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Asignatura: Fonaments de la fiscalitat, Profesor: , Carrera: Administració i Direcció d'Empreses, Universidad: UB
Tipo: Apuntes
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1
Departament d’Economia Pública, Economia Política i Economia Espanyola
2
4
Dimensión del sector público. Gasto público respecto al PIB (%), 1980-
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35
40
45
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19801982198419861988199019921994199619982000200220042006200820102012 EE.UU. Suecia Es pa ña
Suecia
España
EE.UU.
Funciones de gasto y Fuentes de ingresos del sector público (en %)
7
¿Por qué el Sector Público tiene que intervenir en una economía de mercado?
8
Primer Teorema del Bienestar: El mercado genera una asignación eficiente de los recursos en determinadas situaciones (4 condiciones)
En el óptimo, si existen dos individuos (i & j) y un bien (k), p y q tal que BMgik(q)=BMgjk(q)=CMgk(q)
Si se produce un fallo de mercado, la provisión generada por el mercado no és óptima intervención del sector público para incrementar el bienestar
Fallos de mercado:
2.1. Función asignativa
10
Bienes públicos
La no exclusión incentiva el comportamiento del “usuario gratuito” o polizón ( free rider ) El mercado infravalora la demanda agregada Sub-producción (no eficiente) Intervención del sector público: provisión pública
Consumo no rival: demanda agregada: suma vertical ddas individuales
En el óptimo, si existen dos individuos (i & c) y un bien (k),
BMg ik (q)+ BMg ck (q) =CMgk(q)
Condición de Samuelson
Un bien de consumo no rival pero sí excluible, la provisión por el mercado es posible pero no eficiente: sub-consumo + sub-producción
2.1. Función asignativa
11
Bienes públicos
2.1. Función asignativa
q q q
p p p
D i
D j
q^1 q^1
p1j
p1i
p1i+p1j
q^2 q*=q 1
p2j
q^2
p2j D i +D j
CMg
p*i
p*j
Demanda de i Demanda de j Demanda de la sociedad
Provisión pública del bien público incrementa el bienestar de la sociedad
13
Externalidades
Externalidades negativas producción
2.1. Función asignativa
q
p
BMgP
CMgP
CMgE
CMgS=CMgP+CMgE
q*^ qm
p*
sobre-provisión
Provisión óptima, q^ p CMgP(q)+CMgE(q)=BMg(q)
Impuesto corrector t=CMgE(q*) Intervención sector público incrementa el bienestar social. No óptimo producción nula
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Externalidades
Externalidades positivas consumo
2.1. Función asignativa
Provisión óptima, q^ p BMgP(q)+BMgE(q)=CMg(q)
Subvención correctora s=BMgE(q*)
q
p
BMgP CMgP
BMgE
qm^ q*
p*
BMgS=BMgP+BmgE
sub-consumo
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Monopolios naturales
Monopolio natural: provisión por un único productor debido a elevados costes fijos asociados a la construcción y despliegue de las infraestructuras necesarias para proveer el bien o servicio
Ejemplos: la red de ferrocarril, las empresas productoras de energía eléctrica y gas y, las redes de telefonía
Nivel de provisión inferior al óptimo a un precio superior al óptimo (p=CMe)
Intervención del sector público:
2.1. Función asignativa
17
Monopolios naturales
2.1. Función asignativa
Provisión monopolio natural, qmn, pmn IMgmn(q)=CMg(q)
Provisión óptima, q, p IMg (q)=CMg(q)
q
p
IMg
CMg
qmn^ q*
p* IMgmn
pmn
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El mercado puede generar una asignación eficiente de los recursos (en base a factores productivos), pero con importantes diferencias en las rentas de los individuos no justo (definición equidad) intervención del sector público
Segundo Teorema del Bienestar :
Con una distribución adecuada de los recursos iniciales (impuestos y transferencias de suma fija), el mercado puede alcanzar una asignación de recursos que sea eficiente y equitativa.
Intervención del sector público puede mejorar la distribución de la renta:
-Transferencias monetarias -Transferencias en especie
2.2. Función redistributiva
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Amortiguar los fluctuaciones coyunturales del ciclo económico para conseguir un crecimiento económico estable y sostenido con:
Intervención del sector público: Política Fiscal
Aumento de la renta disponible (ΔG y/o T)
Disminución renta disponible ( G y/o Δ T)
Estabilizadores automáticos
2.3. Función estabilizadora
