RESUMEN DEL PLAN CHA, Guías, Proyectos, Investigaciones de Arquitectura

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Concurso internacional de ideas para el Plan maestro de revitalización del Centro Histórico de la ciudad de Asunción

Julio 2014

ÍNDICE PROPUESTA

Concepto y criterios básicos de la propuesta

Definición de los ejes, objetivos generales y estrategias: arquitectura del plan

Catálogo de actuaciones

3.1. Plano guía de actuaciones 3.2. Eje urbanístico 3.3. Eje ambiental 3.4. Eje cultural 3.5. Eje económico y turístico 3.6. Eje de gestión / gobernanza

Cuadro resumen general de actuaciones: programación temporal

01 CONCEPTO Y CRITERIOS BÁSICOS DE LA PROPUESTA

vertidos en la Bahía. La recuperación de los valores naturales de la Bahía y el Banco de San Miguel, encontrarán una ampliación del sistema vegetal y de fauna en las áreas de parque, a través de conectores verdes dispuestos a través de los nuevos tejidos urbanos.

A lo largo del parque y situadas en rasantes cercanas a la vía que forma su límite inferior, se disponen algunas lagunas con un doble objetivo. Por una parte se utilizarán como elementos paisajísticos. Por otra, su funcionamiento como embalses de laminación integrado en el citado sistema de infraestructura de desguace, colaborarán en la contención de inundaciones y desbordamiento en caso de crecidas y lluvias intensas.

NUEVA ÁREA DE ACTIVIDAD

La importancia de los nuevos usos aportados por los grandes equipamientos de escala de ciudad ha de generar una dinámica atractora de la actividad urbana de intercambio y reequilibrar el posicionamiento de usos centrales en el conjunto de los sectores que engloban actualmente el CHA. Este cambio se podrá acompañar de la mejora del barrio de la Chacarita Alta, que jugará un rol destacado en los recorridos turísticos por el centro de la capital histórica.

La creación de esta nueva parte de la ciudad tendrá varios efectos. En primer lugar el CHA saldrá de su posición periférica actual en contacto con el borde urbano degradado, para ocupar una ubicación más central que le permitirá interaccionar en todo su perímetro y recibir desde la nueva área creada, aportación de flujos urbanos de calidad. Por otra parte, las nuevas actividades universitarias y deportivas generarán desplazamientos de intercambio de personas con el resto de la ciudad. También la creación de tejidos

urbanos residenciales, con aportación de población residente de niveles socioeconómicos variados, producirán presencia constante e interacción social.

Finalmente se recuperará el frente fluvial, consiguiendo lo que puede definirse como el objetivo principal en el conjunto de la ciudad, que es la reconciliación entre la ciudad y el río , que hasta ahora han vivido con dinámicas independientes. En la ordenación de la nueva zona, es importante la continuidad de los ejes viarios existentes en el CHA, que llegarán en su extremo a la vía costanera y servirán para trabar lo nuevo con lo existente. Los puntos de encuentro de esos ejes con la costanera podrán singularizarse con edificaciones de mayor volumen y uso, formando un ritmo de elementos singulares, pero evitando la formación de una fachada continua, que podría generar un efecto de barrera y segregar las áreas interiores.

REVITALIZACIÓN DEL TERRITORIO HISTÓRICO

En el territorio histórico que constituye el núcleo del CHA se proponen medidas para mejorar los niveles de calidad del espacio público y para crear un entorno residencial atractivo, que induzca un retorno de población residente. También se propone la creación de incentivos para incrementar la dinámica edificatoria y la actividad de carácter central.

Las medidas que se proponen son de temática diversa e inciden sobre aspectos funcionales, físicos y de gestión urbana y han de llevarse a cabo en programas coordinados de iniciativa pública y privada. En primer lugar parece importante la aportación de nuevos usos dotacionales de escala de ciudad, que se propone se concreten en dos áreas situadas en los dos extremos este y oeste del sector histórico del CHA.

01 CONCEPTO Y CRITERIOS BÁSICOS DE LA PROPUESTA

En el extremo de poniente se propone un área de actividades vinculadas con la ciudad, la cultura y las industrias creativas (ICC), que creará un nuevo tejido urbano intensivo en conocimiento y talento, que ocupará varios de los edificios de valor histórico o arquitectónico en desuso o con un bajo nivel de ocupación. En concreto se propone la creación de un Clúster de ICC, CreAsunción, y el desarrollo de un polo de creación, producción y difusión conocido como Arsenal de las Artes, que funcionará como un barrio cultural. Los edificios que acojan las actividades citadas, estarán conectados por un conjunto de calles de carácter peatonal y de urbanización singular que marcarán un ámbito especial dentro del CHA. También en esta zona del CHA se situará Destino Asunción, un Centro de Visitantes, punto de partida para iniciar el descubrimiento de la ciudad y conocer los proyectos en curso y de futuro en la capital. En el área del Puerto, el ocio y la diversión se encontrarán para ofrecer una oferta lúdica y de servicios diversificada: Universo Transparente (Museo de los Niños), un parque de atracciones y el Shopping del Puerto con una destacada oferta lúdica y de restauración con vistas a la Bahía.

En el extremo oriental, y con la finalidad de arrastrar la actividad hacia el límite del CHA, se propone la creación de un Centro de Interpretación del Ferrocarril en la Estación Central de Asunción, así como la instalación de un centro comercial de nueva generación, ocupando una manzana completa en que las edificaciones no tengan un valor suficiente para su conservación, y que cerrará un gran macro eje comercial que agrega, formando una lengua transversal, desde el Shopping del Puerto hasta el centro comercial de proximidad del extremo oriental, que quedarán relacionados mediante el impulso del eje comercial Asunción Centro. El nuevo edificio responderá a un modelo compacto con arquitectura y locales comerciales de calidad, que marque diferencias con los centros

comerciales de perímetro cerrado, de gran ocupación horizontal y área de aparcamiento de superfície. En su diseño se procurará una integración en el entorno y la concepción de la planta baja tendrá como objetivo el intercambio de actividad con las calles y espacios públicos del entorno. La creación de este nuevo espacio comercial en la parte del CHA más próxima a las nuevas centralidades del resto de la ciudad, ha de constituirse como un elemento de relación entre estos sectores y atraer otro tipo de visitantes que se sumen a la actividad comercial actual.

Parece importante la permanencia del comercio popular actual que se desarrolla en las calles centrales, pero se propone una regulación y un control más estricto de las mismas. El proceso de mejora de la calidad en los temas citados requerirá un proceso gradual de ordenamiento de las actividades de comercio en la calle, acompañadas de medidas de regulación del tráfico privado y de mejora de la calidad del espacio. En ese sentido, en las tres calles centrales de Palma, Estrella y Oliva, que en sentido este- oeste constituyen los ejes comerciales actuales, se propone la pacificación de tráfico rodado privado, acompañado de la reurbanización adecuada a su nuevo carácter cívico (eje comercial Asunción Centro).

La protección de los edificios de valor arquitectónico, histórico o paisajístico, responde en la actualidad a un modelo pasivo- limitativo, que en general ofrece unos resultados contrarios a los objetivos que persigue. La normativa excesivamente restrictiva consigue el bloqueo de la renovación urbana y a la larga el deterioro de los bienes de valor protegidos. Se propone una revisión de la normatividad que regula los edificios incluidos en el Catálogo, con objeto de identificar las posibles formas de intervención sobre cada uno de los niveles de protección. Se estudiará la forma en

02 DEFINICIÓN DE LOS EJES, OBJETIVOS GENERALES Y ESTRATEGIAS: ARQUITECTURA DEL PLAN

EJE OBJETIVOS GENERALES ESTRATEGIAS OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Urbanismo

Ambiente

Cultura

Regenerar el CHA para convertirlo en un centro de actividades y un núcleo de atracción de nuevos residentes.

Integrar el río a la ciudad a fin de recuperar la calidad ambiental del CHA y sus cotas, atendiendo al desarrollo de la franja costera.

Poner en valor la riqueza histórica y cultural de Asunción, desarrollando la oferta cultural y potenciando los recursos históricos y culturales.

Revitalización del CHA en base al modelo de ciudad compacta y mixta, y su integración en el sistema de espacios públicos, redes funcionales y de transporte, especialmente con la nueva Franja Costera.

Un nuevo entorno ciudadano, donde confluyen y conectan de nuevo cultura y naturaleza.

Creación de un nuevo polo de atracción cultural y de ocio para Asunción, especializado en la ciencia y las industrias culturales.

• Reordenación física, funcional del CHA e integración en la red de equipamientos y espacios públicos.
• Revalorización del talud natural entre el CHA y la Franja Costera como parque lineal y eje infraestructural de servicio.
• Desarrollo urbano equipado de la Franja Costera.
• Diseñar estrategias de conservación y valorización de la Bahía de Asunción y el Banco de San Miguel.
• Definir la biodiversidad del ENA (Ecoparque Nueva Asunción) como espacio de conectividad ecológica entre el Centro Histórico de Asunción (CHA) y la Reserva Ecológica BA-BSM.
• Impulsar criterios medioambientales y de eficiencia energética aplicables en el desarrollo del plan maestro y de las unidades y proyectos de intervención.
• Crear nuevos polos de actividad cultural y creativa.
• Poner en valor el patrimonio, los recursos culturales y la identidad del CHA.

Economía y Turismo

Gestión / Gobernanza

Desarrollar nuevas actividades económicas para modernizar y dinamizar el tejido empresarial, profesional y social de la ciudad.

Delinear estrategias e instrumentos de gestión eficiente y eficaz para la ejecución de las actuaciones.

Un impulso al desarrollo económico, social y turístico, basado en la calidad de vida y la dotación de servicios y recursos de proximidad y de atracción metropolitana.

Promoción de la concertación público-privada en la revitalización del CHA y la construcción del nuevo sector urbano en la Franja Costera.

• Mejorar y diversificar la oferta de servicios comerciales per hacer más competitiva la zona y potenciar su atractividad para los ciudadanos y turistas.
• Promover el turismo en el CHA mediante la ampliación y la dinamización de la oferta existente.
• Definición de los instrumentos de planificación urbana oportunos para el desarrollo del Plan.
• Creación de una Agencia urbana competente en el desarrollo del Plan Maestro participada por la Administración y los agentes sociales y privados interesados.

3.1. PLANO GUÍA DE ACTUACIONES

03 CATÁLOGO DE ACTUACIONES

6

8

9

14

11

12

13

16

16 17

15

7 5

10

Intervención en el área urbana consolidada del CHA

1

2 Creación de un parque lineal Nuevo desarrollo urbano en la franja costera

3

Reserva ecológica Bahía de Asunción y Banco de San Miguel

4

5 Ecoparque Nueva Asunción Incorporación de criterios de ecobarrio en los nuevos desarrollos urbanos

6

(^7) Destino Asunción - Centro de visitantes Océano Plata - Espacio de ciencia y cultura

8

Arsenal de las Artes - Clúster de industrias culturales y creativas

9

Universo Transparente / H2O - Museo de los niños de Asunción

10

Estación Central - Centro de Interpretación del Ferrocarril

11

Puerto Diversión - Área lúdica y parque de atracciones

12

(^13) Asunción Centro - Nuevo eje comercial 14 Centro Comercial de proximidad Puerto Paraguay - Shopping, área lúdica y gastronómica

15

Barrios turísticos de loma de San Jerónimo y Chacarita Histórica

16

(^17) Albergue juvenil (^18) Asunción WiFi Creación de una Agencia de Gestión Urbana

19

20 Elaboración del Plan de Usos del CHA

Plan de realojamiento de la población afectada por el proceso de transformación urbana

21

Objetivo específico

Objetivo específico

Revalorización del talud natural entre el CHA y la Franja Costera como parque lineal y eje infraestructural de servicio.

Desarrollo urbano equipado de la Franja Costera.

03 NUEVO DESARROLLO URBANO EN LA FRANJA COSTERA PRIORIDAD 3

02 CREACIÓN DE UN PARQUE LINEAL (Ecoparque Nueva Asunción - ENA) PRIORIDAD 1

Descripción

Descripción

El territorio en el cual se implanta el parque lineal ha sido un territorio de fractura y riesgo, y en la actualidad está protegido del río por la Vía Costanera. Se propone la urbanización del talud a modo de corredor verde equipado que facilite la conexión transversal entre el CHA y el nuevo desarrollo en la Franja Costera. Este nuevo parque debería generar un corredor que permita conectar los parques existentes en las inmediaciones y los tejidos urbanos de interés, como la Chacarita Alta, con la reserva de la Bahía y el Banco de San Miguel. Del mismo modo, la intervención sobre esta franja permite dar servicio tanto al CHA como a la Franja

Costera con una red de infraestructuras adecuadas a las nuevas demandas. Las actuaciones previstas son:

• Construcción de una doble vía, en cornisa y fondo, que facilite el acceso al CHA y la conexión entre la ciudad actual y la costa.
• Creación de un sistema conectado de retención de aguas pluviales de inundación en forma de embalses.
• Construcción de un colector interceptor de aguas residuales en el talud para su conducción hacia una estación depuradora, evitando el vertido en la bahía y su restauración ecológica.

La solución para la revitalización del Centro Histórico de Asunción parte de la intervención sobre la franja de suelo de relleno entre el talud y la vía costanera. La propuesta plantea la ordenación de la Franja Costera a partir de un modelo de ciudad compacta y mixta, de residencia y equipamientos educativos y culturales de orden metropolitano. La ordenación prioriza las conexiones viarias y peatonales con el CHA y la conexión de los equipamientos interiores mediante itinerarios cívicos. Las actuaciones previstas son:

• Definición de un frente acuático terciario y hotelero vinculado a la vía costanera y los ejes de conexión con el CHA. - Construcción de un sistema conectado de equipamientos de escala territorial como el Campus universitario relacionado con los estudios del agua, un Centro de divulgación científica, etc. - Desarrollo urbano de acuerdo con el modelo de ecodistrito o ecobarrio con predominio de usos residenciales, con una ocupación de suelo limitada y unos niveles de densidad urbana elevados. - Mejora de las conexiones con transporte público y cívico con el Centro Histórico a partir de la directriz río – lomas, superando el desnivel existente mediante el tratamiento del talud, una vez rellenado el sector.

Objetivo específico

Descripción

Un nuevo entorno urbano donde confluyen cultura y naturaleza de forma harmoniosa y conectada.

Diseño de estrategias de conservación y valorización de la Bahía de Asunción y Banco de San Miguel.

La propuesta de Plan Maestro en el ámbito del Ambiente se basa en tres estrategias. En primer lugar, el diseño de estrategias de conservación y valorización de la Bahía de Asunción y el Bando de San Miguel, en tanto que espacio destacado en términos de biodiversidad (especialmente avifauna). En segundo lugar, la creación del Ecoparque Nueva Asunción (parque lineal) permitirá definir su biodiversidad como espacio de conectividad ecológica entre el CHA y la Reserva natural. Finalmente, la urbanización de

la Franja Costera es una oportunidad para impulsar la creación del nuevo barrio con criterios medioambientales y de eficiencia energética, aplicables tanto en el desarrollo del plan maestro como en los distintos proyectos de intervención.

Observación: Las propuestas del eje Ambiental han contado con el asesoramiento del Dr. Martí Boada, investigador del ICTA y Premio de las Naciones Unidas.

La Reserva Ecológica es un punto estratégico a nivel de biodiversidad (especialmente de avifauna) a escala nacional e internacional. A nivel paisajístico, el sistema de humedales y las formaciones vegetales ribereñas constituyen uno de los ecosistemas más resilientes y productivos de la biosfera, con una elevada capacidad de autoregeneración después de una perturbación. Acciones:

• Declaración de la Reserva Ecológica BA-BSM como Sitio RAMSAR.
• Promover programas de conservación y reintroducción de especies emblemáticas: capuchino corona gris o Victoria cruziana.
• Reducir las fuertes presiones antrópicas a que están

sometidos otros grupos faunísticos.

• Mejorar la calidad de las aguas.
• Compatibilizar la conservación con los usos tradicionales (pesca artesanal, etc.).
• Reconversión del Club Mbiguá en una Estación Biológica (actividades educativas y científicas), como centro de acogida de visitantes y albergue para pasantías universitarias y escolares.
• Fomentar el turismo de naturaleza:
  • Puntos de avistamiento de aves.
  • Servicio de transporte acuático entre la zona costera y el Banco a cargo de la población local.
  • Itinerarios naturalísticos señalizados con posibilidad de autoguiaje o contratación de guías locales.

3.3. EJE AMBIENTAL

04 RESERVA ECOLÓGICA BAHÍA DE ASUNCIÓN Y BANCO DE SAN MIGUEL (BA-BSM) PRIORIDAD 2

03 CATÁLOGO DE ACTUACIONES

Objetivo específico

Descripción

Creación de un nuevo polo de atracción cultural y de ocio para Asunción, especializado en las ciencias y las industrias culturales.

Crear nuevos polos de actividad cultural y creativa.

La propuesta de Plan Maestro para la revitalización del Centro Histórico de Asunción, en el ámbito de la Cultura, se basa en 2 estrategias claves, altamente relacionadas entre ellas. Por un lado, la puesta en valor del patrimonio, los recursos culturales y la identidad y simbología del CHA. Por otro lado, en la creación de nuevos centros de actividad cultural y creativa que funcionaran como equipamientos tractores con gran capacidad de atracción hacia el CHA tanto de residentes locales, como de visitantes y turistas. Algunos de estos espacios tienen la vocación de convertirse en centros de referencia nacional e internacional, aunque su misión

principal es conseguir mejorar el conocimiento sobre la ciudad, sus valores y sus potenciales, impulsando a la vez el sentimiento identitario y de arraigo. A nivel de activaciones culturales, además de valorizar el patrimonio cultural, histórico y arquitectónico (tangible e intangible), se propone la potenciación de 3 líneas temáticas y discursivas potentes, todas ellas con una atención especial puesta sobre la capacidad de atraer familias y público infantil: a) La ciudad y su evolución urbana y social; b) Las industrias culturales y creativas; c) La vinculación de la cultura asuncena y paraguaya con el agua y la naturaleza.

Destino Asunción es un espacio para descubrir Asunción, en el contexto de la recuperación urbana, cultural, natural y simbólica del Centro Histórico de la capital, y del proceso de crecimiento del país.

Destino asunción: un espacio de memoria que mira al futuro. Un centro de referencia para descubrir asunción y proyectar su nueva imagen al mundo. Desde este espacio se gestinaran rutas e itinerarios urbanos por la ciudad, tanto para la población local como para profesionales y turistas.

El Espacio expositivo se dividirá en 3 grandes ámbitos:

1. Descubriendo Asunción , descubriendo Paraguay. Espacio audiovisual inmersivo, con una producción de gran formato en la que se presentará la ciudad de Asunción, capital de Paraguay.

2. Asunción a vista de pájaro. Gran maqueta de la ciudad de Asunción con instalación audiovisual (dos planos de proyección: cenital y frontal), en la que se presentará, de forma dinámica y sincronizada, la evolución urbana y metropolitana de la capital y su forma actual.

3. Asunción in progress. Espacio para la presentación de proyectos, tanto futuros como en curso, para la capital y su área metropolitana.

3.4. EJE CULTURAL

07 DESTINO ASUNCIÓN Centro de Visitantes PRIORIDAD 1

03 CATÁLOGO DE ACTUACIONES

OCÉANO PLATA Espacio de Ciencia y Cultura

ARSENAL DE LAS ARTES Clúster de Industrias Culturales y Creativas (CreAsunción)

Objetivo específico

Objetivo específico

Crear nuevos polos de actividad cultural y creativa. / Poner en valor el patrimonio, los recursos culturales y la identidad del CHA.

Poner en valor el patrimonio, los recursos culturales y la identidad del CHA.

Océano Plata será un espacio de ciencia y cultura para poner en valor uno de los territorios más singulares y excepcionales de América Latina: la Cuenca del Rio de la Plata, así como el conjunto de culturas del territorio que se han desarrollado, comunicado y relacionado entorno al agua y sus ríos. La propuesta se basa en la imagen y la distribución en tres elementos, tomando como base la grafía de la Y, que en guaraní significa “agua”. El museo, ubicado en la nueva área urbana, y en conexión con el nuevo Campus del Agua, desarrollará sus contenidos en tres grandes áreas:

1. La naturaleza : caracterizar y explicar desde un punto de vista ecológico todos los ecosistemas que forman parte de este gran territorio de agua.

2. La ciencia : descubrir las propiedades físicas y químicas del agua a través de experimentos, y en relación con el desarrollo de la investigación que se lleve a cabo en el Campus del Agua, área universitaria prevista en la actual zona de Chacarita baja.

3. La innovación : evidenciar cómo ha sido y es de importante el agua en el desarrollo social y económico de un territorio a lo largo del tiempo.

Se dará protagonismo a culturas indígenas de la Cuenca del Plata, destacando su cosmovisión en relación al agua.

El Arsenal se localizará en diversos edificios y espacios cerca del Instituto Municipal de Arte y La Recova, lo que permitirá la creación de una zona intensiva en conocimiento y creatividad que funcionará como un nuevo tejido que se diseminará por el CHA. Su vocación es concentrar toda la cadena de negocio, desde la creación (talleres, espacios de ensayo y espacios de coworking ), la producción (estudios de grabación,…) y difusión (espacios para presentaciones, pequeños conciertos, tertulias, café-teatro,…). Se proponen 3 espacios centrales:

1. Artesanía y gastronomía : Deberá incluir desde las interpretaciones más tradicionales hasta las

propuestas más innovadoras de jóvenes diseñadores, artesanos, chefs, etc.).

2. Música y artes en vivo espectáculos de música y artes escénicas (teatro, danza, circo…).
3. Artes digitales : propuestas innovadoras en el ámbito digital (animación digital, software , aplicaciones interactivas,…). También dispondrá de espacios para que la población pueda acercarse a las nuevas tecnologías. En todos los ámbitos, el Clúster CreAsunción ofrecerá apoyo en el área de gestión, con el fin de facilitar la realización de proyectos, su viabilidad social y económica, así como la creación de nuevas empresas o start-up.

PRIORIDAD

PRIORIDAD

Descripción

Descripción

12 PUERTO DIVERSIÓN Área lúdica y parque de atracciones 3

Objetivo específico

Crear nuevos polos de actividad cultural y creativa.

Nuevo espacio público de uso lúdico y cultural en el Puerto de Asunción, con vistas a la Bahía y el río, y que permitirá consolidar el recién creado Parque de la Solidaridad.

Dentro del Puerto Diversión se propone la creación de 3 áreas complementarias:

1. Anfiteatro al aire libre , para la realización de espectáculos, conciertos y eventos sociales y culturales.

2. Parque de atracciones , un espacio de diversión para el público infantil y familiar, especialmente, aunque dispondrá instalaciones de alto interés turístico (noria que servirá de mirador a la ciudad, el CHA y la Reserva Ecológica del Banco San Miguel.).

3. Área de juegos e instalaciones con agua , espacio lúdico con fuentes interactivas, pequeño lago para jugar, etc.

PRIORIDAD

Un impulso al desarrollo económico, social y turístico, basado en la calidad de vida y la dotación de servicios y recursos de atracción metropolitana.

La propuesta de Plan Maestro para la revitalización del Centro Histórico de Asunción en el ámbito de la Economía y el Turismo se basa en 2 estrategias. En primer lugar, la mejora y diversificación de la oferta de servicios comerciales para hacer más competitivo el CHA y potenciar su atractividad para los ciudadanos y turistas. En este sentido, se propone revitalizar y dinamizar el tejido tradicional existente ayudando a su modernización, así como la creación de nuevos centros de interés comercial en la zona, diseñados para satisfacer las expectativas de diferentes perfiles de usuarios: residentes de proximidad, asuncenos que buscan una oferta

diversificada en un entorno con atractivos históricos, población de nivel socioeconómico medio-bajo, población de nivel medio- alto, visitantes, etc. Por otro lado, hay que dar un gran impulso a la promoción del turismo en el CHA mediante la ampliación y de dinamización de la oferta existente. Es muy importante que, tanto a nivel de turismo interno como externo, empezando por los propios residentes de la zona y la ciudad de Asunción, se descubran los recursos, singularidades y las trayectorias que hacen de este entorno un lugar único en el mundo, que se debe conocer para poder interpretar el presente y proyectarse hacia el futuro.

3.5. EJE ECONÓMICO Y TURÍSTICO

03 CATÁLOGO DE ACTUACIONES

Descripción

ASUNCION CENTRO Nuevo eje comercial

CENTRO COMERCIAL DE PROXIMIDAD

Objetivo específico

Objetivo específico

Mejorar y diversificar la oferta de servicios comerciales per hacer más competitiva la zona y potenciar su atractividad para los ciudadanos y turistas.

Mejorar y diversificar la oferta de servicios comerciales per hacer más competitiva la zona y potenciar su atractividad para los ciudadanos y turistas.

Consolidación del eje comercial formado por las calles Palma y Estrella, tanto desde el punto de vista urbanístico (ver Eje Urbanístico) como en relación a la dinamización y modernización de su oferta comercial y de servicios. Por un lado, la peatonalización de algunos tramos viarios potenciará su uso público y ciudadano, comportando un impulso a la revitalización comercial de los negocios existentes. Así mismo, mediante medidas de promoción e incentivos fiscales se fomentará la instalación de nuevos comercios y servicios de calidad. Se incentivará especialmente el establecimiento de negocios y empresas relacionados con la cultura y las industrias creativas, con

el fin de relacionar el eje comercial con la nueva zona de desarrollo del Clúster de Industrias Culturales y Creativas (CreAsunción), cercano a la nueva sede del IMA.

Por otro lado, se crearán 2 nuevos complejos comerciales y de servicios. Uno, de proximidad en el área de la calle Brasil, con el objetivo de arrastrar hasta esta zona del CHA el desarrollo del eje comercial Asunción Centro. Este espacio ofrecerá servicios de proximidad a nivel de barrio. Y otro, el shopping Puerto Paraguay, que permitirá fortalecer el eje que cruzará el CHA potenciando la vitalidad de todo el entorno.

Se propone la creación de un nuevo centro comercial de proximidad, de escala barrial y distrital, con espacios comerciales para poder abastecer a la población del entorno.

Se tratará de un espacio mixto, con una gran superficie comercial (tipo supermercado) y otra oferta cercana a las necesidades de consumo y servicios ciudadanos.

Se creación permitirá la consolidación del gran eje comercial Asunción Centro formado por las calles Palma y Estrella, mediante la creación de dos nuevos polos de atractividad en los dos extremos del área destacada en el ámbito del comercio: uno en el entorno de la calle Brasil y otro en la zona del Puerto, llamado Shopping del Puerto. Esta creará una zona intensiva en actividad comercial y de negocios que, sin duda, supondrá un paso definitivo en la revitalización económica y social de todo el área.

PRIORIDAD

PRIORIDAD

Descripción

Descripción

ALBERGUE JUVENIL International Youth Hostel

ASUNCIÓN WiFi Conexión al alcance de todos

Objetivo específico

Objetivo específico

Promover el turismo en el CHA mediante la ampliación y la dinamización de le oferta existente.

Mejorar y diversificar la oferta de servicios comerciales per hacer más competitiva la zona y potenciar su atractividad para los ciudadanos y turistas

La creación del nuevo Clúster de Industrias Creativas y Culturales (Arsenal de las Artes), la revitalización comercial de Asunción Centro y el nuevo Campus del Agua atraerá hacia el CHA a nuevos perfiles de usuarios y residentes.

En este sentido se propone la instalación de un albergue juvenil que pueda dar respuesta a las necesidades de alojamiento temporal de jóvenes, artistas, turistas, etc., con una oferta de servicios de calidad equiparada a la oferta internacional. Se podría impulsar la instalación en

Asunción de un espacio vinculado a la red International Youth Hostel, o similar, que actúe como motor y reclamo de público joven interesado en encontrar servicios standard a los de otras capitales del mundo.

Respecto a su localización, se propone su instalación en un edificio histórico del CHA, como podría ser la sede histórica de CAPASA.

Asunción WiFi será un servicio ofrecido por la Municipalidad de Asunción que permitirá conectarse a Internet a través de puntos de acceso WiFi ubicados en varios equipamientos del CHA y puntos en medio de la vía pública (lugares de interés).

Con el proyecto Asunción WiFi, la capital desplegará una red libre de acceso a Internet para todos los ciudadanos, una red en línea y móvil para facilitar la búsqueda de información y el uso social de la red de manera rápida

y cómoda, facilitando la adaptación a la sociedad del conocimiento. Además, será altamente operativo para el desarrollo del nuevo eje comercial Asunción Centro así como de los dos complejos ( shoppings ) propuestos para el CHA.

Para acceder a Asunción WiFi desde cualquiera de los puntos de acceso que dispondrán del servicio, el único requerimiento será tener un dispositivo (un ordenador portátil, una PDA, un teléfono móvil...) con conexión WiFi.

PRIORIDAD

PRIORIDAD

Descripción

Descripción

19 CREACIÓN DE UNA AGENCIA DE GESTIÓN URBANA 1

Objetivo específico

Creación de una Agencia urbana competente en el desarrollo del Plan Maestro participada por la Administración y los agentes sociales y privados interesados.

Creación de una estructura que tenga a su cargo el desarrollo de las diferentes iniciativas que forman el Plan Maestro de revitalización del Centro Histórico en la ciudad de Asunción. Debería asumir la elaboración y la ejecución de los diferentes proyectos en función de su naturaleza y alcance; y trabajar en uno de los siguiente tres ámbitos: el ámbito

territorial y de las infraestructuras y redes de servicios; el ámbito de los proyectos de carácter económico y de relación con los inversores y, finalmente, el ámbito social de desarrollo de las iniciativas sociales, educativas, sanitarias, culturales, etc.

PRIORIDAD

Promoción de la concertación público-privada en la revitalización del CHA y la construcción del nuevo sector urbano en la Franja Costera.

La propuesta de estructura organizativa para abordar el “Plan Maestro de revitalización del Centro Histórico en la ciudad de Asunción” se caracteriza por estar referido a dos perspectivas conceptuales claramente diferenciadas. Desde un punto de vista “subjetivo” se refiere o afecta a una importante diversidad de agentes o actores con una destacada relevancia en la ciudad como autoridades locales con responsabilidades en diferentes ámbitos competenciales, empresas privadas y comunidades o colectivos sociales con incidencia territorial efectiva y con capacidad para intervenir en el debate sobre los proyectos a desarrollar en un determinado ámbito.

Desde un punto de vista “objetivo”, el Plan Maestro comporta la planificación, programación, proyectación y ejecución de un importante número de proyectos de diferente escala y alcance. En este contexto, se propone la formulación de una estructura institucional que constituya el soporte para la operación de revitalización del CHA, por lo que deberá ser consciente de la variedad de iniciativas que se proponen, la complejidad de su programación temporal y territorial, así como de los diferentes niveles y posición de los interlocutores que intervienen en el proceso.

3.6. EJE DE GESTIÓN / GOBERNANZA

03 CATÁLOGO DE ACTUACIONES

Descripción