T2. LAS CORTES GENERALES (I): ESTRUCTURA, ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO
2.1 EL PAPEL DE LAS CORTES GENERALES EN LOS SISTEMAS
PARLAMENTARIOS
Las Cortes Generales son el órgano central y más definitorio de la forma de gobierno definida
por la Constitución, siendo una forma de gobierno parlamentaria.
La Constitución actual reserva a ley orgánica la aprobación de un régimen electoral general, la
cual determina que toda clase de elecciones serán por sufragio universal.
2.2 COMPOSICIÓN DE LAS CORTES GENERALES. EL SISTEMA
ELECTORAL DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS Y DEL SENADO
– COMPOSICIÓN: BICAMERALISMO. las Cortes están compuestas por el Congreso de los
Diputados y el Senado. El bicameralismo se considera un reconocimiento constitucional
del derecho y la autonomía de las nacionalidades y regiones que integran España. El
Congreso se considera la Cámara de representación popular y el Senado la Cámara de
representación territorial.
– SISTEMA ELECTORAL: Son las normas que estructuran la opción de los electores y la
conversión de escaños, tienen un carácter administrativo o procesal.
✳Papeletas electorales:
+ El Congreso utiliza el voto de partido mediante listas cerradas y
bloqueadas.
+ El Senado utiliza el voto individual, a cada candidato.
✳La fórmula electora:
+ Para la elección del Congreso se utiliza la regla d'Hont, un sistema de
atribución de escaños que además excluye a determinados partidos que
no lleguen a un mínimo de votos.
+ Las elecciones del Senado se basan en una formula mayoritaria.
*La circunscripción: es el elemento definido por la Constitución. Siendo la
misma para el Congreso como para el Senado, una circunscripción provincial.
+ En el caso del Senado, se le asigna 4 senadores a cada provincia, 3 a
cada isla mayor, 2 a Ceuta, 2 a Melilla, y 1 a cada isla menor. Esta
distribución se hace ignorando el criterio poblacional, por tanto, se
determina que el 'voto' de un diputado en islas menores será mayor que
el de cuatro en provincias mayores.
+ En el caso del Congreso, el número de diputados viene definido por la
Constitución, hay 350 Diputados, y a cada provincia se le asigna un
mínimo inicial de dos.
4. LAS PRERROGATIVAS PARLAMENTARIAS INDIVIDUALES Y
COLECTIVAS
Se dota a las Cámaras a una serie de exigencias y prerrogativas que se utilizan para garantizar la
libre actuación de las Cámaras. Existen dos tipos de prerrogativas, las individuales y las
colectivas, comentando las colectivas encontramos solo tres tipos:
•La autonomía reglamentaria: Esta autonomía establece como único limite la propia
Constitución y configura una reserva de Reglamento. Los reglamentos parlamentarios
son normas emanadas del poder legislativo de cada una de las Cámaras que están
directamente vinculadas a la Constitución y subordinadas en competencia a ella.
