo de dinero con absoluta libertad, etc.), el desarrollo de medios comunicación donde internet tiene un gran papel, y la explosión demográfica.
Estructura de la sociedad internacional.
La estructura de la sociedad internacional ( ver página 64 del manual de Rafael Calduch ) está formada por: Espacio o territorio. No habría sociedad internacional en el vacío. Sistema económico, político, militar y cultural o ideológico. Organización jerarquizada. Polarización. Toda sociedad internacional puede ser unipolar (una fuerza dominante), bipolar (dos fuerzas dominantes), tripolar (tres fuerzas dominantes) o multipolar ( más de tres fuerzas). Actual: Brasil, Rusia, India, China. En cuanto a lo militar hay unipolaridad (Estados Unidos).
Grado de homogeneidad o heterogeneidad. No hay ningún estado homogéneo puro, pero cuanto más homogéneo sea demográficamente, más estabilidad habrá. Nivel de institucionalización : ordenación jurídica, organizativa del sistema político de un país: electorado, equilibrio de poderes, y sistema social.
La sociedad internacional como estructura simple: conjunto de actores, medios o recursos de los que disponen los actores (medios materiales o inmateriales), normas que regulan sus relaciones, resultados de lo que hace, retórica o declaraciones con las que explican sus decisiones. Uno de los cambios más importantes es el surgimiento de actores nuevos: ONG y medios de comunicación con alcance internacional.
Modelos de sociedad internacional
Por el ámbito o espacio territorial podemos distinguir: Sociedad internacional global.
- Abiertas
- Cerradas Sociedad internacional regional. El sistema económico dominante en los últimos veinte años es el sistema de libre mercado.
Niveles de análisis
Macrointernacional. Estudio de la sociedad internacional en su conjunto: estructuras, instituciones, categorías de actores, principales formas de relación. Microinternacional. Análisis de los medios concretos de la sociedad internacional, de las organizaciones individuales, formas en las que los diferentes actores usan los medios con fines pacíficos u hostiles. Análisis sistémico : guerras, etc. Análisis estatal o nacional: lo que hace un determinado país frente a un suceso. Análisis individual : decisiones particulares e individuales que se toman todos los días en cualquier clase de conflicto por parte del ministro, presidente, diplomático, etc.
Ordenamiento jurídico. Orden y desorden.
Toda sociedad se puede estudiar desde la perspectiva normativa: lo que es deseable, lo que se necesita para resolver los problemas; la perspectiva kantiana: lo que se necesita para resolver los problemas; y la perspectiva empírica: lo que existe, la realidad. En las respuestas que se dan a los problemas internacionales podemos diferenciar entre una lógica diplomática que tiene sus razones: la defensa de la soberanía, alianzas, equilibrios para mantener la seguridad, etc. Todo esto forma parte de la diplomacia, pero también hay una lógica militar-estratégica basada en el uso de la fuerza, la guerra y en la disuasión mediante el rearme. Las respuestas que se dan a los problemas internas pueden ser: -Teóricas: preocupa al analista, al académico. -Prácticas: preocupa al político con responsabilidades en el gobierno.
Lo que más distingue las dos formas de responder es la importancia que se da a la ética y a la moral en esas relaciones. Se da más importancia a la ética ahora que antes, y se respetan más los derechos humanos. Intereses materiales de cualquier país y la moralidad en lo que ese país hace en política internacional.
La reducción de las distancias geográficas como consecuencia de la revolución de los medios de transporte y comunicación El aumento alfabetización El aumento de la capacidad de los seres humanos para matar y destruir como consecuencia de la revolución tecnológica.
El resultado de las transformaciones es una mayor vulnerabilidad, una mayor interdependencia, una simetría creciente entre los más fuertes y los más débiles y una condición del apoyo se ha convertido en parte esencial de la guerra.
Factores/causas más importantes de cambio son: -Tecnología -Relaciones de poder. Europa ha dejado de ser el modelo dominante. -Cambio de actitudes y mentalidad cultural e ideológica. -Transformaciones internas de los distintos actores nacionales.
* DOCUMENTAL
El armamento es indispensable para el futuro, pero las nuevas tecnologías capaces
de transmitir información los harán más eficaces. En la guerra las batallas se
ganarán dependiendo de las aptitudes de personas inteligentes que emplee
ordenadores y la potencia de estos aumenta. Durante la guerra del golfo, las
nuevas tecnologías optimizaron elementos (misiles). Ahora los soldados son
digitales.
Irán exporta (segunda reserva de la OPE) después de Arabia Saudí, en torno a dos millones. De ese total 20% va a china, 16% a Japón, 15% a India, luego Corea del Sur y 20% total a Europa. Rusia y Arabia Saudí exportan diez millones de barriles diarios. El barril podría ponerse a 150. 22.02.
¿Podemos hablar realmente de una sociedad internacional? o ¿tenemos la percepción de que existe y solo accede un 10 %? Rusia tenía uno de sus grandes científicos, Italia con Marconi y la propuesta de España era que se hiciese el 30 de octubre
La naturaleza y el roll de las imágenes en relaciones internacionales: La mayor parte de los conflictos surgen, no de diferencias de poder, ni de luchas por conquistas territoriales, entre otras cosas, si no por percepciones de hostilidad, que se pueden basar en datos de los anteriores conceptos o en interpretaciones erróneas de lo que el otro busca o el país en concreto pretende conseguir. Los gobernantes actúan según nos parece el mundo, no según es el mundo y muchos dirigentes tienden a ver el mundo de acuerdo con sus necesidades e intereses. La sociedad internacional es un cuerpo en constante transformación y cualquier imagen tiene que adaptarse permanentemente a esa realidad cambiante. La única forma de estar seguros de algo es cuestionarnos permanentemente la validez de lo que creemos. Todos tenemos un modelo de sociedad internacional (por modelo entendemos una abstracción de la realidad que nos ayuda a comprenderla) puede ser un conjunto de elementos implícitos que damos por supuesto (damos por hecho que los alemanes son un pueblo fuerte, que los soviéticos han tenido un sentimiento de acoso permanente).
Todo modelo es una simplificación de la realidad y en esa realidad resaltan unos elementos y se ignoran otros, en eso consiste simplificar. No es malo necesariamente, si no simplificáramos, la saturación de datos (sobre todo después de la revolución de la información) nos anularía por completo. Por lo tanto, simplificar, aislar, sintetizar, es el primer paso para poder actuar de una forma racional y entender.
¿De dónde nacen las percepciones? Las imágenes o percepciones que tenemos de la sociedad internacional son resultado del proceso de filtrado de toda la información desde que la recibimos; y ese proceso de filtrado se basa en: 1 las necesidades, disposiciones psicológicas, tendencias, de cada persona que son producto del lugar donde nacemos, de las circunstancias en las que venimos al mundo y el imput de lo que recibimos desde el primer día. 2 los valores que recibimos de las personas que más influyen en nosotros (los primeros de la familia) 3 imágenes recibidas sobre el mundo de profesores, libros leídos, fuentes de información a las que se haya tenido acceso 4 las opiniones sobre problemas o hechos internacionales de aquellos con los que tenemos una relación más estrecha 5 las actitudes de los dirigentes que más influyen en nuestras vidas o de otras personas que respetamos por su experiencia en relaciones internacionales 6 el carácter. Hay personas tolerantes e intolerantes, puede influir el clima, por ejemplo, la geografía, el nivel económico, nivel educativo, organización institucional
TEMA 2. LAS RELACIONES INTERNACIONALES. Antecedentes.
Objeto. Clases. Criterios de internacionalidad. Actores. Factores.
Ciclos y periodificación. Lenguaje y cultura. Paradigmas, mitos e
ideologías. Visiones de futuro.
¿Qué son las relaciones internacionales?
Una relación internacional necesita dos o más actores y debe tener un carácter público. Las comunidades se relacionan más allá de las fronteras, es decir, la actividad tiene que trascender la esfera de lo nacional. Jeremy Bentham considera que sería mucho mejor decir derecho internacional, porque es un conjunto de relaciones que se establecen entre los diversos grupos políticos que forman la sociedad internacional, que derecho de gentes. Por lo tanto, de derechos de gentes pasa a derecho internacional, este ha sido un término equívoco ya que limitamos lo internacional solo a las relaciones entres unos estados y otros.
Las relaciones internacionales son las interacciones entre estados y organizaciones, grupos, organismos, etc. con actividad, intereses, negocios con representantes que trabajan más allá del estado donde tienen la sede matriz. En Europa el concepto más afectado de relaciones internacionales ha sido un concepto mucho más sociológico y se ha definido (las relaciones internacionales) como interacciones entre grupos humanos diferenciados.
En resumen, las relaciones internacionales son interacciones entre grupos que se alejan del marco estatal, entre grupos territoriales definidos que tengan decisión autónoma. Marcel Berger (sociólogo de las relaciones internacionales): hay muchos factores que influyen a las relaciones internacionales: clima, factor técnico, demográfico, factor comercial, factor económico y factor jurídico. Conjunto de transacciones o flujo de transacciones a través de las fronteras.
- Por la naturaleza de los actores, los conflictos pueden ser:
- Interestatales: clásicas.
- Civiles: no se enfrentan ejércitos, son grupos no estatales.
- Transnacionales: se enfrentan actores estatales y no estatales.
- Supranacionales: competencias cedidas por los propios actores.
Todas las relaciones por su naturaleza puede ser de cooperación, mixtas y de confrontación. La inmensa mayoría son mixtas.
Factores:
¿Qué elementos condicionan la política exterior de un país?
El poder del país que se refleja. El tamaño , características geográficas, terreno, territorio, clima y recursos del territorio (factores ambientales) Demografía , población, densidad de población y distribución. Educación de la población. Producto nacional bruto ( PIB ), agricultura, industrias, crecimiento sector, reservas, déficit del superávit. Sistema institucional político (partidos, gobiernos, jueces, tribunales, legislativo, judicial, ejecutivo, sistema empresarial y social, organizaciones, sociedad civil). El carácter de un país influye en política exterior (cultura de ocio o trabajo, si se mira al pasado o futuro) la historia de la cultura La riqueza se puede medir de varias maneras. Un país es ricio dependiendo de un PIB por habitante mayor que los demás y suficiente para mantener una vida digna de sus habitantes. Política que asigna un sistema constitucional para política exterior (cada sistema distribuye los roles entre las personas de forma diferente). La burocracia bien estructurada, independiente, difícil de manipular al margen de los partidos políticos. Cuanto más desarrollado es un país, más se confunden los intereses.
Criterios de internacionalidad
-Extensión del conflicto: bilaterales o multilaterales. -Asociación -Comunicación -Diplomacia: relaciones internacionales entre gobiernos (normalmente privadas) -Sistema económico -Sistema liderazgo -Medios de comunicación -Opinión publica
Espionaje: relaciones de comunicación ilegal entre un gobierno y otros actores. Las relaciones o la comunicación política legal es la diplomacia. La clave del espionaje es la ilegalidad.
Ciclos y periodificación.
Cualquier proyecto internacional debe incluir plazos. Muchas respuestas que pueden ser positivas a corto plazo pueden no ser eficaces a medio y largo plazo. Los sistemas políticos, según sean dictaduras o democracias, están sometidos a la periodificación.
Ciclo: cada periodo histórico que determina la continuidad y el cambio en las relaciones internacionales. Hay unos elementos de integración y de desintegración, hay normas, actores dominantes, hay tendencias de crecimiento o de declive, hay índices de conflictividad o solución de conflictos: todo esto determina los ciclos. Las transiciones de unos sistemas a otros han coincidido con guerras de mayor o menor intensidad que destruyen las relaciones consolidadas. En las relaciones internacionales, los cambios no son uniformes, no tienen por qué producirse con la misma intensidad, ni la misma periodicidad. Nada determina que la historia se repita. Periodificación en relaciones internacionales. Rafael Calduch distingue tres tipos de periodos: -Corto plazo: de 1 a 5 años. -Medio: de 5 a 10 años. -Largo: más de 10 años.
Las culturas determinan la medición de los plazos. (Leer cómo distingue las tres etapas de génesis, desarrollo y crisis en todo ciclo) Hay cuatro rasgos comunes: nueva aparición de actores, nuevas formas de relación internacional, desajustes que se producen cuando surge un nuevo sistema y la innovación y nuevos valores en cualquier sistema cuando se está consolidando. Desarrollo: crece el número de actores, crecen las interdependencias entre distintos actores. En la etapa de crisis desaparecen actores, aumentan los conflictos (no necesariamente en forma de guerra) y se multiplican las disfunciones de las estructuras, también desaparecen unos valores y empiezan a surgir otros.
Las ciencias generales mas importantes para el estudio de RRII son la historia, económica, ciencia política, sociología y derecho. En cuanto a las ciencias auxiliares parciales encontramos la estadística (para cualquier tipo de estudio), la geografía, psicología (en el análisis del liderazgo, análisis de sistemas) ciencias de la comunicación y la ciencia militar (estudio de la paz y la guerra, escenarios de conflicto).
Lenguaje y cultura
Toda sociedad necesita unas reglas de juego que sean aceptadas para que haya estabilidad. En cualquier ámbito de la vida, las reglas tienen que ser aprendidas y comunicadas, por lo tanto hay que convertirlas en un lenguaje inteligible. Diplomáticos, gobiernos, organizaciones y ciudadanos que tienen que recibir la información. Si no se conocen las reglas, no se pueden interpretar correctamente. Si los periodistas no las conocen, no pueden informar de lo que dicen y hacen los diplomáticos. Todo lenguaje tiene gramática, sintaxis, funciones, estructura y vocabulario. Lo esencial para que funcione el sistema y para que haya una buena relación entre los actores internacionales es que se comporten los significados. Es esencial que cuando un país expresa malestar el receptor del mensaje entienda “malestar” y no “amenaza”. Amenaza es un grado distinto de malestar que implica una respuesta hostil. Cuando se dice “suspensión” que se entienda suspensión, que cuando se diga “apoyo” se entienda si es manifiesto o privado. Interés en el que todos quieren que se respeten unas reglas para saber a que atenernos.
Reglas: -Costumbres -Normas -Leyes
Frente al paradigma y la cultura, encontramos los mitos: historias, leyendas, relatos no comprobados que damos por buenos y que forman parte de todas las culturas. Cultura/Ideología y mito: La ideología es el mito que se proyecta hacia el futuro.
Visiones de futuro
Tendencias dominantes del sistema internacional proyectado a partir de la realidad y riesgos que conocemos y su posible evolución, a partir de las amenazas, evolución demográfica, tecnológica, etc.
TEMA 3. LAS NUEVAS RELACIONES INTERNACIONALES. Política
exterior, diplomacia y periodismo. Periodismo y política
internacional. La nueva diplomacia. La diplomacia pública. La
seguridad en el siglo XI. Una estrategia de seguridad para España.
Los cambios fundamentales que definen las relaciones internacionales hasta finales del siglo XX son:
-Importancia de la dimensión cultural en las relaciones internacionales. -Multiplicación de los intercambios de productos, personas y servicios. interdependencia. (Característica principal) Parte fundamental del concepto de globalización -Pérdida de control sobre el monopolio estatal o del recurso a la fuerza por el estado, que era quien lo monopolizaba. (El desarrollo de esa idea nos lleva a la transformación de las guerras: menos interestatales y más civiles, cada vez es mas difícil distinguir la frontera, impunidad creciente de los que violan las normas). -Búsqueda con grandes dificultades, serios altibajos, bandazos, etc. de una ética planetaria frente a los riesgos demográficos o ecológicos que por separado ningún actor internacional está en condiciones de hacer frente en estos momentos. Brecha creciente entre la liberación de productos de mercancías y dificultades de los emigrantes para trasladarse a trabajar de un país a otro. -Doble tendencia, aparentemente contradictoria, hacia grupos regionales más amplios inspirados en el federalismo o funcionalismo, que es el modelo de la construcción europea desde los años 50 y, al mismo tiempo, hacia un reforzamiento de los nacionalismos gracias a la utilización de las redes, a las posibilidades que ofrece a las regiones los nuevos medios de comunicación. -Formación de actores supranacionales y no estatales nuevos cada vez más influyentes que están generando bloques, periferias excluidas de los sistemas dominantes del poder y la riqueza del mercado. Unos de formas violenta y otros de forma pacífica donde se incluye el contrabando de personas, comercio de órganos, robo de patentes, etc.
La diferencia entre los conceptos política exterior, diplomacia y periodismo.
-Política exterior: política internacional de un país determinado. -Diplomacia: comunicación entre dos o más gobiernos por canales legales. -Periodismo. Parcela de la información que define la recogida edición y emisión de noticias, análisis… todo tipo de comunicaciones de actualidad, al gran público No debemos de confundir información, comunicación y periodismo.
Diferencias entre el periodismo y la política exterior. James Restorn
- La política exterior es un proceso que siempre está abierto. Siempre hay que defender los intereses, siempre tienes ciudadanos que necesitan el apoyo del estado, mercados que tienes que ayudar, gente que quiere trabajar en otros países a los que tienes que ayudar, etc. El periodismo empezaba y terminaba cuando se emitía el telediario o se publicaba el periódico. La revolución de internet ha modificado la primera diferencia esencial porque un digital debería ser un proceso siempre abierto.
- El diplomático y el político deberían pensar en generaciones, en espacios regionales mientras que el periodista piensa en forma de unidades resumidas en artículos, documentos, tomas en una agencia. La naturaleza, la exigencia de ambas obligaciones no tienen nada que ver.
- El periodismo es una actividad pública de cara al público. La política exterior es una profesión privada.
- La política exterior ha sido históricamente una profesión o actividad lenta. El periodismo siempre ha sido una actividad rápida. La política exterior exige precisión mientras que el periodismo es impreciso.
- El diplomático y el político están obligados a representar un papel. El periodista no está representando un papel sino buscando y publicando una versión lo más aproximada a la verdad aunque no es posible reflejarla del todo.
¿Qué es la diplomacia y qué es la diplomacia pública?
No tiene sentido hablar de diplomacia cuando las unidades políticas se ignoran. En los sistemas en los que hay hegemonía absoluta por uno de los actores no suele funcionar bien la diplomacia porque el poderoso tiene sus medios sin necesidad de negociar. Las cinco funciones que recoge el convenio de relaciones diplomáticas son: información, mediación, representación… pero la más importante es la negociación. El origen de la diplomacia lo situamos en la antigua China o en la Grecia clásica. Los orígenes los situamos aquí porque son dos momentos históricos, dos sistemas, donde hay varios actores bastante equilibrados, obligados a una relación permanente de equilibrio. -De los griegos hemos heredado varios conceptos: tregua, convención, alianza, tratado comercial, paz, guerra. El arbitraje, uno de los instrumentos de la diplomacia, fue introducido y practicado por los griegos para resolver conflictos entre las ciudades. El árbitro elegido era un escritor de prestigio, filósofo, héroes de las olimpiadas, etc. En la Grecia clásica ya estaba regulada la guerra aunque estaba prohibido hacerla sin declaración previa y estaba prohibido todo tipo de acciones de fuerza contra los heridos. Se reconocía la obligación del vencedor de ayudar a los heridos del vencido. Nota Harold Nicholson: diplomático británico. No había ministerios de exteriores, las cosas se resolvían en asambleas. Los emisarios solían ser ancianos (mínimo 50 años). La virtud más valorada a la hora de seleccionarlos era la retórica. -El imperio romano no necesitaba diplomacia, sus objetivos se alcanzaban con la fuerza. Cuando se estabilizaron las fronteras y se reconoció la imposibilidad de conquistar más territorios, se vieron obligados a negociar con las tribus de la periferia que nunca se llegaron a ocupar. Los embajadores romanos recibieron el nombre de nuncio. El principio básico de la diplomacia era la reciprocidad. Al mismo tiempo crearon un colegio de funcionarios, que recibieron el nombre de feciales: expertos en paz y guerra, su misión era velar por el cumplimiento de los tratados firmados por Roma con otros pueblos. A su vez eran los depositarios de los archivos y documentos. La corte bizantina en el siglo XII utilizó a los embajadores no solo para llevar propuestas o suplicar respuestas de los adversarios sino también para informar sobre las condiciones de un país al que eran enviados (espionaje).
pública, lo primero que hay que hacer es conocer a la opinión pública. Las encuestas de opinión se convierten en un instrumento fundamental. A partir de ahí respondes con las herramientas que te parezcan más útiles. ¿Es lo mismo diplomacia pública y propaganda? Depende de lo que se entienda por propaganda. Si se basan en opiniones verídicas no sería propaganda, si se basan en datos falsos estaríamos hablando de desinformación.
Diplomacia pública/ Diplomacia tradicional.
- La tradicional trata con actores estatales y la pública con actores no estatales, no gubernamentales (ONG, privas, medios de comunicación, personas particulares)
- La diplomacia tradicional se basa en contenidos diseñados por los gobiernos. La pública transmite opiniones de todos los actores de un país: gubernamentales y no.
La seguridad en el siglo XXI:
Seguridad es un término que significa la ausencia de amenazas contra valores escasos. Significa que aquello que existe en abundancia no es un problema para la seguridad (no es una amenaza). Seguridad: sentimiento de inseguridad va relacionado con aquello de lo que carecemos. En abundancia no existe ni se puede relacionar con la inseguridad, por lo tanto, es relativo. Cambia con el tiempo, lugar, actores...
¿Existe seguridad absoluta?
A nivel teórico sí que existe pero en la práctica, en la realidad, no existe. Si buscáramos la seguridad absoluta, ¿en qué situación se encontraría? entraríamos en una paranoia (por ejemplo meterse en una cápsula) En la sociedad internacional, cuando un país se empeña en reforzar sus sistemas de seguridad, para que ninguno de sus ciudadanos se sienta amenazado por otro país lo ha hecho invirtiendo más en armamento, controlando sus fronteras, con más policía. El problema es que ese tipo de comportamiento tiene un efecto en los demás actores internacionales, sobre todo los más próximos, que ante ese comportamiento se sienten amenazados (país con armas nucleares en tus fronteras se ve como amenaza). Cuando un país es muy débil y no tiene medios para mantener un sistema de seguridad mínimo, tradicionalmente recurre a las amenazas, buscando la seguridad en otros e integrándose en organizaciones regionales y o universales de seguridad (para eso se creó la OTAN, por ejemplo) Estos grupos regionales de seguridad se llaman " comunidades de seguridad"
Como organización de seguridad más importante es el consejo de seguridad, dentro de la ONU. ¿Qué países deberían estar hoy? La India, Japón, UE, Nigeria, Egipto y Sudáfrica
¿Cómo se establece la seguridad?
Mediante sistemas de equilibrio, sistemas de disuasión, mediante doctrinas de seguridad, mediante pactos políticos y militares y mediante regimenes de seguridad Equilibrio: buscar mediante negociaciones con otros países y decisiones nacionales una igualdad (relativa) de fuerzas que impidan a cualquier otro llegar a la conclusión de que se puede obtener más beneficios atacando que no atacando Disuasión: relación entre dos o más países en la cual, atacar por parte de uno, no impediría un contraataque que causara daños inaceptables al primero. Esta es la relación en la que se basó la paz durante medio siglo en la Guerra Fría. Para
conseguir esta disuasión cada uno lo busca como puede, según su potencia, su cultura... Régimen de seguridad: conjunto de normas, leyes, acuerdos, tratados, convenciones, para el control de prevención y respuesta a todas las amenazas contra la seguridad en un acuerdo determinado. Por ejemplo, un régimen para las armas nucleares, otro para las armas químicas. Cada ámbito de la seguridad requiere un régimen y cuanto más avanzado sea el régimen habrá más seguridad También existen pactos, instituciones (normalmente regionales)
¿Cómo ha cambiado la seguridad?
A partir del texto de Mary Kaldor, hablamos de "nueva seguridad"
Aumento violencia terrorista. Una violencia que siempre ha existido pero que en las últimas décadas ha adquirido una naturaleza diferente por el alcance, por cómo se utiliza... que es la violencia terrorista. Fundamentalmente en Oriente Medio y en Asia
La mayoría de las víctimas hoy son civiles y cada vez más
La relación entre crimen organizado y crimen violento. Es el problema más violento porque no tiene una solución militar fácil. Los ejércitos muchas veces son necesarios pero fundamentalmente es un trabajo policial, secreto y de apoyo ciudadano
Aumento de los desastres naturales que causan más muertes cada año que todas las guerras juntas
Los retos en la seguridad actualmente, implican guerras en su mayor parte de carácter civil, interestatales (no entre estados diferentes), sin frentes detectables ni combatientes uniformados, organizados, muchas veces como ejércitos regulares y como guerrillas que no utilizan armas pesadas ni armas muy caras, si no cada vez más armas de fácil acceso, incluso de las que se pueden conseguir por Internet que rompen por completo los equilibrios anteriores, las simetrías generando una nueva situación asimétrica (puede ser la primera potencia mundial y ser incapaz de ganar en Irán, donde EEUU no se el enfrenta con armas clásicas ni está preparado para responder)
¿Qué se entiende por seguridad humana?
Comprende dos aspectos:
Es la seguridad de los individuos y de la comunidad como prioridad por encima de la seguridad de los estados, por lo tanto, la seguridad humana tiene que ver más con la protección del individuo que con la protección de un territorio, fronteras, etc.
La seguridad humana ahora incluye la seguridad material y la seguridad física. Integra la inmunidad, la defensa contra aquellos valores de los que carecemos y consideramos imprescindibles para nuestro bienestar (empleo, por ejemplo). La inmunidad contra el miedo. El no tener la sensación de peligro
El origen de la seguridad cada vez es más diverso y se incluyen diferentes focos de riesgo de amenaza contra los valores. Hay que saber cuales son los valores que merece la pena defender y cuales son aquellos que no justifican sensación de seguridad pero si lo provocan. Si generan respuestas caras, estamos generando más inseguridad en nuestra respuesta a la seguridad, Esto sucede permanentemente y es otro gran dilema en la seguridad en el mundo