Políticas Económicas: Objetivos, Instrumentos y Tipos, Apuntes de Política Económica

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POLÍTICAS ECONÓMICAS2º GADE. GRUPOS A

Curso 2016-2017Profesoras: •^ Xulia González Cerdeira Y C •^ Eva Rodríguez Míguez^1

PROFESORADO

Xulia González Cerdeira: Despacho : nº 419 e-mail : [email protected] Tutorías : Miércoles: 10-12; jueves:10-12 y 3-5 Eva Rodríguez Míguez: Despacho : nº 334 e-mail : [email protected] Tutorías : Miércoles: 10-12; jueves:10-12 y 3-

TEMARIO^ Tema 1: Introducción a la política económicaPARTE I. Objetivos de la política económicaTema 2: EmpleoTema 3: Estabilidad de preciosTema 4: Crecimiento económicoTema 5: Redistribución de la rentaPARTE II. Políticas MacroeconómicasTema 6: Política MonetariaTema 7. Política FiscalTema 8. Políticas macroeconómicas en una economía abiertaPARTE III. Políticas MicroeconómicasTema 9. Política de I+DTema 10. Regulación y política de Competencia

BIBLIOGRAFÍA BásicaCuadrado Roura, J. R. (Dir.): Política económica. Elaboración, objetivos e instrumentos, McGraw Hill,Madrid, 2015.Ochando, C (Coor.): Políticas Económicas Coyunturales: Objetivos e Instrumentos, Tirant Lo Blanch, 2015 ComplementariaFernández A., Parejo, J. A., y Rodríguez, L.: Política Económica, McGraw Hill, Madrid, 2011Cuervo, A., Rodríguez, L., Calvo, A., y Parejo, J. A.: Manual del sistema financiero español, Ariel,Barcelona, 2012.Krugman, P. y Obstfeld, M.: Economía internacional: teoría y política, Pearson Educación, Madrid,2006.Mankiw, N.: Macroeconomía, Antoni Bosch, 2009.Motta, M.: Competition Policy: Theory and Practice, Cambridge, 2004.Pierce, D.G. y Shaw, D.M.: Economía Monetaria, Ediciones ICE, Madrid, 1977.Scheller, H.: El BCE: historia, misión y funciones, BCE, 2006.

PLANIFICACIÓN SEMANAL ORIENTATIVA* DOCENCIA PRESENCIAL: 15 sesiones teóricas+8 sesiones prácticas

EVALUACIÓN (100%)

SEMANA^ TIPO DE SESIÓN^

CONTENIDO DE LA SESIÓN^

TIPO DE ACTIVIDAD

Contenido teoría^ Contenido prácticaSesión teoría 1 (lunes) 2: 23-27 enero Tema 1 y 2 (Eva)^ Sesión teoría 2 (miérc.)

Sesiones teóricas Sesión teoría 3 (miérc.) 3: 30 ene – 3 feb Tema 2 y 3 (Eva)Sesión teoría 4 (viernes)^

La sesión del viernes:12:00 h en el Grupo A4:00 h. en el Grupo C Sesión teoría 5 4: 6-10 feb Tema 4 y 5 (Eva)Sesión práctica 1^

Sesión teórica P1. Empleo (Eva) Sesión práctica (3%): Datos/Entrega-correc ejercicios Sesión teoría 6 5: 13-17 feb Tema 6 (Eva)Sesión práctica 2^

Sesión teórica P2. Inflación (Xulia) Sesión práctica (3%): Datos/Entrega-correc ejercicios Sesión teoría 7 6: 20-24 feb Tema 6 (Xulia)Sesión práctica 3^

P3. Pol. Monetaria:Sesión teórica Oferta (Eva)Sesión práctica (3%): Datos/Entrega-correc ejercicios er^ Sesión teoría 8 1 parcial (atención cambio de 7: 27 feb-3 mar (hora: de 2 a 4)hora)

Sesión teórica:^ 1 parcial (25%) : 1 de marzo de 2 a 4. 8: 6-10 marzo^ Sesión teoría 9^ Tema 6 (Xulia)

Sesión teórica Sesión teoría 10 9: 13-17 marzo Tema 7 (Eva)Sesión práctica 4^

P4. Pol. Monetaria:Sesión teórica Instrum/Mecanismos (Xulia)Sesión práctica (3%): Datos/Entrega-correc ejercicios Sesión teoría 11 10: 20-24 marzo Tema 8 (Xulia)Sesión práctica 5^

Sesión teórica P5. P. Fiscal (Eva) Sesión práctica (3%): Datos/Entrega-correc ejercicios 11: 27-31 marzo^ Sesión teoría 12^ Tema 8 (Xulia)

Sesión teórica Sesión teoría 13 12: 3-7 abril Tema 9 (Xulia)Sesión práctica 6^

Sesión teórica P6. Test y experiencias (Eva)Sesión práctica: Test de seguimiento (10%) y experiencias SEMANA SANTA 14:17-21 abril^ Sesión teoría 14^ Tema 10 (Xulia)

Sesión teórica Sesión teoría 15 15:24-28 abril Tema 10 (Xulia)Sesión práctica 7^

Sesión teórica P7. Pol. Exterior (Xulia) Sesión práctica (3%): Datos/Entrega-correc ejercicios 16:1-5 mayo^ Sesión práctica 8^

P8. Repaso Políticas (Eva)^ Sesión práctica (2%): Repaso políticas

* La información semanal es orientativa. Las fechas de las distintas pruebas son previsiones y podrán experimentarpequeños cambios, previo aviso en las clases teóricas.

TEMA 1. INTRODUCCIÓN A LA POLÍTICA ECONÓMICA^ El concepto de política económicaObjetivos, instrumentos y tipos de políticaseconómicas^ •^ Fines, objetivos e instrumentos. Definiciones.^ •^ Objetivos^ •^ Instrumentos^ •^ Clasificación de las políticas económicasRestricciones de la política económica

1. EL CONCEPTO DE POLÍTICA ECONÓMICA^ El término política económica hace referencia a la aplicación, por parte de lasautoridades públicas, de determinadas medidas (instrumentos) para conseguirunos determinados objetivos.El objeto de estudio de la política económica como disciplina es analizar losproblemas básicos que plantea la elaboración de políticas económicas, susobjetivos, instrumentos, conflictos y resultados. ^ El proceso de definición de los objetivos corresponde al político. El políticoconstruye una función de bienestar basándose en las preferencias de lapoblación general manifestadas en el proceso electoral. ^ El proceso de definición de los instrumentos corresponde al economista.Propone las alternativas posibles para maximizar la función de bienestarsocial

Fines Generales: Motivaciones ypropósitos más generales que unasociedad desea o que se hapropuesto alcanzar.^ ^ Ej.: el bienestar material, la igualdad, laslibertades individuales, la solidaridadinterna o internacional, la seguridad,...Objetivos: Son la concreción de losfines de carácter general, ya quesupone una cuantificación yespecificación de las metasconcretas que se quieren alcanzar.^ ^ Ej.: alcanzar una tasa de crecimiento dela economía, reducir tasas de desempleo,mejorar la distribución de la renta

Instrumentos: Todas aquellas variablesque pueden ser utilizadas para tratarde alcanzar los objetivos fijados.Controladas por el Gobierno.^ ^ Ej.: sistema impositivo, tipo de interés,subvenciones, …Medida de Política Económica:Cualquier cambio específico que seefectúe en un instrumento.^ ^ Ej.: reducción o subida de impuestosPolítica (concreta): consistirá en unconjunto de metas concretas y unconjunto de medidas que se estimanadecuadas para alcanzarlas.

2. DEFINICIONES: OBJETIVOS, INSTRUMENTOS Y POLÍTICAS^ Definiciones

3. OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA^ La fijación de objetivos debería implicar su medición. El político notiene incentivos a definir los objetivos de forma precisa.Habitualmente existe conflicto entre objetivos. La existencia de estosconflictos es una de las razones de que exista política económica,puesto que da lugar a distintas alternativas políticas dependiendo dela prioridad que reciba cada uno de los objetivos.

4. INSTRUMENTOS DE POLÍTICA ECONÓMICA Instrumentos de política monetaria. Se orientan a regular/controlar la expansión de la cantidadde dinero y la evolución de los tipos de interés. Objetivo básico que se persigue es la estabilidadde precios. Ej.: Las operaciones de mercado abierto.Instrumentos de política fiscal/presupuestaria. Variación de gastos y/o ingresos públicos.Pretenden influir en la distribución de la renta y la riqueza, mejorar la eficiencia y la estabilidadeconómica. Ej.: Incremento tipos impositivos.Instrumentos comerciales y del tipo de cambio. Su objetivo básico es el equilibrio en la Balanza dePagos. Medidas relacionadas con el comercio y los intercambios con el exterior. Ej.: aranceles,medidas de apoyo a las exportaciones, variaciones del tipo de cambio ...Los controles y regulaciones directas. Restricciones gubernamentales. Ej.: establecimiento salariosmínimos, regulación de precios (agua, transporte)Cambios institucionales. Se orientan a producir cambios cualitativos en la estructura económica queno se podrían alcanzar con otros instrumentos. Ej.: reformas educativas, reformas laborales,reformas agrarias, nacionalizaciones, …

4. CLASIFICACIÓN DE POLÍTICAS ECONÓMICAS Existen múltiples clasificaciones: ^ En función de los instrumentos: Monetaria, Fiscal, Exterior, Rentas, … ^ En función del sector al que van destinadas: Industrial, Agraria,Turística, … ^ En función del nivel de actuación: Macroeconómicas,Microeconómicas, … ^ En función de la dimensión temporal: corto, medio y largo plazo.

PolíticasPolítica MonetariaPolítica fiscalPolítica exterior Política de I+DPolítica de la Competencia

ObjetivosEmpleo / Crecimiento c/pEstabilidad de preciosRedistribución de la rentaEquilibrio Balanza de pagosCrecimiento l/p

5. RELACIÓN ENTRE LAS POLÍTICAS QUE VEREMOS EN LAMATERIA Y SUS PRINCIPALES OBJETIVOS Macroeconómicas Microeconómicas

Período^ interno

Períodoexterno

Período^ de^ elaboraciónde^ la^ política^ económica.^ Fases: Reconocimiento^ de^ problemas,^ análisis^ y diseño^ de^ medidas,^ Discusión^ y aprobación^ parlamentaria,^ Ejecución.^ Retardo interno^

Retardo externo

La^ dimensión^ temporal

de^ la^ política^ económica

Período^ interno

Períodoexterno

La^ dimensión^ temporal

de^ la^ política^ económica.

Ejemplo