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Este texto describe el proceso de transición del estado oligárquico al estado democrático en Argentina durante la década de 1940, con énfasis en la figura de Juan Domingo Perón y su relación con las clases sociales, especialmente con los obreros. Se abordan temas como la institucionalización del gobierno, las relaciones internacionales, la participación política de Perón y su impacto en la sociedad argentina.
Tipo: Apuntes
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C lasesATodaHora.com.ar > Exámenes > UBA - C BC > Sociedad y Estado Sociedad y Estado C átedra: Berrotarán Resumen para el Primer Parcial 2º C uat. de 2010 C lasesATodaHora.com.ar Texto Oszlak: (análisis de la formación del Estado entre 1800 y 1930) La formación del estado es un aspecto constitutivo de un proceso de construcción social. Estos elementos seria: a) fuerzas de producción b) recursos naturales c) institucionalizar el gobierno del estado d) reconocimiento y relaciones con otros estados (relaciones internacionales) · El surgimientos de clases sociales hace dar comienzo a una instancia política que articula la dominación de la sociedad entonces el estado según Oszlack es: El estado es, una relación social y aparato institusionalc. La estatidad supone, entonces, de 4 elementos fundamentales: a) Reconocimiento externo, exteriorizar su poder. b) Institucionalizar su autoridad, combinado con el ejercicio de la fuerza c) Capacidad de crear un conjunto de instituciones publicas, exteriorizar su poder, para que las necesidades del pueblo sean satifacidas. d) Crear una ideantidas colectiva mediante símbolos que generen un sentimiento de pertenencia. Ejemplo: símbolos patrios, himno nacional. La estaidad no puede desvincularse con el surgimiento de nación Estos atributos definirán a un Estado Nacional. Surgimiento de estado: Buenos Aires aspiraba a partir de la Revolución de Mayo a construir un estado unificado bajo su hegemonía. Pero necesitaba romper lazos con las provincias y para ello era necesario ser viable política y económicamente. El surgimiento de estado esta estrechamente relacionado
con la idea de Nación. Por supuesto las formas de construcción del estado argentino no son nada similares con la Europa, por ejemplo. Solo a partir de la aparición de condiciones materiales de economía de mercado era posible una consolidación de organización nacional; y solo en presencia de un potencial de mercado nacional estaríamos empezando a allanar la formación de n estado nacional. Para esto era necesario que los constructores del estado argentino debieran producir una transición estable de un estado colonial a un estado nacional. Las provincias estaban lideradas los caudillos. Cada provincia tenía un sistema productivo armado para aumentar su comercio y economía. Por eso para poder relacionarse económicamente con las potencias extranjeras era necesario contar con un ORDEN Y PROGRESO. Orden y Progreso: Imponer un nuevo marco de organización y funcionamiento social, coherente con el perfil que iban adquiriendo el sistema productivo y las relaciones de dominación. Era necesario contar con ese orden y progreso, que se podrían definir de la siguiente manera: Orden: Puesto el orden podría encararse con mayor dedicación y recursos los desafíos del progreso. Progreso : Este se construiría con respecto a la legitimidad del “orden” Para contar con este orden y progreso era necesario: Facilitar las comunicaciones internas Establecer los medio de pago (moneda) Consolidar las fronteras, y extender la frontera agropecuaria. Dar respuesta a la seguridad jurídica. La dominación del estado: A partir de 1982, Pavón confirma el camino definitivo de la organización del estado nacional. La creación de este estado nacional implicaba la conversión de intereses “comunes” de la sociedad civil en objeto de intereses comunes. La sociedad va alterando sus referentes institucionales y el marco habitual para el desarrollo de la actividad social. Este estado nacional surgido de Pavón debió luchar por construir su dominio. La transferencia de funciones ejercidas por las provincias concentro mayor esfuerzo en el gobierno nacional donde es formado un ejército y un aparato recaudador. Establecer su dominio también suponía para el gobierno suponía apropiar ciertos instrumentos de regulación nacional. Pero la centralización del estado permitía: a) aumentar transacciones b) uniformar practicas c) no mas improvisación d) crear nuevas pautas de interacción social.
armadas. Y mediante la capacitación de la fuerza de trabajo elevo las calificaciones tecno- profesionales de la clase asalariada. La sociedad fue incorporando al Estado Nacional como algo natural, Una vez roto el sistema colonial se pasa definitivamente a el surgimiento del Estado Nacional A partir de aquí se ira concretando y materializando un sistema productivo, y poco a poco el capitalismo se ira instalando en el estado. Guillermo O’ Donnell. (Concepción del estado) Estado: Conformado por: a) Territorio: Se refiere al espacio geográfico donde el estado ejerce su soberanía. Y saber donde esta su territorio favorece su soberanía. b) Institución de gobierno c) soberanía d) La población: Antes cuando se hablaba de que un estado tenía más ejército era sinónimo de tener más población. Y ahora en el capitalismo, cuando hablamos de más población hablamos de más niveles de producción. Según los regimenes en los que se nos es presentado un estado nos dará la pauta tal si es pobre o no. Por ejemplo los análisis que se podrían efectuar de un estado serian los siguientes: · Mortalidad infantil · Esperanza de vida · Desempleo · Analfabetismo Según las características que prevalezcan de este análisis sabremos de qué tipo de estado estamos hablando. Hay una estrecha relación entre territorio y población. Podríamos hablar de más territorio menos población, o menos territorio más población. La soberanía de un estado de la aptitud que tiene el estado de imponer su voluntad. Ayuda a un reconocimiento interno y externo. El estado es entonces: Componente político de una relación de dominación, que consiste en imponer la voluntad sobre el otro, propia del poder. El estado en caso de ser necesario utilizara el monopolio de la fuerza para ejercer el control de los recursos económicos, el control de los medio de comunicación, controles ideológicos sobre los habitantes. Ante estas estructuras estamos hablando de un ESTADO CAPITALISTA
El Estado Capitalista: La característica de una sociedad capitalista , son su modos de producción. Son relaciones desiguales. El estado es un aspecto de dicha relación social. El estado capitalista es garante y organizador de las relaciones sociales capitalistas. No es garante de la burguesía sino al conjuto de la clase burguesa con la clase dominante. Esto lleva al aparato estatal a desempeñar un papel custodial respecto a las clases dominadas e incluso a las demandas de la burguesía. Una simple agresión a estas racionalidades individuales llevaría o bien a la desaparición de la clase dominada o bien al reconocimiento de carácter explotativo de las clases dominantes. El estado no es solo un garante coactivo sino el regulador de estas relaciones sociales. Por ellos el estado es el que se ocupa, gracias a esto, a la continuidad de este modelo capitalista. Es estado es también un conjunto de aparatos o instituciones. De ello deriva que la mercancía en el sistema productivo capitalista, es el proceso global de producción y circulación de capital. Tanto la mercancía como las instituciones son de extremando importancia y de ellas derivan efectos propios. Dentro del estado capitalista surgen las siguientes características:
medidas represivas adoptadas por el Estado y aplicadas sistemáticamente durante la primera década, apuntaron a destruir el anarquismo a la vez de alejarlo de los trabajadores. La ley parece haber sido aplicada cuidadosa y selectivamente en detrimento de los anarquistas. Si bien es cierto que los gobiernos de comienzos de siglo reaccionaron con fuerza ante el conflicto social, se trata de establecer que esta política no se dirigía a la mera destrucción del anarquismo sino a desarticular la peculiar vinculación que estos habían establecido con los trabajadores y en este sentido actuaron las leyes represivas. No deben buscarse las causas de la decadencia anarquista solo en la acción represora o en los cambio producidos en la estructura productiva argentina, sino también estableciendo la influencia real de los grupos libertarios en los trabajadores pues las propuestas libertarias se efectuaban en una sociedad donde la movilidad social jugaba un rol adverso a la conformación de una identidad colectiva, es decir, que los trabajadores no querían un cambio en el modelo económico, sino que lo querían eran movilidad social. La necesidad de unir fuerzas entre los trabajadores condujo a sectores a intentar una unificación. En la Federación Obrera Argentina (FOA). En 1902 las huelgas comenzaron a paralizar la economía agro-exportadora, donde el estado tomo parte del conflicto defendiendo los intereses que contribuyo a crear (favor de la economía agro-exportadora). El estado se manifestó en la aplicación de medida represiva: Ley de residencia y el estado de sito para mantener la expulsión de los agitadores extranjeros. Un vez que la crisis europea agudizo y pequeños grupos europeos comenzaron a llegar al país como los socialistas y los anarquistas y el estado aplico a la ley de Defensa Social que arremetía medida de control extremas hacia determinados extranjeros. Las organizaciones en defensa de los trabajadores cubiran lo que el estado no hacia. Y el estado se dedico meramente a los conflictos sociales que podían poner en peligro el modelo productivo. Tanto los socialistas como anarquistas buscaban como fin formar partidos políticos en contra del modelo conservador., donde los las organizaciones obraras dentro de ambas tendencias (socialistas y anarquistas) buscaran reclamar al estado: jornadas de trabajo, condiciones de trabajo, salud en el trabajo. Estas organizaciones cubrían lo que el estado no hacia. El estado reforzaba la cuestión represiva en vez de encargarse de estos problemas. Y tuvo un papel importante en encargar se de la educación, xq esta era la principal herramienta para la que la ideóloga del estado. Esta era uno de sus principales pilares. Los conflictos sociales alcanzados entre 1900 y 1902 hizo que se generara una intensificación de la actividad socialista y, especialmente, anarquista, en infinidad de centros culturales y periódicos, que alcanzaron difusión en todo el país, con mucho arraigo de la clase trabajadora. El hecho más importante fue la unidad de los gremios orientados por socialistas y anarquistas en la F.O.A, durante 1901. Esta federación brindaba apoyo en los conflictos existentes e impulsaba otros nuevos y a la vez intentaba dar coherencia y dirección a un movimiento gremial desacostumbrado a una orientación y accionar unificados. Este proceso de organización fue paralelo a la ola de huelgas que sacudió al país y comenzó en enero con el paro de estibadores del puerto, la cual no era una huelga más sino que significaba la paralización de un sector clave en la economía. La dura represión estatal fue un hecho natural ya que las huelgas paralizaban los factores de producción. Por esa época también se formo la U.G.T (Unión General de Trabajadores) y la FORA. El 1º de Mayo de 1909, luego de una cierta calma social, durante una manifestación de la FORA, la intervención policial provoco muchas muertes entre los manifestantes. La FORA, la UGT y gremios autónomos apelaron con huelga general y pedían la renuncia de Ramón Falcón (acusado de las muertes) y la libertad de los detenidos, entre otros pedidos. El 14 de noviembre fue asesinado el Coronel Falcón. F.O.A y Socialistas: La FOA pregonaba la acción directa frente a la representación política de
los socialistas, debido al predominio de los militantes anarquistas en la federación. U.G.T: Del 12 al 18 de agosto de 1905 se llevó a cabo el tercer congreso de la UGT, en el que la tendencia sindicalista se impuso por sobre la tendencia parlamentaria, reivindicando la huelga general como arma de lucha, declarando que el ámbito parlamentario y el partido sólo servían para complementar la acción material realizada por el proletariado y la lucha económica de las organizaciones obreras. Este resurgir anti político inicia un aproximación entre la UGT y la FORA. Ansaldi Waldo: Transición del Régimen democrático al Régimen Oligárquico. El periodo entre 1916 y 1930 hay sido conocido como la primera experiencia de democracia política. A partir de 1853 luego de la formación de la constitución y su comienzo con leyes electorales comenzó a dar este comienzo del sistema democrático. La participación de la oposición en el gobierno era nula había una gran cantidad de frauda para ganar las elecciones, y había una gran presión hacia el pueblo. En 1912 se produce una transición de la dominación oligárquica hacia la democracia Se establece la Ley Sáez Peña que establece- bajo la presidencia de Sáez peña-. Peña creía que el partido conservador debía apoyarse a esta forma de transición de estas elecciones fraudulentas. La Ley Sáez Peña implemento: · Un sistema representativo de las minorías. El que gana tiene la mayoría de los cargos y el que sale segundo adquiere la minoría. · Transformación en el procedimiento y el funcionamiento en el acto electoral. Se protege a los votantes. · Se consagra el voto secreto · Las mujeres no votan ni los inmigrantes, y los habitantes de los territorios nacionales. · Voto universal e igual. · Votan hombres mayores de 18 años. · El voto es obligatorio. Carga publica ir a votar. . Entre 1912 y 1916 hay una crisis de forma de estado. Es llamada una forma de transición del sistema político oligárquico al sistema político democrático liberal, y el planteado como un proceso trunco porque el interrumpido por la crisis del ‘30 La ley Sáez Peña modifico el régimen político y la participación en el sistema de decisión política. Además, hizo posible el pasaje de la hegemonía organicista a la hegemonía pluralista. Un sector conservador que se resistía a abandonar las concepciones y prácticas oligárquicas y otro sector democrático que no podía asentarse constituye un aspecto clase de esta periodo. La solución era que la élite debía democratizar las instituciones del país y organizar un partido conservador popular mayoritario, legitimando así su control y suprimiendo las expresiones de descontento popular. Interesaba al gobierno inculcar una tradición de participación democrática e instruir a la ciudadanía en el ejercicio del sufragio. Otro objetivo clave era la promoción de partidos políticos. Los reformadores llamaban a esto la “democracia orgánica”.La ampliación de la democracia política resalta la debilidad del sistema de partidos
La crisis del ’30: La década infame. El paso del Régimen Oligárquico al democrático no logro consolidarse por diferentes factores: En el radicalismo, tanto Yrigoyen como Alvear, no dieron respuesta al problema agrario. No daba respuesta a los burgueses urbanos y rurales y esto afecto el sistema No había un sistema de partidos políticos fuertes. Las clases sociales seguían luchando por sus intereses pero no detrás de un partido político. Surgen debilidades en el sistema democrático. Los radicales y socialistas que hace algunas transformaciones no logran darle fuerza a los partidos políticos. Luego de un tiempo, Yrigoyen sufre la destitución de su presidencia gracia ala crisis del ’ cuando los mismo radicales buscan representar a todas las clases y esto genera quiebres internos, y junto con el golpe del ’30 se ayuda a instalar el régimen conservador. Durante la década Infame se suceden diferentes tipos de gobiernos, tanto civiles como militares. La crisis económica mundial de 1930 desorganizo las relaciones de comercio internacional vigentes, y esto afecto los términos del intercambio que argentina, como periferia, mantenía con los países centrales, exportando materias primas e importando manufacturas. A partir de 1930, algunos sectores de los grupos dirigentes económicos y políticos impulsaron un proceso de “Sustitución de Importaciones” de manufacturas industriales que origino la expansión de la industria nacional y el surgimiento de una nueva clase obrera. El derrocamiento de Yrigoyen abrió una nueva etapa de la vida política argentina. El golpe del 30 interrumpió el lento proceso de construcción de la democracia que se había iniciado en
Revolución del 4 de junio, y el ascenso de Perón al poder Entonces, en el año 43 de la mano del Gral. Ramírez se produce un a nueva irrupción de las fuerzas armadas en el gobiernos y sacan a Castillo del gobierno. Dentro de las fuerzas armadas había diferentes grupos: Los oficiales de mas alto rango con tendencias liberales Los oficiales jóvenes que se identificaban más con los nazis, no solo por su ideología sino también por el modelo militar nazi. Dentro del ejercito había diversos grupos uno de ellos era el G.O.U (grupo de oficiales unidos, que representaban a los oficiales mas jóvenes). Y dentro del GOU se destacaría un militar muy joven: Juan Domingo Perón. Ramírez tratara de continuar con la posición neutral a la guerra pero habrá demasiadas presiones externas para unirse. Este, finalmente romperá relaciones diplomáticas con Alemania, y luego será reemplazado por Farrel, que este será el que le declarara la guerra a Alemania. Gracias a que Farrel suba a la presidencia a Perón lo beneficiara dado que tomara y ascenderá en cargos durante su gobierno. Unos de sus puestos serán: ministro de guerra, vice de la nación, secretario de trabajo. Estos pequeños cambios y participaciones que realice Perón dentro de estos cargos le permitirán armarse poco a poco de poder. Perón provenía de una clase medio-alta, con una buen formación intelectual. Perón en uno de sus viajes a Europa y justamente a Italia, conocerá a Mussolini y se empalara un poco más con la cuestión de la guerra y los ideales y los pensamientos nazis. Perón daba clases en la escuela de guerra y esto le dio la posibilidad de codearse con otros militares. Dentro de esos cargos que asume Perón en la época de Farrel empezaran a haber algunos cambios, uno de ellos será dese la secretaria de trabajo de la legislación laboral que le dará una posibilidad de dialogo con los sectores obreros. Argentina en este transcurso de la guerra se vera beneficiada con respecto al área de exportación de varios productos y gracias a esta gran demanda de exportación la argentina acumulara grandes reservas, que nos beneficiarían en un futuro. Los radicales y los socialistas ya no querían mas vivir bajo es dictadura del 4 de junio que fue cuando asumió
tener un papel importante en la transmisión de información, ay que se podrá desde un punto del país contar y hablar de las propuestas de un partido y que esta información pueda llegar a los pueblos vecinos. Al iniciarse recientemente el Partido Peronista Perón necesitaba aliados para su partido ya que la Unión Democrática contaba con una fuerte ideología política. Perón así será que se unirá finalmente con los jóvenes y sub- oficiales de las fuerzas armadas que eran sus seguidores; con los sectores obreros y finalmente con la iglesia católica que tendrá un papel muy importante dentro de la primer presidencia de Perón, ya que este habrá prometido la enseñanza católica en los colegios. Antes de las elecciones el gobierno de Farrel implementa finalmente las medidas impulsadas por Perón: aguinaldo, regulación del sueldo, y pactar vacaciones pagas. Primer Presidencia de Perón: Finalmente en el ’46 el Partido Peronista gana las elecciones en todos los distritos por lo tanto controlara, a diferencia de Yrigoyen, las dos cámaras, gracias también a la forma de conteo de votos 1/3 -2/3, bajo la formula Perón- Quijano. Durante la etapa de las primeras elecciones Perón enviuda y conoce a Eva Duarte, que no solo será próximamente su mujer sino que desarrollara un pape muy fuerte dentro de la presidencia de Perón, haciendo y tomando nuevas medidas. Gracias a las reservas que estaba acumulando la Argentina durante la guerra (gracias a las grandes exportaciones que realizaba para proveer a Europa) Perón empezara a trazar el plan Quinquenal que será un plan de 5 años. Este Plan Quinquenal se basara en emplear unas políticas de desarrollo., que serán los siguientes: · Se empezara a planificar el impulso del desarrollo industrial · Y se desarrollara así la industria media que proveerá heladeras, lavarropas, cocinas, motos y algunos autos. Y como era esta industria la que necesitaba una gran demanda de mano de obra gracias al desarrollo de esta surgirá como una nueve fuente de trabajo. Que se adecuaba a aquel modelo que quería lograr el estado Se planteara la idea de un Estado Benefactor: el que preverá mejoras de toda índole. Salud publica, planes de vivienda, más fuentes de trabajo, el mismo desarrollo de la industria media. Y todas las cuestiones que tengan que ver con un progreso social estarán estrechamente ligados al estado y este será el artificie del progreso social, el cual puede tener una participación directa o no. Y gracias a este modelo Benefactor el pueblo tendrá su segundo periodo de movilidad social ascendente, ya que e 1ro fue bajo la presidencia de Yriogoyen. Sin embargo, bajo las medidas que tomo Perón sobre el desarrollo de la industria liviana los grandes productores industriales no estarán de acuerdo y verán que dichas decisiones no los beneficiarían en nada. Sin embargo Perón explicara a los sindicatos que la forma de darle una mejor condición en todo aspecto a la vida obrera los beneficiara en gran medida ya que las mejoras de salario dejaran que los trabajadores comiencen a tener en cuenta los precios de aquella industria liviana que construye los aspectos básicos de la vivienda, y al proporcionarles a los obreros una mejor calidad de vida vera Perón que ellos contentaran y al mismo tiempo los grandes dueños de las industrias también se verán beneficiados. Y
durante este periodo comenzara una persecución política a los opositores, que desarrollara en todos los ámbitos y sobre todo en los sindicatos. Durante su primer presidencia Perón buscara afianzar lazos con diferentes sectores de la sociedad y así, con estas alianzas buscar la posibilidad de concretar la experiencia democrática, esos grupos serán : Las fuerzas armas, porque eran algunos de los seguidores de Perón; La Iglesia porque había prometido la educación católica en los colegios y había fomentado un vinculo y continuaría forjando relaciones; y finalmente con los Sindicatos que seguirá buscando así seguir forjando su relación con ellos. Y aparentemente durante este primer gobierno funciono esa alianza que buscaba Perón. Pero sin embargo, fue mas complicada relación fue con los sectores industriales, los cuales les costaba entender el plan de Perón con respecto a las mejoras de los trabajadores dado que esa medida no beneficiaba a los grandes industriales, y durante un tiempo las relaciones con la Unión Democrática tuvieron conflictos. Una de las estrategias con las fuerzas armadas será fomentar el nacionalismo y el patriotismo y fomentar sus ideas en contra del comunismo. Y finalmente con los sindicatos como la cuestión seguía muy tensa en ese ámbito, Perón opta por echar a aquellos opositores que no dejaran llevar adelante su modelo de estado Benefactor. Y a si mismo, el Peronismo tratara de silenciar a la corte suprema de justicia por haber cuestionado esos decretos de Perón. Y es así como se le inicia un juicio político a la corte suprema de justicia, y uno de los fundamentos explicados por los peronistas fue que la corte debía ser procesada por haber sido participe del estado bajo el régimen nazi. Finalmente esto resultaba una controversia ya que Perón en esa época había participado de dichas inclinaciones. Y otros de los aspectos que buscara silenciar Perón será el sector universitario donde derogara la ley impuesta en el ’18. La prensa será otro punto clave para buscar ese “silenciamiento” que buscaba Perón, dado que será esta la que deambule información entre los ciudadanos, entonces parte de los fondos acumulados por las reservas será implementados en la compra de medios de comunicación para generar ese nacionalismo que quería llevar adelante Perón. Y todas estas censuras serán fundamentadas bajo la idea de que no cumple con el modelo benefactor que proporcionaba la idea de Perón. El plan económico de Perón será el siguiente: · Buscar acrecentar el gasto publico gracias a los fondos acumulados · Mejorar la redistribución de la riqueza, fomentar así la división del trabajo. Fomentar el mercado interno, y así programar la programación de industrialización por importación. (Produzco nacionalmente pero no exporto). Dentro del parámetro de la producción agrícola ganadera era el Estado en que regulaba Laba la exportación y se quedaba con la diferencia, gracias a ello se forma finalmente el IAPI y la junta general de grano y carne, que será el regulador final de esta exportación. Gracias a todos estos cambios mencionados sucede en la argentina el segundo periodo de movilidad social ascendente (la primera fue bajo de presidencia de Yrigoyen). que se vera mayormente en los obreros y en los empleados estatales. Durante su mandato Perón deberá buscar la formar de implementar la reelección dado que el quería perpetuar su carrera política, así es que en el año ’49 se produce la reforma de la constitución que establecerá la reelección que le dará a Perón la carta para poder presentarse en las próximas elecciones, El paso de Evita durante la primer presidencia, como ya mecanismos antes, será muy importante. Asumirá el rol protagónico en la labor de ser el vinculo entres los sindicatos y Perón que ayudara a mediar para llegar a un acuerdo. Sera finalmente asistente social del
beneficiada en las consecuencias que traerá esta guerra.
fusilados bajo el grupo militar al mando.